Постановление Администрации Смоленской области от 06.08.1998 № 395
О создании территориальных групп взаимодействия с органами местного самоуправления и комплексного решения проблем территорий
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 06.08.98г. N 395г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 15.06.2000 г. N 371 О создании территориальных групп взаимодействия с органами местного самоуправления и комплексного решения проблем территорий (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 24.01.2000 г. N 38) В целях совершенствования работы администрации области с органамиместного самоуправления городов и районов области, повышенияперсональной ответственности государственных служащих комитетов иуправлений за положение дел в районах и комплексного решения проблемтерриторийПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать территориальные группы взаимодействия с органамиместного самоуправления и комплексного решения проблем территорий воглаве с заместителями главы администрации области, определив им длякурирования города и районы области согласно приложения. 2. Поручить председателям комитетов и начальникам управлений всрок до 20 августа 1998 года закрепить всех работников государственнойслужбы своих структурных подразделений за конкретными районами и дляработы в составе территориальных групп. 3. Рекомендовать всем подразделениям федеральных государственныхорганов и фондов закрепить своих работников для курирования районов всоответствии с данным постановлением. 4. Просить областную Думу распределить работников аппаратаобластной Думы для взаимодействия с районами согласно пунктов 2 и 3данного постановления. 5. Работу по координации деятельности территориальных группвозложить на первого заместителя главы администрации Смоленскойобласти Антуфьева С.В. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 24.01.2000 г. N 38) Закрепление муниципальных образований за заместителями главыадминистрации области и Положение и порядок деятельноститерриториальных групп (Приложения N 1 и N 2) утвердить. Состав группсформировать до 10 августа 1998 года. 6. Контроль за исполнением данного постановления оставляю засобой. И.О. Главы администрации области С.Антуфьев Приложение 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 06.08.98г. N 395 СПИСОК руководителей территориальных групп взаимодействия с органами местного самоуправления и комплексного решения проблем территорий (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 24.01.2000 г. N 38) +-------------------------------------------------- --------------------+|N N| Ф. И. О. | Должность |Закрепленные районы||п/п| | | |+---+----------------+----------------------------- +-------------------|| 1.|Антуфьев |- первый заместитель главы |г.Смоленск || |Сергей | администрации области | || |Владимирович | | |+---+----------------+----------------------------- +-------------------|| 2.|Горьков |- заместитель главы |- Вяземский, || |Владимир | администрации области | Новодугинский, || |Сергеевич | | Угранский. |+---+----------------+----------------------------- +-------------------|| 3.|Баклаков |- заместитель главы |- г.Десногорск, || |Николай | администрации области | Ельнинский, || |Валентинович | | Глинковский |+---+----------------+----------------------------- +-------------------|| 4.|Балбышкин |- заместитель главы |- Велижский, || |Юрий | администрации области | Демидовский, || |Алексеевич | | Смоленский |+---+----------------+----------------------------- +-------------------|| 5.|Дементьев |- заместитель главы | - Сафоновский, || |Николай | администрации области | Дорогобужский, || |Алексеевич | | Холм-Жирковский |+---+----------------+----------------------------- +-------------------|| 6.|Захаренкова |- заместитель главы | - Починковский, || |Раиса | администрации области | Монастырщинский,|| |Ивановна | | Хиславичский |+---+----------------+----------------------------- +-------------------|| 7.|Мишин |- заместитель главы - | - Руднянский, || |Николай | руководитель аппарата главы | Краснинский || |Николаевич | администрации области | |+---+----------------+----------------------------- +-------------------|| 8.|Окунева |- заместитель председателя | - Гагаринский, || |Ольга | областной Думы | Темкинский, || |Владимировна | | Сычевский || |по согласованию | | |+---+----------------+----------------------------- +-------------------|| 9.|Стрельцов |- заместитель главы | - Рославльский, || |Анатолий | администрации области - | Ершичский, || |Федорович | председатель Комитета по | Шумячский || | | строительству и архитектуре | |+---+----------------+----------------------------- +-------------------||10.