Постановление Главы Администрации Смоленской области от 19.12.1997 № 492
Об утверждении порядка установления, выплаты и финансирования доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 19.12.97г. N 492г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 16.04.2003 г. N 91 Об утверждении порядка установления, выплаты и финансирования доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности В связи с введением в действие с 1 января 1998 года Положения "Опорядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственнойпенсии лицам, замещавшим государственные должности" (Приложение N 4 кобластному закону N 14-з от 12.05.97 г. "Об областных государственныхдолжностях и государственной службе Смоленской области")ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую "Инструкцию о порядке установления,выплаты и финансирования ежемесячной доплаты к государственной пенсиилицам, замещавшим государственные должности". 2. Финансовому управлению (А.Ященко) произвести финансированиерасходов, связанных с выплатой ежемесячных доплат к государственнойпенсии лицам, замещавшим государственные должности, с 1 января 1998года за счет средств, предусмотренных в областном бюджете насодержание органов управления. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. А.Глушенков УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Смоленской области от 19.12.97г. N 492 И Н С Т Р У К Ц И Я О порядке установления, выплаты и финансирования ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности I. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии 1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение Положения опорядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственнойпенсии лицам, замещавшим государственные должности (прилагается) иопределяет условия и правила реализации лицами, замещавшимгосударственные должности, областными государственными органамиправовых норм, изложенных в данном Положении. 2. Ежемесячная доплата к государственной пенсии по Закону РСФСР"О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.1990 г. N 340-1, ЗаконуРоссийской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от19.04.1991 г. N 1033-1 устанавливается лицам после назначениягосударственных пенсий по старости, инвалидности I и II групп(установление инвалидности III группы не связывается с изменениемпрофессиональной ориентации лица, замещающего государственнуюдолжность), выслуге лет, в том числе и на льготных условиях, ссоблюдением следующих требований: - если они замещали государственные должности, предусмотренныеРеестром государственных должностей, в течение 12 лет 6 месяцев -мужчины и 10 лет - женщины; - если они уволены с государственной должности в связи спрекращением полномочий, ликвидацией или реорганизацией, сокращениемчисленности областных государственных органов, выходом нагосударственную пенсию. 3. Ежемесячная доплата к государственной пенсии по старости, втом числе на льготных условиях, по выслуге лет устанавливаетсяпожизненно. 4. При назначении ежемесячной доплаты к государственной пенсиивследствие инвалидности I и II групп ежемесячная доплатаустанавливается на срок, на который определена инвалидность. Припересмотре группы инвалидности ежемесячная надбавка в новом размеревыплачивается с месяца, следующего за тем, в котором была измененагруппа инвалидности. Если инвалидность I и II групп не установлена, топенсия выплачивается до конца месяца, в котором производилосьпереосвидетельствование, но не далее, чем до дня, на которыйустановлена инвалидность I и II групп. При восстановлении инвалидностиI и II группы производится новое назначение ежемесячной доплаты кгосударственной пенсии. 5. Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается ивыплачивается со дня подачи заявления, но не ранее, чем со дняувольнения с государственной должности и назначения государственнойпенсии. 6. Ежемесячная доплата к государственной пенсии исчисляется повыбору лица, обратившегося за ее установлением, исходя из месячногоденежного содержания заявителя за полностью отработанный месяц,предшествующий месяцу увольнения с государственной должности илимесяцу достижения возраста, дающего право на государственную пенсию постарости, установления группы инвалидности. По желанию заявителя месяц, в течение которого он фактическипроработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, другихпричин освобождения от работы, предусмотренных действующимзаконодательством, исключается из подсчета и заменяется другимнепосредственно предшествующим месяцем. При исчислении размера ежемесячной доплаты к пенсии по ранеезанимаемой должности месячное денежное содержание определяется сучетом изменений оклада по этой должности. В состав месячного денежного содержания (форма 2 Приложения),учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии,включаются: должностной оклад; надбавка за квалификационный разряд,особые условия работы и выслугу лет, премии по результатам работы,кроме премий, носящих единовременный характер. В составе месячногоденежного содержания не учитываются выплаты единовременного характера. 7. Расчет суммы ежемесячной доплаты к государственной пенсиипроизводится по правилам, предусмотренным пунктом 4 Положения. 