Постановление Главы Администрации Смоленской области от 29.12.1997 № 512
Об утверждении Положения о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) на территории Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 29.12.97г. N 512г. Смоленск Об утверждении Положения о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) на территории Смоленской области В целях регулирования транспортной деятельности, а также длязащиты интересов потребителей этих услуг на территории областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о лицензировании пассажирских перевозокавтомобильным транспортом (кроме международных) на территорииСмоленской области. 2. Считать утратившим силу пункт 1 Постановления Главыадминистрации области от 13.03.94г. N 63 "Об установлении стоимостилицензий, выдаваемых на право заниматься транспортной, ремонтной идругой деятельностью, связанной с транспортным процессом". 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы администрации Прохорова В.Н. А.Е.Глушенков Приложение к постановлению главы администрации Смоленской области от 29.12.97г. N 512 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) на территории Смоленской области 1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий наосуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, кромемеждународных (далее именуются - лицензии), которые выдаются в целяхгосударственного регулирования этого вида деятельности, обеспечениянормального функционирования рынка транспортных услуг, защитыпотребителей этих услуг, реализации требований антимонопольногозаконодательства, безопасности дорожного движения и соблюденияэкологических норм на территории Смоленской области. 2. Лицензированию подлежит деятельность юридических лицнезависимо от организационно-правовой формы, а также физических лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, выполняющих: а) городские, пригородные и междугородные, в том числемежобластные, перевозки пассажиров автобусами; б) перевозки пассажиров легковыми автомобилями на коммерческойоснове. 3. Лицензирование не подлежат перевозки пассажировавтотранспортными средствами (за исключением перевозок, выполняемых накоммерческой основе), принадлежащими учреждениям здравоохранения,предприятиям Министерства связи Российской Федерации, органамГосударственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам иземлеустройству, статистики, прокуратуры, таможни, налоговой полиции,вооруженным силам, органам службы безопасности, внутренних дел иМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 4. Лицензионным органом, уполномоченным на лицензированиепассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных)на территории Смоленской области, является Смоленское областноеотделение Российской транспортной инспекции, которое выдает следующиевиды лицензий: стандартную лицензию - на перевозку пассажиров на коммерческойоснове; ограниченную лицензию - на перевозку собственных работниковпредприятий, организаций и учреждений для производственных (служебных)целей. 5. Для получения стандартной лицензии заявитель представляет влицензионный орган: а) заявление о выдаче лицензии по форме, разрабатываемойМинистерством транспорта Российской Федерации, с указанием: - вида деятельности - срока действия лицензии; - для юридических лиц - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименованиясоответствующего банка; - для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортныхданных; б) копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов); в) копия свидетельства о государственной регистрации предприятия(если она не заверена нотариусом - с предъявлением оригинала); г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; д) справку налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о регистрации физического лица в качествепредпринимателя с отметкой налогового органа; е) данные об автотранспортных средствах, в том числе находящихсяв эксплуатации по договору аренды; ж) данные об основных фондах, средствах и формах контроля,обеспечивающих выполнение требований по безопасности дорожногодвижения и пожарной безопасности; з) декларацию о наличии собственной стоянки или возможностихранения автотранспортных средств в иных разрешенных для этого местах; и) копию договора обязательного личного страхования пассажировпри междугородных перевозках; к) данные о составе и квалификации специалистов предприятия(юридического лица) по лицензируемому виду деятельности, а также пообеспечению безопасности дорожного движения. 6. Для получения ограниченной лицензии заявитель представляет влицензионный орган документы, указанные в подпунктах "а" - "г", "е" -"з", "к" (кроме данных о специалистах по лицензируемому видудеятельности) пункта 5 настоящего Положения. 7. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. 8. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от видадеятельности, но не менее 3 лет. По заявлению лица, обратившегося заполучением лицензии, лицензия может быть выдана на срок до 3 лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего его оплату. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия -заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатьюэтого органа. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеютстепень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетнуюсерию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийосуществляют лицензионные органы. Бланк лицензии утверждается Министерством транспорта РоссийскойФедерации в соответствии с типовым бланком, утвержденным Министерствомэкономики Российской Федерации. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется нанескольких территориально обособленных объектах, лицензиатуодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указаниемместоположения каждого объекта. Лицензии и копии лицензий регистрируются лицензионным органом. 9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдачелицензии, может проводиться независимая экспертиза. Состав экспертной комиссии формируется лицензионным органом посогласованию с заявителем. Заключение экспертной комиссии является определяющим для принятиясоответствующего решения о выдаче лицензии. В случае проведения независимой экспертизы решение принимается в15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче илиоб отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30дней. Расходы, связанные с оплатой труда независимых экспертов, а такжедругие дополнительные расходы, непосредственно связанные с проведениемэкспертизы, не включаются в фиксированную лицензионную плату иоплачиваются отдельно. 10. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются: а) наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; б) отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществления лицензируемоговида деятельности и условиям безопасности. Об отказе в выдаче лицензии заявителю сообщается в письменнойформе в 3-дневный срок после принятия решения с указанием причинотказа. 11. В случае реорганизации, изменения адреса или наименованияюридического лица, изменения паспортных данных физического лица,утраты лицензии лицензиат обязан в 15-днвный срок подать заявление опереоформлении лицензии. Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленномдля ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - наосновании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченнымна ведение лицензионной деятельности. 12. Смоленское областное отделение Российской транспортнойинспекции по согласованию с заявителем может вносить в лицензию особыеусловия, обеспечивающие защиту интересов потребителей автотранспортныхуслуг. 13. К лицензии прилагаются лицензионные карточки на каждоеавтотранспортное средство, цвет которых соответствует видудеятельности: красный - перевозке пассажиров на коммерческой основе(стандартная лицензия); синий - перевозке собственных работников предприятий, организацийи учреждений для производственных (служебных) целей (ограниченнаялицензия). Приобретение, учет и хранения бланков лицензионных карточекосуществляет лицензионный орган. Форма лицензионной карточки, являющейся документом строгойотчетности, утверждается Министерством транспорта Российской Федерации. 14. Лицензиат обязан: а) обеспечить соблюдение условий, указанныхв лицензии; б) обеспечить наличие лицензионной карточки у водителя на каждомавтотранспортном средстве при работе его на линии; в) представлять лицензионному органу по его требованию сведения олицензируемой деятельности; г) выполнять установленные требования по обеспечению безопасностидорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильнымтранспортом, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортныхпроисшествий. Передача лицензии или лицензионной карточки другому юридическомулицу или физическому лицу запрещается. 15. В случае увеличения количества автотранспортных средств дляосуществления разрешенного вида деятельности лицензиат должен получитьв лицензионном органе дополнительные лицензионные карточки,предоставив сведения в соответствии с подпунктами "е" и "з" пункта 5настоящего Положения. 16. Деятельность на основании лицензии, выданной Смоленскимобластным отделением Российской транспортной инспекции, можетосуществляться на территории иных субъектов Российской Федерации послерегистрации лицензии лицензионным органом соответствующего субъектаРоссийской Федерации. Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлениюоригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензииданных, условий осуществления соответствующего вида деятельности иусловий безопасности. В лицензии делается отметка о проведеннойрегистрации и о занесении в ее реестр выданных, зарегистрированных,приостановленных и аннулированных лицензий. В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения. 17. Лицензия может быть аннулирована или действие ееприостановлено в случае: а) представления лицензиатом соответствующего заявления; б) обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; в) нарушения лицензиатом условий действия лицензии и настоящегоПоложения; г) невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими в соответствии сзаконодательством Российской Федерации деятельности юридического лица,а также физического лица, занимающегося предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица; д) ликвидация юридического лица или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя; е) поступления представления главного государственногоавтомобильного инспектора о нарушении норм, правил, стандартов пообеспечению безопасности дорожного движения. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении действия лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия лицензионныморганом соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневныйсрок с момента принятия сообщается лицензиату и органу Государственнойналоговой службы Российской Федерации. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. 18. Смоленское областное отделение Российской транспортнойинспекции приостанавливает действие на территории Смоленской областилицензий, выданных органами исполнительной власти или органами,уполномоченными на лицензирование, иных субъектов РоссийскойФедерации, также в случаях: - если лицензия не зарегистрирована на данной территории; - если лицензиат не выполняет требования, установленные всоответствии с законодательством Российской Федерации дляосуществления соответствующего вида деятельности на данной территории. Смоленское областное отделение Российской транспортной инспекциив 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действиялицензии в письменной форме сообщают об этом в орган исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации и лицензиату. В этом случаелицензионный орган рассматривает вопрос об аннулировании лицензии. 19. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляется на платной основе. За рассмотрение заявления взимается 1/10 часть установленногозакона минимального размера оплаты труда. За выдачу лицензии взимается плата в размере минимального размераоплаты труда с коэффициентом: 3 - за ограниченную лицензию за все время ее действия и 2,7 - ежегодно за каждое автотранспортное средство, учтенное влицензии; 3 - за стандартную лицензию за все время ее действия и 5,3 - ежегодно за каждое автотранспортное средство, учтенное влицензии. Предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров, имеющихправо на льготу при оплате проезда на регулярных городских ипригородных автобусных маршрутах, и датируемым из бюджета (Переченьпредприятий указан в Приложении 1 к настоящему Положению),предоставляется льгота при получении лицензии в размере: 0,6 - за стандартную лицензию за все время ее действия; 1,1 - ежегодно за каждое автотранспортное средство, учтенное влицензии. При выдаче лицензии на срок менее или более года ежегодная платасоответственно уменьшается пропорционально сроку действия лицензии илиуплачивается за первый год и затем по окончании оплаченного срока - заследующий год либо оставшуюся часть года действия лицензии. Средства, получаемые от рассмотрения заявлений и выдачи лицензийнаправляются в доход областного бюджета, кроме части затрат,направляемой на содержание органов лицензирования и инспектированияданного вида деятельности. 20. Лицензионный орган осуществляет контроль за соблюдениемусловий, предусмотренных лицензией в порядке устанавливаемомМинистерством транспорта Российской Федерации. 21. Лицензионный орган ведет реестры выданных,зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. 22. Руководители и должностные лица лицензионного органа несут всоответствии с законодательством Российской Федерации ответственностьза нарушение или ненадлежащее исполнение требований настоящегоПоложения. 23. Решения и действия лицензионного органа могут быть обжалованыв установленном порядке в суде. 24. Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность,указанную в пункте 2 настоящего Положения, без лицензии или снарушением требований настоящего Положения, несут ответственность,предусмотренную законодательством Российской Федерации. Приложение к Положению о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) на территории Смоленской области ПЕРЕЧЕНЬ предприятий, осуществляющих перевозку пассажиров, имеющих право на льготу при оплате проезда на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, и датируемых из бюджета 1. МПП "Автоколонна 1308" (г.Смоленск) 2. ГП "ПАМП" (г.Смоленск) 3. Муниципальное Ярцевское ПАТП (г.Ярцево) 4. АООТ "Автоколонна 1798" (г.Починок) 5. ТсОО "Духовщинское АТП" (п.Духовщина) 6. МП "Пассажир" (п.Красный) 7. ТсОО "Монастырщинское АТП" (п.Монастырщина) 8. МП "Автоколонна 1459" (г.Вязьма) 9. Рославльское ПАТП (г.Рославль) 10. АООТ "Автоколонна 1458" (п.Гагарин) 11. АООТ "Демидов-Авто" (г.Демидов) 12. ТсОО "Сафоновское ПАТП" (г.Сафоново) 13. АООТ "1897 - авто" (г.Рудня) 14. АО "Автомобилист" (г.Ельня) 15. АООТ "Автомобилист 1665" (г.Сычевка) 16. АО "Автотранс" (г.Десногорск) 17. Муниципальное Велижское АТП (г.Велиж) 18. Муниципальное АТП "Транссервис" (г.Дорогобуж) 19. МУП "Холм-Жирковское ПАТП" (п.Холм-Жирковский) 20. Шумячское АТП (п.Шумячи) 217 МУП "Ершичское ПАТП" (п.Ершичи) 22. Муниципальное Хиславичское АТП (п.Хиславичи) 23. Угранское РПО КХ (п.Угра)