Постановление Главы Администрации Смоленской области от 13.10.1997 № 401

О разработке уточненных прогнозов социально-экономического развития Смоленской области на 1998 г. и на период до 2000 года

  
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 13.10.97г. N 401г. Смоленск
                    О разработке уточненных прогнозов
                    социально-экономического развития
                    Смоленской области на 1998 г.и на
                           период до 2000 года.
       В связи с изменением сценарных  условий  социально-экономическогоразвития  области на 1998 год и на период до 2000 года,  обусловленныхвнесением принципиальных изменений в  налоговую  систему,  а  также  всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N:589от 17.05.1997 года  "О  разработке  прогноза  социально-экономическогоразвития  Российской  Федерации и проекта федерального бюджета на 1998год,  уточнении параметров прогноза социально-экономического  развитияРоссийской  Федерации  до 2000 года и разработке проектировок основныхрасходов федерального бюджета на 1998-2000 годы" и  Указом  ПрезидентаРоссийской   Федерации   от   4.08.1997   года   N:892  "Об  изменениинарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен".
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Руководителям   органов   местного   самоуправления    городовСмоленска,   Десногорска,   руководителям   комитетов   и   управленийадминистрации области:
       - разработать  на основе анализа сложившейся ситуации,  тенденцийразвития отраслей экономики в районах  и  городах  области,  намеренийпредприятий   и   организаций,   разработанных  ранее  предварительныхпрогнозов социально-экономического развития на 1998 и до 2000  года  ипрограмм  социально-экономического развития на период до 2000 года,  сучетом внесения принципиальных изменений в налоговую систему (принятиев  1997  году  Налогового Кодекса) и изменения нарицательной стоимостироссийских  денежных  знаков  и  масштаба  цен,  уточненные   прогнозысоциально-экономического  развития территорий (отраслей) на 1998 год ина период до 2000 года и территориальные прогнозы спроса и предложенияна 1998 год по форме Приложения 1;
       - разработку  прогнозов  осуществлять  по  формам,   утвержденнымпостановлениями главы администрации области
       N:200 от 13.05.1997г. - для прогноза на 1998 год,
       N:223 от 09.06.1997г. - для прогноза до 2000 года.
       - при разработке  уточненных  прогнозов  социально-экономическогоразвития  на  1998  год  и  на  период  до 2000 года руководствоватьсяОсновными  макроэкономическими  показателями  социально-экономическогоразвития   области   на   1998   год   (Приложение   2),   Прогнознымииндексами-дефляторами  цен  на  1997   и   1998   годы   по   отраслямпромышленности    (оптовые    цены    производителей),   материальногопроизводства, индексов потребительских цен (приложение 3), уточненнымиусловиями  функционирования  экономики  в  1998  году  (Приложение 4),основными       макроэкономическими       показателями        прогнозасоциально-экономического  развития  области  на  период  до  2000 года(Приложение 5),  уточненными условиями функционирования  экономики  напериод до 2000 года (Приложение 6).
      - при разработке территориальных прогнозов спроса и предложе-ния  на  1998  год руководствоваться методическими рекомендациями(Приложение 7) и номенклатурой  продукции (Приложение 8).
       - при  разработке  прогнозов на 1998 год и на период до 2000 годарасчет стоимостных показателей производить с учетом деноминации рубля
      по прогнозу на 1998 год - только  по 1998  году  (по  1996  и1997 годах  стоимостные показатели приводятся без учета деномина-ции рубля)
      по прогнозу до 2000 года - по 1995 - 2000 годам;
       - представить в комитет по экономике:
       основные показатели прогноза социально-экономического развития на1998  год  по краткой форме (Приложение 9) - в срок до 20 октября 1997г,
       уточненные прогнозы  социально-экономического развития территорий(отраслей) на 1998 год и  на  период  до  2000  года,  территориальныепрогнозы  спроса и предложения на 1998 год - в срок до 27 октября 1997года.
       2. Экономическим  службам  районов  области, городов Смоленска  иДесногорска с материалами прогнозов социально-экономического  развитиярайонов  на  1998 год представить в комитет по экономике дополнительнократкую  форму  основных  показателей  согласно  приложению   10   длязаслушивания на Совете по финансово-экономической политике.
       3. Первым  заместителям  (В.Анисимов,  Н.Чмаров)  и  заместителямглавы   администрации  области  (В.Прохоров,  Ж.Романова,  Б.Чобитько)организовать в комитетах и управлениях администрации области работу поуточнению  прогнозов  развития  отраслей  экономики  в  1998 году и напериод до 2000 года,  а также по уточнению объемов необходимых средствпо  федеральным  и  региональным  целевым  программам,  реализуемым натерритории  Смоленской  области,   и   представлению   материалов   пофедеральным  целевым  программам в отраслевые министерства и ведомстваРоссийской Федерации.
       4. Комитетам и управлениям администрации области:
       - уточнить объемы необходимых средств на 1998 год по  федеральными  региональным  целевым  программам  с  учетом  хода  их реализации втекущем году,  намечаемых ассигнований на закупки и поставки продукциии товаров для федеральных государственных нужд;
       - представить в срок  до  20  октября  1997  года  в  комитет  поэкономике уточненные проекты федеральных целевых программ, реализуемыхна территории области,  и соответствующих бюджетных  заявок,  а  такжерасчеты предельных объемов бюджетного финансирования для осуществлениянеобходимых мероприятий по обеспечению  эффективного  функционированияотраслей  экономики с выделением региональных программ,  финансируемыхиз консолидированного бюджета области.
       5. Комитету  по  управлению  имуществом (Ж.Романова) в срок до 20октября 1997 года представить в комитет по экономике прогноз  развитияи   преобразования   организационно-правовых  форм  государственных  имуниципальных предприятий и результатов их приватизации на 1998 год (сразбивкой по отраслям экономики).
       6. Финансовому управлению (А.Ященко), областному центру занятостинаселения  (В.Мищенков),  территориальному дорожному фонду (А.Есипов),территориальному экологическому  фонду  (В.Божков),  фонду  социальнойподдержки населения (К.Соловьев),  территориальному фонду медицинскогострахования (И.Фирсанов),  фонду  социального  страхования  (П.Беркс),пенсионному фонду (А.Василевич):
       - в срок до  20  октября  1997  года  представить  в  комитет  поэкономике  уточненный  прогноз  формирования  и  расходования  средствгосударственных внебюджетных и отраслевых фондов в 1998 году с  учетомитогов 9 месяцев 1997 года;
       - прогноз формирования  и  расходования  средств  государственныхвнебюджетных  и  отраслевых  фондов  в 1998 году осуществлять с учетомНалогового Кодекса и деноминации рубля.
       7. Комитетам,  управлениям  администрации  области,  организациямобласти,  финансируемым из бюджета,  в срок до 20  октября  1997  годауточнить  и представить в комитет по экономике и финансовое управлениеобластной администрации заявки на выделение бюджетных ассигнований  на1998 год.
      8. Финансовому  управлению  администрации  области (А.Ященко)обеспечить сбор и систематизацию предложений по выделению бюджет-ных  ассигнований  в 1998 году и до 27 октября 1997 года предста-вить в  комитет  по экономике уточненный консолидированный бюджетобласти на 1998 год в соответствии с бюджетной  классификацией  cучетом Налогового Кодекса и деноминации рубля.
       9. Утвердить        график         рассмотрения         прогнозовсоциально-экономического развития отраслей экономики региона,  а такжерайонов области и городов Смоленска  и  Десногорска  на  1998  год  наСовете по финансово-экономической политике (Приложение 11).
       10. Комитету по экономике (М.Хомутов):
       - обобщить  объемы  необходимых  средств  по  федеральным целевымпрограммам,  реализуемым   на   территории   области,   представляемымкомитетами  и управлениями администрации области,  и направить проектысоответствующих бюджетных заявок одновременно с  расчетами  предельныхобъемов   бюджетного   финансирования  для  осуществления  необходимыхмероприятий по обеспечению  эффективного  функционирования  региона  вМинэкономики России;
       - обеспечить сбор и систематизацию прогнозов развития  территорийи отраслей экономики региона на 1998 год и на период до 2000 года;
      - направить  в  Минэкономики России в срок до 17.11.1997 годауточненные прогнозы социально-экономического развития области  на1998 год и на период до 2000 года.
       11. Смоленскому  областному  комитету  государственной статистики(И.Миклушова):
       - в  срок  до  15.10.1997 года представить в комитет по экономикестатистическую  информацию,  необходимую  для  разработки   уточненныхпрогнозов  социально-экономического  развития области на 1998 год и напериод до 2000 года;
       - обеспечить представление статистической информации, необходимойдля  разработки  прогнозов,  экономическим  службам  районов  области,городов Смоленска и Десногорска.
