Постановление Администрации Смоленской области от 22.06.1998 № 258
О временном порядке выплаты государственного ежемесячного пособия на ребенка семьям, со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 22.06.98г. N 258г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 29.06.2000 г. N 417 О временном порядке выплаты государственного ежемесячного пособия на ребенка семьям, со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума В целях социальной защиты детей в семьях со среднедушевым доходомниже прожиточного минимума в период до нормализации регулярной выплатыежемесячного пособия на ребенка и во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 5.05.1998Г. N 495 "О дополнительных мерах пообеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы иоздоровлению государственных финансов".ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временный порядок выплаты государственногоежемесячного пособия на ребенка семьям со среднедушевым доходом нижепрожиточного минимума (согласно приложению). 2. Комитету по социальной защите населения области (И.Сафонов): -организовать с 1 июля 1998 года прием и оформление документов дляпроведения первоочередной выплаты государственного ежемесячногопособия на ребенка семьям, в которых среднедушевой доход на членасемьи ниже прожиточного минимума. 3. Финансовому управлению администрации области (А.Ященко.): -предусмотреть погашение задолженности по выплате ежемесячного пособияна ребенка за март 1998 года для всех получателей; - обеспечить первоочередное финансирование выплатыгосударственного ежемесячного пособия на детей семьям, в которыхсреднедушевой доход на члена семьи ниже прожиточного минимума. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области, С.Антуфьева. Глава администрации Смоленской области А.Прохоров Приложение к постановлению главы администрации Смоленской области от 22.06.98г. N 258 Временный порядок выплаты государственного ежемесячного пособия на ребенка семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума 1. Общие положения. 1.1. Назначение ежемесячного пособия на ребенка в Смоленскойобласти осуществляется в соответствии с Положением о порядкеназначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от4.09.95 г. N 883 " 06 утверждении Положения о порядке назначения ивыплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей." 1.2. Приоритетное право на выплату государственного ежемесячногопособия на ребенка имеют малоимущие семьи с детьми (малоимущиеграждане, имеющие детей), в которых среднедушевой доход на члена семьисоставляет не более 100 процентов величины прожиточного минимума всреднем на душу населения, установленного на территории Смоленскойобласти в месяце, предшествующем месяцу подачи заявления. Другимкатегориям граждан, имеющим детей, ежемесячное пособие на ребенкавыплачивается при наличии средств в областном бюджете. 1.3. Месячный среднедушевой доход исчисляется за период в трикалендарных месяца, предшествующих месяцу обращения за ежемесячнымпособием на ребенка. В том случае, когда ежемесячное пособие на ребенка назначается ивыплачивается за прошлое время, соответствующий размер доходовисчисляется за весь период, но не более чем за шесть месяцев до месяцаобращения за пособием. Обращение за ежемесячным пособием в последующем понимается какобращение за первоочередной выплатой ежемесячного пособия на ребенка. 1.4. Исчисление среднедушевого дохода, дающего право напервоочередное получение ежемесячного пособия на ребенка, производитсяорганом, назначающим пособие при приеме заявления о назначении пособияна основании заполненного заявителем бланка (форма заявленияприлагается), без истребования подтверждающих документов. 1.5. Решение о предоставлении первоочередной выплаты ежемесячногопособия на ребенка или отказа в ее предоставлении принимается органом,назначающим пособие в течение 10 дней с момента подачи заявленияустановленной формы. 2. Состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода дающего право на первоочередное получение ежемесячного пособия на ребенка 2.1. В составе семьи учитываются; - состоящие в браке родители (усыновители), включая проживающихотдельно от другого супруга и проживающие совместно с ними ихнесовершеннолетние дети; - не состоящая в браке мать (отец) и проживающие совместно с нимиих несовершеннолетние дети; - отчим, мачеха и проживающие совместно с ними несовершеннолетниедети другого супруга (кроме вступившей в брак одинокой матери, ребеноккоторой не усыновлен супругом); 2.2.