8. В решении об установлении ежемесячной доплаты кгосударственной пенсии (форма 2 Приложения) в сумме месячногосодержания из которой исчисляется размер ежемесячной доплаты, наряду сдолжностным окладом указываются надбавка за квалифицированный разряд,особые условия работы, выслугу лет, премии по результатам работы. Приэтом учитываются премии, предусмотренные действующей системой оплатытруда в части не более 1/3 квартальных премий, 1/6 полугодовых, 1/12годовых премий. Руководитель областного государственного органа несетответственность за достоверность сведений содержащихся в документах,выданных для назначения ежемесячной доплаты к государственной пенсии.Если сведения неверны и на их основании произведена выплатаежемесячной доплаты к государственной пенсии, областнойгосударственный орган возмещает областному финансовому управлениюнанесенный ущерб. 9. Заявление о назначении ежемесячной доплаты к пенсии подаетсяруководителю областного государственного органа, в котором лицозамещало государственную должность перед увольнением, с приобщениемкопии документа свидетельствующего о назначении государственной пенсии(ксерокопия пенсионного удостоверения, справка комитета (отдела)соцзащиты). 10. К заявлению о назначении ежемесячной доплаты кгосударственной пенсии должны быть приложены документы: а) решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии ( форма N2 Приложения); б) подтверждающие стаж государственной службы, заверенныеуправлением государственной службы. Кроме того, в необходимых случаях представляются документы в) о месячном денежном содержании с указанием должностного окладаи иных выплат, из которых складывается месячное денежное содержание. Дело с указанными документами в установленном порядкенаправляется в комитет социальной защиты населения области. 11. При установлении комитетом социальной защиты населенияобласти ежемесячной доплаты к государственной пенсии в соответствии сп.8 Положения и заполнением решения и уведомления (форма 3,4Приложения) документы направляются для оформления выплаты. Послеоткрытия выплаты дело получателя ежемесячной доплаты к государственнойпенсии направляется для приобщения к пенсионному делу и хранения вкомитет (отдел) социальной защиты района, города по месту проживанияполучателя доплаты. 12. Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии всоответствии с правилами, предусмотренными пунктом 4 Положенияперерасчитывается в связи с изменением должностного оклада посоответствующей государственной должности или государственной пенсии,индексацией должностного оклада. Информация для перерасчета ежемесячной доплаты в связи сизменением должностного оклада по соответствующей государственнойдолжности, в том числе и в случае отсутствия ранее замещавшейсядолжности, индексацией должностного оклада представляется в письменномвиде комитету социальной защиты населения области управлениемгосударственной службы в пятидневный срок с даты соответствующегоизменения. Перерасчет ежемесячной доплаты в связи с изменением размерагосударственной пенсии производится комитетом социальной защитынаселения области. Размер назначенной ежемесячной доплаты к государственной пенсииизменяется с момента наступления соответствующих обстоятельств. 13. Комитет социальной защиты населения области сообщает центрупо начислению и выплате пенсий об изменениях в размере ежемесячнойдоплаты к государственной пенсии, в том числе приостановлении либопрекращении ее выплаты ( форма 5 Приложения). 14. Ежемесячная доплата к государственной пенсии выплачиваетсяорганом социальной защиты населения, производящим выплату, в порядке,установленном для выплаты пенсий. 15. Руководитель областного государственного органа обязансообщить в пятидневный срок управлению государственной службы,комитету социальной защиты населения области о возвращении нагосударственную должность получателя ежемесячной доплаты кгосударственной пенсии. Получатель ежемесячной доплаты к государственной пенсии обязанизвещать управление кадровой службы, комитет социальной защитынаселения области о наступлении обстоятельств, влекущих прекращениевыплаты доплаты к государственной пенсии, в том числе выезде запределы области. Выездом - признается изменение места проживанияполучателя ежемесячной доплаты к государственной пенсии. При невыполнении указанных обязанностей и возникновениемпереплаты ежемесячной доплаты областной государственный орган иполучатель возмещают областному финансовому управлению причиненныйущерб. 16. Выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсииполучателям за время пребывания в доме для престарелых и инвалидов,равно как и выплата ежемесячной доплаты, не полученной своевременнополучателем, производится по правилам, установленным для выплатыпенсий при наступлении указанных обстоятельств. 17. Суммы ежемесячной доплаты, недополученные получателем в связис его смертью, выплачиваются наследникам по правилам выплаты пенсийпри поступлении указанных обстоятельств. 18. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячной доплаты кгосударственным пенсиям разрешаются управлением государственнойслужбы. II. Финансирование ежемесячной доплаты к государственной пенсии 19. Финансирование расходов производится из областного бюджетапутем перечисления средств платежными поручениями комитету посоциальной защите населения области с последующим перечислением центрупо начислению и выплате пенсий и пособий на общий балансовый счет иявляется строго целевым. 20. Перечисление средств на выплату ежемесячной доплаты кгосударственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности,осуществляется в пределах утвержденных ассигнований по указанномуразделу расходов по заявкам комитета по социальной защите населенияобласти. 21. Комитет по социальной защите населения области несетответственность за целевое использование средств и отчитывается передфинансовым управлением администрации Смоленской области вустановленные сроки и по установленной форме бухгалтерской отчетности. 22. Финансовое управление области осуществляет контроль зацелевым использованием средств, выделяемых из областного бюджета навыплату ежемесячных доплат к пенсии. 23. Неиспользованные ассигнования, выделенные из областногобюджета на выплату ежемесячных доплат к пенсии, по завершениюбюджетного года засчитываются в счет финансирования ежемесячных доплатк государственной пенсии следующего бюджетного года. 24. Выплатные документы (талоны, почтовые переводы, списки),подготовленные центром по начислению и выплате пенсий и пособий,направляются для непосредственного осуществления выплаты предприятиямсвязи, организациям по доставке пенсий и пособий и Смоленскому банкуСберегательного банка Российской Федерации (организации - доставщики). 25. Для выплаты ежемесячной доплаты к пенсии центр по начислениюи выплате пенсий и пособий производит перечисление средстворганизациям - доставщикам в сроки, установленные для предприятийсвязи в соответствии с п.1.12 Инструкции по выплате пенсий и пособийпредприятиями Министерства связи СССР от 23.12.86 года N 235 и п. 3.1"Инструкции по реализации выплаты пенсий и пособий через учрежденияСберегательного банка Смоленской области" N 1882/22 от 9.04.96 года. 26. Финансовое управление администрации Смоленской областиобеспечивает перечисление средств на выплату ежемесячных доплат кпенсии за 3 дня до начала выплаты в полном объеме месячной заявкикомитета по социальной защите населения администрации Смоленскойобласти. 27. Порядок финансирования выплаты ежемесячной доплаты кгосударственной пенсии в части организации финансированияраспространяется на муниципальные образования, установившиеежемесячные доплаты к государственным пенсиям муниципальным служащим изаключившим соответствующие договора с выплатным органом соцзащиты. Начальник областного Председатель комитета по финансового управления соцзащите населения области А. Ященко И. Сафонов 18 декабря 1997 года 18 декабря 1997 года N 01-05 N 9-1451 Начальник областного Начальник государственной управления государственной налоговой инспекции по службы Смоленской области А. Цицаркин Н.Дубоовец 18 декабря 1997 года 18 декабря 1997 года N 5ц/1087 N 01 Приложение к Инструкции "Приложение 4 к закону "Об областных государственных должностях и государственной службе Смоленской области" П О Л О Ж Е Н И Е о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Настоящее положение определяет порядок установления и выплатыежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим на 16августа 1995 года и позднее государственные должности, предусмотренныереестром государственных должностей (приложение 1 к настоящемузакону). 1. Ежемесячная доплата к государственным пенсиям устанавливаетсялицам, замещавшим государственные должности, предусмотренные Реестромгосударственных должностей, и уволенным с государственной должности всвязи с прекращением полномочий, ликвидацией или реорганизацией,сокращением численности областных государственных органов либо выходомна государственную пенсию. 2. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается при наличии стажазамещения государственной должности не менее 12 лет 6 месяцев у мужчини 10 лет у женщин. 3. Лицам, имеющим стаж замещения государственных должностей,дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, и уволеннымпо одному из оснований, предусмотренных п.1 настоящего положения,ежемесячная доплата к пенсии устанавливается только после назначениягосударственной пенсии по Закону РСФСР "О государственных пенсиях вРСФСР" или Закону Российской Федерации "О занятости населения вРоссийской Федерации". 4. При стаже замещения государственных должностей 12 лет 6месяцев у мужчин и 10 лет у женщин ежемесячная доплата к пенсииустанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячнойдоплаты составляла 55 процентов месячного денежного содержания лица,замещавшего государственную должность. Сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на 3процента месячного денежного содержания за каждый полный год стажазамещения государственной должности сверх 12 лет 6 месяцев у мужчин и10 лет у женщин. Указанным лицам доплата устанавливается с такимрасчетом, чтобы сумма пенсии (с учетом надбавок, повышений,компенсационной выплаты пенсионерам) и доплаты составляла 80%месячного денежного содержания лица, замещавшего государственнуюдолжность. 