Постановление Администрации Смоленской области от 12.08.1998 № 412
Об утверждении положения, структуры и штатного расписания комитета по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства администрации области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 12.08.98г. N 412г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 21.03.2011 г. N 156 Об утверждении положения, структуры и штатного расписания комитета по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства администрации области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 26.12.2001 г. N 72) В соответствии с постановлением главы администрации области от22.06.98г. N 265 "Об утверждении структуры администрации области" ирекомендациями комиссии по совершенствованию структуры и штатногорасписания подразделений администрации области, утвержденнойраспоряжением главы администрации области от 03.07.98г. N 205-рПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Переименовать комитет по торговле и бытовому обслуживаниюадминистрации области в комитет по торговле, услугам, развития малогопредпринимательства администрации области. 2. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 26.12.2001 г. N 72) 3. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 26.12.2001 г. N 72) 4. Управлению делам администрации области (Мишин Н.Н.) внестисоответствующие изменения в структуру администрации области. 5. Считать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 05.02.98г. N 35 "Об утверждении положения, структуры иштатного расписания комитета по торговле и бытовому обслуживаниюадминистрации области". Глава администрации области А.Прохоров Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 12.08.98г. N 412 П О Л О Ж Е Н И Е о комитете по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства администрации Смоленской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1. Комитет по торговле, услугам, развитию малогопредпринимательства администрации Смоленской области (комитет)образован постановлением главы администрации Смоленской области вцелях осуществления государственной политики в сфере торговли,общественного питания, услуг, малого предпринимательства, направленнуюна удовлетворение потребностей населения в товарах народногопотребления, торговых и бытовых услуг, организацию торговогообслуживания в соответствии с современными требованиями, формированиерыночных отношений и развитие рыночной инфраструктуры в отрасли,защиту интересов покупателей. 2. В своей деятельности комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и законами Смоленскойобласти, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, постановлениями ираспоряжениями главы администрации Смоленской области, другиминормативными правовыми актами, а также настоящим положением. 3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими комитетами и управлениями администрации. 4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного Герба Российской Федерации со своимнаименованием, расчетным счетом в банке, а также необходимые для егодеятельности печати, штампы и бланки. 5. Юридический адрес комитета: 214008, г.Смоленск, ул.Ленина, 1. П. основные задачи комитета. 1. Основными задачами комитета являются: - всемерное содействие рыночным преобразованиям в сфере торговли,услуг, общественного питания и развитию малого предпринимательства,демонополизации, развитию конкуренции, созданию равных условийдеятельности для всех субъектов, поддержка новых коммерческих структурразличных форм собственности, малого предпринимательства. - воздействие на товарное насыщение потребительского рынка,производство, ассортимент и качество товаров народного потребления сучетом спроса населения, его региональных особенностей поставокуказанных товаров для государственных нужд; - обеспечение поставок для федеральных и региональных нужд,поддержка и социальная защита отдельных категорий населения (учащихся,пенсионеров, инвалидов, ветеранов) в части их торгового обслуживания ипитания (во взаимодействии с соответствующими подразделениямиадминистрации области и другими уполномоченными службами; - взаимодействие потребительского рынка с органами местногосамоуправления по вопросам ликвидации региональных и ведомственныхбарьеров свободному передвижению товаров, поддержание необходимыхтоваропотоков для обеспечения государственных нужд, усиления контроляза соблюдением предприятиями торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения всех форм собственности требованийзаконодательства и интересов покупателя, за качеством реализуемыхтоваров, создание системы торгового и бытового обслуживания населениясоциально незащищенных слоев населения; - разработка предложений по совершенствованию организацииторгового обслуживания, экономического, правового регулированиядеятельности предприятий торговли, общественного питания, бытовогообслуживания независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности в условиях рыночной экономики; - усиление контроля за соблюдением торговыми предприятиями всехформ собственности требований законодательства и интересовпокупателей, за качеством реализуемых товаров, создания системыторгового