Постановление Главы Администрации Смоленской области от 24.10.1997 № 415

О мерах по созданию единого информационного пространства Смоленской области

  
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 24.10.97г. N 415г. Смоленск                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Администрации Смоленской области
                                             от 28.07.2003 г. N 191
  
  
         О мерах по созданию единого информационного пространства
                            Смоленской области
       В целях  создания  на  территории области единого информационногопространства, обеспечивающего повышение эффективности функционированиясоциальных,  экономических  и управляющих подсистем общества,  а такжереализации   конституционных   прав    граждан    на    удовлетворениеинформационных потребностей и в соответствии с Федеральным Законом "Обинформации, информатизации и защите информации" N 24 -Ф3 от 20 февраля1995 годаПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить   Программу  информатизации  Смоленской  области  напериод до 2005 года согласно приложению 1.
       2. Финансовому  управлению  (А.  Ященко)  предусмотреть выделениесредств на выполнение мероприятий Программы  в  областном  бюджете  на1998г.
       3. Управлению делами  администрации  области  (Н.Рулев)  выделитьнеобходимые   помещения  для  размещения  комитета  по  информационнымресурсам и телекоммуникациям.
       4. Контроль  за  выполнением  данного  постановления  оставляю засобой.
       А.Глушенков
                                                          Приложение N 1
                                                         к постановлению
                                                     главы администрации
                                                      Смоленской области
                                                     от 24.10.97г. N 415
                                ПРОГРАММА
                    информатизации Смоленской области
                           на период до 2005г.
       Основной целью информатизации  является  создание  на  территорииобласти    единого   информационного   пространства,   обеспечивающегоповышение эффективности функционирования социальных,  экономических  иуправляющих  подсистем  общества,  а  также реализации конституционныхправ граждан на удовлетворение информационных потребностей.
       Единое информационное пространство имеет структуру многоуровневойсистемы информационного обеспечения и  взаимодействия  всех  субъектовинформационных   отношений,   действующих  на  территории  области.  Всоответствии  с  группировкой  этих  субъектов  следует  рассматриватьследующие   компоненты   информационного   пространства   как  системыотношений:
       подсистема информационно-справочного обслуживания граждан;
       подсистема информационно-справочного       и       аналитическогообслуживания хозяйствующих субъектов;
       подсистема информационно-справочного       и       аналитическогообслуживания  органов государственной власти и местного самоуправленияна территории области.
       Все вышеперечисленные    подсистемы    различаются   по   составуфункциональных  компонентов,  но  имеют  значительное  пересечение  науровне инфраструктурных компонентов (информационные и коммуникационныересурсы).  Для   исключения   параллелизма   и   дублирования   работ,обеспечения   совместимости   этих   подсистем,  а  также  минимизациикапитальных   затрат   при   создании   и   эксплуатации,   необходимацентрализация  работ  по  этим  компонентам в период создания одной изподсистем и совместное использование  всеми  подсистемами  в  процессеэксплуатации,   на  основе  нормативно-правового  регулирования  прав,обязанностей   и   ответственности   всех   субъектов   информационныхотношений.
       Наиболее рациональным  вариантом  на  первом  этапе  формированияединого   информационного  пространства  области  является опережающееразвитие интегрированной системы информационного  обеспечения  органовгосударственной   власти  и  управления  области  путем  максимальногоиспользования возможностей,  существующих информационно-вычислительныхсистем  (ИВС)  органов  власти и управления (областного и федеральногоуровня,  отраслевых и муниципальных),  путем кооперации и  координацииработ  этих  субъектов  информационных  отношений.  Именно на развитиеинформационных  систем  органов  государственной  власти   области   инаправлен   первый   этап   Программы  информатизации,  приведенный  вПриложении 1.
      1. Краткая характеристика ситуации в сфере действия Программы.
       В области,  как и в целом по  стране,  несмотря  на  значительноерасширение  в  последнее время рынка информационных услуг и продуктов,информационное  обеспечение   органов   государственного   управления,хозяйствующих   субъектов   и   граждан  остается  на  низком  уровне.Возможность доступа  к  информации,  как  правило,  ограничивается  ееведомственной   принадлежностью  и  обусловлена  зачастую  должностнымположением и  социальным  статусом  потребителя.  Не  решена  проблемаколлективного  формирования  и доступа к территориально-распределенныминформационным ресурсам  являющихся  основой  единого  информационногопространства.
       Отсутствует единая  нормативно-правовая,  нормативно-техническая,организационная  и  методологическая  поддержка процессов формированияединого информационного пространства области, в том числе формированияи   функционирования   системы   информационного  обеспечения  органовуправления области, их информационного взаимодействия с федеральными иотраслевыми органами.
       Информация не   воспринимается   как    ценный    государственныйинформационный   ресурс   и   в   результате   отсутствия  правовых  иорганизационных  норм,  регламентирующих  процессы   ее   создания   ииспользования, часто становится предметом крупномасштабного присвоенияи наживы частными фирмами,  а не средством окупаемости затрат бюджетоввсех уровней.
       Отсутствует координация  и  согласование  системы  подготовки   иповышения квалификации кадров территориального управления с процессамиинформатизации   этих   органов,   практически   отсутствует   системапрофессиональной   подготовки  аналитиков  по  вопросам  управления  ииспользования информационных  технологий  в  органах  территориальногоуправления.
       Имеется значительная  дифференциация  в  степени  оснащенности  икачестве    используемых    программно-технических   средств   органовуправления   территориального   (субъектов   Федерации   и    местногосамоуправления) и ведомственного отраслевого уровней.
       Вместо создания     эффективной     информационной     технологииформирования  и  ведения  единой системы территориальных первичных базданных  области  и   получения   на   их   основе   агрегированной   иинтегрированной информации для органов управления всех уровней, органыуправления федерального  уровня,  министерства  и  ведомства  пытаютсянезависимо  друг  от  друга,  органов  управления  областью и местногосамоуправления,  создавать собственные информационные органы и системыдля получения аналитической информации на основе своих специфических инесогласованных требований.
       Существует преобладание  доли  собственных  и заказных разработокнад долей приобретения  и  внедрения  готовых  и  типовых  программныхсредств и проектных решений информационных систем.
       Имеется наличие  большого  числа   невзаимоувязанных   прикладныхпрограмм  и  систем и,  как следствие,  низкий уровень их унификации иинтеграции,  недостаточное  потребительское  качество   в   результатеотсутствия систем сертификации и управления качеством.
       Наблюдается недостаточный уровень и степень централизации  работ,обеспечивающих:     унификацию     и     стандартизацию     прикладных(функциональных)  систем;   развитие   инфраструктуры   информатизации(информационно-телекоммуникационных    сетей,    системы   сервисного,консультационного и технического обслуживания пользователей и т.д.).
       Состояние работ  по интеграции существующих и формированию единыхавтоматизированных информационных ресурсов (системы баз данных), в томчисле  системы  ведения территориальных кадастров и регистров являетсянеудовлетворительным.
       Почти полностью     отсутствует     на    муниципальном    уровнеинфраструктура   информатизации:    информационно-телекоммуникационныесети,    системы    сервисного,   консультационного   и   техническогообслуживания пользователя.
       Преобладает низкая  степень  понимания  необходимости  реализациифункций   государственной   политики    информатизации:    координациидеятельности   органов   управления  всех  уровней,  расположенных  натерритории  области,  в   сфере   информатизации   и   информационноговзаимодействия    (централизованная    составляющая   информатизация);управления развитием отрасли информатизации в целом с целью реализацииконституционных  прав населения и субъектов хозяйственной деятельности(децентрализованная составляющая информатизации).
       Наблюдается нехватка   бюджетных   ресурсов   и   низкий  уровеньпривлечения  внебюджетных  инвестиций  для   финансового   обеспеченияинформатизации.
       Преобладает низкая результативность расходования средств и низкаяэффективность управления государственной собственностью (имуществом) всфере информатизации.
       Отсутствует нормативно-правовое      и     нормативно-техническоеобеспечение регламентации  доступа  к  информации  и,  как  следствие,обеспечение защиты информации и информационной безопасности.
       Отсутствует нормативно-правовая    база     и     организационнаяинфраструктура, обеспечивающая информационное обслуживание населения ихозяйствующих субъектов, в т.ч. малого бизнеса.
                            2. Цель Программы
       Целью Программы  является  построение   интегрированной   системыинформационного   обеспечения   органов   государственной   власти   иуправления области в соответствии  с  требованиями  Устава  и  законовСмоленской   области,   законов   Российской  Федерации  как  основнойсистемообразующей части единого информационного пространства  области,а   также   создание   инфраструктурных   и   других  предпосылок  дляформирования других подсистем информационного  пространства.  Созданиеинтегрированной системы информационного обеспечения органов управленияобласти   (Далее   -   СИСТЕМА)    планируется    путем    организацииинформационного     взаимодействия     и    интеграции    существующихинформационно-вычислительных   систем   органов   управления   области(федерального,   областного   и   муниципального  уровней)  на  основесовместного  формирования  и  использования  унифицированных  (единых)областных инфраструктурных компонент (системы информационных ресурсов,информационно-коммуникационной       системы         и         единогоорганизационно-экономического механизма  управления и ведения работ поинформатизации).
       Достижение этой  цели требует скоординированного проведения работпо ряду направлений.
                           3. Задачи Программы
       1) Формирование функционально полной системы.
       Реализация работ этого направления позволит:
       реализовать качественно    новый,    системный    (согласованный,сбалансированный,  комплексный) подход к  организации  информационногообеспечения территориального управления;
       повысить оперативность работы и качество принимаемых  решений  засчет     улучшения    информационно-аналитического    обеспечения    иинформационного взаимодействия;
       оптимизировать и регламентировать затраты бюджетов всех уровней;
       централизировать работы и консолидировать  ресурсы  по  выработкеединых   (унифицированных)   проектных   решений   и   стандартов   напрограммно-техническое,             нормативно-правовое              иорганизационно-технологическое  обеспечение информационных систем (ИС)различного уровня;
       повысить качество создаваемых ИС;
       повысить обоснованность  и  контролируемость,  а  также   снизитьуровень бюджетных затрат при создании систем на основе унифицированныхпроектов    и    использования    готовых    (серийно     выпускаемых)программно-технических средств;
       ликвидировать затраты на информационную взаимоувязку ИС различныхуровней (необходимые при нецентрализованной разработке).
       2) Создание информационных ресурсов системы.
       3) Создание      системы      информационно-телекоммуникационноговзаимодействия  функциональных  информационных  систем   и   абонентовсистемы.
       Реализация работ этих направлений позволит:
       обеспечить органы             управления             современнымиинформационно-коммуникационными       средствами       информационноговзаимодействия  и  многоаспектной  и   комплексной   информацией   дляподготовки и принятия решений;
       обеспечить минимизацию и повышение эффективности затрат  бюджетоввсех   уровней   на   создание   и   эксплуатацию   информационной   икоммуникационной компонент функциональных блоков и подсистем СИСТЕМЫ;
       обеспечить условия   для   дальнейшего   развития   и  интеграциифункциональной части СИСТЕМЫ;
       создать условия   для  развития  децентрализованной  составляющейинформатизации - рынка информационной продукции и услуг для  населенияи  хозяйствующих  субъектов,  в  том  числе  силами  малого и среднегобизнеса в сфере  информатизации  (подсистемы  обслуживания  граждан  ихозяйствующих субъектов).
       4) Организация  информационно-аналитического  обеспечения  высшихорганов государственной власти области
       5) Обеспечение защиты информации и информационной безопасности
       6) Нормативно-правовое,   нормативно-техническое    и    кадровоеобеспечение процессов информатизации.