|Логутов |- заместитель главы | - Ярцевский, || |Александр | администрации области | Духовщинский, || |Иванович | | Кардымовский |+-------------------------------------------------- --------------------+ Приложение 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 06.08.98г. N 395 ПОЛОЖЕНИЕ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ территориальных групп взаимодействия с органами местного самоуправления и комплексного решения проблем территорий 1. Общие положения 1.1. Территориальные группы взаимодействия с органами местногосамоуправления и комплексного решения проблем территорий (далеетерриториальные группы) являются объединениями организационногохарактера администрации области. 1.2. В своей деятельности территориальные группы руководствуютсяУставом и законами области, постановлениями и распоряжениями главыадминистрации области, а также настоящим порядком их деятельности. 2. Задачи территориальных групп 2.1. Реализация законодательства Российской Федерации иСмоленской области о местном самоуправлении, помощь администрацииобласти, исполнительным органам местного самоуправления в ихвзаимодействии с областью, поиск путей комплексного решения проблеммуниципальных образований. 2.2. Оказание организационной и методической помощи органамместного самоуправления в решении социально-экономических проблем,контроль за осуществлением переданных им государственных функций. 2.3. Оптимизация взаимоотношений между органами исполнительнойвласти области и органами местного самоуправления городов и районовСмоленщины, повышение управляемости муниципальными образованиями. 2.4. Совершенствование работы администрации области с органамиместного самоуправления городов и районов области. 2.5. Повышение персональной ответственности государственныхслужащих комитетов и управлений за положение дел в закрепленныхрайонах и комплексного решения проблем территорий. 2.6. Экономия бюджетных средств на связь, командировки,непрерывность и универсализм контроля и помощи органам местногосамоуправления. 2.7. Оперативное снятие проблем компетенции субъекта РФ. 2.8. Планы социально-экономического развития области и ихотражение в районах и межрайонных связях. 3. Функции территориальных групп 3.1. Функции по организационному осуществлению деятельности: - обеспечение взаимодействия администрации области с органамиместного самоуправления; - оказание организационно-методической и правовой практическойпомощи на местах органам местного самоуправления, выборным должностнымлицам муниципальных образований в осуществлении ими властных функций; - ответственность за прохождение и контроль за исполнениеморганами местного самоуправления нормативных актов областнойадминистрации по вопросам, входящим в компетенцию территориальныхгрупп; - изучение, обобщение и распространение опыта работы органовместного самоуправления; - планирование работы администрации области по вопросамсовершенствования механизма реализации местного самоуправления; - совершенствование форм организации управленческого труда; - внедрение пилотных многопрофильных проектовсоциально-экономического развития. 3.2. Функции по улучшению экономического взаимодействия: - изучение положения дел с развитием промышленных исельскохозяйственных предприятий, основных отраслей хозяйства; - разработка финансово-экономических программ по поддержаниюбюджетообразующих предприятий, по привлечению к ним инвестирования; - координация финансово-экономического взаимодействия междуотдельными территориями и областью в целом; - изучение ситуации с целевым использованием бюджетных средств,контроль за их использованием; - изучение финансовой ситуации с целью оперативного регулированияпоступления средств из областного бюджета; - развитие программ по формированию областного оптового рынка собеспечением участия в нем муниципальных образований; - оказание содействия в проведении финансово-экономическойэкспертизы проектов социально-экономического развития муниципальныхобразований; - оказание помощи формировании финансовых фондов поддержкимуниципальных образований и муниципального заказа. 3.3. Функции по совершенствованию реализации местногосамоуправления: - согласование социальных проблем, представляемых муниципальнымиобразованиями, комитетами и управлениями и координация работы по ихрешению; - оказание организационно-методической помощи органам местногосамоуправления в осуществлении ими государственных полномочий; - правовая помощь органам местного самоуправления, экспертизаактов муниципальных образований по вопросам социально-экономическогоразвития; - взаимодействие с органами государственной власти и управления,местного самоуправления по осуществлению конституционных прав гражданпутем проведения периодического приема граждан и юридических лиц попроблемам территорий; - подготовка информационно-аналитических материалов (обзоров,справок, записок) по вопросам работы органов местного самоуправления иих рассмотрение с выработкой решений на совместных заседанияхтерриториальных групп с привлечением экспертов; - экспертиза предложений и проектов, объективное рассмотрение иреагирование на обоснованные просьбы и предложения; - оперативное доведение и внедрение перспективных актов главыадминистрации. З.4. Функции