5. Стаж замещения государственной должности, дающий право наежемесячную доплату к государственной пенсии, определяется всоответствии с приложением 2 к настоящему закону. 6. Размер ежемесячной доплаты к пенсии исчисляется по выборулица, обратившегося за ее установлением, исходя из месячного денежногосодержания лица, замещавшего государственную должность, на деньувольнения с государственной должности или на день достижениявозраста, дающего право на государственную пенсию по старости. Приисчислении размера ежемесячной доплаты к пенсии по ранее занимаемойгосударственной должности месячное денежное содержание определяется сучетом изменений оклада по этой должности. В состав месячного денежного содержания, учитываемого приопределении размера ежемесячной доплаты к пенсии, включаются:должностной оклад; надбавки за квалификационный разряд, особые условияработы и выслугу лет; премии по результатам работы, кроме премий,носящих единовременный характер. 7. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается по заявлениюлица, претендующего на доплату (форма 1), решением руководителясоответствующего подразделения (форма 2), в котором это лицо замещалогосударственную должность перед увольнением: а) председателем областной Думы - для лица, замещавшегогосударственную должность в областной Думе; б) главой администрации области - для лица, замещавшегогосударственную должность в аппарате главы администрации, должностируководителя управления, комитета областной администрации и егозаместителя; в) руководителем управления, комитета, обладающим правом приема иувольнения государственных служащих, - для лица, замещавшего другиегосударственные должности в этом управлении, комитете; г) председателем избирательной комиссии области - для лица,замещавшего государственную должность в избирательной комиссииобласти. Указанное заявление об установлении доплаты рассматривается впятидневный срок. 8. Решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (впроцентном отношении к ежемесячному денежному содержанию) направляетсяв комитет социальной защиты населения администрации Смоленскойобласти, который определяет размер ежемесячной доплаты к пенсии иоформляет соответствующее решение (форма 3). О принятом решении комитет социальной защиты администрацииСмоленской области в 10-дневный срок в письменной форме уведомляетзаявителя (форма 4). 9. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается комитетомсоциальной защиты с соблюдением правил, предусмотренных п.4 настоящегоположения, при изменении должностного оклада по соответствующейгосударственной должности или государственной пенсии. Размер месячногоденежного содержания индексируется соответственно изменениюдолжностного оклада. В случае отсутствия ранее замещавшейся должности перерасчетпроизводится исходя из изменения размера должностного оклада поаналогичной должности соответствующего областного государственногооргана. Механизм уведомления областным государственным органомкомитета социальной защиты об изменении должностного оклада посоответствующей должности определяется комитетом социальной защиты. 10. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается одновременно сгосударственной пенсией органом социальной защиты населения,производящим выплату пенсии, в порядке, установленном для выплатыпенсий (форма 5). 11. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается и выплачиваетсясо дня подачи заявления, но не ранее, чем со дня увольнения сгосударственной должности и назначения государственной пенсии. 12. Выплата доплаты к пенсии приостанавливается в случаевозвращения лица, замещавшего государственную должность, нагосударственную должность и прекращается в случае выезда на постоянноеместо жительства за пределы области. 13. Разъяснения по практике применения настоящего положениядаются исполнительным органом государственной службы. Им жеразрешаются спорные вопросы, связанные с установлением и выплатойежемесячной доплаты к пенсии. Форма 1 к положению "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности" _________________________________________________________________ (наименование областного государственного органа _____________________________________________________________либо наименование должности, инициалы и фамилия руководителя областного государственного органа) _________________________________________________________________ (должность заявителя) _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя) Домашний адрес____________________________ Телефон ____________________________ З а я в л е н и е В соответствии с Законом Смоленской области "Об областныхгосударственных должностях и государственной службе Смоленскойобласти" прошу установить мне ежемесячную доплату к назначенной всоответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (илиЗаконом Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации") государственной пенсии:______________________________________________________________________ (вид пенсии) Государственную пенсию получаю в ________________________________ (наименование органа социальной защиты населения) При замещении государственной