       12. Смоленскому областному  комитету  государственной  статистики(И.Миклушова),  финансовому управлений (А.Ященко), налоговой инспекции(Н.Дубовец) оказывать содействие комитетам и управлениям администрацииобласти  в  получении  информации  при разработке уточненных прогнозовсоциально-экономического развития Смоленской области на 1998 год и  напериод до 2000 года.
       13. Установить,   что   поручения,   изложенные    в    настоящемпостановлении,   обязательны   для   исполнения   всеми  комитетами  иуправлениями  администрации  области,  независимо   от   установленнойрегламентом подчиненности.
       14. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  засобой.
       А.Е.Глушенков
                                                          Приложение N 1
                                     к постановлению главы администрации
                                                      Смоленской области
                                                     от 13.10.97г. N 401
                     РЕГИОНАЛЬНЫЙ    ПРОГНОЗ    СПРОСА   И   ПРЕДЛОЖЕНИЯ
                                 ПРОДУКЦИИ      НА     1998 год
    --------------------------                              ------------------------------------------------
    ( наименование продукции )                              ед.изм. продукции / ед.изм.цены/ ед.изм.стоимости+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦      ¦                               ¦    1996 год - факт    ¦    1997 год - оценка ¦  1998 год - прогноз  ¦¦  N   ¦  Наименование показателей     +-----------------------+----------------------+----------------------¦¦ п/п  ¦                               ¦натура¦ цена ¦  стои-  ¦натура¦ цена ¦ стои-  ¦натура¦ цена ¦ стои-  ¦¦      ¦                               ¦      ¦      ¦  мость  ¦      ¦      ¦ мость  ¦      ¦      ¦ мость  ¦+------+-------------------------------+------+------+---------+------+------+--------+------+------+--------¦¦      ¦              Б                ¦  1   ¦  2   ¦    3    ¦  4   ¦  5   ¦   6    ¦  7   ¦   8  ¦   9    ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+1.     СПРОС НА ПРОДУКЦИЮ-всего.......
             в том числе:1.1.   Спрос регионального рынка......
         Спрос других регионов РФ
             (вывоз)1.2.   Спрос внешнего рынка(экспорт)-всего
             в том числе:1.3.1.  страны СНГ-всего..............
             из них:
             Украина....................
             Беларусь...................
             Узбекистан.................
             Казахстан..................
             Грузия.....................
             Азербайджан................
             Молдова....................
             Кыргызстан.................
             Таджикистан................
             Армения....................
             Туркменистан...............1.3.2.  страны дальнего зарубежья, включая
          страны Прибалтики+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦      ¦                               ¦    1996 год - факт    ¦    1997 год - оценка ¦  1998 год - прогноз  ¦¦  N   ¦  Наименование показателей     +-----------------------+----------------------+----------------------¦¦ п/п  ¦                               ¦натура¦ цена ¦  стои-  ¦натура¦ цена ¦ стои-  ¦натура¦ цена ¦ стои-  ¦¦      ¦                               ¦      ¦      ¦  мость  ¦      ¦      ¦ мость  ¦      ¦      ¦ мость  ¦+------+-------------------------------+------+------+---------+------+------+--------+------+------+--------¦¦      ¦              Б                ¦  1   ¦  2   ¦    3    ¦  4   ¦  5   ¦   6    ¦  7   ¦   8  ¦   9    ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+2.     ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПРОДУКЦИИ - ВСЕГО...
             в том числе:2.1.   Предложение регионального рынка-всего
             в том числе:2.1.1.  остатки на начало года.........2.1.2.  производство...................2.2.   Предложение  регионов РФ
             (ввоз)2.3.   Предложение внешнего рынка(импорт)
         всего...........................
             в том числе:2.3.1.  страны СНГ-всего..............
             из них:
             Украина....................
             Беларусь...................
             Узбекистан.................
             Казахстан..................
             Грузия.....................
             Азербайджан................
             Молдова....................
             Кыргызстан.................
             Таджикистан................
             Армения....................
             Туркменистан...............2.3.2.  страны дальнего зарубежья, включая
          страны Прибалтики
              Справочно:
        Потребление продовольственных товаров
        на душу населения...............   ------   *      *      ------    *    *     ------      *     *
                                                          Приложение N 2
                                     к постановлению главы администрации
                                                      Смоленской области
                                                     от 13.10.97г. N 401
        Предварительные исходные  основные макроэкономические
        показатели  к проекту сценарных условий функционирования
                        экономики в 1998 году----------------------------------------------------------------------
        Показатели            ¦1996 год ¦1997 год ¦  1998 год - прогноз
                              ¦ отчет   ¦ оценка  +---------------------
                              ¦         ¦         ¦ 1 вариант¦ 2 вариант----------------------------------------------------------------------Продукция промышленности -всего,
    динамика, в % к пред. году    92,4      100,0     100,0      100,0Продукция сельского хозяйства
    динамика, в % к пред. году    93,0       93,0     104,0      101,5Инвестиции в основной капиталпо всем источникам финансиро-вания,
    динамика, в % к пред. году    88,0       95,0     106,0      103,0Объем подрядных работ -всего,
    динамика, в % к пред. году    70,0       98,0     103,0      100,0Ввод в действие жилых домов,
    динамика, в % к пред. году   101,0       90,0     110,0      108,0Розничный товарооборот -всего,
    динамика, в % к пред. году    87,0      100,0     102,0      101,0Платные услуги населению -всего,
    динамика, в % к пред. году    86,0       92,0     102,0      100,0Фонд заработной платы,индекс роста,
    в % к пред. году              156,0     113,0     107,0      109,5Экспорт - всего
    динамика, в % к пред. году    96,9       97,0     107,0       103,0Импорт - всего
    динамика, в % к пред. году    75,0       97,0      95,0        97,0
                                                          Приложение N 3
                                     к постановлению главы администрации
                                                      Смоленской области
                                                     от 13.10.97г. N 401
           ПРОГНОЗ  ИНДЕКСОВ-ДЕФЛЯТОРОВ  ЦЕН  на 1997-1998 годы
         по отраслям промышленности (оптовые цены производителей),
         материального производства; индексов потребительских цен+----------------------------------------------------------------+¦                                 ¦Среднего- ¦   Среднегодовые   ¦¦     Н а и м е н о в а н и е     ¦довые     ¦   1998 г./1997 г. ¦¦          о т р а с л и          ¦1997 г./  +-------------------¦¦                                 ¦1996 г.   ¦  I вар.  ¦ II вар.¦+---------------------------------+----------+----------+--------¦¦Промышленность                   ¦  110,5   ¦   105,3  ¦  107,3 ¦¦ электроэнергетика               ¦  116,1   ¦   104,0  ¦  106,0 ¦¦ топливная                       ¦  110,0   ¦   108,0  ¦  110,0 ¦¦ химическая                      ¦  114,0   ¦   108,0  ¦  110,0 ¦¦ машиностроение                  ¦  100,0   ¦   100,0  ¦  101,0 ¦¦ лесная                          ¦  105,0   ¦   105,0  ¦  106,0 ¦¦ стройматериалов                 ¦  120,0   ¦   108,0  ¦  112,0 ¦¦ легкая                          ¦  110,0   ¦   108,0  ¦  110,0 ¦¦ пищевая                         ¦  109,0   ¦   107,0  ¦  109,0 ¦¦ прочие отраслей                 ¦  102,0   ¦   100,0  ¦  102,0 ¦+---------------------------------+----------+----------+--------¦¦Строительство                    ¦  114,0   ¦   106,0  ¦  108,0 ¦+---------------------------------+----------+----------+--------¦¦Cельское хозяйство               ¦  113,5   ¦   107,1  ¦  111,4 ¦¦ животноводство                  ¦  111,0   ¦   106,3  ¦  109,1 ¦¦ растениеводство                 ¦  115,6   ¦   108,2  ¦  114,3 ¦¦Торговля, общепит, МТС, заготовки¦  113,0   ¦   106,2  ¦  109,2 ¦¦Прочие виды деятельности         ¦  113,6   ¦   106,1  ¦  108,1 ¦+---------------------------------+----------+----------+--------¦¦ИТОГО по отраслям                ¦          ¦          ¦        ¦¦матеpиального пpоизводства       ¦   112,9  ¦   106,1  ¦  108,8 ¦+---------------------------------+----------+----------+--------¦¦Капитальные вложения (инвестиции)¦   114,5  ¦   106,5  ¦  109,0 ¦¦Сводный инд.потребительских      ¦          ¦          ¦        ¦¦цен (ИПЦ)                        ¦   115,1  ¦   107,5  ¦  110,1 ¦¦в том числе на:                  ¦          ¦          ¦        ¦¦    - товары                     ¦   112,1  ¦   104,1  ¦  107,0 ¦¦    - платные услуги населения   ¦   130,3  ¦   122,8  ¦  120,4 ¦¦Среднемесячные темпы прироста    ¦    0,99  ¦     0,4  ¦    0,7 ¦¦(ИПЦ)                            ¦          ¦          ¦        ¦+----------------------------------------------------------------+
                                                          Приложение N 4
                                     к постановлению главы администрации
                                                      Смоленской области
                                                     от 13.10.97г. N 401
              Уточненные условия функционирования экономики
                     Смоленской области в  1998 году.