В составе семьи не учитываются; - проживающие совместно с заявителем другие члены семьи(дед, бабушка, братья и сестры супругов и другие родственники): - дети, в отношении которых родители лишены родительских прав; - дети, находящиеся под опекой (попечительством), на которыхвыплачиваются денежные средства в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 20 июня 1992 года N 409 "Онеотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей" ; - дети, находящиеся на полном государственном обеспечении; - супруг, проходящий военную службу по призыву в качествесержанта, старшины, солдата и матроса; обучающийся в военномобразовательном учреждении профессионального образования до заключенияконтракта о прохождении военной службы; - супруг, отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишениюсвободы или нахождением на принудительном лечении по решению суда ит.п.. 2.3. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право напервоочередное получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегосяпод опекой (попечительством), в составе семьи учитываются родители (несостоящий в браке один из родителей) ребенка независимо от места ихпроживания (пребывания) и сам ребенок. 3. Виды доходов, учитываемые при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на первоочередное получение ежемесячного пособия на ребенка 3.1. В среднедушевом доходе на члена семьи, дающем право напервоочередное получение ежемесячного пособия на ребенка, учитываютсявсе виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) идополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и заработу по совместительству получаемые в денежной (национальной илииностранной валюте) и натуральной форме, в том числе; - суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам посдельным расценкам или в процентах от выручки от реализации продукции(выполнения работ и оказания услуг) и т.п.; - все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностнымокладам (за работу во вредных и опасных условиях труда, в ночноевремя, занятым на подземных работах, за квалификацию совмещениепрофессий и должностей, временное заместительство, допуск кгосударственной тайне, ученую степень и звание, выслугу лет, стажработы и т.д.); - премии (вознаграждения), имеющие регулярный или периодическийхарактер, а также по итогам работы за год; - заработная плата, сохраняемая за время отпуска, а такжеденежная компенсация за неиспользованный отпуск; - суммы среднего заработка, сохраняемые за время выполнениягосударственных и общественных обязанностей и в другихслучаях, предусмотренных законодательством о труде, в т.ч. выходноепособие, выплачиваемое при увольнении; - дополнительные выплаты, установленные работодателем сверхсумм, начисленных при предоставлении ежегодного отпуска в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательствомсубъектов Российской Федерации; - суммы, равные стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания,кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого в соответствии сзаконодательством о труде; - комиссионное вознаграждение (штатным страховым агентам, штатнымброкерам и др.): - оплата за выполнение работ по договорам, заключаемым всоответствии с гражданским законодательством; - суммы авторского вознаграждения, в том числе выплачиваемогоштатным работникам газет журналов и иных средств массовой информации: - суммы исполнительского вознаграждения; - доходы, получаемые от избирательных комиссий членамиизбирательных комиссий, осуществляющих свою деятельность в указанныхкомиссиях не на постоянной основе; - доходы получаемые физическими лицами от избирательныхкомиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты иизбирательных фондов избирательных объединений за выполнениеуказанными лицами работ, непосредственно связанных с проведениемизбирательных кампаний. 3.2. При определении среднедушевого дохода на члена семьиучитывается денежное довольствие (содержание), получаемоевоеннослужащими сотрудниками органов внутренних дел и другимиприравненными к ним категориями лиц (кроме проходящих военную службупо призыву), а также продовольственное довольствие и другие доплаты,носящие постоянный характер. 3.3. При определении совокупного дохода также учитываются: - всевиды пенсий компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты и ним, заисключением надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером; - стипендии, выплачиваемые обучающимся в общеобразовательныхучреждениях начального, среднего и высшего профессиональногообразования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом отпроизводства в аспирантуре и докторантуре при образовательныхучреждениях высшего профессионального образования инаучно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебныхзаведений; - пособие по безработице, а также стипендия, получаемаябезработным в период профессионального обучения и