Постановление Администрации Смоленской области от 20.07.1998 № 341
Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Главного экономического управления
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 20.07.98г. N 341г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 27.02.2002 г. N 43 Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Главного экономического управления (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 02.09.98 г. N 462) В соответствии с постановлением администрации области от25.06.98г. N 269 "О структуре администрации области" и рекомендациямикомиссии по совершенствованию структуры и штатного расписанияподразделений областной администрации, утвержденной распоряжениемадминистрации области от 03.07.98г. N 205-р,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о Главном экономическом управлении(приложение 1). 2. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 02.09.98 г. N 462) 3. Считать утратившим силу приложение 1 к постановлению главыадминистрации области от 15.11.93 г. N 227. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Хвостанцева М.А. И.О. главы администрации Смоленской области С.Антуфьев Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 20.07.98г. N 341 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном экономическом управлении администрации Смоленской области 1. Общие положения 1.1 Главное экономическое управление (ГЭУ) образованопостановлением Главы администрации Смоленской области N 269 от 25 июня1998 г., является правопреемником комитета экономики, принимает насебя все его обязательства и права. 1.2 ГЭУ является ведущим экономическим органом администрацииобласти, действующим в интересах комплексного социально-экономическогоразвития области. ГЭУ координирует деятельность государственных экономических идругих структур управления, регламентирует хозяйственно-экономическуюдеятельность на подведомственной территории, планирует и осуществляетбюджетную политику, регулирует процессы инвестиционно-фондовогообращения. Деятельность ГЭУ направлена на развитие и углубление процессовэкономической реформы, налаживание и закрепление рыночных отношений впроизводственно-хозяйственном комплексе области. В оперативной деятельности ГЭУ подчиняется заместителю главыадминистрации области по экономике и финансам. 1.3 ГЭУ действует в целях: - комплексного социально-экономического развития области каксоставной части Российской Федерации, интенсификации и расширенияресурсной базы и воспроизводственных возможностей региона,выравнивания структурных диспропорций и темпов развития реформы повсем составляющим территориально-производственного комплекса; детализации и реализации на региональном уровнемакроэкономических программ углубления реформы, осуществлениярегиональных программ, направленных на стабилизацию экономики,формирования элементов рыночной инфраструктуры, приемов экономическогорегулирования, обеспечивающих сбалансированное развитие иэкономический рост области. 1.4. ГЭУ руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ,федеральными законами и иными решениями Государственной ДумыРоссийской Федерации, Указами и иными решениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами и решениями областной Думы, постановлениями ираспоряжениями администрации Смоленской области, положениямифедеральных и областных экономических программ, другими правовыминормативными актами, а также настоящим Положением. 1.5. В своей деятельности ГЭУ взаимодействует с министерствомэкономики Российской Федерации и с муниципальными органамиэкономического управления в городах и районах области. 1.6. ГЭУ является государственным органом управления, наделеноправами юридического лица, имеет печать с изображением ГербаРоссийской Федерации, счета в банке, ведет обособленный баланс.Деятельность ГЭУ финансируется из областного бюджета. 2. Основные задачи управления 2.1. Основными задачами ГЭУ являются: 2.1.1. Определение стратегии и осуществление политикисоциально-экономического развития области на кратко- и долгосрочнуюперспективу в увязке с направлениями федеральных экономическихпрограмм и региональной спецификой. 2.1.2.Оперативное управление процессами развития экономическойреформы, регулирование межотраслевого взаимодействия, поддержкасоциально значимых и перспективных составляющих территориальногокомплекса. 2.1.3. Осуществление бюджетной политики, участие в формировании исогласование областного и муниципальных бюджетов, координациявзаимодействий с федеральным бюджетом и сторонними источникамифинансирования. 2.1.4. Обоснование и подготовка к утверждению предусмотренныхзаконодательством регламентов хозяйственно-экономической деятельностина территории области. 