Постановление Администрации Смоленской области от 14.09.1998 № 484
Об утверждении штатного расписания, структуры и Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 14.09.98г. N 484г. Смоленск Об утверждении штатного расписания, структуры и Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 09.02.2000 г. N 66; от 06.02.2002 г. N 35) В соответствии с постановлением главы администрации области от25.06.98г. N 269 "О структуре администрации области" и рекомендациямикомиссии по совершенствованию структуры и штатного расписанияподразделений администрацией области, созданной распоряжением главыадминистрации области от 03.07.98г. N 205-рПОСТАНОВЛЯЮ: 1. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 06.02.2002 г. N 35) 2. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 06.02.2002 г. N 35) 3. Комитету по управлению государственным имуществомадминистрации области (Ж. Романова) выделить необходимые помещения дляразмещения комитета жилищно-коммунального хозяйства. 4. Главному финансовому управлению администрации области(А.Ященко) выделить из областного бюджета необходимые средства длясодержания и организационно-технического обустройства комитетажилищно-коммунального хозяйства. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Стрельцова А.Ф. Глава администрации области А.Прохоров Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 14.09.98г. N 484 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 09.02.2000 г. N 66) 1. Общие положения 1.1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства, в дальнейшем"комитет ЖКХ" образован постановлением главы администрации области от25.06.98г. N 269 "О структуре администрации области". 1.2. Комитет ЖКХ является структурным подразделениемадминистрации области, осуществляющим проведение единойгосударственной социально-экономической политики в областижилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексана территории области. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 09.02.2000 г. N 66) 1.3. Комитет ЖКХ руководствуется в своей деятельностиКонституцией и законами Российской Федерации, Указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами и решениями областнойДумы, постановлениями и распоряжениями администрации области, а такженастоящим Положением. 1.4. Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти при осуществлении своих задач и функций взаимодействует сГосударственным комитетом Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу, структурными подразделениямиадминистрации области и жилищно-коммунальными службами органовместного самоуправления. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 28.09.99 г. N 684) 1.5. В своей деятельности комитет ЖКХ подчиняется заместителюглавы администрации области. 2. Основные задачи комитета ЖКХ Основными задачами комитета ЖКХ являются: 2.1. Определение стратегии и осуществление государственнойполитики в социально-экономическом развитии жилищно-коммунальногохозяйства области на краткосрочную, среднесрочный и долгосрочнуюперспективы. 2.2. Координация и контроль работы коммерческих, государственных,общественных, муниципальных организаций, осуществляющих своюпроизводственную деятельность в жилищно-коммунальном хозяйствеобласти. 2.3. Осуществление лицензирования деятельности вжилищно-коммунальном хозяйстве. 2.4. Взаимодействие с международными коммерческими иобщественными организациями в области жилищно-коммунальногохозяйства, координация этой работы от имени Смоленской области зарубежом. 2.5. Финансирование коммерческих, государственных, общественныхорганизаций, обеспечивающих устойчивое функционированиежилищно-коммунального комплекса области в соответствии с областнымзаконом о бюджетной классификации Смоленской области. 2.6. Разработка предложений по совершенствованию системы имеханизма финансово-кредитной, ценовой политики в финансированиижилищно-коммунального хозяйства области. 2.7. Контроль за эффективным использованием финансовых средств,направляемых на финансирование жилищно-коммунального хозяйстваобласти. 2.8. Разработка и реализация совместно о органами местногосамоуправления городов и районов области государственной региональнойпрограммы реформирования жилищно-коммунального хозяйства области путемсоздания конкурентной среды в системе управления и обслуживанияжилищной сферы. 2.9. Разработка проектов законодательных и других нормативныхправовых актов, направленных на развитие и устойчивое функционированиежилищно-коммунального хозяйства области. 2.10. Определение основных направлений и разработка мер пообеспечению, экологической безопасности жилищно-коммунальногохозяйства области. 2.11.Осуществление, в пределах своей компетенции, координациидеятельности предприятий и организаций, входящих втопливно-энергетический комплекс области (электро-теплоэнергетика,газ, местные виды топлива, привозные виды топлива), направленной напрактическую реализацию социально-экономической политики федеральных иобластных органов власти. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 09.02.2000 г. N 66) 2.12.