       7) Формирование      организационно-экономического      механизмапроведения и управления работами по  информатизации.  Реализация  этихнаправлений позволит:
       проводить в    области    единую     государственную     политикуинформатизации;
       реализовать ресурcно-финансовый        механизм        управленияинформатизацией в условиях перехода к рыночной экономике;
       вовлечь информационные  ресурсы  (в   т.ч.   государственные)   вэффективный хозяйственный оборот;
       обеспечить консолидацию инвестиций бюджетов различных  уровней  ипривлечь        внебюджетные        инвестиции        к       развитиюинформационно-телекоммуникационной    инфраструктуры    области     насовременном уровне;
       создать эффективную  систему  защиты  информации  и   обеспеченияинформационной безопасности;
       обеспечить контроль  за  качеством  продукции  и  услуг  в  сфереинформатизации;
       достигнуть основной цели государственной поддержки информатизациипри  оптимизации  затрат бюджетных средств,  за счет использования припостроении  СИСТЕМЫ  имеющихся  заделов  и  концентрации  на  ключевыхпроектах  финансовых  ресурсов  различных  учреждений,  организаций  ипредприятий области;
       активизировать деятельность  структур малого и среднего бизнеса всфере информатизации;
       создать на  территории  области  условия для дальнейшего развитияинформатизации как  саморазвивающегося  рыночного  процесса,  имеющегоэкономические   рычаги   для  его  регулирования  органами  управлениеобласти.
       В то же время, задачи Программы могут быть условно разбиты на двебольшие группы:
       собственного производства,   обработки   и  доставки  информации,информационно-аналитической поддержки процессов принятия решений;
       создания и     сопровождения    программно-технических    средствобеспечения процессов первой группы.
       Кроме того,  достижение  цели  Программы  невозможно  без решениятекущих  подзадач,  обеспечивающих  нормальное  функционирование   ужесуществующих информационных систем и средств их обеспечения.
       1) Текущие подзадачи:
       ведение и сопровождение информационных систем и баз данных;
       коммуникационное и сетевое обеспечение;
       техническое обслуживание и ремонт.
       2) Подзадачи развития:
       1. Создание    информационных    систем     и     баз     данных,автоматизированных рабочих мест. Развитие и модификация информационныхсистем.
       2. Создание  единой  сети  передачи  данных  в системе управленияобласти (органы государственной власти и местного самоуправления)
       3. Создание коммуникационной среды на территории области
       4. Создание системы информационной безопасности.
       5. Стандартизация и обеспечение лицензионной чистоты.
       6. Правовое обеспечение реализации Программы.
       7. Кадровое обеспечение Программы.
       3) Сервисные подзадачи:
       1. Приобретение  и  монтаж  технических  средств  для  реализациипрограммы.
       2. Приобретение  нового  системного  и  прикладного  программногообеспечения для реализации программы.
       3. Приобретение  и  эксплуатация  каналов  связи  для  реализациипрограммы.
                     4. Система мероприятий Программы
       Проведение дальнейшей декомпозиции,  позволяет следующим  образомописать комплексы мероприятий по каждой из задач Программы:
       1) Формирование функционально полной системы.
       Существующая система    органов   управления   области   являетсямногоуровневой территориально-распределенной  системой  федеральных  иобластных  органов  государственной  власти,  а также органов местногосамоуправления,  связанных традиционными  (бумажными)  информационнымитехнологиями   по   сбору  и  обработке  информации,  возникающими  натерритории  области,  а  также  ее  обмену  и  использованию  в  целяхобеспечения реализации основных целей деятельности.
       По аналогии и интегрированная система информационного обеспеченияорганов   управления   областью   (СИСТЕМА)   должна   строиться   какмногоуровневая    сетевая    система    коллективного     пользования,обеспечивающая  информационно-аналитическое  обеспечение  деятельностиэтих органов.
       Выделяются 10 основных функциональных блоков СИСТЕМЫ:
       1. Управление социально-экономическим развитием области.
       2. Управление сферой материального производства.
       3. Управление финансово-кредитным комплексом.
       4. Управление потребительским рынком.
       5. Управление социально-бюджетным комплексом.
       6. Управление использованием природных ресурсов.
       7. Управление государственным имуществом.
       8. Управление общественной безопасностью.
       9. Учрежденческая деятельность органов управления.
       10. Управление информационной средой.
       Состав основных   функциональных   блоков   СИСТЕМЫ   приведен  вПриложении 2.
       Проведенный анализ   информационных  потребностей  функциональныхблоков показал, что они имеют значительные пересечения (около 60 %) и,следовательно,  схема,  при которой автоматизированной системе каждогооргана  управления  приходится  индивидуально  обеспечивать   сбор   ихранение необходимой ему информации, имеет значительную избыточность.
       В то же  время,  большая  часть  задач  подсистем  функциональныхблоков   уже   реализуется   информационно-вычислительными   системамиразличных органов управления.  Исходя из  этого,  эффективно  созданиефункционально  полной  СИСТЕМЫ  на  основе интеграции существующих ИВСпутем:
       - проведения  анализа  на  полноту  реализации  существующих  ИВСфункций соответствующего блока;
       - обеспечения  оперативного  информационного  взаимодействия  какмежду различными ИВС внутри каждого  блока,  так  и  между  отдельнымиблоками и внешними абонентами;
       - модернизации   существующих   (ведомственных,   отраслевых    итерриториальных)  или создания новых функциональных ИВС для реализацииотсутствующих функций СИСТЕМЫ.
       Основными принципами  формирования  функционально  полной СИСТЕМЫявляются:
       поэтапная, сбалансированная  эволюция  интегрированной  системы сконтролируемыми капиталовложениями на каждом  этапе,  при  обеспечениипрактических результатов для конечных пользователей на каждом этапе;
       обеспечение однократности   ввода   информации   в   точках    еепорождения, а также коллективного и многократного ее использования;
       минимизация дублирования    функциональных    задач     обработкиинформации   путем   определения   подсистемы,   ответственной  за  еереализацию и обеспечение всех потребителей других подсистем;
       унификация и  стандартизация  задач  и  подсистем  функциональныхблоков и протоколов их  информационного  взаимодействия  в  однотипныхсистемах одного иерархического уровня;
       организация информационного обеспечения  и  взаимодействия  путемформирования  единой  системы  информационных ресурсов и использованияединой системы информационно-телекоммуникационного взаимодействия;
       использование гибких   инструментальных   средств   и   модульнаяструктура подсистем и СИСТЕМЫ в целом;
       максимальное использование    готовых    (серийно   поставляемых)программных и технических средств,  а также привлечение к работам,  наконкурсной основе, профессиональных и специализированных организаций.
       Одновременно возможно    рассмотрение    вопроса    о    созданиифункционально  полной  СИСТЕМЫ  с точки зрения типизации процессов.  Сэтой  стороны  СИСТЕМА  должна  обеспечить  информатизацию   следующихсистем:
       Традиционных:
       автоматизация рутинных  операций  и  переход на безбумажный обменинформацией,  в  том  числе  с  органами  государственной   власти   иуправления федерального уровня;
       информационное и     информационно-аналитическое      обеспечениепроцессов подготовки и принятия управленческих решений;
       оперативное информационно-справочное       обеспечение       всехпользователей  нормативно-правовыми  актами  федерального и областногоуровня.
       Ставших актуальными в настоящее время:
       установление прямых (горизонтальных) информационных связей  междуорганами   управления   областью,   с  другими  субъектами  РоссийскойФедерации и с зарубежными партнерами области;
       учет имущественных комплексов и природных ресурсов,  как объектовправ собственности;
       представление информации  о деятельности органов исполнительной ипредставительной власти области предприятиям и населению.
       Перспективных:
       создание и внедрение систем  мониторинга социально-экономических,социально-трудовых,  экологических,  общественно-политических и другихпроцессов на территории области;
       внедрение перспективных   технологий   анализа   и  моделированиясоциально-экономических процессов на территории области;
       создание информационных  систем  по  историческому  и культурномунаследию, электронных энциклопедий в технологии мультимедиа.
       2) Создание единых информационных ресурсов системы.
       Обеспечение экономической      эффективности      создания      ифункционирования   СИСТЕМЫ   невозможно   без  организации  накопления(формирования)  и  использования   для   информационного   обеспеченияподсистем  функциональных блоков и абонентов единых автоматизированныхинформационных ресурсов коллективного пользования, являющихся одной изосновных    инфраструктурных   компонентов   информатизации   области.Автоматизированные информационные ресурсы СИСТЕМЫ реализуются  в  видеобластной  распределенной системы баз данных коллективного пользованияи комплекса информационных систем локального  использования.  Переченьбаз  данных,  создаваемых в результате разработки СИСТЕМЫ,  приведен вПриложении 3.
       Информационной магистралью СИСТЕМЫ является сеть передачи данных,которая   поэтапно   трансформируется   в   сложную   коммуникационнуюинфраструктуру, позволяющую сотням сотрудников органов государственнойвласти и местного  самоуправления  области  обмениваться  информацией,автоматизировать      делопроизводство,     выполнять     коллективнуювычислительную обработку и совместно использовать данные.
       В общем  виде  структура  информационных  ресурсов  коллективногоиспользования является иерархической многоуровневой  системой.  Уровниэтой системы совпадают с контурами управления территории, при этом, накаждом   вышестоящем   уровне   системы   информация    имеет    болееагрегированный  характер  (по  основаниям,  соответствующим отраслевойпринадлежности,  контуру управления и т.д.). 1-й уровень - базы данныхпервичной  информации  (БД  ПИ)  об  объектах  и  субъектах территории(кадастры, регистры, реестры и т.д.), необходимой для функционированияконкретных  организационных  социально-экономических  структур (контурместного  управления).  2-й  уровень  -  базы  данных   агрегированныхпоказателей (БД АП) - информации, характеризующей состояние субъектов,объектов  и  процессов,  контролируемых  органом  управления   (контурведомственных, отраслевых органов).
       3-й уровень - базы данных  интегральных  показателей  (БД  ИП)  -информации,         характеризующей         состояние        процессовсоциально-экономического  развития  в  целом  (контур  высших  органовуправления субъекта федерации).
       Для информационного       обеспечения        решения        задачинформационно-аналитической  поддержки   принятия  решений  достаточноналичия БД агрегированных  и  интегральных  показателей.  Однако,  дляформирования и поддержания в актуальном состоянии вышеназванных баз, атакже,  в случае необходимости,  более углубленного анализа  проблемы,информационные  подсистемы  и  абоненты  СИСТЕМЫ  должны  иметь доступнепосредственно к БД первичной информации.  Следовательно,  каждая БД,входящая  в единую систему автоматизированных информационных ресурсов,в процессе формирования собственных информационных  ресурсов  является"потребителем"  части информации соседних (по вертикали и горизонтали)и,  в тоже время,  "поставщиком" информации для других БД и  абонентовсистемы,  при  этом  фундаментом данной системы является подсистема БДПИ.
       Масштабность проблемы, дефицит финансовых и материальных ресурсови   квалифицированного   научного   потенциала    требуют    выделенияпервоочередных  задач.  На  основе анализа потребностей функциональныхблоков,  состояния информационных ресурсов Смоленской  области,  опытаработ   других  регионов,  определен  состав  первого  этапа,  имеющийпервоочередную важность при реализации СИСТЕМЫ:
       Комплекс государственных  кадастров  и  регистров  (БД  первичнойинформации), в составе:
       1) Комплексный   территориальный   кадастр   природных   ресурсов(земельные, лесные, водные ресурсы, месторождение полезных ископаемых,экология и др.).
       2) Группа регистров (юридических  лиц  (предприятий),  физическихлиц (населения), административно-территориальных единиц, муниципальныхобразований).
       3) Комплексный    территориальный    кадастр    недвижимости    иинфраструктуры (инженерных сетей и коммуникаций,  застройки  (жилье  инежилые помещения),  строительных объектов,  транспортных магистралей,улично-дорожных сетей.
       4) Система  автоматизированного  ведения государственного бюджетаобласти и работа с бюджетами муниципальных образований.
       5) Система по качеству и защите прав потребителей.
       Базы данных агрегированных показателей, в составе:
       1) Информационно-графическая     система     анализа    областнойинфраструктуры;
       2) Система  анализа  хозяйственной  и   финансовой   деятельностипредприятий;
       3) БД Нормативно-правовых актов Российской Федерации;
       4) БД Нормативно-правовых актов Смоленской области;
       5) БД Нормативно-правовых актов местного уровня:
       6) БД  Нормативно  правовых  актов  других  субъектов  Федерации,модельных нормативно-правовых актов.
       Базы данных интегральных показателей, в составе:
       1) Система   оперативных   показателей   социально-экономическогоразвития Смоленской области.