должности вновь обязуюсь сообщитьоб этом органу социальной защиты населения Смоленской области,выплачивающему государственную пенсию и ежемесячную доплату к ней. ____________________________ (подпись заявителя) "___"________________ 199__г. Форма 2 к положению "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности" _________________________________________________________________ (наименование областного государственного органа) РЕШЕНИЕ (приказ, распоряжение, постановление)об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии всоответствии с законом Смоленской области "Об областныхгосударственных должностях и государственной службе Смоленскойобласти" "____"____________________199____г. N_____________ Установить с "____"____________199___г. _________________________ (фамилия, имя, отчество)замещавшему государственную должность_______________________________________________________________________________________________________ (наименование должности)в_____________________________________________________________________ ( наименование областного государственного органа)исходя из стажа замещения государственной должности _________летежемесячную доплату, составляющую суммарно с учетом государственнойпенсии______________________________________________________________________ (вид пенсии)___________процентов месячного денежного содержания.Месячное содержание по указанной должности составляет __________________________________ рублей, в том числе должностной оклад ________________________________________________________________________________________________________________ (подпись руководителя) Форма 3 к положению "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности" КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "_____"____________________199_____г. N___________ Р Е Ш Е Н И Еоб определении размера ежемесячной доплаты к государственной пенсиилицу, замещавшему государственную должность______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) В соответствии с законом Смоленской области "Об областныхгосударственных должностях и государственной службе Смоленскойобласти" 1) определить к государственной пенсии__________________________ (вид пенсии)в размере _________________рублей в месяц ежемесячную доплату вразмере ______________рублей в месяц, исходя из общей суммыгосударственной пенсии и доплаты к ней в размере ______________рублей,составляющей ____________________процентов месячного денежногосодержания; 2) приостановить выплату ежемесячной доплаты к государственнойпенсии с ____________________в связи с _____________________________________________________________________________________________________ (указать основание) 3) возобновить выплату ежемесячной доплаты к государственнойпенсии с ___________________в связи с_________________________________---------------------------------------------------------------------- (указать основание) 4) прекратить выплату ежемесячной доплаты к государственнойпенсии с ________________________в связи с___________________________---------------------------------------------------------------------- ( указать основание) Поручение на выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсииодновременно направлено_____________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа социальной защиты населения) _____________________________ (подпись руководителя) "___" _______________ 199__г. Форма 4 к положению "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности" КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "_____"_______________199__г. N______________ У В Е Д О М Л Е Н И Е Уважаемый______________________________ Комитет социальной защиты населения администрации Смоленскойобласти сообщает, что с ___________________________Вам установленаежемесячная доплата к государственной пенсии вразмере________________________________________________ рублей. ____________________________ (подпись руководителя) "___" ______________ 199__г. Форма 5 к положению "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности" КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "___"______________199____г. ПОРУЧЕНИЕ N_________В_____________________________________________________________________ ( наименование органа социальной защиты населения)на выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии;приостановление выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии;прекращение выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии (нужное подчеркнуть) Фамилия, имя, отчество __________________________________________ Адрес пенсионера ________________________________________________ Выплачивать ежемесячную доплату к государственной пенсии в сумме____________________с__________________по_____________________________ (дата) Приостановить выплату ежемесячной доплаты к государственнойпенсии с ________________ в связи с __________________________________ (указать основание) Прекратить выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии с_______________________________в связи с _____________________________ (указать основание) _____________________________ (подпись руководителя)