обслуживания социально незащищенных слоев населения; - координация работы по внедрению достижений научно-техническогопрогресса, передового отечественного и зарубежного опыта на территорииобласти; - оказание методологической, консультационной и организационнойпомощи органам местного самоуправления, предприятиям торговли,общественного питания и бытового обслуживания различных формсобственности и ведомственной принадлежности по вопросам, относящимсяк компетенции комитета; - осуществление в установленном: порядке внешнеэкономическихсвязей и международного сотрудничества в области торговли,общественного питания, защите прав потребителей по вопросам,относящихся к компетенции комитета; - координация работы по вопросам защиты потребительского рынка отнекачественных импортных товаров и подготовке соответствующихнормативных актов; - создание системы сертификации товарных услуг и продукцииобщественного питания; - реализация государственной региональной политики в областиразвития и поддержки малого предпринимательства, организация икоординация деятельности органов исполнительной власти региона,общественных объединений и союзов предпринимателей и иных структур,осуществляющих свою деятельность в этой сфере; - разработка и реализация совместно с органами исполнительнойвласти региона областной программы государственной поддержки малогопредпринимательства; - контроль эффективности использования средств федерального ирегионального бюджетов, выделяемых на поддержку малогопредпринимательства; - обеспечение формирования целостной системы региональнойинфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства,оказание консультативной, информационной и финансовой поддержки посозданию и деятельности субъектов малого предпринимательства; - разработка и обобщение предложений по совершенствованию системыи механизма финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства; - защита законных интересов предпринимателей, учет и обобщениемнений субъектов малого предпринимательства; - взаимодействие с международными коммерческими и общественнымиорганизациями в сфере поддержки и развития малого предпринимательства,координация этой работы в регионе; - разработка проектов законодательных и другихнормативно-правовых актов, направленных на стимулирование и развитиепредпринимательской деятельности; Ш. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА. В соответствии с возложенными на него задачами комитет: - анализирует состояние торговли, общественного питания и услуг,развитие малого предпринимательства, разрабатывает прогнозы ихразвития на текущий и перспективный период на основе изучения рынка,спроса и предложения товаров, уровня потребления основных продуктовпитания и непродовольственных товаров; - разрабатывает предложения по упорядочению работы отрасли,соблюдению правил работы предприятий торговли и общественного питания; - прорабатывает экономические методы регулирования цен напродукцию, оплата которой производится за счет средств бюджета,льготных кредитов или иных привлеченных финансовых ресурсов (вовзаимодействии с соответствующими подразделениями администрацииобласти); - готовит предложения по введению постоянных или иных льгот дляпредприятий потребительского рынка, выделенных в число приоритетных; - подготавливает предложения по объемам производства, завозатоваров по ассортименту и качеству изделий, необходимых дляудовлетворения потребностей населения области, а также длягосударственных нужд и направляет эти предложения заинтересованнымподразделениям администрации области, принимает участие в разработкебалансов производства и использования основных видов товаров; - принимает во взаимодействии с органами местного самоуправления,торговыми организациями и предприятиями, независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности, меры по стабилизацииторговли, насыщению потребительского рынка товарами; - участвует в работе по реализации программ углубленияэкономических реформ в сфере торговли, общественного питания ибытового обслуживания, ускорению процессов коммерциализациидеятельности предприятий, их приватизации, демонополизации и созданиюконкурентной среды; - организует совместно с различными государственнымиконтрольно-инспекторскими органами и общественными организациямипотребителей проведение проверок (в т.ч. комплексных) деятельностипредприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживаниянезависимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.Обеспечивает применение санкций, установленных законодательством; - взаимодействует по вопросам своей компетенции со всемиструктурными подразделениями администрации области, а такжефедеральными органами государственной власти, в т.