       2) БД  показателей  социально-экономического  развития  областей,входящих в состав Ассоциации "Центральная Россия".  3)  Гипертекстоваясистема  электронных  бюллетеней  аналитического  отдела  Комитета  поинформационным ресурсам и телекоммуникациям.
       В рамках   создания   единых   автоматизированных  информационныхресурсов предусматривается также:
       проведение инвентаризации   и   создание  реестра  информационныхресурсов "МЕТАБАЗА" и исследование  информационных  потребностей  всехпользователей (субъектов информационных отношений);
       проведение анализа на  совместимость  и  полноту  информационногообеспечения  функций  соответствующих  блоков СИСТЕМЫ и информационныхпотребностей пользователей;
       отработка средств   защиты   информационных  ресурсов  и  системысанкционированного  доступа  к   информационным   ресурсам   абонентовСИСТЕМЫ;
       перевод существующих   (формирование   новых)    БД    в    режимколлективного   пользования   и  обеспечение  оперативного  обновления(актуализации),   как   минимум,   путем   организации   регламентноговзаимодействия с различными ИВС подсистем функциональных блоков;
       проведение работ по обеспечению однократного получения информациинепосредственно от ее источника;
       модернизация существующих и создание новых БД с целью обеспеченияинформационной  полноты и актуализации в автоматизированном режиме,  атакже    для    перехода     на     технологию     ведения     системытерриториально-распределенных БД;
       формирование на территории области системы  информационных  узлов(специализированных    организаций   по   ведению   БД   коллективногопользования),   обеспечивающей   информационное   обслуживание    всехабонентов (в соответствии с их правами).
       Основными принципами       формирования        автоматизированныхинформационных ресурсов являются:
       поэтапная, сбалансированная эволюция  системы  с  контролируемымикапиталовложениями,   при  обеспечении  практических  результатов,  накаждом этапе;
       обеспечение однократности   сбора   информации  путем  исключениядублирования задач сбора информации (кроме  их  дублирования  с  цельюконтроля   достоверности)   и  определения  подсистем  и  оргструктур,ответственных за ее сбор и актуализацию в БД АИР;
       унификация информационных  технологий и стандартизация протоколоввзаимодействия БД  АИР  между  собой,  с  подсистемами  функциональныхблоков     и     абонентами     СИСТЕМЫ     на    базе    региональнойинформационно-коммуникационной системы;
       использование гибких   инструментальных   средств,   использующихтехнологии  "клиент-сервер",  Internet   и   Intranet   технологии   итехнологии территориально-распределенных БД;
       максимальное использование   готовых    (серийно    поставляемых)программных и технических средств,  а также привлечение к работам,  наконкурсной основе, профессиональных специализированных организаций.
       Помимо создания    автоматизированных   информационных   ресурсовколлективного  пользования  будут  продолжены   работы   по   созданиюинформационных систем и АРМов локального применения.
       Работы этого направления можно разделить на две группы:
       системы для    информационного    обеспечения    высших   органовгосударственной власти области (Глава Администрации, областная Дума);
       системы автоматизации  деловых  процедур  отдельных подразделенийАдминистрации области.В первую группу включаются следующие системы:
       система обработки, хранения и анализа сообщенийсредств массовой информации;
       программно-технический комплекс   математического   моделированиясоциально-экономических процессов, протекающих в области;
       организационный и    программно-технический    комплекс   системысоциологического мониторинга.
       Во вторую группу системы  включаются  в  соответствии  с  планом,утверждаемым  Координационным  Советом  по управлению государственнымиинформационными ресурсами при главе администрации области.
       3) Создание  единой  системы  информационно-телекоммуникационноговзаимодействия   функциональных   информационных  систем  и  абонентовсистемы.
       Региональная информационно-коммуникационная   система    призванаобеспечить  организацию  прямого оперативного информационного обмена ивзаимодействия между подсистемами функциональных блоков  и  абонентамиСИСТЕМЫ (как по горизонтали,  так и по вертикали), а также их доступ кавтоматизированным   информационным   ресурсам   в   процессе   сбора,транспортировки, хранения, обработки и использования информации.
       Региональная информационно-коммуникационная    система     (РИКС)реализуется комплексом мероприятий по:
       развитию первичной сети электросвязи;
       развитию телекоммуникационных    систем    передачи   данных   натерритории области;
       стандартизации и     унификации     технологии    информационноговзаимодействия с целью создания закрытых корпоративных сетей подсистемфункциональных  блоков  и  внутренних абонентов СИСТЕМЫ,  использующихрегиональные телекоммуникационные системы, и обеспечивающих стыковку исовместимость с единой информационно-коммуникационной системой органовгосударственной власти федерального уровня;
       нормативно-правовому регулированию      отношений     в     сфереинформационного обеспечения  и  взаимодействия,  а  также  обеспечениязащиты    информации    и    информационной   безопасности   субъектовинформационных отношений.
       Стандартизации и   унификации   подлежат   технические   решения,применяемые в подсистемах функциональных блоков и информационных узлахСИСТЕМЫ  при  разработке  функциональных  задач  абонентов  и АИР (базданных коллективного пользования), обеспечивающих:
       - сбор и формирование информации;
       - транспортировку (передачу и прием) информации;
       - хранение (БД) и предоставление информации пользователям;
       - организацию доступа к источникам информации;
       - защиту информации от несанкционированного доступа;
       - организацию интерфейсов (протоколов взаимодействия) абонентов.
       Работы по  стандартизации  и  унификации  технических  решений потранспортировке (приему и передаче) информации и  частично  по  защитеинформации  от  несанкционированного  доступа,  выполняются в процессепостроения телекоммуникационной сети области.
       При отсутствии          работ          по          стандартизацииинформационно-коммуникационной   части     СИСТЕМЫ,     обеспечивающихунифицированный,    надежный,   качественный   и   оперативный   обменинформацией  между  разнесенными   в   пространстве   подсистемами   иабонентами,  не  может  быть  достигнута  эффективность  и окупаемостьзатрат  на  сбор  информации  и  приобретение  дорогостоящих   средствтранспортировки, хранения и обработки.
       Ориентировочная этапность работ по развитию РИКС:
       проведение инвентаризации средств компьютерных коммуникаций (ЛВС,абонентских пунктов глобальных  сетей,  модемов  и  т.д.)  области,  споследующим  анализом совместимости их между собой и созданием реестра(БД) средств  компьютерных  коммуникаций  и  средств  передачи  данныхСИСТЕМЫ;
       разработка и  реализация   инвестиционных   проектов   (за   счетбюджетных  или  внебюджетных средств) создания (развития) региональныхтелекоммуникационных сетей, соответствующих рекомендациям протоколов иинтерфейсов МККТ;
       поэтапное подключение    (организация    взаимодействия     черезмежсетевые  соединения)  региональных телекоммуникационных сетей (РТС)между собой и к другим российским и международным сетям;
       разработка и    согласование   стандартов   и   определение   (наэкспертно-конкурсной   основе)    реализующих    их    унифицированныхинформационных   технологий  обеспечения  и  взаимодействия  подсистемфункциональных блоков и абонентов  СИСТЕМЫ  между  собой  и  с  базамиданных АИР;
       монтаж базовых (областного и районных) информационных узлов  РИКСи организация их взаимодействия через РТС (в случае отсутствия - черезсредства удаленного доступа);
       организация взаимодействия   центрального   узла  РИКС  с  единойинформационно-коммуникационной    системой     федеральных     органовгосударственной    власти    и   другими   информационными   системамифедерального уровня через  РИАЦ  по  каналам  ЦПС  ФАПСИ,  а  также  сцентральными   информационными   узлами   РИКС   других   регионов   имежрегиональных органов и организаций;
       поэтапное подключение   подсистем   функциональных   блоков,   их(функциональных)  информационных   узлов   и   абонентов   к   базовыминформационным узлам соответствующего уровня.
       4) Организация  информационно-аналитического  обеспечения  высшихорганов государственной власти области.
       Система мероприятий этого  раздела  Программы  строится  на  базеимеющихся  и  создаваемых  в  процессе  реализации Программы элементахинтегрированной СИСТЕМЫ.  Объектами этого раздела  Программы  являютсяобластная Администрация и областная Дума.
       Аналитический отдел  Комитета  по   информационным   ресурсам   ителекоммуникациям       областной      администрации      осуществляетинформационно-аналитическое     обеспечение     указанных      органовгосударственной  власти  области  путем выпуска печатных и электронныхизданий.   Списки   рассылки   указанных    материалов    утверждаютсяКоординационным Советом по управлению государственными информационнымиресурсами при главе администрации области.
       Помимо регулярных  печатных и электронных изданий в установленномпорядке осуществляется  информационно-справочное  обслуживание  высшихорганов государственной власти области.
       Для осуществления  деятельности  по  информационно-аналитическомуобеспечению  высших  органов государственной власти области проводятсясоциологические    исследования,    экспертные     опросы,     ведутсяинформационные  системы  и  базы  данных  коллективного  и  локальногопользования,    осуществляется    математическое    моделирование    ипрогнозирование    социально-экономических   процессов,   используютсяинформационные  системы  и  базы  данных  коллективного   пользования,предусматривается создание ситуационного центра.
       5) Обеспечение защиты информации и информационной безопасности
       В проектах  нормативно-правовых  актов  должны быть предусмотреныспециальные  разделы  по  информационной  безопасности,  с   указаниемобязанностей  должностных  лиц  по  обеспечению  защиты  информации  иответственности  за  нарушение  установленных   правил   и   процедур.Мероприятия по совместному плану работ с ФАПСИ.
       6) Нормативно-правовое,    нормативно-техническое,   и   кадровоеобеспечение процессов информатизации.
       Правовое обеспечение информатизации заключается  в  подготовке  ипринятии  комплекса  нормативных  актов  Главы  Администрации области,областной Думы.  Ряд  документов  внутреннего  характера  должен  бытьпринят   Координационным   Советом   по   управлению  государственнымиинформационными ресурсами при главе администрации Смоленской области.
       Основными документами являются:
       1. Регламент  функционирования ЛВС органов государственной властиСмоленской области.
       2. Положение  об  электронной  почте  в  органах  государственнойвласти Смоленской области.
       3. Изменения в Регламент исполнительных органов власти Смоленскойобласти  в  связи   с   вводом   в   действие   системы   безбумажногодокументооборота.
       4. Положение    о     порядке     создания     автоматизированныхгосударственных информационных ресурсов области.
       5. Положение    о    порядке     включения     автоматизированныхинформационных   систем   и   баз   данных  в  состав  государственныхинформационных ресурсов области.
       6. Положение    о    порядке    доступа    к   автоматизированнымгосударственным информационным ресурсам области исполнительных органовгосударственной власти Смоленской области и внешних пользователей.
       7. Положение  о   порядке   отнесения   информации   из   составагосударственных  ресурсов  области к категории конфиденциальности и ееиспользования.
       8. Положение   о  порядке  использования  информации  из  составагосударственных   информационных   ресурсов    области    составляющейкоммерческую тайну.
       Нормативно-техническое обеспечение  информатизации  заключается впринятии группы стандартов:
       1. Стандарты  базовых программно-технических средств,  прикладныхофисных систем.
       2. Стандарты документов в системе безбумажного документооборота.
       3. Стандарты на  состав  и  форматы  представления  информации  вавтоматизированных информационных ресурсах коллективного пользования.
       4. Информационно-технические    протоколы    взаимодействия     иинтерфейсы.
       5. Требования   к   программно-техническим    средствам    защитыинформации  и  санкционирования  доступа,  идентификации и авторизациипользователей.
       6. Положение  о  координации  и  согласовании  проектов  созданияприменения  информационных   систем,   банков   данных   и   оснащенияпрограммно-техническими средствами.
       Необходимым направлением  работ  в  этой  сфере  является  та  жеорганизация работ по сертификации информационных технологий, продуктови услуг и лицензированию соответствующей деятельности.
       Кадровое обеспечение   процессов   информатизации   и   настоящейПрограммы является одним из ключевых моментов.
       Предусматривается организация учебы кадров исполнительных органовгосударственной власти  области  и  органов  местного  самоуправления,введение   требований   по   компьютерной  грамотности  в  должностныеинструкции специалистов. Курс обучения включает в себя обзорные лекцияпо  концептуальным  вопросам  информатизации,  практическое занятие поизучению  общесистемных  и  прикладных  продуктов,  специализированныезанятия  по  изучению  конкретных прикладных продуктов,  необходимых вработе на конкретном рабочем месте.