Участие в реализации государственной научно-технической,экономической и инвестиционной политики по развитиютопливно-энергетического комплекса области. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 09.02.2000 г. N 66) 2.13.Участие в осуществлении экономических преобразованийтопливно-энергетического комплекса области. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 09.02.2000 г. N 66) 2.14.Участие в разработке краткосрочных и долгосрочных прогнозовразвития топливно-энергетического комплекса области. 3. Функции комитета ЖКХ Комитет ЖКХ выполняет следующие функции: 3.1. Организует и координирует разработку комплексного планасоциально-экономического развития жилищно-коммунального хозяйствагородов и районов области на соответствующий период. 3.2. Проводит анализ состояния жилищно-коммунального комплекса,подготавливает годовые и ежеквартальные доклады о состояниижилищно-коммунального хозяйства области, выявляет диспропорции в егоразвитии и определяет пути их устранения, осуществляет контроль завыполнением принимаемых Правительством Российской Федерации иадминистрацией области нормативно-распорядительных документов поразвитию жилищно-коммунального хозяйства области. 3.3. Осуществляет и координирует проведение реформы вжилищно-коммунальном хозяйстве области, определяет стратегическоенаправление и тактические задачи ее дальнейшего развития, а такжеподготавливает предложения по организационно-правовому обеспечениюпроведения жилищно-коммунальной реформы. 3.4. Разрабатывает сводный финансовый баланс отрасли,обеспечивает экономическое обоснование статей доходов и расходов вжилищно-коммунальном хозяйстве. 3.5. Осуществляет финансирование государственных, коммерческих,общественных организаций, осуществляющих обслуживаниежилищно-коммунального хозяйства области и финансируемых изобластного бюджета. 3.6. Формирует и разрабатывает предложения по ценовой политике исовершенствованию механизма регулирования цен и тарифов на продукцию,услуги жилищно-коммунального комплекса, а также в соответствии сдействующим законодательством согласовывает, утверждает и регистрируетцены и тарифы, контролирует их применение в жилищно-коммунальномхозяйстве районов и городов области. 3.7. Осуществляет организационно-методическое руководство икоординацию работ по разработке и реализации федеральных, региональныхцелевых программ, обеспечивающих развитие жилищно-коммунальногохозяйства области. 3.8. Организует и координирует разработку региональнойинвестиционной и инновационной политики, изучение спроса наинвестиции, конкурсный отбор, реализацию и контроль за осуществлениеминвестиционных проектов с использованием централизованных капитальныхвложений в жилищно-коммунальном комплексе области. 3.9. Формирует в установленном порядке объемы и структурупоставок продукции (выполнение работ и услуг) для региональныхгосударственных нужд в жилищно-коммунальном хозяйстве области. 3.10. Принимает участие в разработке предложений в сферемеждународного экономического сотрудничества по осуществлениюсовместных проектов и программ в развитии жилищно-коммунальногохозяйства области. 3.11. В установленном порядке формирует и обеспечивает контрольза выполнением регионального мобилизационного плана, координирует иконтролирует создание и сохранение мобилизационных мощностей вжилищно-коммунальном хозяйстве области. 3.12. Разрабатывает принципы управления жилищно-коммунальнымхозяйством области в особый период и в чрезвычайных ситуациях. Осуществляет координатою, организационное и методическоеобеспечение мобилизационной подготовки жилищно-коммунального хозяйстваобласти. 3.13. Организует создание конкурентной среды в системе управленияи обслуживания жилищно-коммунальной сферы посредством проведенияторгов подряда на срезание жилищно-коммунальных услуг в области. 3.14. Участвует в разработке и реализации региональных программприватизации и демонополизации предприятий и организаций области,контроле по обеспечению (в рамках договорных отношений)гарантированного обслуживания потребителей жилищно-коммунальных услугна уровне федеральных и региональных социальных стандартов. 3.15. Организует в установленном порядке выдачу лицензий наоказание жилищно-коммунальных услуг предприятиям, организациям,учреждениям независимо от ведомственной принадлежности и формсобственности. 3.16. Участвует в разработке природоохранных мероприятий,контролирует их реализацию в жилищно-коммунальном хозяйстве области. 3.17. Организует подготовку, переподготовку и повышениеквалификации кадров для организаций, предприятий, учрежденийжилищно-коммунального комплекса области. 3.18. Осуществляет анализ и подготовку предложений посовершенствованию структуры управления и обслуживанияжилищно-коммунального хозяйства области. 3.19. Контролирует производственно-техническую ифинансово-хозяйственную деятельность подведомственных организаций,рассматривает и утверждает их отчеты и балансы. 3.20. Осуществляет другие функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Смоленской области. 3.21.Осуществлять полномочия администрации области в сферетопливно-энергетического комплекса. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 09.02.2000 г. N 66) 3.22.Осуществляет контроль за поставкой тепловой и электрическойэнергии для нужд области. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 09.02.2000 г. N 66) 4. Права комитета ЖКХ Комитету ЖКХ для осуществления возложенных на него функцийпредоставляется право: 4.1. Запрашивать и получать на безвозмездной основе вустановленном порядке: - от органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенныхна территории области, независимо от их организационно-правовой формыаналитические, информационные, справочные и другие материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию комитета; - от комитета государственной статистики области всестатистические материалы, необходимые для отслеживания, анализатекущего состояния, а также разработки прогнозов, планов и программ вжилищно-коммунальном хозяйстве и топливно-энергетического комплексаобласти области. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 09.02.2000 г. N 66) 4.2. Разрабатывать и вносить на утверждение органамгосударственной власти Смоленской области акты по вопросам, отнесеннымк их компетенции. 4.3. Давать заключения по проектам нормативных актов,подготавливаемых органами государственной власти и управления областипо вопросам, касающимся жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 09.02.2000 г. N 66) 4.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации, даватьразъяснения по вопросам применения территориальных нормативныхдокументов, отнесенных к компетенции комитета. 4.5. Организовывать проведение экспертиз целевых проектов ипрограмм, имеющих важное значение для развития жилищно-коммунальногохозяйства области и топливно-энергетического комплекса области. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 09.02.2000 г. N 66) 4.6. Представлять по поручению администрации области интересыСмоленской области на международном уровне в части вопросов, входящихв компетенцию комитета. 4.7. Определять в пределах средств, выделяемых комитету нанаучные исследования, в том числе в региональной программе реформыжилищно-коммунального хозяйства области перечень важнейших работ вплане развития жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса области области и распределятьфинансовые ресурсы на эти цели. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 09.02.2000 г. N 66) 4.8. Проводить контроль стандартов рвачества предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг на предприятиях, организациях областинезависимо от их вида собственности и организационно-правовой формы. 4.9. Приостанавливать действие или лишать лицензии предприятия,организации, учреждения за несоблюдение обязательных стандартовкачества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, а также услуг,определенных соответствующими договорами между подрядчиками изаказчиками в жилищно-коммунальном хозяйстве области. 4.10. Возбуждать вопрос о применении дисциплинарной,административной, уголовной ответственности к лицам, виновным внарушении закона Российской Федерации от 24.12.92г. N 4218-1 "Обосновах федеральной жилищной политики", "Правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда" от 26.12.97г. N 17-139), утвержденных:приказом государственного комитета Российской Федерации по жилищной истроительной политике и других нормативно-правовых актов. 4.11. Издавать, тиражировать и распространять сборники, брошюры идругие информационные материалы на договорной основе, способствующиеразвитию жилищно-коммунального хозяйства области. 4.12. Координировать деятельность жилищно-коммунальных служборганов местного самоуправления по развитию жилищно-коммунальногохозяйства городов и районов области в пределах своей компетенции. 4.13. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленномпорядке свои подведомственные организации, обеспечивающиепроизводственную деятельность в жилищно-коммунальном хозяйствеобласти. 4.14. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в компетенцию комитета, с привлечением руководителей испециалистов других органов исполнительной власти всех уровней,предприятий, учреждений и организаций независимо оторганизационно-правовой формы. 4.15. От имени Смоленской области выступать учредителем унитарныхпредприятий и учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства иосуществлять руководство ими. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 28.09.99 г. N 684) 5. Организация деятельности комитета ЖКХ Комитет ЖКХ возглавляет председатель комитета, назначаемый иосвобождаемый от должности главой администрации области. 5.1. Председатель комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на комитет ЖКХ задач и осуществление им своихфункций. 5.2. Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности по его представлению главойадминистрации области. 5.3. Председатель комитета ЖКХ: 5.3.1. Руководит деятельностью комитета и подведомственных емуподразделений, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач иявляется материально-ответственным лицом за имущество и активыкомитета. 