по правовому обеспечению законотворческойдеятельности: - формирование проектов программ законопроектных работадминистрации области, администраций территорий и согласование их собластной Думой; - правовая экспертиза проектов нормативных правовых актов,принимаемых органами местного самоуправления, по направлениямдеятельности территориальных групп; - участие в обеспечении взаимодействия глав администрацийрайонов, администрации области и областной Думы в законотворческомпроцессе по вопросам, относящимся к проблемам местного самоуправления; - оказание помощи представительным органам местногосамоуправления в реализации ими права законодательной инициативы вобластной Думе; - рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросаморганизации работы органов местного самоуправления. 4. Права территориальных групп 4.1. В соответствии с действующим законодательствомтерриториальные группы имеют право: - запрашивать и получать от государственных органов, общественныхорганизаций, предприятий и организаций любых форм собственности,расположенных или действующих на территории Смоленской области,необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностьютерриториальных групп в соответствии с настоящим положением; - привлекать к участию в работе отраслевые службы администрацииобласти и федеральных органов при рассмотрении положения дел вконкретных городах и районах области, в отрасли в целом по реализацииобластных, федеральных программ; - планировать и осуществлять выезды в районы для проведениякомплексного изучения деятельности органов местного самоуправления,государственных предприятий и организаций, оказания им практическойпомощи; - вносить предложения и принимать решения, носящиерекомендательный характер главе администрации области, егозаместителям, областной Думе, органам местного самоуправления повопросам, относящимся к ведению территориальных групп; - пользоваться информационными банками данных, имеющихся вадминистрациях области, городов и районов; - привлекать к работе по вопросам ведения территориальных группна договорной основе организации, научные учреждения, а также ученых испециалистов; - изучать вопросы связанные с эффективным использованием врайонах областной собственности; - выступать с ходатайством перед главой администрации области опремировании руководителей и работников структурных подразделений, чьеактивное участие в деятельности территориальных групп оказалоположительный эффект в разрешении возникающих перед органами местногосамоуправления проблем; - готовить документы по заказу муниципальных образований. 4.2. В соответствии с планами работы и поручениями главыадминистрации области территориальные группы проводят проверкидеятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления,а также других органов администрации области, привлекая в этих целяхспециалистов, экспертов государственных и общественных органов. 5. Структура и руководство территориальных групп 5.1. Во главе территориальной группы стоят заместители главыадминистрации области, курирующие закрепленные за ними районы. 5.2. Организацию работы территориальной группы, сбор информации иведение документации выполняет ответственный секретарь - работникглавного управления региональной политики, местного самоуправления игосударственной службы. 5.3. В состав территориальной группы входят работники комитетов иуправлений, федеральных органов и фондов, закрепленные за конкретнымирайонами. 5.4. Руководитель территориальной группы имеет одного заместителяиз числа руководителей комитетов и управлений администрации области. 5.5. Материально-техническое, информационное и транспортноеобеспечение деятельности территориальных групп осуществляет управлениеделами администрации области. 6. Права и обязанности руководителя территориальной группы 6.1. Руководитель территориальной группы: - руководит деятельностью территориальной группы, несетответственность за результаты этой деятельности; - представляет главе администрации области предложения поорганизации деятельности группы, координирует ее работу, обеспечиваетвзаимодействие между членами группы; - информирует главу администрации области по итогам выполненияего распоряжений и поручений; 6.2. Руководитель территориальной группы имеет право: - вносить предложения об изменении структуры группы в пределахстоящих перед ней задач; - подписывать служебную документацию в пределах компетенциигруппы; - подписывать договоры на выполнение экспертно-аналитическихработ по заказам группы; - оценивать уровень работы членов территориальной группы и даватьпредложения по их подчиненности; - премировать членов территориальной группы в пределах средствкомандировочного премиального фонда, переданного в его управление. 7. Обязательные действия территориальных групп 7.1. Проведение заседаний один раз в месяц; 7.2. Прием граждан руководителями территориальных групп один разв два месяца. Членами территориальных групп еженедельно, если естьнеобходимость.