       7) Формирование      организационно-экономического      механизмапроведения и управления (координации) работ по информатизации.
       Организацию и    координацию   работ   в   сфере   информатизацииосуществляют  специально  уполномоченные  органы  по   информационномуобеспечению.
       Комитет по   информационным    ресурсам    и    телекоммуникациямобеспечивает:
       интеграцию информационных ресурсов Смоленской области  на  основеформирования общей
       информационно-логической, программно-технической                ителекоммуникационной    среды    обработки    и   обмена   информации,информационное  обеспечение  органов  государственной   власти   путеморганизации  санкционированного  доступа  к  ИС и БД,  создание единойтелекоммуникационной среды для обеспечения оперативного теледоступа  кобластным  информационным  ресурсам  и  обмена информацией с выходом вглобальные сети;
       информационно-аналитическое обеспечение       высших      органовгосударственной власти области через выпуск соответствующей  продукциив    печатной    и    электронной    формах,    предоставление   услугинформационно-справочного характера;
       ведение ИС и БД коллективного и локального пользования;
       согласование в  соответствии  с  Положением   о   координации   исогласовании  проектов  создания  и  применения информационных систем,банков   данных   и   оснащения   программно-техническими   средствамиисполнительными  органами  государственной  власти  Смоленской областиспецификаций приобретаемой техники;
       организацию поставки      технических     средств     структурнымподразделениям администрации области;
       организацию пуско-наладочных работ и функционирование техническихсредств, ЛВС и средств коммуникации;
       организацию конкурсов и экспертизы технических проектов;
       организацию работ по кадастровым  и  геоинформационным  системам,выработку  общесистемных  требований  к  созданию и ведению регистров,реестров и баз данных;
       программирование ИС и БД, ведение ИС и БД;
       контроль выполнения работ в сфере информатизации
       Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям  участвуетв  подготовке нормативно-правовых и нормативно-технических документов,в подготовке кадров.
                               МЕРОПРИЯТИЯ
              по реализации 1 этапа Программы информатизации
     Смоленской области - создание и развитие интегрированной системы
        информационного обеспечения органов государственной власти
                      и управления на 1997 - 1998гг.+---------------------------------------------------------------------------------------+¦Мероприятия         ¦ Ответственные   ¦   Цель             ¦Результаты    ¦Объем       ¦¦                    ¦ подразделения   ¦   мероприятия      ¦мероприятия   ¦финансиро-  ¦¦                    ¦                 ¦                    ¦              ¦вания, млн. ¦¦                    ¦                 ¦                    ¦              ¦руб.        ¦+--------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦¦    1               ¦   2             ¦     3              ¦ 4            ¦  5         ¦+---------------------------------------------------------------------------------------¦¦                                                                                       ¦¦     1. Формирование автоматизированных государственных информационных ресурсов.       ¦+---------------------------------------------------------------------------------------¦¦                    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦¦1.1. БД федеральных ¦Комитет по       ¦  Оперативное       ¦ Актуализация,¦            ¦¦нормативных актов   ¦информационным   ¦  обеспечение       ¦ реализация   ¦            ¦¦                    ¦ресурсам и       ¦  нормативными      ¦ запросов     ¦            ¦¦                    ¦телекоммуникациям¦  материалами       ¦              ¦            ¦¦                    ¦    РИАЦ         ¦  должностных лиц   ¦              ¦            ¦¦                    ¦                 ¦  органов           ¦              ¦            ¦¦                    ¦                 ¦  государственной   ¦              ¦            ¦¦                    ¦                 ¦  власти            ¦              ¦            ¦¦                    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦¦                    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦¦1.2. БД нормативных ¦Комитет по       ¦                    ¦ Актуализация,¦            ¦¦правовых актов      ¦информационным   ¦       -"-          ¦ реализация   ¦            ¦¦областной           ¦ресурсам и       ¦                    ¦ запросов     ¦            ¦¦администрации       ¦телекоммуникациям¦                    ¦              ¦            ¦¦                    ¦   РИАЦ          ¦                    ¦              ¦            ¦¦                    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦¦1.3. БД нормативных ¦Комитет по       ¦                    ¦              ¦            ¦¦актов муниципальных ¦информационным   ¦                    ¦              ¦            ¦¦образований         ¦ресурсам и       ¦                    ¦              ¦            ¦¦                    ¦телекоммуникациям¦                    ¦              ¦            ¦¦                    ¦   РИАЦ          ¦                    ¦              ¦            ¦¦                    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦¦1.4. БД "Паспорт    ¦Комитет по       ¦ Информационное     ¦Актуализация, ¦            ¦¦региона"            ¦информационным   ¦ обеспечение органов¦реализация    ¦            ¦¦                    ¦ресурсам и       ¦ государственной    ¦запросов      ¦            ¦¦                    ¦телекоммуникациям¦ власти             ¦              ¦            ¦¦                    ¦   РИАЦ          ¦                    ¦              ¦            ¦¦                    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦¦1.5. БД "Структура  ¦Комитет по       ¦  Информационное    ¦Актуализация, ¦            ¦¦органов управления" ¦информационным   ¦  обеспечение       ¦реализация    ¦            ¦¦                    ¦ресурсам и       ¦  должностных лиц   ¦запросов      ¦            ¦¦                    ¦телекоммуникациям¦  органов           ¦              ¦            ¦¦                    ¦   РИАЦ          ¦  государственной   ¦              ¦            ¦¦                    ¦                 ¦  власти            ¦              ¦            ¦¦                    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦¦1.6. БД социально - ¦Комитет по       ¦  Информационное    ¦Актуализация, ¦            ¦¦экономических       ¦информационным   ¦  обеспечение       ¦реализация    ¦            ¦¦показателей регионов¦ресурсам и       ¦  сравнительных     ¦запросов      ¦            ¦¦РФ ("Эльбрус")      ¦телекоммуникациям¦  экономических     ¦              ¦            ¦¦                    ¦   РИАЦ          ¦  исследований      ¦              ¦            ¦¦                    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦¦                    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦¦1.7. БД сообщений   ¦Комитет по       ¦                    ¦Актуализация, ¦            ¦¦средств массовой    ¦информационным   ¦                    ¦реализация    ¦            ¦¦информации          ¦ресурсам и       ¦                    ¦запросов      ¦            ¦¦органов местного    ¦телекоммуникациям¦                    ¦              ¦            ¦¦самоуправления      ¦РИАЦ             ¦                    ¦              ¦            ¦¦Актуализация,       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦¦реализация          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦¦запросов            ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦¦                    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦¦1.8. "Метабаза"     ¦Комитет по       ¦  Инвентаризация и  ¦Актуализация, ¦            ¦¦                    ¦информационным   ¦  создание реестров ¦реализация    ¦            ¦¦                    ¦ресурсам и       ¦  информационных    ¦запросов      ¦            ¦¦                    ¦телекоммуникациям¦  ресурсов          ¦              ¦            ¦¦                    ¦   РИАЦ          ¦                    ¦              ¦            ¦+---------------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------+
          1            ¦         2       ¦         3          ¦        4        ¦   5     ¦---------------------+-----------------+--------------------+-----------------+---------¦
   Итого по разделу    ¦                 ¦                    ¦Работы           ¦         ¦
                       ¦                 ¦                    ¦выполняются      ¦         ¦
                       ¦                 ¦                    ¦за счет          ¦         ¦
                       ¦                 ¦                    ¦специалистов     ¦         ¦
                       ¦                 ¦                    ¦Комитет по       ¦         ¦
                       ¦                 ¦                    ¦информационным   ¦         ¦
                       ¦                 ¦                    ¦ресурсам и       ¦         ¦
                       ¦                 ¦                    ¦телекоммуникациям¦         ¦
                       ¦                 ¦                    ¦                 ¦         ¦
                       ¦                 ¦                    ¦                 ¦         ¦
                       ¦                 ¦                    ¦                 ¦         ¦----------------------------------------------------------------------------------------¦
                                2. Создание информационных систем и БД                    ¦----------------------------------------------------------------------------------------¦2.1. Система         ¦Комитет по       ¦Оперативное         ¦Внедрение,    ¦            ¦оперативных          ¦информационным   ¦обеспечение         ¦промышленная  ¦            ¦показателей социально¦ресурсам и       ¦социально           ¦эксплуатация  ¦            ¦экономического       ¦телекоммуникациям¦экономической       ¦с 1.04.98г.   ¦            ¦развития области     ¦                 ¦информацией         ¦              ¦            ¦однократно           ¦ Комитет по      ¦должностных лиц     ¦              ¦            ¦специалистами        ¦ экономике       ¦органов             ¦              ¦            ¦отдела               ¦                 ¦государственной     ¦              ¦            ¦информационных       ¦                 ¦власти              ¦              ¦            ¦ресурсов из          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦государственной,     ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦ведомственной и      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦финансовой           ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦статистики,          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦представляемой       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦ведомствами на       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦основании            ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦утвержденного        ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦перечня              ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦показателей          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦постановлением       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦Главы                ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦администрации.       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦Утверждается и       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦регламент работы     ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦системы.             ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦2.2. БД продукции    ¦Комитет по       ¦Информационное      ¦Внедрение,    ¦            ¦выпускаемой          ¦информационным   ¦обеспечение политики¦промышленная  ¦            ¦предприятиями        ¦ресурсам и       ¦администрации       ¦эксплуатация  ¦            ¦Смоленской области   ¦телекоммуникациям¦области             ¦с 1.01.98г.   ¦            ¦
                       ¦                 ¦по продвижению      ¦в т.ч. в      ¦            ¦
                       ¦Комитет по       ¦товаров и услуг,    ¦сети INTERNET ¦            ¦
                       ¦координации      ¦производимых на     ¦              ¦            ¦
                       ¦промышленности   ¦территории области, ¦              ¦            ¦
                       ¦Комитет по       ¦поддержке малого    ¦              ¦            ¦
                       ¦экономике        ¦предпринимательства,¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦улучшению           ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦инвестиционного     ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦климата региона     ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦2.3. Регистр         ¦Комитет по       ¦Система             ¦Внедрение,    ¦            ¦юридических лиц      ¦информационным   ¦автоматизированного ¦опытная       ¦            ¦
                       ¦  ресурсам и     ¦ведения             ¦эксплуатация  ¦            ¦
                       ¦телекоммуникациям¦эталонного          ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦реестра юридических ¦              ¦            ¦
                       ¦Управление       ¦лиц для прикладных  ¦              ¦            ¦
                       ¦юстиции          ¦систем, налоговой   ¦              ¦            ¦
                       ¦Комитет          ¦полиции, УВД, ФСБ,  ¦              ¦            ¦
                       ¦госстатистики    ¦аналитических       ¦              ¦            ¦
                       ¦Госналогинспекция¦систем              ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦----------------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------+
          1            ¦         2       ¦         3          ¦        4     ¦      5     ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦2.4. Система         ¦Комитет по       ¦Информационное      ¦Внедрение,    ¦            ¦анализа              ¦информационным   ¦обеспечение         ¦промышленная  ¦            ¦хозяйственной и      ¦ресурсам и       ¦процессов           ¦эксплуатация  ¦            ¦финансовой           ¦телекоммуникациям¦разработки и        ¦с 1.05.98г.   ¦            ¦деятельности         ¦Комитет по       ¦реализации          ¦              ¦            ¦предприятий          ¦экономике        ¦экономической       ¦              ¦            ¦
    - 1 этап. -        ¦                 ¦политики            ¦              ¦            ¦
    Подзадача          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    "карточка          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    предприятия",      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    которая содержит   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    название,          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    юридический адрес, ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    виды деятельности, ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    организационно -   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    правовую форму,    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    форму              ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    собственности,     ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    сведения о         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    директоре, о       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    заработной плате,  ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    доли               ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    государственной    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    собственности,     ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    финансах, основных ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    фондах,            ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    выпускаемой        ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    продукции.         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦2.5. Информационно - ¦Комитет по       ¦Информационно -     ¦Внедрение,    ¦            ¦графическая система  ¦информационным   ¦аналитическое       ¦опытная       ¦            ¦анализа региональной ¦ресурсам и       ¦обеспечение         ¦эксплуатация  ¦            ¦инфраструктуры       ¦телекоммуникациям¦процессов           ¦              ¦            ¦
     1 этап.  Создание ¦Комитеты по      ¦принятия решений    ¦              ¦            ¦
    многослойной       ¦направлениям     ¦с учетом специфики  ¦              ¦            ¦
    электронной карты  ¦                 ¦территорий области, ¦              ¦            ¦
    области и          ¦                 ¦комплексный анализ  ¦              ¦            ¦
    связанные с ней    ¦                 ¦решений по          ¦              ¦            ¦
    базы данных,       ¦                 ¦развитию            ¦              ¦            ¦
    соответствующие    ¦                 ¦социальной          ¦              ¦            ¦
    слоям карты, по    ¦                 ¦инфраструктуры,     ¦              ¦            ¦
    здравоохранению и  ¦                 ¦территориальных     ¦              ¦            ¦            ¦
    народному          ¦                 ¦программ развития   ¦              ¦            ¦            ¦
    образованию,       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦            ¦
    строящимся         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦            ¦
    объектам,          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    финансируемым из   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    областного         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    бюджета,           ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    демографии,        ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    дорогам,           ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    дошкольным и       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    внешкольным        ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    учреждениям,       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    памятникам         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    истории и          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    культуры,          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    населенным         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    пунктам,           ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    территориям        ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    местного           ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    самоуправления, а  ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    также так          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    называемые         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    "паспорта          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