       Варианты сценариев социально-экономического  развития  Смоленскойобласти на 1998 год.
       Социально-экономическое развитие Смоленской области в  1998  годунаиболее  вероятно в пределах,  описываемых двумя вариантами,  которыеосновываются  на   единой   концепции   государственной   политики   ипринципиальных   механизмах   ее   реализации.   Их   различия   могутопределяться  степенью  реализации  поставленных  целей,   успехом   впроведении программных реформ и преодоления возникших угроз,  остротойвоздействия неблагоприятных факторов экономического развития.
       Основной (целевой) вариант предполагает полную реализацию  задач,определенных  Посланием  Президента  Российской  Федерации "Порядок вовласти  -  порядок  в  стране  (О  положении  в  стране   и   основныхнаправлениях    политики    Российской    Федерации)"   и   программойПравительства  Российской   Федерации   "Структурная   перестройка   иэкономический   рост   в   1997-2000   годах".  При  этом  исключаетсявозможность  заметных  непредсказуемых  изменений   внутриполитическойситуации,  мировой экономической и политической конъюнктуры или другихнеблагоприятных факторов.
       При формировании  сценарных условий учтено принятие до конца 1997года Налогового кодекса или,  по крайней мере,  внесение в  эти  срокиследующих  принципиальных изменений в налоговую систему,  определенныхего проектом:  унифицирование платежей в государственные  внебюджетныесоциальные  фонды (кроме Пенсионного фонда) путем введения социальногоналога; отмена пониженной ставки НДС и повышение единой ставки до 22%,определение   при  уплате  НДС  даты  реализации  товаров  по  моментупредъявления покупателю счета-фактуры;  изменение базы взимания налогана  прибыль  предприятий,  снятие  ограничений по отнесению на затратыотдельных расходов;  изменение порядка включения в затраты  для  целейналогообложения   сумм  начисленной  амортизации  основных  средств  инематериальных  активов,  сокращение  сроков   амортизации,   введениенелинейной амортизации; сокращение до двух ставок подоходного налога сфизических лиц (базовая - 12%,  повышенная -  30%),  расширение  кругаплательщиков подоходного налога;  введение по решению органов местногосамоуправления  налога  с  продаж  (максимальная  ставка  по   товараммассового   потребления   -   5%,   по   предметам   роскоши  -  10%).Предусматривается,  что в 1998 году будет продолжено регулирование ценна продукцию естественных монополий, будет ликвидирована задолженностьпо оплате труда и социальным трансфертам.  Учтен эффект от  реализациикомплекса  мер  по  повышению  собираемости  налогов,  включая меры попереходу на международные  стандарты  бухгалтерского  учета,  усилениюборьбы   с  теневой  экономикой,  ужесточению  контроля  за  движениемналичных  денег,  зарубежными  банковскими   счетами   юридических   ифизических лиц.
       В результате  действий,  направленных  на  улучшение  финансовогоположения,    совершенствования    структуры   сбережений   населения,механизмов их трансформации в инвестиции  будут  сформированы  факторыроста  производства  и  инвестиций.  В  качестве  основных  из них приразработке  сценария  приняты:  уменьшение   бюджетного   дефицита   врезультате     сокращения    государственных    расходов,    повышенияэффективности использования бюджетных средств и внебюджетных фондов, атакже   проведения  реформы  социальной  сферы,  жилищно-коммунальногохозяйства,  военной  реформы   и   реформы   предприятий;   увеличениесобственных  средств  предприятий  как  следствие проведения налоговойреформы,  совершенствования системы контроля  за  ценообразованием  напродукцию естественных монополий;  снижение кредитных и инвестиционныхрисков как  результат  проведения  реформы  предприятий;  формированиеблагоприятных   правовых   условий   инвестиционной   деятельности   врезультате  совершенствования  нормативно-правовой  базы,  обеспечениянадежных  гарантий прав собственника и инвестора,  реализации активнойпромышленной  политики;  снижение  ставок  кредитного   процента   какрезультат сокращения государственных заимствований, снижения кредитныхи  инвестиционных  рисков;  повышение  эффективности   государственныхинвестиций  и  их  стимулирующего  воздействия  на  частные инвестициивследствие  совершенствования  механизма  формирования  и   исполненияБюджета  развития;  увеличение  источников  ресурсов  для инвестиций врезультате  последовательных  действий  по  дедолларизации  экономики,сокращению  доходности  государственных  ценных  бумаг  и  обеспечениюдешевого кредита для предприятий.
       Учтены также возможности смягчения факторов, препятствующих роступроизводства и инвестиций: высокий накопленный уровень государственныхобязательств;   высокая  долговая  нагрузка  на  предприятия;  излишекнеэффективных основных фондов на предприятиях; неэффективная структурасбережений   населения;   относительно   низкий   уровень  финансовогоменеджмента на предприятиях и в финансовых институтах. При комплексномосуществления  мероприятий,  предусмотренных  программой ПравительстваРоссийской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост  на1997-2000  годы",  можно  ожидать  усиления  воздействия  позитивных иослабления негативных факторов.
       В соответствии   с   принимаемыми  мерами  в  области  бюджетной,налоговой  и  денежно  -  кредитной  политики  в  1998  году  появитсявозможность  сокращения  дефицита  федерального  бюджета против уровня1996 года на 3 пункта по доле к ВВП (по международному определению)  иснижения инфляции до уровня менее 0,4 % в месяц. В этих условиях будетразвернута структурная перестройка экономики на основе прогнозируемогороста  инвестиций  в  основной  капитал  и масштабной реструктуризациибюджетных расходов.  Будут созданы условия для оживления промышленногопроизводства.  Предполагается,  что  в  1998  году  рост  ВВП составит101,3%, а продукции промышленности - 100,0% к уровню текущего года. На%  может  возрасти  валовая  продукция  сельского  хозяйства  во  всехкатегориях хозяйств.  Прогнозируется  прирост  инвестиций  в  основнойкапитал  на  величину  до  103  процентов. В течение  этого года будетосуществлен переход к устойчивому экономическому  росту,  сформированыреальные источники для повышения жизненного уровня населения.
       Второй вариант прогноза  на  1998  год  предполагает  воздействиефакторов,  которые  могут  замедлить  выход  на  целевые  ориентиры  вустановленные сроки.  Прежде всего,  трудности могут  быть  связаны  сформированием   диспропорций  между  уровнем  собираемости  налогов  ипоступлений в бюджет и объемами принимаемых  и  накопленных  бюджетныхобязательств,  сопротивлением  влиятельных  экономических и социальныхгрупп,  интересы которых могут быть затронуты в результате  проведенияэкономических и социальных реформ, что может повлечь за собой снижениетемпов и нарушение синхронности в их проведении.
       Совокупное воздействие  этих факторов может привести к сохранениюв 1998 году бюджетного дефицита на уровне 1996 года и высокого  уровнянеплатежей,  повышению  скорости  денежного  оборота,  что проявится вболее медленном снижении темпов инфляции - до 107,5%  в  среднегодовомисчислении.  Производство  и инвестиции стабилизируются на уровне 1997года.   Более   высокие   отклонения   параметров   представляются   вскладывающихся условиях менее реальными.
       Основные направления  социально-экономической политики.  Основныезадачи,  на реализацию которых будет направлена политика администрацииобласти   в  1998  году  определены  Посланием  Президента  РоссийскойФедерации "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в  странеи  основных  направлениях политики Российской Федерации)" и программойПравительства  Российской   Федерации   "Структурная   перестройка   иэкономический рост в 1997-2000 годах".
       Основное содержание  социально-экономической политики в 1998 годузаключается  в  обеспечении  роста  инвестиций  в  основные  фонды   имасштабной   реструктуризации   бюджетных   расходов.  В  процессе  еереализации должны быть обеспечены:  рост инвестиций,  необходимых  длядинамичного   развития   экономики   и   структурных   преобразований;институциональные   преобразования,   необходимые   для   эффективногофункционирования  рыночной  экономики,  обеспечивающие  гарантии  правсобственности,  справедливую конкуренцию,  регулирование  естественныхмонополий,   укрепление   законности   и  правопорядка;  прогрессивныеструктурные сдвиги в производстве и экспорте, повышение на этой основеэффективности  и  конкурентоспособности  предприятий,  сокращение долинеэффективных  производств;  рост  реальных  доходов   и   потреблениянаселения, существенное продвижение в борьбе с бедностью.