2.1.5. Рациональное пропорционированиепроизводственно-хозяйственной и социальной составляющихтерриториального комплекса, разработка и осуществление структурнойполитики. 2.1.6. Расширение предпринимательской среды, стимулированиенового экономического поведения в государственном и негосударственномсекторах экономики, развитие территориальной инфраструктуры рынка,координация межотраслевых, межрегиональных взаимодействий и внешнихэкономических связей. 2.1.7. Повышение экономического потенциала области,стимулирование процессов ее интеграции в федеральную и международнуюхозяйственные системы. 2.1.8. Развитие процессов приватизации, налаживание новыхкорпоративных взаимодействий между предприятиями различных формсобственности. 2.1.9. Налаживание фондового обращения, вовлечение в оборотвторичных капиталов, планирование инвестиций, разработка иосуществление инвестиционной политики. 3. Функции управления 3.1. В соответствии с возложенными на него задачами ГЭУ выполняетследующие функции: 3.1.1. Координирует организацию и проведение экономическойреформы в области, определяет ее этапы, ключевые элементы иприоритетные направления. 3.1.2. Разрабатывает концепции социально-экономического развитияобласти на кратко- и долгосрочную перспективы, размещенияпроизводительных сил, планирует индикативные показатели развития иподготавливает предложения по их реализации. Анализирует текущеесостояние территориального комплекса, обосновывает и осуществляетоперативные корректировки. 3.1.3. Разрабатывает сводный финансовый баланс области,обеспечивает экономическое обоснование отдельных статей доходов ирасходов бюджета области. 3.1.4. В соответствии с законодательством о полномочияхСмоленской области как субъекта Российской Федерации, разрабатываетпланы и программы социально-экономического развития области, принимаетучастие в контроле за их исполнением. 3.1.5. Разрабатывает предложения к прогнозам и программам,принимаемым федеральными органами государственной власти и управленияРоссийской Федерации и затрагивающим интересы области. 3.1.6. Анализирует проведение экономической реформы, определяетстратегические направления и тактические задачи ее дальнейшегоразвития, а также подготавливает предложения поорганизационно-правовому обеспечению проведения экономической реформыв области. 3.1.7. Осуществляет методическое руководство, консультационнуюподдержку в разработке локальных муниципальных или отраслевых программи систематизирует результаты этих работ. 3.1.8. Рассматривает предложения о размещении, развитии испециализации предприятий, учреждений и организаций различных формсобственности, деятельность которых имеет областное илимежтерриториальное значение и принимает по этим предложенияммотивированные решения. 3.1.9. Инициирует и участвует в разработке инновационныхпрограмм, направленных на модернизацию и технологическоесовершенствование производств, выравнивание структурных диспропорций.Обосновывает и реализует мероприятия, способствующие осуществлениюструктурной политики. 3.1.10. Участвует в реализации единой внешнеэкономическойгосударственной политики (в сфере взаимовыгодного экономическогосотрудничества со странами ближнего и дальнего зарубежья и регионамиРоссийской Федерации), развития и совершенствования политики в областидемографии трудовых ресурсов, занятости, рынка рабочей силы и доходовнаселения. Организует систему лицензированияхозяйственно-экономической деятельности и сертификации продукции,определяет квоты по номенклатуре товаров, услуг, объемам внешнихпоставок, разрабатывает условия применения экономических льгот исанкций. 3.1.11. Разрабатывает принципы управления экономикой в особыепериоды и в чрезвычайных ситуациях и осуществляет координацию,организационное и методическое обеспечение мобилизационной подготовкиобласти. 3.1.12. Контролирует в пределах своей компетенции соблюдениезаконодательства и выполнение решений местной администрациипредприятиями, учреждениями, организациями и объединениями натерритории области независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности. 3.1.13. Отслеживает тенденции, осуществляет комплексный анализ ипрогнозирует перспективы развития экономики области, еересурсо-производственного потенциала. Обосновывает и ранжирует цели иприоритеты социально-экономического развития. 3.1.14. Анализирует совместно с финансовыми органамиэкономическое и финансовое состояние районов и городов,государственных предприятий, расположенных на территории области,имеющих областное и межрегиональное значение; разрабатываетпредложения по конверсии оборонных производств, реструктурированию исанации неэффективных предприятий. 