    регионов".         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦2.6. БД              ¦Комитет по       ¦Комитет по          ¦Внедрение,    ¦            ¦ ¦            ¦"Инвестиционные      ¦информационным   ¦информационным      ¦опытная       ¦            ¦проекты              ¦ресурсам и       ¦ресурсам   и        ¦эксплуатация  ¦            ¦предприятий"         ¦телекоммуникациям¦телекоммуникациям   ¦              ¦            ¦
                       ¦Комитет по       ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦экономике        ¦Комитет по          ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦экономике           ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦Система             ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦автоматизированного ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦ведения             ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦инвестиционных      ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦проектов            ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦предприятий,        ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦контроль за их      ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦реализацией         ¦              ¦            ¦----------------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------+
          1            ¦         2       ¦         3          ¦        4     ¦      5     ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦2.7. Система         ¦Комитет по       ¦Повышение           ¦Внедрение,    ¦            ¦автоматизированной   ¦информационным   ¦эффективности       ¦опытная       ¦            ¦подготовки           ¦ресурсам и       ¦подготовки          ¦эксплуатация  ¦            ¦государственной      ¦телекоммуникациям¦государственной     ¦              ¦            ¦инвестиционной       ¦Комитет по       ¦инвестиционной      ¦              ¦            ¦программы области    ¦экономике        ¦программы и ведение ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦учета ее реализации ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦2.8. Система         ¦Комитет по       ¦Ускорение бюджетных ¦Внедрение,    ¦            ¦автоматизированного  ¦информационным   ¦процедур,           ¦опытная       ¦            ¦ведения бюджетов     ¦ресурсам и       ¦упрощение анализа   ¦эксплуатация  ¦            ¦
                       ¦телекоммуникациям¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦Финансовое       ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦управление       ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦2.9. Система         ¦Комитет по       ¦Повышение           ¦Внедрение,    ¦            ¦автоматизированного  ¦информационным   ¦эффективности       ¦опытная       ¦            ¦учета лицензий       ¦ресурсам и       ¦учета лицензий      ¦эксплуатация  ¦            ¦(1 этап)             ¦телекоммуникациям¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦Комитет          ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦транспорта,      ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦связи и дорог    ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦Комитет по       ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦строительству и  ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦архитектуре      ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦2.10.                ¦Комитет по       ¦Создание ГИС для    ¦Внедрение     ¦            ¦Геоинформационная    ¦информационным   ¦ведения             ¦первой очереди¦            ¦система органов      ¦ресурсам и       ¦электронной         ¦системы,      ¦            ¦государственной      ¦телекоммуникациям¦карты области и     ¦опытная       ¦            ¦власти области       ¦                 ¦кадастровых баз     ¦эксплуатация  ¦            ¦
                       ¦                 ¦данных              ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦2.11. Информационная ¦Комитет по       ¦Информационная      ¦Внедрение,    ¦            ¦система по памятникам¦информационным   ¦система с           ¦опытная       ¦            ¦истории  и культуры  ¦ресурсам и       ¦использованием      ¦эксплуатация  ¦            ¦
                       ¦телекоммуникациям¦технологии          ¦              ¦            ¦
                       ¦Комитет по       ¦мультимедиа         ¦              ¦            ¦
                       ¦культуре         ¦                    ¦              ¦            ¦----------------------------------------------------------------------------------------¦
      Объем финансирования по п.2.1-2.11 на приобретение программных средств       70,0   ¦----------------------------------------------------------------------------------------¦2.12. Информационная ¦Комитет по       ¦Информационная      ¦Внедрение,    ¦            ¦            ¦система в сфере      ¦информационным   ¦система с           ¦опытная       ¦            ¦            ¦образования          ¦ресурсам и       ¦использованием      ¦эксплуатация  ¦            ¦            ¦
                       ¦телекоммуникациям¦Internet -          ¦              ¦            ¦            ¦
                       ¦Комитет по       ¦технологий          ¦              ¦            ¦
                       ¦образованию      ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦2.13. Регистр        ¦Комитет по       ¦Система             ¦Внедрение,    ¦            ¦населения            ¦информационным   ¦автоматизированного ¦опытная       ¦            ¦
                       ¦ресурсам и       ¦ведения  эталонного ¦эксплуатация  ¦            ¦
                       ¦телекоммуникациям¦реестра жителей     ¦              ¦            ¦
                       ¦УВД              ¦области для         ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦повышения           ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦эффективности       ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦осуществления       ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦регистрационных     ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦процедур, выборных  ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦действий            ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦2.14. Государственный¦Комитет по       ¦Автоматизированный  ¦Внедрение,    ¦            ¦кадастр недвижимости ¦информационным   ¦кадастр на базе     ¦опытная       ¦            ¦и инфраструктуры     ¦ресурсам и       ¦ГИС - технологии    ¦эксплуатация  ¦            ¦
                       ¦телекоммуникациям¦для управленческих  ¦              ¦            ¦
                       ¦Комитет по       ¦решений             ¦              ¦            ¦
                       ¦управлению       ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦имуществом       ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦2.15. Государственный¦Комитет по       ¦        -"-         ¦Внедрение,    ¦            ¦кадастр природных    ¦информационным   ¦                    ¦опытная       ¦            ¦ресурсов             ¦ресурсам и       ¦                    ¦эксплуатация  ¦            ¦
                       ¦телекоммуникациям¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦Комитеты по      ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦направлениям     ¦                    ¦              ¦            ¦----------------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------+
           1           ¦         2       ¦         3          ¦        4     ¦      5     ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦2.16. Государственный¦Комитет по       ¦        -"-         ¦Внедрение,    ¦            ¦земельный кадастр    ¦информационным   ¦                    ¦опытная       ¦            ¦
                       ¦ресурсам и       ¦                    ¦эксплуатация  ¦            ¦
                       ¦телекоммуникациям¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦Комитет по       ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦земельным        ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦ресурсам и       ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦землеустройству  ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------------------------------------------------------------+------------¦Объем финансирования по п.2.12-2.16 на приобретение программных средств    ¦    200,0   ¦---------------------------------------------------------------------------+------------¦Итого по разделу                                                           ¦            ¦Работы по внедрению и опытной эксплуатации выполняются специалистами       ¦     270,0  ¦Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям                     ¦            ¦----------------------------------------------------------------------------------------¦
                3. Создание системы информационно-телекоммуникационного                   ¦ ¦
                          взаимодействия                                                  ¦----------------------------------------------------------------------------------------¦3.1 Создание         ¦Комитет по       ¦Функционирование    ¦Обеспечение     ¦          ¦локально -           ¦информационным   ¦компьютеров в       ¦реализации      ¦          ¦вычислительной       ¦ресурсам и       ¦сетевом             ¦мероприятий     ¦          ¦сети областной       ¦телекоммуникациям¦режиме, реализация  ¦программы       ¦          ¦администрации - 1    ¦                 ¦сетевых функций по  ¦                ¦          ¦этап - 70 раб. мест  ¦                 ¦информационному     ¦                ¦          ¦
                       ¦                 ¦обеспечению органов ¦                ¦          ¦
                       ¦                 ¦государственной     ¦                ¦          ¦
                       ¦                 ¦власти              ¦                ¦          ¦---------------------+-----------------+--------------------+----------------+----------¦
                       ¦                 ¦                    ¦                ¦          ¦3.1.1 Разработка     ¦Комитет по       ¦Обеспечение создания¦Проект ЛВС,     ¦  20,0    ¦проекта ЛВС          ¦информационным   ¦ЛВС                 ¦спецификации    ¦          ¦
                       ¦ресурсам и       ¦                    ¦технических  и  ¦          ¦
                       ¦телекоммуникациям¦                    ¦программных     ¦          ¦
                       ¦                 ¦                    ¦средств         ¦          ¦---------------------+-----------------+--------------------+----------------+----------¦3.1.2 Создание       ¦Комитет по       ¦Обеспечение связи   ¦Техническое     ¦  800,0   ¦цифровой системы     ¦информационным   ¦ЛВС                 ¦обеспечение     ¦          ¦связи интегрального  ¦ресурсам и       ¦                    ¦ЛВС             ¦          ¦обслуживания         ¦телекоммуникациям¦                    ¦                ¦          ¦---------------------+-----------------+--------------------+----------------+----------¦3.1.3 Приобретение,  ¦Комитет по       ¦Техническое         ¦Техническое     ¦ 1140,0   ¦установка и запуск   ¦информационным   ¦обеспечение         ¦обеспечение     ¦          ¦компьютеров - 91 шт.,¦ресурсам и       ¦                    ¦рабочих мест    ¦          ¦в том числе в        ¦телекоммуникациям¦                    ¦                ¦          ¦ЛВС - 70 шт.         ¦                 ¦                    ¦                ¦          ¦---------------------+-----------------+--------------------+----------------+----------¦3.1.4 Приобретение,  ¦Комитет по       ¦Техническое         ¦Обеспечение     ¦  100,0   ¦инсталляция сетевого ¦информационным   ¦обеспечение ЛВС     ¦функционирования¦          ¦программного         ¦ресурсам и       ¦                    ¦ЛВС             ¦          ¦обеспечения          ¦телекоммуникациям¦                    ¦                ¦          ¦---------------------+-----------------+--------------------+----------------+----------+-3.1.5. Электронная   ¦Комитет по       ¦Коллективная        ¦Корпоративная   ¦          ¦почта                ¦информационным   ¦работа,             ¦электронная     ¦          ¦
                       ¦ресурсам и       ¦оперативный обмен   ¦почта как       ¦          ¦
                       ¦телекоммуникациям¦информацией,        ¦инфраструктура  ¦          ¦
                       ¦                 ¦организация         ¦безбумажного    ¦          ¦
                       ¦                 ¦безбумажного        ¦документооборота¦          ¦
                       ¦                 ¦документооборота    ¦                ¦          ¦---------------------+-----------------+--------------------+----------------+----------¦3.2 Телекоммуникации ¦Комитет по       ¦Равный доступ к     ¦Возможность     ¦          ¦Обеспечение          ¦информационным   ¦государственным     ¦работы в ЛВС    ¦          ¦доступа к            ¦ресурсам и       ¦информационным      ¦для всех        ¦          ¦государственным      ¦телекоммуникациям¦ресурсам всех       ¦подразделений   ¦          ¦информационным       ¦                 ¦подразделений       ¦областной       ¦          ¦ресурсам всем        ¦                 ¦областной           ¦администрации   ¦          ¦подразделениям       ¦                 ¦администрации       ¦                ¦          ¦администрации        ¦                 ¦                    ¦                ¦          ¦области вне          ¦                 ¦                    ¦                ¦          ¦зависимости от       ¦                 ¦                    ¦                ¦          ¦места                ¦                 ¦                    ¦                ¦          ¦расположения в г.    ¦                 ¦                    ¦                ¦          ¦Смоленске            ¦                 ¦                    ¦                ¦          ¦
                       ¦                 ¦                    ¦                ¦          ¦----------------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------+
           1           ¦         2       ¦         3          ¦        4      ¦     5     ¦---------------------+-----------------+--------------------+---------------+-----------¦3.2.1                ¦Комитет по       ¦Системное обеспечен.¦Возможность    ¦           ¦Администрирование    ¦информационным   ¦функционирования    ¦удаленного     ¦           ¦ЛВС и удаленного     ¦ресурсам и       ¦ЛВС                 ¦доступа        ¦           ¦доступа (внедрение,  ¦телекоммуникациям¦                    ¦               ¦           ¦сопровождение)       ¦                 ¦                    ¦               ¦           ¦---------------------+-----------------+--------------------+---------------+-----------¦3.2.2 Оплата каналов ¦Комитет по       ¦Обеспечение связи   ¦Возможность    ¦ 150,0     ¦и услуг связи,       ¦информационным   ¦                    ¦доступа к      ¦           ¦организация их       ¦ресурсам и       ¦                    ¦базам данных   ¦           ¦функционирования     ¦телекоммуникациям¦                    ¦               ¦           ¦---------------------+-----------------+--------------------+---------------+-----------¦3.2.3 Приобретение   ¦Комитет по       ¦Техническое         ¦Возможность    ¦ 500,0     ¦телекоммуникационного¦информационным   ¦обеспечение доступа ¦работы с ЛВС   ¦           ¦оборудования         ¦ресурсам и       ¦к ЛВС               ¦удаленных      ¦           ¦
                       ¦телекоммуникациям¦                    ¦пользователей  ¦           ¦---------------------+-----------------+--------------------+---------------+-----------¦3.3 Создание         ¦                 ¦                    ¦               ¦           ¦интегрированных      ¦                 ¦                    ¦               ¦           ¦систем доставки      ¦                 ¦                    ¦               ¦           ¦информации           ¦                 ¦                    ¦               ¦           ¦---------------------+-----------------+--------------------+---------------+-----------¦3.3.1 Создание узла  ¦Комитет по       ¦Информационное      ¦Постоянно      ¦           ¦WWW государственной  ¦информационным   ¦присутствие         ¦функционирующий¦           ¦власти области       ¦ресурсам и       ¦органов             ¦узел WWW с     ¦           ¦
                       ¦телекоммуникациям¦государственной     ¦регулярно      ¦           ¦
                       ¦                 ¦власти              ¦обновляемым    ¦           ¦
                       ¦                 ¦в Internet,         ¦информационным ¦           ¦
                       ¦                 ¦распространение     ¦наполнением    ¦           ¦
                       ¦                 ¦информации об       ¦               ¦           ¦
                       ¦                 ¦области             ¦               ¦           ¦
                       ¦                 ¦и деятельности      ¦               ¦           ¦
                       ¦                 ¦органов             ¦               ¦           ¦
                       ¦                 ¦государственной     ¦               ¦           ¦
                       ¦                 ¦власти              ¦               ¦           ¦
                       ¦                 ¦области по России   ¦               ¦           ¦
                       ¦                 ¦и др. странам       ¦               ¦           ¦---------------------+-----------------+--------------------+---------------+-----------¦3.3.3 Обеспечение    ¦Комитет по       ¦Предоставление      ¦ Программные   ¦           ¦связи с базами       ¦информационным   ¦доступа через       ¦ средства      ¦           ¦данных               ¦ресурсам и       ¦Internet к базам    ¦               ¦           ¦
                       ¦телекоммуникациям¦данных              ¦               ¦           ¦
                       ¦                 ¦инвестиционных      ¦               ¦           ¦
                       ¦                 ¦проектов,           ¦               ¦           ¦
                       ¦                 ¦нормативных         ¦               ¦           ¦
                       ¦                 ¦актов и другой      ¦               ¦           ¦
                       ¦                 ¦информации общего   ¦               ¦           ¦
                       ¦                 ¦пользования         ¦               ¦           ¦---------------------+-----------------+--------------------+---------------+-----------¦3.3.4 Обеспечение    ¦Комитет по       ¦Недопущение         ¦Организационные¦           ¦безопасности         ¦информационным   ¦несанкционированного¦программно -   ¦           ¦
                       ¦ресурсам и       ¦доступа             ¦технические    ¦           ¦
                       ¦телекоммуникациям¦(НСД),              ¦средства,      ¦           ¦
                       ¦РИАЦ             ¦проникновения в     ¦нормативно -   ¦           ¦
                       ¦                 ¦ЛВС, вирусного      ¦технические    ¦           ¦
                       ¦                 ¦заражения и         ¦документы      ¦           ¦
                       ¦                 ¦других негативных   ¦               ¦           ¦