       Для достижения  указанных   целей   необходимо   последовательноерешение  следующих комплексов задач:  проведение реформы предприятий сцелью существенного повышения эффективности их управления  в  рыночныхусловиях,  в  том  числе  -  установления  контроля  за  деятельностьюруководителей  со  стороны  собственников,   исключения   возможностейприсвоения   отдельными   руководителями,  работниками  и  акционерамиакционерных обществ его  имущества  или  нанесения  ему  ущерба  инымиспособами,  установления порядка оплаты руководителей в зависимости отразмеров налогооблагаемой прибыли,  прироста  капитала  предприятия  ивыплачиваемых по голосующим акциям дивидендам; продолжение структурныхреформ и совершенствование механизмов  государственного  регулированияцен   в   сферах   естественных  монополий;  стабилизация  ситуации  внаучно-технической   сфере,   приведение    объемов    и    механизмовгосударственной  поддержки  научно-технической  сферы в соответствии спотребностями  ее  реструктуризации  и  требованиями  ее   дальнейшегоразвития   с  целью  достижения  технологического  лидерства  по  рядуприоритетных направлений;  проведение реформы социальной сферы с цельюзначительного   повышения   ее   эффективности,   включая  прекращениесубсидирования через цены на товары и услуги и замещение его адреснымипособиями  нуждающимся  в  увязке  с прожиточным минимумом;  поэтапныйпереход к реализации системы минимальных социальных стандартов в сферепотребления,  образования,  здравоохранения и культуры;  осуществлениеналоговой  реформы,  предусматривающей  упрощение  налоговой  системы,повышение  собираемости  налогов  при  снижении налогового бремени дляпредприятий;  воздействие  на  формирование  оптимальной  структуры  иуровня  доходов  на  основе  совершенствования системы налогообложениядоходов;  повышение уровня накопления в экономике и  создание  условийдля трансформации сбережений в инвестиции, стимулирование инвестиций ввысокотехнологичные,   наукоемкие    отрасли    экономики,    созданиеблагоприятного   климата   для   иностранных  инвестиций;  прекращениедолларизации   экономики,    укрепление    национальной    валюты    ипривлекательности  рублевых  сбережений,  остановка  утечки  капитала;сокращение государственных заимствований и обеспечение  увеличение  ихсрочности,  снижение доходности государственных ценных бумаг, снижениесреднего уровня процентных ставок до уровня,  обеспечивающего движениекапитала   в   реальный   сектор;   формирование  конкурентоспособногофинансового сектора,  включающего рынок  долгосрочных  государственныхценных   бумаг,   систему  государственных  институтов  страхования  игарантирования инвестиций,  банки развития с государственным участием,специализирующиеся   на   инвестировании   реального   сектора,  рынкикорпоративных   ценных   бумаг,   коммерческие   банки,    финансовые,инвестиционные   компании   и  паевые  инвестиционные  фонды;  решениепроблемы неплатежей  на  неинфляционной  основе  и  за  счет  этого  -снижение  использования  бартера и денежных суррогатов в хозяйственномобороте;  обеспечение защиты интересов отечественных производителей  иповышение   их   конкурентоспособности;   формирование   условий   длявзаимовыгодной интеграции России в мировую  экономику,  рационализацииее   роли   в  системе  международного  разделения  труда,  достижениеустойчивости платежного баланса страны; осуществление военной реформы,изменение  структуры расходов бюджета на национальную оборону в пользузатрат,  связанных с проведением НИОКР и  оснащением  Вооруженных  Силсовременными   видами   вооружений   и   военной  техники;  укреплениеэкономических и финансовых позиций субъектов  Российской  Федерации  иорганов  местного  самоуправления  для обеспечения самостоятельности врешении социально-экономических вопросов,  относящихся к  их  ведению,достижение подлинного бюджетного федерализма.
                                                          Приложение N 5
                                     к постановлению главы администрации
                                                      Смоленской области
                                                     от 13.10.97г. N 401
                       Основные макроэкономические показатели прогноза социально-экономического
                                    развития Смоленской области на 1998-2000 годы
                                                                                                1 вариант+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦          Показатели          ¦ Ед.     ¦   1995   ¦   1996   ¦  1997   ¦  1998   ¦  1999  ¦  2000  ¦2000к1996¦¦                              ¦ измер.  ¦   отчет  ¦   отчет  ¦ оценка  ¦-------------------------------------¦¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦       п р о г н о з                 ¦+------------------------------+---------+----------+----------+---------+-------------------------------------¦¦                1             ¦     2   ¦     3    ¦      4   ¦     5   ¦     6   ¦    7   ¦    8   ¦    9    ¦+------------------------------+---------+----------+----------+---------+---------+--------+--------+---------¦¦Валовый внутренний продукт    ¦в % к    ¦   87,0   ¦    94,0  ¦  101,0  ¦   101,3 ¦  103,8 ¦  105,0 ¦  108,0  ¦¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦  Индекс-дефлятор ВВП         ¦в % к    ¦  233,3   ¦  121,4   ¦  116,8  ¦   104,5 ¦  105,0 ¦  105,0 ¦  131,0  ¦¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦Индекс потребительских цен    ¦в % к    ¦  302,1   ¦  147,8   ¦  115,1  ¦   107,5 ¦  105,4 ¦  104,0 ¦  135,0  ¦¦(в среднем за год )           ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦ в т.ч. индекс цен на товары  ¦в % к    ¦  294,5   ¦  141,5   ¦  112,1  ¦   104,1 ¦  103,4 ¦  102,9 ¦  125,0  ¦¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦ в т.ч. индекс цен на услуги  ¦в % к    ¦  372,9   ¦  207,3   ¦  130,3  ¦   122,8 ¦  110,7 ¦  108,4 ¦  192,0  ¦¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦Продукция промышленности-всего¦в % к    ¦   89,0   ¦   92,0   ¦  100,0  ¦   100,0 ¦  103,0 ¦  106,0 ¦  109,2  ¦¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦  Индекс-дефлятор оптовых цен ¦в % к    ¦  282,0   ¦  128,0   ¦  110,5  ¦   105,3 ¦  104,4 ¦  103,7 ¦  126,0  ¦¦  промышленности              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦Валовая продукция сельского   ¦в % к    ¦   86,0   ¦   93,0   ¦   93,0  ¦   104,0 ¦  104,0 ¦  105,0 ¦ 105-106 ¦¦хозяйства                     ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦  Индекс-дефлятор продукции   ¦в % к    ¦  303,0   ¦  138,0   ¦  113,5  ¦   107,1 ¦  104,6 ¦  103,8 ¦   132,0 ¦¦  сельского хозяйства         ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦Объем инвестиций в основной   ¦в % к    ¦   82,0   ¦   88,0   ¦  93-97  ¦  106,0  ¦  108,0 ¦ 110,0  ¦ 117-122 ¦¦капитал за счет всех          ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦источников финансирования     ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦  Индекс-дефлятор капитальных ¦в % к    ¦  252,0   ¦  159,0   ¦  114,5  ¦  106,5  ¦  105,0 ¦ 104,0  ¦   133,0 ¦¦  вложений                    ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦Иностранные инвестиции(прямые)¦в % к    ¦  148,0   ¦  118,0   ¦   210,0 ¦  300,0  ¦  110,0 ¦ 120,0  ¦  в 8,4𠦦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦Розничный товарооборот ( во   ¦в % к    ¦   91,0   ¦   87,0   ¦   100,0 ¦  102,0  ¦  103,0 ¦ 104,0  ¦   109,0 ¦¦всех каналах реализации)      ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦Объем платных услуг населению ¦в % к    ¦   83,9   ¦   86,1   ¦    92,0 ¦  102,0  ¦  105,5 ¦ 106,0  ¦   105,0 ¦¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦Уровень безработицы (в % к    ¦в % к    ¦    0,9   ¦    1,8   ¦     6,5 ¦    7,7  ¦    7,8 ¦   8,1  ¦    -    ¦¦активному населению)          ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦Экспорт (включая СНГ) - всего ¦в % к    ¦   100,3  ¦   96,9   ¦    97,0 ¦  107,0  ¦  108,0 ¦ 109,0  ¦   122,2 ¦¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦                              ¦         ¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦¦Импорт (включая СНГ) - всего  ¦в % к    ¦    86,7  ¦   75,0   ¦    97,0 ¦   95,0  ¦   93,0 ¦  91,0  ¦    78,0 ¦¦                              ¦пред.году¦          ¦          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦         ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                                          Приложение N 6
                                     к постановлению главы администрации
                                                      Смоленской области
                                                     от 13.10.97г. N 401
              Уточненные условия функционирования экономики
                          на период до 2000 года
       Основные положения  разработки вариантов социально-экономическогоразвития  на  среднесрочный  период  едины  с  основными   положениямисценарных  вариантов  долгосрочного  прогноза социально-экономическогоразвития Смоленской области.
