Постановление Администрации г. Смоленска от 10.11.1997 № 1186
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗДЕЛ 4 РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ Г.СМОЛЕНСКА, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 23.06.97 N 460
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 10 ноября 1997 г. N 1186 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЗДЕЛ 4 РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ Г.СМОЛЕНСКА, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 23.06.97 N 460 Руководствуясь постановлением Главы администрации Смоленскойобласти от 18.09.97 N 370 "Об утверждении Правил подготовкинормативных правовых актов администрации Смоленской области", статьей36 Устава города - героя Смоленска, ПОСТАНОВЛЯЮ: Внести изменение в раздел 4 Регламента администрации городаСмоленска, утвержденного постановлением Главы администрации города от23.06.97 N 460, изложив его в следующей редакции: "4. Правила подготовки нормативных правовых актов администрацииг. Смоленска. 1. Должностные лица городской администрации по вопросам,отнесенных к их ведению, издают нормативные акты: Глава администрации - постановления, распоряжения (в том числесуженных заседаний); первый заместитель, заместитель Главы администрации -распоряжения; начальники управлений, отделов и председатели комитетов -приказы. Постановления принимаются по вопросам: - исполнения Указов, распоряжений и поручений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений ПравительстваРоссийской Федерации, других федеральных органов государственнойвласти; - исполнения законов Смоленской области, постановлений ираспоряжений Главы администрации области, решений Смоленскогогородского Совета, решений судов, вступивших в законную силу; - социально-экономического развития города; - создания, изменения структуры комитетов, управления и другихструктурных подразделений администрации для оперативного решениясоциально-экономических и других вопросов; - установления штатной численности городской администрации; - утверждения коллегиальных органов управления; - по другим оперативным, организационным и правовым вопросам впроцессе осуществления своих функций. По оперативным вопросам (как правило, в течение года) и вопросам,имеющим ограниченный срок действия и (или) касающихся узкого кругаподразделений, должностных лиц и граждан, в частности, назначения иосвобождения от должности руководителей структурных подразделенийгородской администрации, применения мер поощрения и дисциплинарнойответственности, издаются распоряжения Главы администрации города. Подругим вопросам, например, о закрытии движения транспорта на периодремонта дороги, переименование остановок общественного транспорта,выполнении различных благоустроительных работ, назначении комиссий дляисследования конкретных фактов могут приниматься распоряжениязаместителей Главы администрации города. Для разрешения задач, стоящих перед структурными подразделениями,руководители управлений, комитетов и отделов издают приказы,отражающие управленческие решения по вопросампроизводственно-хозяйственной деятельности, планирования, отчетности,предоставления отпусков и другим вопросам основной деятельности иличного состава. 2. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм недопускается. 3. Структурные подразделения администрации города не вправеиздавать нормативные правовые акты, за исключением приказов. 4. Проект нормативного правового акта подлежит согласованию сзаинтересованными комитетами, отделами и управлениями, а такжеучреждениями и организациями, не подчиненными администрации, если внормативном правовом акте содержатся положения, нормы и поручения,касающиеся других комитетов и управлений. Согласование нормативногоправового акта оформляется визами. Визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнеголиста подлинника нормативного правового акта. 5. Подготовка проекта нормативного правового акта возлагается наодно или несколько структурных подразделений городской администрации сучетом их функций и компетенции. При этом определяется кругдолжностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срокего подготовки. В подготовке проекта нормативного правового акта участвуетюридическое управление городской администрации. Срок подготовки проекта и издания нормативного правового акта воисполнение федеральных законов, Указов, распоряжений и порученийПрезидента Российской Федерации, Постановлений, Распоряжений ипоручений Правительства Российской Федерации, Главы администрацииобласти, решений Смоленского городского Совета, не должен превышатьодного месяца, если не установлен другой срок. Для подготовки проектов наиболее важных и сложных нормативныхправовых актов, а также актов, издаваемых совместно несколькимиструктурными подразделениями администрации, могут создаваться рабочиегруппы. 6. В процессе работы над проектом нормативного правового актадолжны быть изучены относящиеся к теме проекта законодательствоРоссийской Федерации, Смоленской области, практика применениясоответствующих нормативных правовых актов, научная литература иматериалы периодической печати по рассматриваемому вопросу, а такжеданные социологических и иных исследований, если таковые проводились. 7. Структура нормативного правового акта должна обеспечиватьлогическое развитие темы правового регулирования. Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативногоправового акта, то в проекте дается вступительная часть - преамбула.Положения нормативного характера в преамбулу не включаются. Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которыенумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пунктымогут подразделяться на подпункты, с буквенным или цифровымобозначением. Значительные по объему нормативные правовые акты могут делитьсяна главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки. При необходимости для полноты изложения вопроса в нормативныхправовых актах могут воспроизводиться отдельные положениязаконодательных актов Российской Федерации, которые должны иметьссылки на эти акты и на официальный источник их опубликования. Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики,карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в видеприложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на этиприложения. 8. Одновременно с разработкой проекта нормативного правового актадолжны быть подготовлены предложения об изменении и дополнении илипризнании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или ихчастей, которые отражаются в данном проекте документа, как правило, вконце постановляющей части документа. Положения об изменении, дополнении или признании утратившими силуранее изданных актов или их частей, включаются в текст нормативногоправового акта. 9. Если при подготовке нормативного акта выявилась необходимостьвнесения существующих изменений и дополнений в ранее изданныенормативные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросунескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единыйновый акт. В проект такого акта включаются новые, а такжесформированные в ранее изданных актах нормативные предписания, которыесохраняют свою силу. 10. Подготовленный проект нормативного правового акта до егоподписания (утверждения) должен быть проверен на соответствиезаконодательству Российской Федерации, а также правилам русского языкаи завизирован начальником юридического управления администрации г.Смоленска. Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) Главойадминистрации г. Смоленска или первым заместителем в его отсутствие. Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметьследующие реквизиты: наименование органа (органов) издавшего акт; наименование вида акта и его название; дата подписания (утверждения) акта и его номер (утвердившего; наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт. 11. Проекты нормативных правовых актов в обязательном порядкевизируются должностными лицами в следующей последовательности: - начальник юридического управления; - первый заместитель Главы администрации города, или заместителиГлавы администрации города, курирующие данный вопрос; - заинтересованные должностные лица. Несогласие с проектом в целом, или каких-то пунктовраспорядительной части проекта, не может не служить основанием дляотказа от визирования. Визирующий может изложить свое мнение на отдельном листе иприложить его к проекту документа, указав об этом при визировании. Проект нормативного правового акта завизированный в установленномпорядке представляется управляющему делами администрации города нарассмотрение, визирование и подпись (утверждение) главе администрациигорода. Подписанный проект нормативного правового акта приобретаетзаконную силу и передается в протокольную часть общего отдела длярегистрации, присвоения номера, размножения и доведения доисполнителей согласно адресу рассылки. В расчет рассылки кромеисполнителей включается в обязательном порядке Смоленский городскойСовет. 12. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статусорганизаций или имеющий межведомственный характер, подлежатофициальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов илиотдельных их положений, содержащих сведения, составляющихгосударственную тайну или сведения конфиденциального характера. Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, передаютсячерез пресс - службу администрации города в редакции газет "Рабочийпуть" и "Смоленские новости" в течение суток после подписи(утверждения). При опубликовании и рассылке нормативного правового акта указаниена номер и дату подписания (утверждения) является обязательным. А.Д.Прохоров