ч. государственнойинспекцией по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей,центром госсанэпиднадзора, ЦСМ, метрологии и сертификации, органамиместного самоуправления и их структурными подразделениями,осуществляющими руководство в сфере потребительского рынка по защитеправ потребителей; - содействует проведению и принимает участие в организацииобластных оптовых ярмарок, совместно с заинтересованными отраслями,определяет порядок и условия их проведения, организуетпредставительство области на межрегиональных и международных ярмарках; - оказывает поддержку деятельности товарных бирж и развитиюбиржевой торговли, организации и функционированию оптовых рынковтоваров народного потребления; - взаимодействует с органами местного самоуправления пообеспечению устойчивой работы предприятий' торговли, общественногопитания и бытового обслуживания в чрезвычайных ситуациях, координациивопросов мобилизационной подготовки, оборонных и прочих запасов; - организует своевременное, в соответствии с действующимзаконодательством, рассмотрение и разрешение предложений, заявлений ижалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции комитета; - оказывать методическую помощь по выдаче лицензий на товары иуслуги, подлежащие лицензированию и осуществлять контроль засоблюдением лицензионной дисциплины; - определяет технологические требования к производству продукцииобщественного питания и выработке оптимальных рационов питаниянаселения, для специализированных предприятий (школы, диетические,рабочие столовые, дома отдыха и т.д.); - участвует в работе по реализации программ углубленияэкономических реформ в сфере торговли и общественного питания,ускорению процессов коммерциализации деятельности предприятий, ихприватизации, демонополизации, создания конкурентной среды, а такжесовершенствовании ценообразования, налогообложения, кредитования,бухгалтерского учета и статистической отчетности в отрасли; - участвует в рассмотрении проектов стандартов, изменений к ним,согласовании технических условий на товары народного потребления,сертификации торговых услуг и продукции общественного питания; - участвует в организации переподготовки и повышения квалификацииспециалистов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; - проводит научно-техническую и инвестиционную политику,направленную на оказание содействия предприятиям торговли иобщественного питания всех форм собственности в оснащении современнойторговой техникой и оборудованием, строительстве и реконструкцииобъектов торговли и общественного питания по современным проектам,обеспечении необходимой коммерческой, научно-технической,экономической и правовой информацией; - разрабатывает предложения по совершенствованиюнормативно-правовой базы в области государственной поддержки малогопредпринимательства; - участвует в разработке и реализации региональной программыгосударственной поддержки малого предпринимательства; - анализирует, на основании данных отраслевых комитетов,состояние малого предпринимательства в регионе и эффективность мер,направленных на его государственную поддержку, подготавливает прогнозыпо перспективам развития малого предпринимательства и предложения поприоритетным направлениям и формам его государственной поддержки; - осуществляет контроль за целевым и эффективным использованиемсредств, направленных на государственную поддержку малогопредпринимательства в регионе; - разрабатывает и обобщает предложения по регулированиюинвестиционной и инновационной деятельности малогопредпринимательства, осуществляемой за счет внебюджетных фондов,привлеченных заемных и иных средств; - участвует в подготовке и реализации предложений об установлениидля субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению ииных льгот, а также по использованию средств регионального бюджета,внебюджетных и иных ассигнований в интересах субъектовпредпринимательства, созданию льготных условий использованиясубъектами малого предпринимательства государственных финансовых,материально-технических и информационных ресурсов, а такженаучно-технических и иных разработок и технологий; - организует работу по формированию информационной системыподдержки малого предпринимательства, обеспечивающей получениесубъектами малого предпринимательства экономической, правовой,статистической, производственно-технологической и иной информации; - оказывает поддержку в организации и обеспечении деятельностисоюзов и ассоциаций субъектов малого предпринимательства с участиемотраслевых управлений и комитетов, ежегодно подготавливает ипредставляет главе администрации области доклад о состоянии и развитиималого предпринимательства в регионе и мерах по его государственнойподдержке, включая отчет об использовании средств федерального ирегионального бюджетов на цели государственной поддержки малогопредпринимательства; 1У. ПРАВА КОМИТЕТА. - получать от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц и граждан, предпринимателейнеобходимую для выполнения своих функций информацию и сведения, в т.ч.