       Первый вариант   прогноза   предполагает   максимально  возможноеиспользование интенсивных факторов  развития.  Необходимыми  условиямиего   практической  реализации  являются:  формирование  общественногосогласия;  активизация системных рыночных  преобразований;  устранениебюджетного и платежного кризиса,  развязывание неплатежей,  ликвидациясложившихся диспропорций  в  денежно-кредитной  и  финансовой  сферах;повышение  собираемости налогов и обязательных платежей в бюджеты всехуровней и государственные внебюджетные социальные фонды;  существенноеснижение    цены   заимствований   на   внутреннем   рынке,   снижениеэкономического  и  политического  риска  и  цены   кредита,   созданиенеобходимых   условий   не  только  для  роста  сбережений,  но  и  ихтрансформации в инвестиции в реальный  сектор,  широкое  использованиелизинга   и   механизма   государственных  гарантий  кредитования  подэффективные   проекты;    стимулирование    эффективных    направленийиспользования   и   экономии  ресурсов;  дедолларизация  экономики,  ипоследовательное замещение  денежных  суррогатов  реальными  деньгами,заметное   сокращение   теневого  сектора  на  основе  перехода  частинерегистрируемой  экономики  в  регистрируемую;   проведение   реформыпредприятий      в     1997-2000     годах;     проведение     реформыжилищно-коммунального хозяйства  в  1998-1999  годах,  снятие  дотацийнаселению  на  услуги  ЖКХ  и  пассажирский  транспорт;  осуществлениевоенной реформы в 1998-1999 годах;  осуществление  реформы  социальнойсферы.
       При выполнении этих условий с 1998 года прогнозируется  выход  наустойчивые  положительные  темпы  прироста  ВВП,  которые  к 2000 годусоставят около 105,5 процентов.
       Второй вариант  прогноза  на  период  до  2000   года   учитываетвозможность      частичной     реализации     условий     эффективногосоциальноэкономического  развития  при  возникновении  или  обостренииугроз, нейтрализация которых потребует дополнительных усилий, ресурсови времени,  что  отражается  на  траектории  экономического  развития.Интенсивность  проведения  реформ  по  основным  направлениям и сферамэкономики будет характеризоваться более медленной динамикой.
       В представляемых для уточнения материалах отчетные  и  прогнозныестоимостные   показатели  приведены  в  масштабе  цен  согласно  УказуПрезидента Российской Федерации от 4  августа  1997  года  №  892  "Обизменении   нарицательной   стоимости  российских  денежных  знаков  имасштаба цен".
       Среднегодовые темпы  инфляции  к  концу  периода  составят 104 %,соответственно, по первому и второму вариантам.
       Положительные изменения динамики ряда других показателей, начинаяс 1997 года,  происходят более медленно.  В соответствии  с  прогнозомпредполагалось,  что в результате достижения финансовой стабилизации кконцу 1996 года,  снижения процентных ставок по кредитам  и  оживленияинвестиционной  деятельности  в  начале  1997  года  темп  роста ВВП ипромышленного производства составит в 1997 году 100 - 101 процент.
       В 2000  году  объем инвестиций может составить к уровню 1996 годадо 110 %  по первому - и % по второму варианту против, соответственно,и  %  первоначального  прогноза.  Ожидаются высокие темпы роста прямыхиностранных инвестиций в российскую экономику (в 1,2 р по первому -  ираза по второму варианту).
       К 2000 году рост промышленного производства оценивается в размере106 %  по первому варианту и %  по второму варианту. С учетом прогнозатемпов роста сельскохозяйственного производства (- 105 %  по первому и%  по  второму  вариантам),  инвестиций ( 110 %),  экспорта ( 109 %) иимпорта (91 %),  темп роста ВВП прогнозируется  в  размере  105  %  попервому варианту и %  по второму варианту,  т.е.  несколько ниже,  чемпредполагалось ранее.
       В 1998-1999 годах прогнозируется некоторое повышение уровня жизнинаселения и платежеспособного спроса на товары и  услуги.  В  связи  спроведением  реформы  ЖКХ  и  уменьшением дотаций населению в расходахдомашних  хозяйств  увеличится  оплата   услуг   жилищно-коммунальногохозяйства, а также расходов на пассажирский транспорт.
       В соответствии  с  упорядочением  и  реструктуризацией   расходовбюджета,  конечное  потребление государственных учреждений остается науровне 1997 года (в сопоставимых ценах). Предусматриваются изменения висточниках  финансирования  нерыночных  услуг  в сторону увеличения ихоплаты за счет населения.
       Более медленное      улучшение     общеэкономической     ситуацииобусловливает временной  сдвиг  (примерно  на  полгода)  в  выходе  науровень динамики ряда показателей, приведенных в прогнозе на период до2000 года.
       Налогово-бюджетная политика,   проводимая   государством,  должнаобеспечить ликвидацию диспропорций,  накопившихся в  этой  сфере.  Этокасается как реформирования налоговой системы,  так и рационализации истрогого контроля за осуществлением государственных расходов.  В общейструктуре  доходов  бюджета  предполагается  увеличение поступлений засчет   доходов   от   использования   государственной    собственности(дивиденды,  арендная  плата и т.д.).  Для выхода на целевые ориентирыпредполагается  значительное  изменение  приоритетов  в   расходованиибюджетных  средств с целью оказания государственной поддержки в первуюочередь тем направлениям, которые обеспечивают развитие экономическогопотенциала  области  непосредственно  оказывают  воздействие  на  ростпроизводства.
       В то   же   время   необходимо   поддержание  стабильного  уровнясоциальных расходов,  поскольку  они  в  значительной  мере  формируютмассовый  спрос,  а  расширение  массового  спроса  является  одним изглавных  условий  устойчивого  роста  производства.  Другим   условиемформирования  предпосылок  стабильного  экономического  роста являетсяпроведение  единой  кредитно-денежной  политики.  В  настоящее   времянедостаточен  контроль  за денежным оборотом в стране,  и в наибольшейстепени - за оборотом кредитных ресурсов.
       Широкое развитие денежных суррогатов (векселей, расписок) создаютблагоприятную среду для бартерных операций и широкие  возможности  дляуклонения  от  уплаты  налогов.  Кредитный  оборот,  распыленный междутысячами коммерческих банков и других кредитно-финансовых учреждений иохватывающий  движение подавляющего количества денежных средств,  покаучитывается  слабо,  что  отражается  и  на  оценке  общеэкономическихпропорций и взаимосвязей секторов экономики.
       Материальное производство.  По предварительной прогнозной  оценке(на   июль   -   август   1997   г.)  ожидается  дальнейшее  оживлениепроизводства.  В 2000 году объем выпуска промышленной продукции  можетсоставить по первому варианту прогноза 109,2 % к уровню 1996 года и повторому - процентов.
       Ожидаемый рост  инвестиционной  активности  в период до 2000 годасоздает необходимые  предпосылки  для  увеличения  спроса  внутреннегорынка на продукцию промышленности строительных материалов и изделий.
       За счет  внедрения  прогрессивных  технологий,  совершенствованияструктуры  посевных  площадей  и  улучшения  семеноводства в 2000 годупрогнозируется увеличение валового сбора зерна. В животноводстве темпынаращивания  объемов производства видимо будут более низкими.  В целомпроизводство валовой продукции сельского хозяйства в 2000  году  можетсоставить 105 % - 106 % к уровню 1996 года.
       Исходя из прогнозной оценки предъявления грузов к перевозке общийобъем грузоперевозок будет ежегодно возрастать.
       В отрасли  связи  намечается   дальнейшее   увеличение   приростаколичества  основных телефонных аппаратов,  которое в 2000 году в разапревысит  уровень  1996   года.    Положительная   динамика   развитияэлектросвязи      основывается     на     использовании     достиженийнаучно-технического прогресса в этой  области,  интеграции  в  мировуюинформационную систему и на прогнозируемом повышении платежеспособногоспроса населения.
       Демография, трудовые  ресурсы  и социальное развитие.  Возрастнаяструктура населения в 1998-2000 годах,  обусловленная демографическимиособенностями  прошлого,  может  быть  более благоприятной для подъемаэкономики, реформирования вооруженных сил, решения социальных и другихпроблем. Уровень безработицы в 2000 году не превысит 8,1 % (по первомуи второму вариантам) к экономически активному  населению  Приоритетнымнаправлением  политики  в области оплаты труда является восстановлениероли заработной платы как основного источника  доходов  трудоспособныхграждан,  способного  обеспечить  устойчивый  платежеспособный спрос иэкономические стимулы развития производства, рост благосостояния семейи средства на социальную защиту нетрудоспособного населения.
