Постановление Главы Администрации Смоленской области от 22.09.1997 № 373
О лицензировании деятельности, связанной с организацией и содержанием тотализаторов и игорных заведений на территории Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 22.09.97г. N 373г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 16.04.2003 г. N 91 О лицензировании деятельности, связанной с организацией и содержанием тотализаторов и игорных заведений на территории Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 27.11.2000 г. N 772) В целях проведения единой государственной политики в областилицензирования, во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 24.12.94 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видовдеятельности" и постановления главы администрации Смоленской областиот 10.11.96 г. N 479 "О лицензировании отдельных видов деятельности натерритории Смоленской области" постановляю: 1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности, связанной сорганизацией и содержанием тотализаторов и игровых заведений натерритории Смоленской области согласно приложению 1. 2. Утвердить Положение об экспертной комиссии по лицензированиюдеятельности, связанной с организацией с содержанием тотализаторов иигровых заведений согласно приложению 2. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации В.И.Анисимова. А.Е.Глушенков Приложение 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 22.09.97г. N 373 П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании деятельности, связанной с организацией и содержанием тотализаторов и игровых заведений на территории Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 27.11.2000 г. N 772) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензированиядеятельности, связанной с организацией и содержанием тотализаторов иигровых заведений, осуществляемой юридическими лицами независимо от ихорганизационно-правовой формы, а также физическими лицами,занимающимися предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица. 2. Лицензия является официальным документом, который разрешаетосуществление деятельности, связанной с организацией и содержаниемтотализаторов и игровых заведений в течение установленного срока, атакже определяет условия ее осуществления. 3. Лицензирование осуществляется комитетом по культуреадминистрации области, далее именуемый комитет по культуре, на основенастоящего Положения и в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4. Действие лицензии не распространяется на других лиц,осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе подоговору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, учредителем(одним из учредителей) которых является лицензиат. 5. Для получения лицензии заявитель представляет в комитет покультуре следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии, согласованное с администрациейрайона по месту расположения объекта лицензирования с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и названия банка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); вида деятельности; срока действия лицензии; номеров контактных телефонов, телекса, телетайпа, факса; б) копии учредительных документов и, если они не заверенынотариусом, с предъявлением оригиналов; в) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или физического лица в качестве предпринимателя; г) справку налогового органа и постановке на учет (копию картыпостановки на налоговый учет, наличие штампа налогового органа насвидетельстве о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя); д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; е) заключение органов санитарно-эпидемиологической службы осоответствии используемого помещения предъявляемым требованиям; ж) заключение органов государственной противопожарной службы осоответствии используемого помещения предъявляемым требованиям; з) заключение органов внутренних дел о наличии условий дляобеспечения личной безопасности посетителей и соблюдения общественногопорядка в используемом помещении; и) копии документов, подтверждающих право пользования (владения)заявленного объекта (помещения); к) утвержденный список работников игрового заведения сосведениями об образовании и профессиональной квалификацииуправленческого персонала, подтвержденными документально; л) справка о материально-технической базе заведений с указаниемколичества, типов, наименований используемого оборудования; м) копии сертификатов соответствия на каждый тип используемогооборудования; н) правила работы игорного заведения, правила проводимых игр,аттракционов, приема ставок и т.п. Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только приналичии всех перечисленных документов. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются и хранятся в течение действия лицензии в комитете покультуре. 6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяпредседателем комитета по культуре в течение 30 дней со дня получениязаявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости по решению председателя комитета покультуре может быть проведена дополнительная экспертиза, в том числе инезависимая. В этом случае решение принимается председателем комитета покультуре в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, ноне позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимымидокументами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, председателем комитета по культуресрок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии можетбыть дополнительно продлен до 30 дней. 7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. Основание для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществления заявленнойдеятельности, или условиям безопасности. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенныйлицензионный сбор за рассмотрение заявления возврату не подлежит. 8. Лицензии выдаются на 3 года в том случае, если меньший срокне указан в заявлении на получение лицензии. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицузапрещается. (Абзац исключен - Постановление Администрации Смоленской областиот 27.11.2000 г. N 772) Лицензии регистрируются в Комитете по культуре администрацииСмоленской области. Лицензии выдаются Комитетом по культуре администрации Смоленскойобласти после представления заявителем документа, подтверждающего ихоплату, и доверенности на получение лицензий . (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 10.12.99 г. N 914) 9. В случае переоформления документа, подтверждающего наличиелицензии при преобразовании юридического лица, изменения егонаименования или места его нахождения, за выдачу указанного документаи внесение в него изменений взимается плата в размере одной десятойминимального размера оплаты труда. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 10.12.99 г. N 914) 10. Рассмотрение заявлений о выдаче лицензий, выдача лицензий,проведение обследований осуществляется на платной основе всоответствии с порядком, установленным Федеральным законом "Олицензировании отдельных видов деятельности". За рассмотрение заявления плата устанавливается в размере трехминимальных размеров оплаты труда, установленного федеральнымзаконодательством. За проведение обследования взимается плата в размере десятиминимальных размеров оплаты труда. За выдачу лицензии плата устанавливается в размере десятиминимальных размеров оплаты труда. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные соплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы,непосредственно связанные с выдачей лицензий, не включаются вфиксированную лицензионную плату и оплачиваются лицензиатом отдельнопри выдаче лицензий. Плата за рассмотрение и выдачу лицензий поступает в доходобластного бюджета. (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 10.12.99 г. N 914) 11. Деятельность на основании лицензии, выданной органамиисполнительной власти других субъектов Российской Федерации, натерритории Смоленской области может осуществляться только послерегистрации таких лицензий комитетом по культуре. Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявленииоригинала лицензии вместе с соответствующим заявлением лицензиата наимя председателя комитета по культуре. При необходимости может быть проведена проверка указанных влицензии данных, условий осуществления соответствующего видадеятельности и условий безопасности. О регистрации лицензии в последней делается заверенная подписьюпредседателя комитета по культуре и гербовой печатью комитета запись овнесении данной лицензии в реестр выданных, зарегистрированных,приостановленных и аннулированных лицензий. В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения. 12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документамистрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийвозлагаются на комитет по культуре. 13. Бланки лицензий, копий лицензий, временных разрешений,уведомлений об отказе в выдаче лицензии, оповещений лицензиатаподписываются председателем комитета по культуре, а в случае егоотсутствия заместителем председателя и заверяются гербовой печатьюкомитета. 14. При осуществлении лицензируемой деятельности лицензиат обязанвыполнять следующие условия: - соблюдать требования действующего законодательства; - иметь в кассе заведения сумму, необходимую для выплатыобъявленного выигрыша или формирования страхового фонда; - иметь в помещениях для посетителей доступные для всеобщегообозрения действующие Правила работы игрового заведения, Правилапроводимых игр, аттракционов, приема ставок и т.п., а также образцы иноминации применяемых легитимационных знаков; - иметь на данном объекте лицензиата лицензию или ее завереннуюкопию с указанием местоположения этого объекта. 15. Комитет по культуре приостанавливает действие лицензии илианнулирует ее в случаях: - предоставления лицензиатом соответствующего заявления; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; - нарушения лицензиатом условий действия лицензии; - невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов; - приостановления государственными органами деятельностиюридического лица или физического лица или физического лица,занимающегося предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, в соответствии с законом Российской Федерации; - ликвидации юридического лица или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя. 16. Комитет по культуре в 3-хдневный срок со дня принятия решенияо приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании вписьменном виде оповещает об этом решении лицензиата и областной органГосударственной налоговой службы. 17. Комитет по культуре приостанавливает действие на территорииСмоленской области лицензий, выданных органами исполнительной властииных субъектов Российской Федерации, также в случае, если лицензия незарегистрирована комитетом по культуре. Комитет по культуре в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении действия лицензии в письменном виде оповещает об этомрешении лицензиата, областной орган Государственной налоговой службы иорган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшийлицензию, для принятия им решения о ее аннулировании. 18. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующегорешения председателем комитета по культуре, о котором не позднее чем3-дневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и областнойорган Государственной налоговой службы. 19. Контроль за соблюдением условий действия лицензииосуществляется комитетом по культуре. 20. Комитет по культуре ведет реестр выданных,зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. 21. Руководители и должностные лица комитета по культуре несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение требованийнастоящего Положения. 22. Решения и действия комитета по культуре могут быть обжалованыв установленном порядке в судебные органы. 23. Установленный настоящим Положением порядок лицензированиядеятельности с организацией и содержанием тотализаторов и игровыхзаведений, действует до утверждения федеральными органамисоответствующих законодательных или нормативных актов, определяющихединые требования на всей территории Российской Федерации. Председатель комитета по культуре С.В.Жуков Приложение 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 22.09.97г. N 373 П О Л О Ж Е Н И Е об экспертной комиссии по лицензированию деятельности, связанной с организацией и содержанием тотализаторов и игровых заведений на территории Смоленской области I. Общие положения. 1.1. Экспертная комиссия по лицензированию деятельности,связанной с организацией и содержанием тотализаторов и игровыхзаведений, создается приказом председателя комитета по культуре. 1.2. Комиссия образуется в целях реализации единойгосударственной политики в сфере предпринимательской деятельности,связанной с организацией и содержанием тотализаторов и игровыхзаведений, создания единой информационно-правовой среды, защиты прав иинтересов потребителей и субъектов предпринимательской деятельности,контроля за соблюдением действующего законодательства и действует напостоянный основе. 1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности постановлениемПравительства РФ от 24.12.1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельныхвидов деятельности", постановлением главы администрации Смоленскойобласти от 10.11.1996 г. N 479 "О лицензировании отдельных видовдеятельности на территории Смоленской области" и Положением "Олицензировании деятельности, связанной с организацией и содержаниемтотализаторов и игровых заведений на территории Смоленской области" 1.4. Комиссия - коллегиальный орган, обеспечивающий нанеобходимом профессиональном уровне объективное рассмотрениедокументов, соответствия условий функционирования и условийбезопасности субъектов лицензирования условиям, необходимым дляосуществления лицензируемой деятельности. 1.5. Порядок материально-технического и финансового обеспеченияработы комиссии определяется председателем комитета по культуре. II. Основные функции комиссии. 2.1. Рассмотрение документов, представленных для получениялицензий, и выдача экспертных заключений. 2.2. Проверка соответствия условий функционирования и условийбезопасности субъектов лицензирования условиям, необходимым дляосуществления лицензируемой деятельности, и выдача экспертныхзаключений. III. Организация работы комиссии. 3.1. Заседания комиссии проводятся по решению председателякомитета по культуре. 3.2. Экспертное заключение может быть выдано комиссией, если в ееработе приняло участие не менее половины членов комиссии. 3.3. Комиссия принимает заключение голосованием. Заключениесчитается принятым, если за него проголосовало более половиныприсутствовавших при голосовании членов комиссии. 3.4. Экспертное заключение оформляется в письменном виде ипередается председателю комитета по культуре для принятияокончательного решения по лицензии. Председатель комитета по культуре С.В.Жуков