переобучения, - пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременностии родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет вмедицинских учреждениях в ранние сроки беременности; - ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста полутора лет и компенсационные выплатыженщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им3-х летнего возраста; -суммы районного коэффициента и процентной надбавки, установленныев районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; - суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного увечьем,профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья,связанным с исполнением трудовых обязанностей, за исключениемдополнительно понесенных расходов, вызванных повреждением здоровья, втом числе расходов на лечение, дополнительное питание, приобретениелекарств, протезирование, постоянный уход санаторно-курортное лечение,приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другойпрофессии; - суммы, выплачиваемые в период трудоустройства в связи сликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращениючисленности штата: - доходы физических лиц, осуществляющих старательскуюдеятельность: - доходы от занятий предпринимательской деятельностью, в том числеи без образования юридического лица; - доходы по акциям и другие доходы от участия в управлениисобственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям ит.д.); - доходы от передачи в аренду имущества; - суммы материальной помощи, кроме единовременной материальнойпомощи, оказываемой гражданам в связи со стихийнымибедствиями, пожаром, хищением имущества, увечьем, смертью родных иблизких; - получаемые алименты; - доходы от продажи имущества; - доходы, полученные от выигрыша по облигациям государственныхзаймов бывшего СССР, Российской Федерации, других республик бывшегоСССР, и суммы, получаемые в погашение таких облигаций: выигрыши полотереям, проводимым в порядке и на условиях, определяемыхПравительством Российской Федерации; - надбавки и доплаты, установленные ко всем видам социальныхвыплат (кроме единовременных), установленным органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления. Примечание: Стоимость произведенной сельскохозяйственнойпродукции для подсчета среднедушевого дохода будет учитываться приразработке соответствующего механизма оценки данного вида продукции. 4. Особенности определения дохода 4.1. При определении среднедушевого дохода на члена семьиучитываются начисленные доходы до вычета налогов и обязательныхстраховых платежей. 4.2. Премии (вознаграждение) предусмотренные системой оплатытруда, включаются в состав среднедушевого дохода на члена семьи повремени фактического получения, а годовые премии и вознаграждение завыслугу лет - в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода. 4.3. Выплачиваемые алименты исключаются из среднедушевого доходасемьи. В тех случаях, когда брак между супругами расторгнут, но мать(отец) по ее (его) письменному заявлению алименты на детей в месяце закоторый определяется доход не получала (не получал), совокупный доходисчисляется без учета алиментов. При уплате алиментов на ребенка по соглашению между родителями -сумма алиментов указывается заявителем в соответствии с нотариальнозаверенным соглашением об уплате алиментов. 4.4. При определении права на ежемесячное пособие наребенка, находящегося под опекой (попечительством), учитываются доходыродителей (одного из них), а также назначенные ребенку пенсии иалименты. 4.5. Все виды доходов, получаемые в иностранной валюте, подлежатпересчету по курсу ММВБ на день получения. 5. Исчисление среднедушевого дохода на члена семьи 5.1.Доходы семьи для первоочередной выплаты ежемесячного пособияна ребенка исчисляются за период в три календарныхмесяца, предшествующих месяцу обращения за пособием. 5.2. При существенных изменениях в уровне доходов семьи органы,назначающие ежемесячное пособие на ребенка, могут принять решение обисчислении дохода семьи для назначения и выплаты пособия за предыдущиймесяц. 5.3. Среднедушевой доход на члена семьи определяется как суммадоходов каждого члена семьи за три месяца (но не более, чем за шестьмесяцев) предшествующих месяцу обращения за пособием, деленная начисло членов семьи и на соответствующее количество месяцев, за которыеисчисляется среднедушевой доход. 