       Этому должно способствовать  проведение  структурной  перестройкиэкономики, реформы предприятий, введение Налогового кодекса, повышениеминимального размера оплаты  труда  и  номинальной  заработной  платы,последовательное   приближение   к   структуре   расходов   населения,характерной для рыночной экономики.
       Одной из   основных   задач   политики  в  области  регулированиязаработной  платы  является  снижение  необоснованной   дифференциацииоплаты труда по профессионально-квалификационным группам работников, атакже отраслям и регионам.
       Промышленность. Прогнозная    оценка   показателей   производствапромышленной продукции на период  до  2000г.  показала,  что  значениясводных  показателей  темпов  роста  промышленного производства к 2000году  по  сумме  экономических   районов   (без   учета   неформальнойдеятельности)  по  первому  варианту  могут  составить  109,2 %,  а повторому варианту - процентов.  На период до 2000 года при развитии  повторому  варианту территориальная структура промышленного производствапочти не претерпит больших изменений,  а по первому варианту  развитияони будут более существенными.
       Сельское хозяйство.           Территориальная           структурасельскохозяйственного производства не претерпит значительных измененийна период до 2000 года.  Для  первого  и  второго  вариантов  развитияпрогнозируется  значительная  дифференциация  по  темпам роста валовойпродукции сельского хозяйства.
       Инвестиции. Темп  роста  общего  объема  инвестиций  за счет всехисточников финансирования районов по первому варианту ожидается 117  %-122 %, по второму варианту развития - процентов.
       Торговля. Темпы   роста   розничного   товарооборота   по   суммеэкономических районов по первому варианту прогнозируются в 109 %, а повторому варианту - до %.
       Занятость населения.   К   2000  году  прогнозируется  нарастаниетерриториальной дифференциации уровня безработицы.  В наиболее трудномположении могут оказаться районы,  работающие на дальнепривозном сырьеи топливе, и с повышенной концентрацией предприятий ВПК.
                                                          Приложение N 7
                                     к постановлению главы администрации
                                                      Смоленской области
                                                     от 13.10.97г. N 401
                 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ
              ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ БАЛАНСОВ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
                               на 1998 год
       Настоящие методические     рекомендации     предназначены     дляиспользования    районными   комитетами   экономики   при   разработкетерриториальных прогнозов спроса и предложения материально-техническихресурсов   к  прогнозу  социально-экономического  развития  Смоленскойобласти на 1998 год.
       В условиях   рыночной   экономики  решение  вопросов  об  объемахпроизводства  и  вывоза  продукции  в  основном  определяется  уровнемплатежеспособного спроса на нее.
       Предложение - объемы товаров (продуктов, услуг), прогнозируемых кпродаже,  включая  все  операции  по  обмену  на  внутреннем и внешнемрынках, а также бартерные операции.
       Платежеспособный спрос  -  потребность в продукции,  обеспеченнаясобственными или заемными средствами покупателя.
       Показатели спроса  и   предложения   должны   быть   представленырайонными   комитетами   по   форме   региональный  прогноз  спроса  ипредложения (Приложение N 1)  на  соответствующие  виды  продукции  пономенклатуре ( Приложение N 8).
       В форме  "Региональный  прогноз спроса и предложения продукции на1998 год" (приложение N 1) состоит из двух  разделов:  1-ый  раздел  -спрос на продукцию, 2-ой раздел - предложение продукции.
       В форму " Региональный прогноз спроса и предложения продукции  на1998  год"  в  отличии от прогноза на 1997 год включены дополнительныеграфы:  стоимость  продукции  в  1996  году  и  средние  оптовые  ценыпродукции по всем годам".
       В графах 1,2 и 3 "Регионального прогноза" указываются фактическиеданные реализации спроса и предложения продукции в 1996 году,  которыедолжны   совпадать   с   показателями   существующей   государственнойстатистической отчетности по продаже,  производству и межрегиональномуобмену продукции.
       В графах  4,5  и  6  указываются  оценочные  показатели  спроса ипредложения  продукции,  полученные  в  результате  прогноза  методамиопроса,    экспертной    оценки,    маркетинговых   исследований   илиматематических  расчетов  (корреляционного,   регрессионного   анализадинамических рядов).
       В форме показатели ( кроме цены) строки 1 "Спрос на  продукцию  -всего"  является  суммой строк 1.1.  "Спрос на продукцию региональногорынка" , 1.2. "Спрос на продукцию других регионов Российской Федерации" и 1.3." Спрос на продукцию внешнего рынка - всего".
       Строка 1.1.    указываются    объемы    спроса    на    продукциювнутрирегионального          рынка          для         удовлетворенияпроизводственно-эксплуатационных нужд, нужд капитального строительстваи личного потребление населения района.
       В строке 1.2 приводятся объемы вывоза продукции в другие  регионыРФ без разбивки по регионам.
       Показатели строки  1.3.  "Спрос  на  продукцию   внешнего   рынка(экспорт)  -  всего" является сумной строк 1.3.1.  "Спрос на продукциюстран СНГ - всего" и  1.3.2.  "Спрос  государств  дальнего  зарубежья,включая страны Прибалтики".
       "Спрос на продукцию стран СНГ - всего" расшифровывается в разрезегосударств.
       Предложение продукции (  раздел  2)  формируется  из  предложенийсобственного  производства  предприятий,  расположенных  на территориирайона ( строка 2.1.),  ввоза продукции из других регионов  РоссийскойФедерации  (Строка 2.2.) и импорта продукции из государств СНГ и страндальнего зарубежья ( строка 2.3.).
       Показатели строки 2.1.  "Предложения регионального рынка - всего"рассчитываются путем суммирования соответствующих  показателей  строк:2.1.1. "остатки на начало года" и 2.1.2. "производство".
       Строка 2.1.1 "остатки на начало  года"  формируются  из  остатковпродукции у производителей и торговых посредников. Фактические остаткина  начало  1996   года   указываются   в   соответствии   с   даннымигос.статотчетности. Остатки на начало 1997 и 1998 годов рассчитываютсякак разность между объемами предложения и спроса  1996  и  1997  годахсоответственно.
       ПО строке 2.1.2.  "Производство" указываются объемы  производствапродукции  предприятиями  всех  форм  собственности  и  их  филиалами,расположенными в районе.
       По стоке 2.2.  "Предложение других регионов РФ" указываются общиеобъемы ввоза продукции из других регионов РФ.
       Строка 2.3.  "Предложение  внешнего  рынка  всего" формируется изобъемов импорта продукции  из  стран  ближнего  и  дальнего  зарубежья(строки  2.3.1.  и  2.3.2.).  В  объемах  импорта  должна  учитыватьсяпродукция "челноков" (неорганизованный импорт).
       В целях  обеспечения  сопоставимости  натуральной  и  стоимостноймассы товаров в графе "цена" по составляющим строкам разделов спроса ипредложения   указываются   оптовые   цены  приобретения,  т.е.  цены,оплачиваемые     конечными     потребителями,     включающие      ценупредприятия-изготовителя, НДС, акцизы, торговые, транспортные и другиерасходы, связанные с приобретением продукции на внутреннем рынках.
       Показатель цены    всех   итоговых   строк   рассчитывается   каксредневзвешенная величина входящих в  них  строк.  При  этом  цены  поитоговым  строкам  спроса (строка 1) и предложения (строка 2) в 1996 и1997  годах  как  правило,  должны  быть  равны,  так   как   являютсярезультатами либо уже совершенных сделок, либо заключенных договоров иконтрактов.
       Расчет средних  оптовых  цен в 1996 году осуществляется на основеколичества  и  стоимости  фактически   реализованной   (произведенной)продукции. В 1997 году - по результатам совершенных в истекшем периодеэтого  года  сделок.  Прогноз  цен  на  1998  год   осуществляется   всоответствии    с   вышеперечисленными   рекомендациями.   Допускаетсяиспользование отраслевых индексов-дефляторов цен.
       Продукция, поставленная  на  экспорт  или  полученная  по импортуприводится по  контрактным  ценам,  пересчитанным  по  действующему  ипрогнозируемому курсу рубля по отношению к иностранной валюте.
       Объемы продукции  и  цены  указываются  в   единицах   измерения,приведенных  в  Приложении  N8  с  одним десятичным знаком.  Стоимостьпродукции указывается в миллионах рублей с одним десятичным знаком.
       Региональный прогноз     спроса     и    предложения    продукциисопровождается краткой аналитической запиской,  в  которой  отражаютсяосновные причины и факты,  в результате которых сложилось положение натоварном рынке в районе.