5.3.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органамгосударственной власти Смоленской области проекты законодательных идругих актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета ЖКХ. 5.3.3. Имеет право без доверенности действовать от имени комитетаЖКХ во всех органах, учреждениях и организациях, открывать счета ивыдавать доверенности. 5.3.4. Распределяет обязанности между заместителями председателя,устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителейструктурных подразделений комитета ЖКХ. 5.3.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения иинструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками комитетаЖКХ и подведомственных организаций. 5.3.6. Утверждает Уставы (Положения) подведомственных организаций,заключает контракты (договоры) с их руководителями. 5.3.7. Осуществляет наем и увольнение работников комитета ЖКХ всоответствии с законодательством, определяет их должностные права иобязанности, руководствуясь принципами государственной службы, всоответствии с требованиями областного закона от 12.05.97г. N 14-3"Об областных государственных должностях и государственной службеСмоленской области". 5.3.8. Предоставляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к награждению государственными наградами РоссийскойФедерации. 5.4. Структура и штатное расписание комитета ЖКХ утверждается иизменяется главой администрации области. 5.5. При комитете ЖКХ образуется коллегия, состав которойутверждается главой администрации области по представлениюпредседателя ЖКХ. В состав коллегии могут включаться представителидругих органов исполнительной власти, предприятий, организаций иучреждений, ученые и специалисты. 5.5.1. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшиевопросы развития жилищно-коммунального хозяйства области итопливно-энергетического комплекса области и деятельности комитетаЖКХ. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 09.02.2000 г. N 66) 5.5.2. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся вжизнь приказами и распоряжениями председателя комитета ЖКХ. 5.6. Комитет ЖКХ имеет подведомственные организации, в том числепроектные, учебные хозяйственные и другие согласно приложению кданному положению. 5.7. Финансирование комитета ЖКХ осуществляется за счет средствобластного бюджета. 5.7.1. Мероприятия, проводимые комитетом ЖКХ по вопросам развитияжилищно-коммунального хозяйства области могут финансироваться извнебюджетных фондов, а также иных источников в соответствии сдействующим законодательством. 5.8. Комитет ЖКХ является государственным органом управления,наделен правами юридического лица, имеет печать со своим наименованиеми изображением Государственного герба Российской Федерации,соответствующие штампы, расчетных, специальные, текущие и другие счетав учреждениях банка, ведет обособленный баланс. Права юридического лица комитет приобретает с момента,утверждения настоящего положения. 6. Реорганизация и ликвидация комитета ЖКХ Реорганизация и ликвидация Комитета ЖКХ производится всоответствии с федеральным законодательством и областным законом от12.05.97г. N 14-3 "Об областных государственных должностях игосударственной службе Смоленской области". Правовое положение работников Комитета ЖКХ при реорганизации иликвидации государственного органа определяется ст.64 областногозакона "Об областных государственных должностях и государственнойслужбе Смоленской области". Председатель комитета ЖКХ В.Е.Сергеев Приложение к положению о комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации области ПЕРЕЧЕНЬ проектных, учебных, хозяйственных и других организаций, подведомственных комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации области 1. Государственное Смоленское областное бюро технической инвентаризации (БТИ) - г.Смоленск 2. Государственная проектная контора "Смоленсккоммунпроект" - г.Смоленск 3. Учебно-курсовой комбинат жилищно- коммунального хозяйства (ГОУ УКК ЖКХ) - г.Смоленск 4. Государственное предприятие Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства - г.Смоленск 5. Государственное энергетическое производственное предприятие (Смоленскоблкоммунэнерго) - г.Смоленск 6. Вяземское межрайонное предприятие городских электрических и тепловых сетей - г.Вязьма 7. Сафоновское межрайонное предприятие городских электрических и тепловых сетей - г.Сафонове 8. Рославльское межрайонное предприятие городских электрических и тепловых сетей - г.Рославль 9. Государственное предприятие Химико-бактериологическая лаборатория Смоленской области - г.Смоленск Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 14.09.98г. N 484 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Смоленской области (Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 18.12.98 г. N 727) Приложение N 3 к постановлению главы администрации Смоленской области от 14.09.98г. N 484 СТРУКТУРА комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Смоленской области (Утратила силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 18.12.98 г. N 727)