5.4. При изменении в составе семьи (увеличении числа членов семьявследствие заключения брака, рождения усыновления ребенка, приуменьшении состава семьи вследствие смерти члена семья, развода идр.), а также при достижении ребенком возраста 18 лет среднедушевойдоход, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка,исчисляется исходя из состава семьи на дату подачи заявления оназначении пособия при исчислении среднедушевого дохода на члена семьив составе семьи не учитываются мертворожденные дети. 5.5. При исчислении среднедушевого дохода не учитываютсяначисленные, но фактически невыплаченные: заработная плата, денежноедовольствие и другие виды дохода. При фактической задержанных суммзаявитель обязан 3-х месячный срок известить об этом орган,назначивший ежемесячное пособие на ребенка для проведения перерасчетасреднедушевого дохода на члена семьи дающего первоочередное право наполучение пособия. 6. Заключительные положения 6.1.При изменении дохода семьи получатель ежемесячного пособия наребенка обязан не позднее, чем в 3-х месячный срок сообщить об этоморгану, назначившему пособие. 6.2. Органы, осуществляющие назначение и выплату ежемесячногопособия на ребенка, имеют право на выборочную проверку правильностисообщенных заявителем сведении о доходах семьи, в процессе которой этиорганы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимуюинформацию у всех органов и организаций независимо от формсобственности, владеющих соответствующей информацией. 6.3. В случае вынесения решения о предоставлении заявителю правана первоочередную выплату ежемесячного пособия на ребенка, этотпорядок распространяется на всю сумму задолженности, имеющуюся узаявителя к моменту вынесения этого решения. 6.4. Выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим право напервоочередное получение, производится через учреждения СмоленскогоСбербанка Российской Федерации. Приложение к временному порядку ЗАЯВЛЕНИЕ о выплате ежемесячного пособия на ребенка в первоочередном порядке Я, _____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя полностью)проживающая(щий) по адресу __________________________________________ ( адрес заявителя)заявляю, что за период с "___" ____________199__г.по "__"______199__г.общий доход моей семьи, состоящей из____________________________________________________________________ ФИО ¦ Год, число и месяц рождения¦ Степень родства ¦члена семьи ¦ члена семьи ¦ ¦---------------------+----------------------------+-----------------¦ ¦ ¦ ¦---------------------+----------------------------+-----------------¦ ¦ ¦ ¦---------------------+----------------------------+-----------------¦ ¦ ¦ ¦---------------------+----------------------------+-----------------¦--------------------------------------------------------------------+составил:--------------------------------------------------------------------+N п/п¦ Вид полученного ¦ Сумма дохода ¦ Место получения лицо¦ ¦ дохода ¦ (руб.,коп.) ¦ дохода (с указанием ¦ ¦ ¦ ¦ юридического адреса)¦ ¦ ¦ ¦ от которого ¦ ¦ ¦ ¦ получены алименты ¦-----+-------------------------+--------------+---------------------¦1. ¦ Доходы, полученные от ¦ ¦ ¦ ¦ трудовой деятельности ¦ ¦ ¦2. ¦ Денежное довольствие ¦ ¦ ¦3. ¦ Пенсии, пособия и ¦ ¦ ¦ ¦ стипендии ¦ ¦ ¦4. ¦ Доходы, полученные от ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦5. ¦ Доходы, полученные от ¦ ¦ ¦ ¦ реализации продукции ¦ ¦ ¦ ¦ своего подсобного ¦ ¦ ¦ ¦ (фермерского) хозяйства¦ ¦ ¦ ¦ или оценка стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ (в денежном выражении ¦ ¦ ¦ ¦ по рыночным ценам) ¦ ¦ ¦ ¦ продукции. ¦ ¦ ¦ ¦ произведенной ¦ ¦ ¦ ¦ в ЛПХ для ¦ ¦ ¦ ¦ собственного потребления¦ ¦ ¦6. ¦ Полученные алименты ¦ ¦ ¦7. ¦ Доходы, полученные от ¦ ¦ ¦ ¦ собственности, в том ¦ ¦ ¦ ¦ числе от сдачи ¦ ¦ ¦ ¦ имущества в аренду ¦ ¦ ¦8. ¦ Иные виды полученных ¦ ¦ ¦ ¦ доходов ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------+ИТОГО : Прошу исключить из общей суммы дохода моей семьи выплаченныеалименты в сумме_______руб. _______коп. удерживаемые по(основание для удержания алиментов, ф.и.о. лица,_____________________________________________________________________в пользу которого производятся удержания) Правильность сообщаемых сведений подтверждаю. Об измененияхдохода, влияющего на право первоочередного получения ежемесячногопособия обязуюсь сообщить в З-х месячный срок."__"_______________1998 года(подпись заявителя) Расчет среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в первоочередном порядки (заполняется ответственным лицом органа, принявшего заявление)Среднедушевой доход семьи гр_________________________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя)за период с "____"__________1998г. по "___"_____________1998г.составил ____рублей_______коп._______________________________ (сумма прописью)в месяц на человека, т.е.__________% процентов прожиточногоминимума в среднем на душу населения.Средний прожиточный минимум на душу населенияза__________месяц 1998 года составляет_____рублей______коп."____"___________1998 года _________________________ (подпись специалиста)