                       ¦                 ¦действий            ¦               ¦           ¦---------------------+-----------------+--------------------+---------------+-----------¦3.3.5 Создание       ¦Комитет по       ¦Повышение           ¦Корпоративная  ¦           ¦внутренней           ¦информационным   ¦эффективности       ¦внутренняя     ¦           ¦корпоративной        ¦ресурсам и       ¦использования       ¦система        ¦           ¦информационной       ¦телекоммуникациям¦государственных     ¦доставки       ¦           ¦системы органов      ¦                 ¦информационных      ¦электронной    ¦           ¦государственной      ¦                 ¦ресурсов путем      ¦информации на  ¦           ¦власти области       ¦                 ¦создания на базе    ¦базе           ¦           ¦на базе              ¦                 ¦технологии          ¦технологии     ¦           ¦технологии           ¦                 ¦Intranet            ¦Intranet  с    ¦           ¦Intranet, с          ¦                 ¦унифицированного    ¦регулярным     ¦           ¦защищенным Web-      ¦                 ¦средства доступа к  ¦распределенным ¦           ¦сервером             ¦                 ¦информационным      ¦обновлением    ¦           ¦(комплексом серверов)¦                 ¦ресурсам            ¦информации     ¦           ¦
                       ¦                 ¦                    ¦               ¦           ¦----------------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------+
           1           ¦         2       ¦         3          ¦        4      ¦     5     ¦---------------------+-----------------+--------------------+---------------+-----------¦3.3.6. Система       ¦Комитет по       ¦Обеспечение         ¦Организационная¦           ¦информационного      ¦информационным   ¦распределенного     ¦и программная  ¦           ¦наполнения           ¦ресурсам и       ¦регулярного         ¦система,       ¦           ¦
                       ¦телекоммуникациям¦информационного     ¦позволяющая    ¦           ¦
                       ¦                 ¦доступа             ¦регулярно      ¦           ¦
                       ¦                 ¦                    ¦обновлять      ¦           ¦
                       ¦                 ¦                    ¦содержимое Web ¦           ¦
                       ¦                 ¦                    ¦севера через   ¦           ¦
                       ¦                 ¦                    ¦распределение  ¦           ¦
                       ¦                 ¦                    ¦задач между    ¦           ¦
                       ¦                 ¦                    ¦структурными   ¦           ¦
                       ¦                 ¦                    ¦подразделениями¦           ¦
                       ¦                 ¦                    ¦               ¦           ¦
                       ¦                 ¦                    ¦               ¦           ¦3.3.7 Обеспечение    ¦Комитет по       ¦Предоставление      ¦Программные    ¦           ¦доступа к            ¦информационным   ¦доступа средствами  ¦средства       ¦           ¦разнородным          ¦ресурсам и       ¦Intranet -          ¦               ¦           ¦базам данных и       ¦телекоммуникациям¦технологии к        ¦               ¦           ¦информационных       ¦                 ¦разнородным БД      ¦               ¦           ¦системам             ¦                 ¦                    ¦               ¦           ¦(ведомственным) с    ¦                 ¦                    ¦               ¦           ¦использованием       ¦                 ¦                    ¦               ¦           ¦универсальных        ¦                 ¦                    ¦               ¦           ¦протоколов           ¦                 ¦                    ¦               ¦           ¦----------------------------------------------------------------------------+-----------¦
          Финансирование п.п.3.3 на приобретение программных средств          ¦  20,0     ¦----------------------------------------------------------------------------+-----------¦Итого по разделу                                                            ¦           ¦Работы по внедрению, сопровождению, администрированию технических и         ¦  2730.0   ¦программных средств ЛВС выполняются за счет специалистов Комитета по        ¦           ¦информационным ресурсам и телекоммуникациям                                 ¦           ¦----------------------------------------------------------------------------------------¦4. Нормативно-правовое, нормативно-техническое и кадровое                               ¦обеспечение                                                                             ¦----------------------------------------------------------------------------------------¦4.1. Разработка      ¦Комитет по       ¦Нормативное         ¦Утвержденные  ¦            ¦нормативных          ¦информационным   ¦обеспечение         ¦Главой        ¦            ¦правовых актов       ¦ресурсам и       ¦реализации          ¦администрации ¦            ¦
                       ¦телекоммуникациям¦программы           ¦нормативные   ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦документы     ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦4.1.1 Типовое        ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦положение о службе   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦информационного      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦обеспечения          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦администрации города ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦(района) Смоленской  ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦области              ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦4.1.2 Постановление  ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦о координации и      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦согласовании         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦проектов             ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦создания и применения¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦информационных       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦систем, банков данных¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦и оснащения          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦программно -         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦техническими         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦средствами           ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦4.1.3. Положение о   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦локальной сети  и    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦ведении баз данных   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦4.1.4 Постановление о¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦системе оперативных  ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦показателей          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦социально -          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦экономического       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦развития Смоленской  ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦области              ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦----------------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------+
           1           ¦         2       ¦         3          ¦        4     ¦      5     ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦4.1.5 Постановление  ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦об организации работ ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦по                   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦созданию             ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦геоинформационного   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦комплекса            ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦государственных      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦кадастров Смоленской ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦области              ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦4.1.6 Постановление о¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦геоинформационной    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦системе анализа      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦региональной         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦инфраструктуры       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦4.1.7 Постановление о¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦системе анализа      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦хозяйственной и      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦финансовой           ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦деятельности         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦предприятий          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦4.1.8 Постановление о¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦регистре юридических ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦лиц                  ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦4.1.9 Постановление о¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦регистре населения   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦4.1.10 Положение об  ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦электронной почте в  ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦органах              ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦государственной      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦власти               ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦Смоленской области   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦4.1.11 Изменение в   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦Регламент областной  ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦администрации в связи¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦с вводом в действие  ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦системы безбумажного ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦документооборота     ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦4.1.12 Положение о   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦порядке создания     ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦автоматизированных   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦государственных      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦информационных       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦ресурсов Смоленской  ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦области              ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦4.1.13 Положение о   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦порядке включения    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦автоматизированных   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦информационных       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦систем и баз данных в¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦государственные      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦информационные       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦ресурсы области      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------                     ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦4.1.14 Положение о   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦порядке доступа к    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦автоматизированным   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦государственным      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦информационным       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦ресурсам             ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦исполнительной       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦государственной      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦власти               ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦----------------------------------------------------------------------------------------+                    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦----------------------------------------------------------------------------------------+
           1           ¦         2       ¦         3          ¦        4     ¦      5     ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦Смоленской области и ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦внешних пользователей¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦4.1.15 Положение о   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦порядке отнесения    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦информации из состава¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦государственных      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦информационных       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦ресурсов области к   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦категории            ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦конфиденциальной и   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦ее использования     ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦4.1.16 Положение о   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦порядке использования¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦информации из состава¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦государственных      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦информационных       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦ресурсов области     ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦составляющей         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦коммерческую тайну   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦4.2 Разработка       ¦Комитет по       ¦Нормативно -        ¦Нормативно -  ¦            ¦нормативно -         ¦информационным   ¦техническая         ¦технические   ¦            ¦технических          ¦ресурсам и       ¦реализация          ¦документы     ¦            ¦документов           ¦телекоммуникациям¦программы           ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦4.2.1 Стандарты      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦базовых программно - ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦технических средств, ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦прикладных офисных   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦систем               ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦4.2.2 Стандарты      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦документов в системе ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦безбумажного         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦документооборота     ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦4.2.3 Стандарты на   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦состав и форматы     ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦представления        ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦информации в         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦автоматизированных   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦информационных       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦ресурсах             ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦коллективного        ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦пользования          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦4.2.4 Информационно -¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦технические протоколы¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦и интерфейсы         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦4.2.5 Требования к   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦программно -         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦техническим средствам¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦защиты информации и  ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦санкционированного   ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦доступа,             ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦идентификации и      ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦авторизации          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦пользователей        ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦4.3 Кадровое         ¦Комитет по       ¦  Кадровое          ¦Повышение     ¦            ¦обеспечение          ¦информационным   ¦  обеспечение       ¦квалификации  ¦            ¦
                       ¦ресурсам и       ¦  реализации        ¦кадров        ¦            ¦
                       ¦телекоммуникациям¦  программы         ¦исполнительной¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦власти области¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦4.3.1 Создание       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦компьютерного класса ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦(1 этап - 5 ПК в ЛВС)¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦для обучения кадров  ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦исполнительной власти¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦области              ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦----------------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------+
           1           ¦         2       ¦         3          ¦        4     ¦      5     ¦---------------------+-----------------+--------------------+--------------+------------¦4.3.2 Организация    ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦учебы и введение     ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦требований по        ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦компьютерной         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦грамотности в        ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦должностные          ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦инструкции           ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦специалистов         ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦
                       ¦                 ¦                    ¦              ¦            ¦---------------------------------------------------------------------------+------------¦Итого по разделу                                                           ¦            ¦Разработка нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, ¦     60,0   ¦организация обучения персонала  за счет специалистов Комитета по           ¦            ¦информационным ресурсам и телекоммуникациям                                ¦            ¦----------------------------------------------------------------------------------------+
       Всего на Программу в 1997 - 98г.г.    3060,0
       в том числе на приобретение:
       программных средств для информационных систем
       и БД                                   270,0
       программных и технических средств для системы
       информационно-телекоммуникационного
       взаимодействия                         2730,0
       программных и технических средств для создания
       системы обучения кадров исполнительной власти
       области                                60,0
       Кроме того,   для   обеспечения    организации,    внедрения    исопровождения  внедряемых систем Комитету по информационным ресурсам ителекоммуникациям  потребуется   дополнительно   15   единиц   штатныхспециалистов.