3.1.15. Прогнозирует совместно с финансовыми органами объемысобственных финансовых ресурсов, возможности и условия стороннихпривлечений, формирует инвестиционный фронт, каналы и способы егораспределения, контролирует характер освоения и оборачиваемостькапитальных вложений. 3.1.16. Совместно с другими органами исполнительной властиобласти регулирует инвестиционную деятельность, осуществляемую натерритории области за счет всех источников финансирования. Организуетинвестиционные мобилизации для финансирования актуальных направленийсоциально-экономического развития области, строительства,реконструкции, модернизации объектов производственной и социальнойинфраструктуры, обустройства населенных мест и территорий. 3.1.17. Содействует организации процессов фондового обращения,разрабатывает мероприятия по поощрению реинвестирования, анализируеткоммерческие предложения, планирует возможности привлечения внешнихкапиталов и условия совместного предпринимательства. 3.1.18. Отслеживает состояние финансовых, материальных, трудовых,торговых балансов, балансов денежных доходов и расходов населения.Развивает и детализирует направления антикризисных программ имероприятий. 3.1.19. Участвует в разработке региональной программыприватизации, моделирует рациональные уровни специализации и условиякорпоративного взаимодействия в отраслях, разрабатывает правовые актыи методические рекомендации по насыщению предпринимательской среды. 3.1.20. Организует изучение платежеспособного спроса ипредложения на товарных рынках и разрабатывает прогнозные материальныебалансы спроса и предложения по важнейшим видам продукции,прогнозирует ресурсную базу области, подготавливает предложения поразвитию рыночной инфраструктуры, экономическому механизмурационального использования природных ресурсов и ресурсосбережения. 3.1.21. Координирует управление государственным секторомэкономики (в том числе предприятиями с государственно-долевой формамисобственности), содействует развитию государственного и малогопредпринимательства, организует трастовое и инженерно-консультативноеобслуживание предприятий альтернативных форм собственности. 3.1.22. Участвует в экспертизе генеральных планов городов,технико-экономических обоснований, проектов и схем районных планировокобласти и ее отдельных районов. 3.1.23.Осуществляет организационно-методическое руководствоэкономическими органами администрации городов и районов области, атакже - в рамках своей компетенции - сопряженными подразделениямиобластной администрации. 3.1.24. Принимает участие в подготовке предложений обэкономическом механизме управления социально-экономическим развитиемобласти. 3.1.25. Разрабатывает предложения о направлениях развитияэкономических отношений с регионами Российской Федерации игосударствами ближнего и дальнего зарубежья, и по осуществлениюпосреднических функций по поддержанию сложившихся связей на основематериальных балансов. 3.1.26. Обеспечивает в пределах своей компетенции руководство икоординацию деятельности туристических организаций, развиваетэкономические аспекты туризма на территории области. 4. Права управления ГЭУ предоставлено право: 4.1. Привлекать для разработки проектов прогнозов, региональныхпрограмм социально-экономического развития областинаучно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторскиеорганизации, высшие учебные заведения и другие учреждения, а такжеотдельных ученых и специалистов. 4.2. Получать на безвозмездной основе по основаниям,установленным действующим законодательством: 4.2.1. от предприятий, учреждений и организаций, расположенных натерритории области, независимо от их организационно-правовой формы,администраций городов и районов сведения, необходимые для анализасоциально-экономического развития области, а также сведения о проектахих прогнозов и мероприятий, развивающие принятые направлениясоциально-экономического развития области, либо характеризующиесяэкологическими, демографическими и иными последствиями, затрагивающимиинтересы населения области; осуществляет обязательные для этихпрогнозов и мероприятий согласования с предприятиями, учреждениями,организациями; 4.2.2. от соответствующего территориального статистическогооргана все статистические материалы, необходимые для разработкипрогнозов, отслеживания и анализа текущих состояний, для разработкипредложений по отдельным экономическим вопросам. 4.3. Созывать межведомственные совещания для рассмотрениявопросов экономического и социального развития области. 