от находящихся в его ведении предприятий, учреждений и организаций вустановленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность; - проводить проверки эффективности использования бюджетныхсредств, выделенных подведомственным учреждениям и предприятиям; - вносить предложения по формированию областных и федеральныхпрограмм развития торговли и общественного питания; - организовывать проведение отраслевых мероприятий по проблемамразвития торговли, общественного питания, бытового обслуживания,защите прав потребителей; - привлекать на договорной основе научные учреждения ивысококвалифицированных специалистов к разработке программ, проектовзаконодательных и иных правовых актов по вопросам торговли иобщественного питания; - представлять в пределах своей компетенции и в установленномпорядке администрацию Смоленской области в международных ирегиональных организациях; - в пределах своей компетенции приостанавливать или аннулироватьдействие выданных лицензий; - получать от проверяемых организаций необходимые документы иматериалы по вопросам, связанным с проверкой; - выдавать по итогам проверок предписания хозяйствующим субъектампо устранению выявленных недостатков и нарушений; - представлять интересы области в пределах своей компетенции вовсех федеральных, региональных и иных организациях, ведомствах иучреждениях; - формировать на договорной основе перечень базовых предприятийдепартамента потребительского рынка для реализации и выполненияпрограмм областного значения; - согласовывать проекты правовых актов губернатора области,проекты законов области, вносимых администрацией области нарассмотрение областной Думы, по вопросам компетенции комитета; - образовывать в установленном порядке внебюджетные фонды за счетразрешенных законодательством средств и источников; - издавать в пределах компетенции комитета приказы, инструкции иметодические рекомендации; - контролировать ход реализации региональной программы поддержкималого предпринимательства; - контролировать целевое и эффективное использование средств,направленных на поддержку малого предпринимательства в регионе; - запрашивать и получать от федеральных и региональных органовисполнительной власти, организаций, учреждений аналитическую,информационную, справочную и иную информацию, необходимую для решениявопросов, входящих в его компетенцию; - разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, отнесенным к его компетенции; - участвовать в установленном порядке в разработке, рассмотрениии согласовании вопросов поддержки и развитию малогопредпринимательства, входящих в компетенцию других региональныхорганов исполнительной власти; - участвовать в установленном порядке в согласовании вопросовразвития и поддержки предпринимательской деятельности приосуществлении регионального сотрудничества с зарубежнымиторгово-экономическими союзами, международными экономическими ифинансовыми организациями; - в пределах своей компетенции организовывать работу по этимвопросам; - участвовать в проведении экспертиз целевых проектов и программ,имеющих важное значение для развития предпринимательской деятельности; - представлять в орган исполнительной власти заключения попроектам законов и иных нормативно-правовых актов, аналитическиематериалы и предложения, относящиеся к вопросам развития и поддержкималого предпринимательства, защиты законных интересовпредпринимателей; - готовит рекомендации и заключения по вопросам представлениягарантий иностранным инвесторам, вкладывающим средства в развитиемалого предпринимательства; - принимать необходимые меры по пресечению противоправныхдействий должностных лиц органов управления, создающих препятствия взаконной деятельности субъектов малого предпринимательства и наносящихим материальный и моральный ущерб; - участвовать в разработке и реализации международных проектов ипрограмм по вопросам развития малого предпринимательства и реализациизаконодательства о предпринимательской деятельности. У. Организация деятельности комитета. - комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемыйот должности главой администрации Смоленской области. Председатель комитета руководит деятельностью и несетперсональную ответственность за возложенные на комитет задачи; - организует работу по подбору и расстановке кадров, осуществляетприем на работу сотрудников и их увольнение в установленном порядке,контролирует соблюдение производственной дисциплины, поощряет иналагает дисциплинарные взыскания на работников комитета; - обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных накомитет, осуществляет руководство отделами комитета; - определяет систему и порядок материального поощрения работниковаппарата в пределах выделенных на эти цели средств; - подписывает документы, направленные от имени комитета; - структура и штатное расписание комитета утверждается главойадминистрации области. Расходы на содержание комитета, включая фонд оплаты труда,утверждаются главой администрации Смоленской области. Деятельность комитета финансируется за счет средств областногобюджета. Комитет осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативныйучет и отчетность и представляет их в установленном порядке и в срокив соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляется постановлениемглавы администрации в рамках установленной законом процедуры. Председатель комитета по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства Р.Чеберяк Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 12.08.98г. N 412 СТРУКТУРА КОМИТЕТА ПО ТОРГОВЛЕ, УСЛУГАМ, РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 10.11.98 г. N 642) Приложение N 3 к постановлению главы администрации Смоленской области от 12.08.98г. N 412 (Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 10.11.98 г. N 642)