                                                          Приложение N 2
                                                         к постановлению
                                                     главы администрации
                                                      Смоленской области
                                                     от 24.10.97г. N 415
          Состав основных функциональных блоков интегрированной
          системы информационного обеспечения органов управления
                           Смоленской области
       1. Блок "Управление социально-экономическим  развитием  области".Основная задача блока:
       формирование и        реализация        областной        политикисоциально-экономического развития;
       размещение производственных  сил   на   территории   и   созданиеэкономических механизмов привлечения на территории инвестиций и другихдополнительных ресурсов.
       Первоочередными подсистемами данного блока являются:
       1) Система мониторинга социально-экономического развития области.
       2) Система  прогнозирования   социально-экономического   развитияобласти  с  учетом  последствий экологических,  демографических и иныхпоследствий.
       3) Система         поддержки         управления        программойсоциально-экономического развития области  (как  комплекса   областныхцелевых   программ)   и   эффективного  использования  территориальныхресурсов и имущества (собственности).
       4) Система формирования и ведения балансов финансовых, трудовых идругих ресурсов области, а также денежных доходов населения.
       5) Информационно-картографическая  система формирования и веденияперспективных планов развития и  размещения  производительных  сил  натерритории области.
       6) Комплекс   технико-экономического    анализа    инвестиционныхпроектов и предложений.
       7) Комплекс   ведения   паспортов   конверсионных    производств,инвестиционных проектов и предложений.
       8) Система планирования и мониторинга  инвестиций  в  капитальноестроительство промышленных и непромышленных объектов.
       Необходимые информационные ресурсы:
       1) Нормативно-правовая информация.
       2) Генеральный план размещения производительных сил натерритории.
       3) Кадастры:
       природных ресурсов;
       транспортных коммуникаций;
       энергообеспечения, связи;
       застройки (в т.ч. собственности области);
       строящихся объектов.
       4) Регистры:
       населения (численность, трудовые ресурсы, доходы и т.д.)
       предприятий (в т.ч. областной собственности),
       административно-территориальных единиц.
       5) Областной и местный бюджеты.
       6) Финансовые планы (балансы) районов, городов.
       7) Областные целевые (комплексные) программы.
       8) Информация   об   эффективности    использования    областногоимущества.
       9) Статистические данные:
       о демографической численности, трудовых ресурсах,
       о социально-экономическом развитии области,
       о динамике функционирования отраслей, размещенных на
       территории,
       о динамике потребительских цен и др.
       10) Планы  (прогнозы)  развития  стройиндустрии  и   капитальногостроительства.
       2. Блок "Управление финансово-кредитным комплексом".
       Первоочередными подсистемами блока являются:
       1) Система формирования,  ведения и  исполнения  бюджета  области(района).
       2) Система мониторинга и  прогнозирования  налогов  и  сборов,  атакже движения денежной массы на территории области.
       3) Система  контроля   за   выделенными   кредитными   ресурсами,использованием финансовых ресурсов различных фондов.
       4) Система электронных межбанковских расчетов.
       Необходимые информационные ресурсы:
       1) Нормативно-правовая информация.
       2) Концепция и план социально-экономического развития территории.
       3) Областной и местные бюджеты.
       4) Кадастры:
       природных ресурсов;
       застройки (областной собственности);
       строящихся объектов.
       5) Регистры:
       населения (численность, трудовые ресурсы, доходы и т.д.);
       предприятий (в т.ч. отчеты о фин.-хоз. деятельности);
       административно-территориальных единиц.
       6) Финансовые планы (балансы) районов, городов.
       7) Областные целевые (комплексные) программы.
       8) Статистические данные.
       3. Блок "Управление использованием территориальных ресурсов".
       В новых   условиях  хозяйствования  деятельность  территориальныхорганов   управления   должна   быть   направлена   на    рациональноеиспользование    имеющихся    ресурсов   для   эффективного   развитияпроизводственной и социальной инфраструктур.
       Первоочередными подсистемами блока являются:
       1) Информационно-картографическая   система   ведения  земельногокадастра,  обеспечивающая выдачу справок по земельным отводам,  анализэффективности  использования  земельных  ресурсов,  ведение и контрольвыполнения договорных отношений по использованию земельных ресурсов.
       2) Информационно-картографическая         система         ведениягосударственного  кадастра   месторождений   и   проявлений   полезныхископаемых и баланса запасов полезных ископаемых,  обеспечивающая учетвыдачи лицензий на право  пользования  недрами,  анализ  эффективностииспользования   природных   ископаемых   и  выработки  квот,  контрольиспользования договорных  отношений  с  хозяйствующими  субъектами  поиспользованию недр.
       3) Информационно-картографическая   система   ведения   кадастровлесных массивов, вод и животного мира области, обеспечивающая контрольпрограммы мероприятий охраны лесов,  вод  и  животного  мира,  ведениядоговоров   отводов   лесных   угодий  под  лесоразработку,  охотничьехозяйство,  рыболовство  и  др.  оценку  эффективности   использованияприродоохранных ресурсов.
       4) Система  экологического  мониторинга,   обеспечивающая   ранееоповещение и контроль санаторно-эпидемиологического состояния области.
       Необходимые информационные ресурсы:
       1) Нормативно-правовая информация.
       2) Областной и местный бюджеты.
       3) Кадастр природных ресурсов.
       4) Регистр предприятий (в части эксплуатирующих природные
       ресурсы).
       5) Договора:
          по использованию земельных ресурсов хозяйствующими
       субъектами;
          лицензии на право ведения разработок;
          на пользование лесными и охотничьими угодьями.
       6) Сведения об изобретениях, патенты, лицензии.
       4. Блок "Управление государственным имуществом".
       Повышение эффективности    использования    госсобственности   напереходном  этапе  может  быть   реализовано   одновременно   в   двухнаправлениях:
       первое направление,   связанное   с   вопросами    преобразованиягоссобственности в другие формы собственности (формирование областной,муниципальной, частной собственности);
       второе направление,  связанное с эффективностью использования тойчасти собственности,  которая находится в  ведении  областных  органовгосударственного управления.
       Первоочередными подсистемами блока являются:
       1) Система   ведения   регистра    предприятий    государственной(областной)   собственности,   обеспечивающей   финансовоэкономическийанализ эффективности деятельности предприятий областной собственности.
       2) Система    ведения   паспортов   инвестиционных   проектов   ипредложений.
       3) Система  учета  областного  имущества  и анализа эффективностииспользования областной собственности и контроля выполнения  договоровпо   использованию   юридическими   и   физическими  лицами  областнойсобственности.
       4) Система ведения программ приватизации и конверсии.
       5) Система проведения взаиморасчетов по неплатежам.
       Необходимые информационные ресурсы:
       1) Нормативно-правовая информация.
       2) Областной и местный бюджеты.
       3) Регистр предприятий (областной собственности и использующих
       госимущество).
       4) Кадастр застройки (в части областной собственности).
       5) Договора на использование областного имущества.
       6) Программы приватизации и конверсии.
       7) Информация о финансово-экономическом состоянии предприятий,
       неплатежам, задолженностям в бюджет и т.д.
       5. Блок "Управление сферой материального производства"
       Основной задачей блока  является  формирование  и  реализация  наоснове  концепции  социально-экономического развития области в целом ицелевых программ развития отраслей материального производства.
       Первоочередными подсистемами данного блока являются:
       1) Система   ведения   и   контроля  программ:  агропромышленногокомплекса;
       строительного комплекса;
       жилищно-коммунального хозяйства;
       транспортного комплекса;
       топливно-энергетического комплекса.
       2) Информационно-аналитическая      система     агропромышленногокомплекса.
       3) Информационно-аналитическая система строительного комплекса.
       4) Информационно-аналитическая   система    жилищно-коммунальногохозяйства.
       5) Информационно-аналитическая  система  топливно-энергетическогокомплекса.
       6) Системы   анализа   эффективности   использования   областногоимущества,    находящегося   в   пользовании   у   предприятий   сферыматериального производства.
       7) Система расчета стоимости квартплаты и размеров компенсаций зажилье.
       Необходимые информационные ресурсы:
       1) Нормативно-правовая информация.
       2) Областной и местные бюджеты.
       3) Кадастры:
          природных ресурсов;
          транспортных коммуникаций;
          энергообеспечения, связи;
          застройки (областной собственности);
          строящихся объектов.
       4) Регистры:
          населения (численность, трудовые ресурсы, доходы и т.д.);
          предприятий (в т.ч. показатели по эффективности
       деятельности предприятий).
       5) Договора и план - заказы.
       6) Областные и целевые (комплексные) программы.
       7) Информация об эффективности использования областного
       имущества.
       8) Статистические данные:
          о трудовых ресурсах;
          о социально-экономическом развитии области;
          о динамике функционирования отраслей, размещенных на
       территории;
          о динамике потребительских цен и др.
       6. Блок "Управление потребительским рынком"
       Первоочередными подсистемами  блока являются:
       1) Системы  ведения и контроля исполнения программ и договоров повзаимодействию  области   с   другими   регионами,   государствами   ииностранными фирмами по вопросам культуры, науки, экономики, экологии,политики и т.д.
       2) Система ведения регистра совместных предприятий.
       3) Система ведения и прогнозирования конъюнктуры  потребительскихцен.
       4) Система анализа и контроля соблюдения гос. -регулируемых цен.
       5) Система ведения лицензий на право производства ТНП и оказаниеуслуг для населения области.
       6) Информационно-справочная  система  по  номенклатуре  и объемампроизводства ТНП предприятиями, расположенными в области.
       7) Система мониторинга потребительской корзины,  товарной массы иоказываемых услуг,  а также  приема,  свода  и  реализации  заявок  напоставку ТНП и продовольствия.
       8) Система оценки эффективности заключенных договоров на поставкуи  анализа предложений по поставкам товаров,  ведения рейтинга оптовыхпоставщиков.
       9) Система ведения реестра предпринимательских проектов.
       10) Система защиты прав потребителя.
       Необходимые информационные ресурсы:
       1) Нормативно-правовая информация.
       2) Областной и местный бюджеты.
       3) Сведения  о  номенклатуре  и  объеме  производимых  товаров  ипредприятиями области.
       4) Сведения  о конъюнктуре цен на ТНП в области и других регионахРоссии.
       5) Сведения о ввозе - вывозе продукции на территории области.
       6) Регистры:
       населения (численность, трудовые ресурсы, доходы и т.д.);
       предприятия (в т.ч. монополистов и областной собственности)
     административно-территориальных единиц.