4.4. Разрабатывать и вносить на утверждение органамитерриториальной власти и управления акты по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции. 4.5. Формировать целевые фонды для инвестиционной поддержкисоциально значимых и инновационных программ с отсроченной отдачей,определять размеры начислений и порядок распределения средств из этихфондов. ГЭУ может быть наделено в установленном порядке для осуществлениясвоей деятельности и другими правами. 5. Организация деятельности 5.1. ГЭУ возглавляет начальник Главного экономическогоуправления, назначаемый главой администрации области. 5.2. Начальник ГЭУ несет персональную ответственность завыполнение возложенных на ГЭУ задач. Начальник ГЭУ имеет двух заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности по его представлению главой администрацииобласти. 5.3. Начальник ГЭУ: - руководит деятельностью аппарата ГЭУ и подведомственных емуподразделений, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач иявляется материально ответственным лицом за имущество и активы ГЭУ; - имеет право без доверенности действовать от имени ГЭУ во всехорганизациях, учреждениях и органах власти, открывать счета в банках ивыдавать доверенности; - принимает участие в подготовке нормативных актов администрацииобласти, подготавливает от лица администрации распоряжения повопросам, отнесённым к его ведению, издает приказы в пределах своейкомпетенции; - осуществляет наем и увольнение работников ГЭУ в соответствии сдействующим законодательством, определяет их должностные права иобязанности, руководствуясь законами Смоленской области. 5.3. При ГЭУ образуется коллегия, состав которой утверждаетсяглавой администрации области по представлению начальника ГЭУ. Коллегия ГЭУ на своих заседаниях рассматривает вопросыорганизации работы по формированию проектов и прогнозовсоциально-экономического развития области, федеральных и региональныхпрограмм и их исполнения, руководства экономическими службамиадминистрации районов и городов, проверки исполнения принимаемыхрешений и другие вопросы деятельности ГЭУ. Решения коллегии оформляются протоколом и проводятся в жизньприказами начальника ГЭУ. В случае возникновения противоречий между начальником ГЭУ иколлегией, начальник ГЭУ проводит в жизнь свое решение, докладывая овозникших разногласиях руководству областной администрации, а членыколлегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в администрациюобласти. 5.4. Структура и штатное расписание ГЭУ утверждаются и изменяютсяпостановлением главы администрации Смоленской области. 6. Реорганизация и ликвидация 6.1. Ликвидация и реорганизация ГЭУ осуществляется постановлениемглавы администрации в рамках установленной Законом процедуры. Начальник Главного экономического управления В.М.Камышев Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 20.07.98г. N 341 СТРУКТУРА Главного экономического управления администрации Смоленской области +----------------------+ ¦ Начальник ¦ ¦ Главного ¦ ¦ экономического ¦ ¦ управления ¦ +----------------------+ +--------------------+---------------------+ +-------------------+ +------------------+ +---------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Общий отдел ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+ +------------------+ +---------------------+ +------------------------------------------+ +----------------------------+ ¦ +------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Сводно-аналитический +--+--¦ экономики ¦ ¦ отдел ¦ ¦ ¦ промышленности и АПК ¦ +----------------------------+ ¦ +------------------------------+ +----------------------------+ ¦ +------------------------------+ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ социальной сферы и +--+--¦ федеральных, ¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦ ¦ региональных целевых ¦ +----------------------------+ ¦ ¦ программ и инвестиций ¦ +----------------------------+ ¦ +------------------------------+ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ планирования, исполнения ¦ ¦ +------------------------------+ ¦ сводного финансового ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ баланса области, +-----¦ экономических проблем ¦ ¦ экономических связей с ¦ ¦ малого ¦ ¦ банками ¦ ¦ предпринимательства ¦ +----------------------------+ +------------------------------+ Начальник Главного экономического управления В.М.