Постановление Главы Администрации Смоленской области от 18.09.1997 № 370
Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов администрации Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 18.09.97г. N 370г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 29.09.98 г. N 531 Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов администрации Смоленской области Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации "Оструктуре федеральных органов исполнительной власти" от 10.01.94г. N66 (с изменениями и дополнениями), постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13.08.97г. N 1009 "Об утверждении Правилподготовки нормативных правовых актов федеральных органовисполнительной власти и их государственной регистрации" в целяхдальнейшего совершенствования работы по подготовке нормативныхправовых актов администрации Смоленской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки нормативных правовыхактов администрации Смоленской области. Установить, что разъяснения о применении указанных Правил даютобщий отдел (протокольная часть) управления делами и юридический отделадминистрации Смоленской области. 2. Структурным подразделениям администрации области: - обеспечить своевременное принятие нормативных правовых актов воисполнение Федеральных законов, указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений ПравительстваРоссийской Федерации, поручений главы администрации Смоленской области; - исключить случаи направления проектов нормативных правовыхактов на подпись главе администрации области без предварительнойпроверки юридическим отделом (протокольной частью) управления деламиадминистрации Смоленской области. Установить, что руководители структурных подразделенийадминистрации области несут персональную ответственность занесоблюдение Правил подготовки нормативных правовых актов областнойадминистрации. 3. Управлению делами администрации Смоленской области (РулевН.М.) внести изменения в Регламент администрации Смоленской области,утвержденным постановлением главы администрации от 08.04.97г. N 158; - исключить раздел N IV "Акты областной администрации"; - ввести раздел IV "Правила подготовки нормативных актовадминистрации Смоленской области" утвержденный данным постановлением. Глава администрации Смоленской области А.Глушенков УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы администрации Смоленской области от 18.09.97г. N 370 П Р А В И Л А подготовки нормативных правовых актов администрации Смоленской области 1. Должностные лица областной администрации по вопросам,отнесенным к их ведению издают нормативные акты: глава администрации - постановления, распоряжения; (в том числесуженных заседаний); первые заместители, заместители главы администрации -распоряжения и приказы; начальники управлений и председатели комитетов - приказы. Постановления принимаются по вопросам: - исполнения Указов, распоряжений и поручений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений ПравительстваРоссийской Федерации, других федеральных органов государственнойвласти; - исполнения законов Смоленской области, решений судов вступившихв законную силу; - социально-экономического развития области; - создания, изменения структуры комитетов, управлений и другихструктурных подразделений администрации для оперативного решениясоциально-экономических и других вопросов; - установления штатной численности областной администрации; - назначения руководителей органов управления, утвержденияколлегиальных органов управления; - применения мер по поощрения и дисциплинарной ответственности, атакже по другим оперативным, организационным и правовым вопросам впроцессе осуществления своих функций. По оперативным вопросам (как правило в течение года) и вопросам,имеющим ограниченный срок действия и (или) касающихся узкого кругаподразделений, должностных лиц и граждан, издаются распоряжения. Для разрешения задач, стоящих перед первыми заместителями главыадминистрации области (заместителями), руководителями комитетов иуправлений издается приказ. 2. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм недопускается. 3. Структурные подразделения администрации области не вправеиздавать нормативные правовые акты. 4. Проект нормативного правового акта подлежит согласованию сзаинтересованными комитетами и управлениями, а также учреждениями иорганизациями не подчиненными администрации, если и нормативномправовом акте содержатся положения, нормы и поручения, касающиесядругих комитетов и управлений. Согласование нормативного правовогоакта оформляется визами. Визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнеголиста подлинника нормативного правового акта. 5. Подготовки проекта нормативного правового акта возлагается наодно или несколько структурных подразделений областной администрации сучетом их функций и компетенции. При этом определяется кругдолжностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срокего подготовки. В подготовке проекта нормативного правового акта участвуетюридический отдел областной администрации. Срок подготовки проекта и издания нормативного правового акта воисполнение федеральных законов, Указов, распоряжений и порученийПрезидента Российской Федерации, Постановлений, Распоряжений ипоручений Правительства Российской Федерации, не должен превышатьодного месяца, если не установлен другой срок. Для подготовки проектов наиболее важных и сложных нормативныхправовых актов, а также актов, издаваемых совместно несколькимиструктурными подразделениями администрации, могут создаваться рабочиегруппы. 6. В процессе работы над проектом нормативного правового актадолжны быть изучены относящиеся к теме проекта законодательствоРоссийской Федерации, Смоленской области, практика применениясоответствующих нормативных правовых актов, научная литература иматериалы периодической печати по рассматриваемому вопросу, а такжеданные социологических и иных исследований, если таковые проводились. 7. Структура нормативного правового акта должна обеспечиватьлогическое развитие темы правового регулирования. Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативногоправового акта, то в проекте дается вступительная часть - преамбула.Положения нормативного характера в преамбуле не включаются. Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которыенумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пунктымогут подразделяться на подпункты, с буквенным или цифровымобозначением. Значительные по объему нормативные правовые акты могут делитьсяна главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки. При необходимости для полноты изложения вопроса и нормативныхправовых актах могут воспроизводиться отдельные положениязаконодательных актов Российской Федерации, которые должны иметьссылки на эти акты и на официальный источник их опубликования. Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики,карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в видеприложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на этиприложения. 8. Одновременно с разработкой проекта нормативного правового актадолжны быть подготовлены предложения об изменении и дополнении илипризнании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или ихчастей, которые отражаются в данном проекте документа, как правило, вконце постановляющей части документа. Нормативные правовые акты, изданные совместно или по согласованиюс другими структурными подразделениями администрации области,изменяются, дополняются или признаются утратившими силу посогласованию с этими федеральными органами исполнительной власти. Положения об изменении, дополнении или признании утратившими силуранее изданных актов или частей, включаются в текст нормативногоправового акта. 9. Если при подготовке нормативного акта выявилась необходимостьвнесения существующих изменений и дополнений в ранее изданныенормативные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросунескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единыйновый акт. В проект такого акта включаются новые, а такжесформированные, в ранее изданных актах, нормативные предписания,которые сохраняют свою силу. 10. Подготовленный проект нормативного правового акта до егоподписания (утверждения) должен быть проверен на соответствиезаконодательству Российской Федерации, а также правилам русского языкаи завизирован начальником юридического отдела администрации Смоленскойобласти. Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) главойадминистрации Смоленской области или его первыми заместителями, в егоотсутствие. Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметьследующие реквизиты: наименование органа (органов) издавшего акт; наименование вида акта и его название; дата подписания (утверждения) акта и его номер (утвердившего); наименование должности и фамилия, подписавшего акт.