                                                          Приложение N 8
                                     к постановлению главы администрации
                                                      Смоленской области
                                                     от 13.10.97г. N 401
                                НОМЕНКЛАТУРА
                   продукции для разработки региональных
                       прогнозов спроса и предложения+-------------------------------------------------------------------+¦      ¦                               ¦      Единицы измерения     ¦¦ NN   ¦  Наименование ресурсов        ¦----------------------------¦¦ п/п  ¦                               ¦   натура     ¦    цена     ¦+-------------------------------------------------------------------¦
     1     НЕФТЬ И ГАЗОВЫЙ КОНДЕНСАТ       тыс.тонн      тыс.руб/тонна
     2     БЕНЗИНЫ АВТОМОБИЛЬНЫЕ           тыс.тонн      тыс.руб/тонна
     3     ТОПЛИВО ДИЗЕЛЬНОЕ               тыс.тонн      тыс.руб/тонна
     4     МАЗУТ ТОПОЧНЫЙ                  тыс.тонн      тыс.руб/тонна
     5     УГОЛЬ                           тыс.тонн      тыс.руб/тонна
     6     ПРОКАТ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ ГОТОВЫЙ  тыс.тонн      тыс.руб/тонна
           (включая заготовку на экспорт)
     7     ТРУБЫ СТАЛЬНЫЕ                  тыс.тонн      тыс.руб/тонна
     8     АЛЮМИНИЙ ПЕРВИЧНЫЙ              тыс.тонн      тыс.руб/тонна
           (включая силумин)
     9     МЕДЬ РАФИНИРОВАННАЯ             тыс.тонн      тыс.руб/тонна
    10     НИКЕЛЬ                          тыс.тонн      тыс.руб/тонна
    11     ПОЛИЭТИЛЕН                      тыс.тонн      тыс.руб/тонна
    12     УДОБРЕНИЯ МИНЕРАЛЬНЫЕ (в пересчете
           на 100% питательных веществ)    тыс.тонн      тыс.руб/тонна
    13     ШИНЫ ДЛЯ ГРУЗОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ   тыс.штук      тыс.руб/штука
    14     ШИНЫ ДЛЯ ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ   тыс.штук      тыс.руб/штука
    15     ДРЕВЕСИНА ДЕЛОВАЯ               тыс.куб.м     тыс.руб/куб.м
    16     ПИЛОМАТЕРИАЛЫ                   тыс.куб.м     тыс.руб/куб.м
    17     БУМАГА                          тыс.тонн      тыс.руб/тонна
    18     ЦЕМЕНТ                          тыс.тонн      тыс.руб/тонна
    19     АВТОМОБИЛИ ГРУЗОВЫЕ             штук          тыс.руб/штука
           (включая шасси на комплектацию)
    20     АВТОМОБИЛИ ЛЕГКОВЫЕ             штук          тыс.руб/штука
    21     СТАНКИ МЕТАЛЛОРЕЖУЩИЕ           штук          тыс.руб/штука
    22     ТРАКТОРЫ                        штук          тыс.руб/штука
    23     ТЕЛЕВИЗОРЫ                      штук          тыс.руб/штука
    24     ХОЛОДИЛЬНИКИ И МОРОЗИЛЬНИКИ     штук          тыс.руб/штука
    25     СТИРАЛЬНЫЕ МАШИНЫ БЫТОВЫЕ       штук          тыс.руб/штука
    26     ЭЛЕКТРОПЫЛЕСОСЫ                 штук          тыс.руб/штука
    27     ТКАНИ ХЛОПЧАТОБУМАЖНЫЕ          тыс.м         тыс.руб/метр
    28     ИЗДЕЛИЯ ТРИКОТАЖНЫЕ             тыс.штук      тыс.руб/штука
    29     ОБУВЬ                           тыс.пар       тыс.руб/пара
    30     МЯСО И МЯСОПРОДУКТЫ             тыс.тонн      тыс.руб/тонна
           (в пересчете на мясо)
    31     МОЛОКО И МОЛОКОПРОДУКТЫ         тыс.тонн      тыс.руб/тонна
           (в пересчете на молоко)
    32     ЯЙЦА И ЯЙЦЕПРОДУКТЫ             млн.штук       руб/штука
           (в пересчете на яйца)
    33     САХАР                           тыс.тонн      тыс.руб/тонна
    34     МАСЛО РАСТИТЕЛЬНОЕ              тыс.тонн      тыс.руб/тонна
    35     ТОВАРНАЯ ПИЩЕВАЯ РЫБНАЯ ПРОДУКЦИЯ
           (включая консервы рыбные)       тыс.тонн      тыс.руб/тонна
    36     ВОДКА И ЛИКЕРОВОДОЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ  тыс.дал       тыс.руб/дал
    37     ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ                млн.штук      тыс.руб/тыс.шт
                                                          Приложение N 9
                                     к постановлению главы администрации
                                                      Смоленской области
                                                     от 13.10.97г. N 401
                                                  Основные показатели
                           для разработки уточненного  прогноза социально-экономического
                          развития _______________(района) Смоленской области на 1998 год
                  (для представления органами местного самоуправления  к 20 октября 1997 года)                    .+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦                                              ¦                    ¦ 1996 год  ¦ 1997 год ¦      1998 год      ¦¦               Показатели                     ¦ Единица измерения  ¦  отчет    ¦  оценка  +--------------------¦¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦Iвариант ¦II вариант¦+----------------------------------------------+--------------------+-----------+----------+---------+----------¦¦                     1                        ¦         2          ¦      3    ¦     4    ¦    5    ¦    6     ¦+----------------------------------------------+--------------------+-----------+----------+---------+----------¦¦ Продукция промышленности (работ, услуг) без  ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ налога на добавленную стоимость, спецналога  ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ и акциза (включая малые и совместные         ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ предприятия)                                 ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦    в том числе по основным (ведущим) отраслям¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в сопоставимых ценах                    ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Продукция промышленности (по крупным и       ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ средним предприятиям)                        ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦    в том числе в государственном секторе     ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Продукция сельского хозяйства во всех        ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ категориях хозяйств                          ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в ценах 1994 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Пассажирооборот автомобильного  и городского ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ электрического транспорта (без метрополитена)¦  млрд.пасс. км     ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Объем перевозок (отправление) грузов         ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ автомобильным  транспортом                   ¦  млн. тонн         ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Капитальные вложения за счет всех источников ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ финансирования                               ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦   в том числе:                               ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦   производственного назначения               ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в действующих ценах каждого года  *)    ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦   непроизводственного назначения             ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в действующих ценах каждого года*)      ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Из капитальных вложений за счет всех         ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ источников финансирования -                  ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ капитальные вложения (в действующих ценах    ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ каждого года *) за счет:                     ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ -собственных средств предприятий и организац.¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ -средств консолидированного бюджета          ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦  в том числе за счет средств местных бюджетов¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ -средств федерального бюджета                ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦  в том числе выделяемые непосредственно район¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦  (городу)                                    ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Объем подрядных работ                        ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Иностранные инвестиции                       ¦  млн.долл.США      ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Ввод в действие основных фондов (в действующ.¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ ценах каждого года)                          ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Прибыль по всем видам деятельности           ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦    в том числе по промышленности             ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Амортизационные отчисления                   ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Превышение доходов над расходами (+) дефицит ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ средств (-)                                  ¦  млн.рублей        ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Источники покрытия дефицита средств - всего  ¦  млн.рублей        ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦   в том числе средства федерального бюджета  ¦  млн.рублей        ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Численность занятых в экономике  (в          ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ среднегодовом исчислении) - всего            ¦  тыс.человек       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Из численности занятых:                      ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦   на предприятиях и в организациях госсектора¦  тыс.человек       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Лица,не занятые трудовой деятельностью и учебой тыс.человек       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦   в том числе лица, имеющие статус безработного тыс.человек       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Уровень безработицы (удельный вес безработных¦в                   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ численности экономически активного населения)¦       %            ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Фонд заработной платы по территории - всего  ¦   млрд.руб.        ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Доходы населения - всего                     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Расходы и сбережения населения - всего       ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Розничный товарооборот (во всех каналах      ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ реализации)                                  ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Объем платных услуг населению (с учетом      ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ экспертной  оценки  объемов   услуг  по      ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ недоучтенным предприятиям и оказываемых      ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ физическими лицами)                          ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в действующих ценах каждого года *)     ¦  млрд.рублей       ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦      в ценах 1996 года                       ¦  в % к пред.году   ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Экспорт в страны дальнего зарубежья          ¦  млн.долл.США      ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Импорт из стран дальнего зарубежья           ¦  млн.долл.США      ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Экспорт в страны СНГ                         ¦  млн.долл.США      ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Импорт из стран СНГ                          ¦  млн.долл.США      ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦                                              ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦ Производство важнейших видов продукции       ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦    Электроэнергия                            ¦  млрд.кВт.ч        ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦    Уголь                                     ¦  млн.тонн          ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦    Удобрения минеральные (в пересчете на 100%¦  млн.тонн          ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦    питательных веществ)                      ¦                    ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦    Зерно (в весе после доработки)            ¦  тыс.тонн          ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦    Мясо (включая субпродукты 1 категории)    ¦    -"-             ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦    Сахар                                     ¦    -"-             ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦    Масло растительное                        ¦    -"-             ¦           ¦          ¦         ¦          ¦¦    Спирт этиловый из пищевого сырья          ¦  млн.дал           ¦           ¦          ¦         ¦          ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