Камышев Приложение N 3 к постановлению главы администрации Смоленской области от 20.07.98г. N 341 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ Главного экономического управления администрации Смоленской области+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ N ¦Наименование ¦Количество¦Должностной¦Примечани妦п/п¦ ¦должности ¦ единиц ¦ оклад ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------+¦ 1 ¦ 1 ¦Начальник Главного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦экономического управления ¦ 1 ¦ 1336-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 2 ¦ 2 ¦Заместитель начальника ГЭУ¦ 1 ¦ 1168-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 3 ¦ 3 ¦Заместитель начальника ГЭУ¦ 1 ¦ 1168-00 ¦ ¦+-------+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ Итого ¦ ¦ 3 ¦ 3672-00 ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 1. Сводно-аналитический отдел+--------------------------------------------------------------------+¦ 4 ¦ 1 ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ 1085-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 5 ¦ 2 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦ 877-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 6 ¦ 3 ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦ 793-00 ¦ ¦+-------+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ Итого ¦ ¦ 3 ¦ 2755-00 ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 2. Отдел федеральных, региональных целевых программ и инвестиций+--------------------------------------------------------------------+¦ 7 ¦ 1 ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ 1085-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 8 ¦ 2 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦ 877-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 9 ¦ 3 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦ 877-00 ¦ ¦+-------+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ Итого ¦ ¦ 3 ¦ 2839-00 ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 3. Отдел планирования, исполнения сводного финансового баланса области, экономических связей с банками+--------------------------------------------------------------------+¦ 10¦ 1 ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ 1085-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 11¦ 2 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦ 877-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 12¦ 3 ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦ 793-00 ¦ ¦+-------+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ Итого ¦ ¦ 3 ¦ 2755-00 ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 4. Отдел экономики промышленности и АПК+--------------------------------------------------------------------+¦ 13¦ 1 ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ 1085-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 14¦ 1 ¦Зам.начальника отдела ¦ 1 ¦ 1002-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 15¦ 2 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦ 877-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 16¦ 2 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦ 877-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 17¦ 3 ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦ 793-00 ¦ ¦+-------+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ Итого ¦ ¦ 5 ¦ 4634-00 ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 5. Отдел социальной сферы и местного самоуправления+--------------------------------------------------------------------+¦ 18¦ 1 ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ 1085-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 19¦ 2 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦ 877-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 20¦ 3 ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦ 793-00 ¦ ¦+-------+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ Итого ¦ ¦ 3 ¦ 2755-00 ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 6. Отдел экономических проблем малого предпринимательства+--------------------------------------------------------------------+¦ 21¦ 1 ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ 1085-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 22¦ 2 ¦Специалист 1 категории ¦ 1 ¦ 668-00 ¦ ¦+-------+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ Итого ¦ ¦ 2 ¦ 1753-00 ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 7. Общий отдел+--------------------------------------------------------------------+¦ 23¦ 2 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦ 877-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 24¦ 2 ¦Главный специалист ¦ 1 ¦ 877-00 ¦ ¦+---+---+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ 25¦ 2 ¦Специалист 1 категории ¦ 1 ¦ 668-00 ¦ ¦+-------+--------------------------+----------+-----------+----------¦¦ Итого ¦ ¦ 3 ¦ 2422-00 ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------+¦ Всего ¦ ¦ 25 ¦ 23585-00 ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Начальник Главного экономического управления В.М.Камышев "СОГЛАСОВАНО" Начальник Главного финансового управления А.Ященко