       7) Кадастры:
       природных ресурсов   (земля,  лес,  вода,  недра,  флора,  фауна,экология);
       застройки (в т.ч. областной собственности).
       8) Заявки  от  городов  и  районов  области  на  централизованныепоставки ТНП.
       9) Информация  по  зарубежным  фирмам,  ценам   мирового   рынка,валютным котировкам, таможенным пошлинам, транспортным тарифам и др.
       10) Статистические данные:
       о динамике цен;
       о населении, бюджетах семей;
       о труде и зарплате по предприятиям.
       11) Программы и бизнес - планы развития  хозяйствующих  субъектов(ХС).
       7. Блок "Управление социальными вопросами"
       Наиболее традиционной  частью  в  управлении территорией являютсявопросы  социального  управления,  которые  в   современных   условияххозяйствования хотя и претерпевают некоторые изменения,  но в основномсохраняют прежние функции.
       Специфической стороной    является   новая   область   социальнойполитики,  связанная  с  социальной  защитой  населения,  актуальностьадресности которой постоянно усиливается.
       Первоочередными подсистемами данного блока являются:
       1) Система  учета  и  анализа  обеспеченности населения районов игородов области социально-бытовой инфраструктурой.
       2) Информационно-аналитическая   система   ведения   и   контроляпрограмм:
       создания дополнительных рабочих мест;
       социальной (адресной) защиты населения районов и городов области;
       развития системы образования;
       развития здравоохранения области;
       возрождения и развития культуры, народных промыслов и т.д.
       3) Информационно-аналитическая    система    анализа    занятостинаселения районов и городов области.
       4) Информационно-аналитическая    система    анализа    народногообразования области (в том числе районов и городов).
       5) Информационно-аналитическая  система  анализа  здравоохраненияобласти (в том числе районов и городов).
       6) Информационно-аналитическая система анализа социальной  защитыи обеспечения населения области (в том числе районов и городов).
       7) Система ведения информации по памятникам  природы,  истории  икультуры и контроля их охраны и использования.
       8) Создание  системы  учета  и  ведения  направлений  в   научномкомплексе  области,  учета  и  ведения  реестров открытий,  патентов илицензий в области науки.
       9) Информационно-справочная система по вопросам науки,  культуры,интеллектуальных ресурсах и социально-политическом климате области.
       Необходимые информационные ресурсы:
       1) Нормативно-правовая информация.
       2) Областной и местный бюджеты.
       3) Регистры:
       населения (в т.ч. социально незащищенных слоев населения);
       предприятий (в т.ч. областной собственности);
       административно-территориальных единиц (соц.-бытоваяинфраструктура).
       4) Программы:
       создания дополнительных рабочих мест;
       социальной (адресной) защиты населения;
       развития образования и здравоохранения;
       возрождения и развития.
       5) Статистические данные:
       о демографической структуре населения;
       о социально незащищенных слоях населения;
       о занятости населения городов и районов;
       о труде и зарплате по предприятиям;
       о бюджетах семей;
       о динамике цен.
       6) Сведения по историческим памятникам.
       8. Блок "Управление общественной безопасностью"
       Первоочередными подсистемами блока являются:
       1) Система ведения регистра населения (Паспортная служба).
       2) Система  мониторинга   и   графического   отображения   уровняправонарушений и состояния правопорядка,  а также криминогенных зон наэлектронной карте территории.
       3) Система   обеспечения  призывных  компаний  и  мобилизационныхмероприятий.
       4) Система прогнозирования, учета и анализа последствий ЧС.
       5) Система      информационного      взаимодействия       органовтерриториального  управления и служб,  задействованных в локализации иликвидации ЧС на базе банка данных служб и организаций, привлекаемых кликвидации последствий ЧС.
       6) Система   графического отображения техногенных  объектов    ЧС(коммуникации,  сети электроснабжения, транспортные магистрали и т.д.)и  возможного  развития  ЧС  в  зависимости  от  природноклиматическихусловий на плане территории.
       Необходимые информационные ресурсы:
       1) Нормативно-правовая информация.
       2) Областной и местный бюджеты.
       3) Регистры:
          населения;
          предприятий;
          административно-территориальных единиц.
       4) Кадастры:
          транспортных коммуникаций;
          энергообеспечения, связи.
       5) Регламенты поведения, положения о подразделениях системы
       управления.
       6) Специализированные базы данных ГАИ, УВД и т.д.
       9. Блок "Учрежденческая деятельность органов управления"
       Первоочередными подсистемами блока являются:
       1) Система ведения нормативно-правовой информации.
       2) Система автоматизированных рабочих мест руководства
       Администрации и законодательного органа области.
       3) Система контроля прохождения документов в аппарате
       Администрации, исполнения директивных документов, ведения жалоб
       и предложений и контроля их рассмотрения.
       4) Система электронного документооборота и информационного
       взаимодействия органов управления областью.
       5) Справочная система о структуре и функциях областных, городских
       и районных органов власти об управлении, размещении предприятий
       и учреждений, телефонах подразделений и т.д.
       6) Система ведения регистрационных сведений об общественных,
       партийных, религиозных и других организациях.
       7) Система ведения регламентов поведения системы управления в
       случае стихийных бедствий, катастроф.
       8) Система кадрового учета и ведения реестра госслужащих области.
       9) Система информационного обеспечения и обсчета результатов
       выборных кампаний.
       10) Система бухгалтерского учета и отчетности
       Необходимые информационные ресурсы:
       1) Нормативно-правовая информация.
       2) Областной и местный бюджеты.
       3) Сведения о структуре и функциях органов управления.
       4) Положения о подразделениях систем управления.
       5) Информационные ресурсы и документопоток других
       функциональных блоков.
       6) Сведения о жалобах, предложениях.
       7) Сведения об общественных и иных организациях.
       8) Регламенты поведения и подразделений администрации.
       9) Сведения о кадрах.
       10. Блок  "Управление  информационной  средой"  Основной  задачейблока        является        организация       информационного       иинформационно-аналитического    обеспечения    выполнения     программсоциально-экономического развития за счет:
       организации использования  новых  информационных   (компьютерных)технологий  в деятельности центральных органов управления областью,  атакже  организационно методическое  обеспечение  и   содействие   этимпроцессам на уровне административно-территориальных единиц.
       выполнения функций представителя заказчика при создании областныхинформационных   ресурсов   и  технологий,  разработке  стандартов  натехнологии    информационного    взаимодействия     всех     субъектовинформационных отношений.
       создания механизмов информационного рынка и,  в  первую  очередь,информационного    обслуживания    населения    и    структур   малогопредпринимательства,    внебюджетного     финансирования     процессовинформатизации   области   и   управления   собственностью   в   сфереинформатизации.
       Первоочередными подсистемами блока являются:
       1) Информационно-аналитическая  система формирования и реализацияпрограммы информатизации области.
       2) Система  ведения и контроля исполнения программ и договоров повзаимодействию  области   с   другими   регионами,   государствами   ииностранными  фирмами  по  вопросам  информатизации  и информационноговзаимодействия.
       3) Система ведения регистра предприятий, функционирующих на рынкеинформационных услуг и продуктов,  а также реестров областных  (в  томчисле    государственных)   информационных   ресурсов   и   технологийколлективного ведения и использования.
       4) Система  ведения  и  прогнозирования  конъюнктуры цен на рынкеинформационных услуг и продуктов.
       5) Система   ведения   лицензий  на  право  производства  средствинформатизации и  оказание  информационных  услуг  (в  том  числе  длянаселения области с использованием областных информационных ресурсов итехнологий).
       6) Система   ведения   предпринимательских   проектов   в   сфереинформатизации.
       Необходимые информационные ресурсы:
       1) Нормативно-правовая информация.
       2) Областной и местный бюджеты.
       3) Программы информатизации (или соответствующие разделы
       комплексных программ):
          территориальных подразделений органов управления
       федерального уровня  в части работ на территории
       области;
          районов и городов областного подчинения.
       4) Реестры:
          средств вычислительной техники СИСТЕМЫ;
          программных средств СИСТЕМЫ;
          информационных ресурсов СИСТЕМЫ;
          компьютерных коммуникаций и средств передачи данных
       СИСТЕМЫ.
       5) Регистр  предприятий  (в части предприятий,  функционирующих всфере информатизации).
       6) Сведения  о  конъюнктуре  цен  на рынке информационных услуг ипродуктов в области и других регионах России.
                                                          Приложение N 3
                                                         к постановлению
                                                     главы администрации
                                                      Смоленской области
                                                     от 24.10.97г. N 415
         Перечень баз данных системы информационного обеспечения
                       органов управления областью
       I. Базы данных о фондах территории и ее инфраструктуре (областноехозяйство):
       базы данных по землеотводам;
       базы данных о жилом фонде;
       базы данных о нежилом фонде;
       базы данных о предприятиях, организациях и других
       субъектах хозяйственной деятельности;
       базы данных о транспорте и транспортных магистралях;
       базы данных об инженерных сетях и коммуникациях;
       базы данных паспортов территориальных единиц области.
       II. Базы данных о природных ресурсах территории и экологии:
       базы данных о земельных ресурсах;
       базы данных о лесопарковых ресурсах;
       базы данных о водных ресурсах;
       базы данных о топливно-энергетических ресурсах;
       базы данных о вторичных материальных ресурсах;
       базы данных о состоянии окружающей среды;
       базы данных по пороговым, нормальным и фоновым
       значениям характеристик окружающей среды;
       базы данных по основным источникам загрязнений.
       III. Базы  данных  о  финансово-хозяйственной   деятельности   натерритории области:
       базы данных   о   финансовых   характеристиках   предприятий    иорганизаций, их хозяйственной деятельности;
       базы данных по собственности и доходам населения;
       базы данных о собственниках и арендаторах жилых помещений;
       базы данных о собственниках и арендаторах нежилых помещений;
       IV. Базы данных о продукции:
       базы данных о продукции производственно-технического назначения;
       базы данных  о  потребительских   свойствах   товаров   народногопотребления;
       V. Базы данных социальной сферы.
       1) Базы паспортных и демографических данных о населении.
       2) Система баз данных очереди на улучшение жилищных условий.
       3) Cистема баз данных по трудоустройству:
       базы данных о населении, ищущем работу;
       базы данных о вакансиях;
       базы данных о выплате пособий по безработице;
       базы данных о переподготовке кадров;
       базы данных об общественных работах.
       4) Система баз данных социального обеспечения и социальной защитынаселения:
       базы данных о пенсионерах;
       базы данных о выплате пенсий;
       базы данных о социально незащищенных слоях населения;
       базы данных о выплате пособий.
       5) Система баз данных по здравоохранению:
       базы данных  о  медицинских  ресурсах  (лечебные  учреждения,  ихматериально-техническая база, кадры здравоохранения);
       базы данных о лекарственных средствах;
       базы данных по страховой медицине;
       базы данных о состоянии здоровья населения области.
       6) Система баз данных просвещения и народного образования:
       базы данных об учреждениях и ресурсах системы образования;
       базы данных о детях;
       базы данных для системы обучения.
       7) Базы данных о кадрах предприятий и организаций.
       8) Система баз данных правоохранительных органов:
       базы данных о спецконтингенте;
       базы данных по криминогенной обстановке;
       базы данных оперативно-следственной работы;
       базы данных по законодательству и нормативным документам.
       9) Система баз данных в области культуры:
       базы данных  об учреждениях культуры и их материально техническомобеспечении;
       базы данных об архитектурных,  культурных и природных памятниках,находящихся на территории области;
       базы данных о музейных коллекциях;
       базы архивной информации.
       VI. Базы данных о военнообязанных.
       VII. Базы данных юридической информации.
       VIII. Базы данных для населения:
       базы данных в системе обмена квартир;
       базы данных о сдаче квартир в наем;
       базы данных о подборе супругов;
       базы данных об адресах и телефонах предприятий
       торговли, службы быта и режимах их работы;
       базы данных о наличии лекарств в аптеках;
       базы данных о маршрутах общественного транспорта;
       базы данных о работе транспорта (расписания движения
       поездов, междугородних автобусов, вылета самолетов);
       базы данных рекламно-коммерческой информации
       предприятий и организаций;
       базы данных предложений по купле-продаже и аренде
       земли и недвижимости;
       базы данных коммерческих предложений населения.