   * ) 1996 год - отчет, 1997 и 1998 годы - по индексам цен (приложение N 5)
                                                         Приложение N 10
                                     к постановлению главы администрации
                                                      Смоленской области
                                                     от 13.10.97г. N 401
                                КРАТКАЯ ФОРМА
                          ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГНОЗА
                       СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                  _____________________ района Смоленской области
                                   на 1998 год+-----------------------------------------------------------------------------------+¦                               ¦   Единица ¦ 1996 г.¦9 месяцев ¦1997 год ¦1998 год ¦¦                               ¦   измере- ¦ отчет  ¦1997 г.   ¦оценка   ¦прогноз  ¦¦                               ¦   ния     ¦        ¦отчет     ¦         ¦         ¦+-------------------------------+-----------+--------+----------+---------+---------¦¦1.Промышленность               ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  Объем продукции в            ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦ действующих ценах каждого года¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  Темп роста в сопоставимых    ¦   в %  к  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  ценах                        ¦предыд.году¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    в  т.ч. в  государственном ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    секторе                    ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  Объем продукции в действующих¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  ценах каждого года           ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  Темп роста в сопоставимых    ¦   в %  к  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  ценах                        ¦предыд.году¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦2.Транспорт                    ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  Грузооборот автомобильного   ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  транспорта                   ¦ млн.т-км  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  Пассажирооборот автомобил.   ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  транспорта                   ¦млн.пасс-км¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦3.Валовая продукция c/х        ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  в действующих ценах каждого  ¦ млрд.руб. ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  года                         ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  Темп роста в сопоставимых    ¦   в %  к  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  ценах                        ¦предыд.году¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    в т.ч. сельхозпредприятия  ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    госсектора                 ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  в действующих ценах каждого  ¦ млрд.руб. ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  года                         ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  Темп роста в сопоставимых    ¦   в %  к  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  ценах                        ¦предыд.году¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦3.1.Производство основных видов¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦продукции АПК                  ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  -зерновые                    ¦ тыс.тонн  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  -картофель                   ¦  -"-      ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  -лен-волокно                 ¦  тонны    ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  -овощи                       ¦ тыс.тонн  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  -скот и птица                ¦  -"-      ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  -молоко                      ¦  -"-      ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  -яйцо                        ¦ млн.штук  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  -шерсть                      ¦ центнеры  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦4.Розничный товарооборот       ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  в действующих ценах каждого  ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  года                         ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  Темп роста в сопоставимых    ¦   в %  к  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  ценах                        ¦предыд.году¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦5.  Строительство              ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦5.1.Объем подрядных работ      ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    в действующих ценах каждого¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    года                       ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    в сметных ценах с 01.01.91г¦   в %  к  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦                               ¦предыд.году¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦5.2.Капитальные вложения       ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    за счет всех источников    ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    финансирования в действую- ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    щих ценах каждого года     ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    в сметных ценах с 01.01.91г¦   в %  к  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦                               ¦предыд.году¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦5.3.Из общего объема кап.      ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    вложений кап. вложения     ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    в действующих ценах каждого¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    года,                      ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    направленные на            ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    строительство объектов     ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    - производств. назначения  ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    - непроизводств. назначения¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦5.4.Ввод в действие основных   ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    фондов                     ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦5.5.Ввод в эксплуатацию жилых  ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    домов                      ¦  тыс.кв.м.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  Темп роста в сопоставимых    ¦   в %  к  ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦  ценах                        ¦предыд.году¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦6. Выполнение бюджета района   ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦   по основным доходным        ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦   источникам,                 ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦   в том числе:                ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦   -дотации из областного      ¦   -"-     ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    бюджета                    ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦   -доля дотаций по плану      ¦    %      ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    за 9 месяцев               ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦   -фактически выделено        ¦    %      ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    за 9 месяцев               ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦ 7. Баланс финансовых ресурсов ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦   -доходы собственные         ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦   -расходы                    ¦   -"-     ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦   -дотации                    ¦   -"-     ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦   -дефицит фин.ресурсов по    ¦     %     ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    району                     ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦ 8. Неплатежи                  ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦   -дебиторская задолженность  ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦   -кредиторская задолженность ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦     в т.ч.                    ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦     в федеральный бюджет      ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦     в консолидир.бюд-т области¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦ 9. Прибыль по всем видам      ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    деятельности               ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦    в т.ч. по промышленности   ¦    -"-    ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦           по с/хозяйству      ¦    -"-    ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦10.Доходы населения, всего     ¦  млрд.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦   в т.ч. фонд оплаты труда    ¦    -"-    ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦11.Расходы населения, всего    ¦   млрд.руб¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦12.Среднемесячная оплата       ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦   труда работников            ¦   тыс.руб.¦        ¦          ¦         ¦         ¦                        0   ¦¦13.Среднегодовая численность   ¦           ¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦   постоянного населения       ¦   тыс.чел.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦14.Трудовые ресурсы, всего     ¦   тыс.чел.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦15.Занятые в экономике, всего  ¦   тыс.чел.¦        ¦          ¦         ¦         ¦¦16.Численность безработных     ¦   тыс.чел.¦        ¦          ¦         ¦         ¦+-----------------------------------------------------------------------------------+
       Глава администрации района
       Согласовано:
       Председатель комитета экономики          М.А.Хомутов
                                                           Приложение 11
                                     к постановлению главы администрации
                                                      Смоленской области
                                                     от 13.10.97г. N 401
                         Г Р А Ф И К
        рассмотрения прогнозов социально-экономического
        развития  на 1998 год  районов области, городов
                    Смоленска и Десногорска
     +---------------------------------------------------+
     ¦ Районы и города области  ¦     Дата    ¦Время за -¦
     ¦                          ¦ согласования¦слушивания¦
     +--------------------------+-------------+----------¦
     ¦  1.Велижский    район    ¦   12.11.97  ¦  10.00   ¦
     ¦  2.Демидовский  район    ¦             ¦  10.45   ¦
     ¦  3.Руднянский   район    ¦             ¦  11.30   ¦
     ¦  4.Темкинский   район    ¦             ¦  12.15   ¦
     ¦  5.Угранский    район    ¦             ¦  14.00   ¦
     ¦                          ¦             ¦          ¦
     ¦  1.Ершичский    район    ¦   13.11.97  ¦  10.00   ¦
     ¦  2.Шумячский    район    ¦             ¦  10.45   ¦
     ¦  3.Духовщинский район    ¦             ¦  11.30   ¦
     ¦  4.Ельнинский   район    ¦             ¦  12.15   ¦
     ¦  5.Глинковский  район    ¦             ¦  14.00   ¦
     ¦                          ¦             ¦          ¦
     ¦  1.Починковский район    ¦   14.11.97  ¦  10.00   ¦
     ¦  2.Кардымовский район    ¦             ¦  10.45   ¦
     ¦  3.Cмоленский   район    ¦             ¦  11.30   ¦
     ¦  4.Ярцевский    район    ¦             ¦  12.15   ¦
     ¦  5.Сафоновский  район    ¦             ¦  14.00   ¦
     ¦                          ¦             ¦          ¦
     ¦  1.Хиславичский район    ¦   15.11.97  ¦  10.00   ¦
     ¦  2.Новодугинский район   ¦             ¦  10.45   ¦
     ¦  3.Монастырщинский район ¦             ¦  11.30   ¦
     ¦  4.Вяземский район       ¦             ¦  12.15   ¦
     ¦                          ¦             ¦          ¦
     ¦  1.Рославльский район    ¦   18.11.97  ¦  10.00   ¦
     ¦  2.Сычевский    район    ¦             ¦  10.45   ¦
     ¦  3.Гагаринский район     ¦             ¦  11.30   ¦
     ¦  4.г.Десногорск          ¦             ¦  12.15   ¦
     ¦                          ¦             ¦          ¦
     ¦  1.г.Смоленск            ¦   19.11.97  ¦  10.00   ¦
     ¦  2.Дорогобужский район   ¦             ¦  10.45   ¦
     ¦  3.Краснинский  район    ¦             ¦  11.30   ¦
     ¦  4.Холм-Жирковский район ¦             ¦  12.15   ¦
     +---------------------------------------------------+
       Председатель комитета экономики          М.А.Хомутов