Постановление Главы Администрации Смоленской области от 07.10.1998 № 560
Об утверждении устава Смоленского областного фонда обязательного медицинского страхования
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 07.10.98г. N 560г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 16.04.2003 г. N 91 Об утверждении устава Смоленского областного фонда обязательного медицинского страхования (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 15.04.99 г. N 239) Во исполнение Постановления главы администрации Смоленскойобласти от 22.09.98г. N 507 "О приведении учредительных документовСмоленского областного фонда обязательного медицинского страхования всоответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации"ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить прилагаемый устав Смоленского областного фондаобязательного медицинского страхования. А.Прохоров ЗАРЕГИСТРИРОВАН: УТВЕРЖДЕН: Постановлением Постановлением главы администрации г. Смоленска главы администрации N от " " 1998г. Смоленской области Регистрационный номер N 560 от 07.10.1998г. УСТАВ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 15.04.99 г. N 239) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Смоленский областной фонд обязательного медицинскогострахования (далее именуется - Фонд) реализует государственнуюполитику в области обязательного медицинского страхования граждан каксоставной части государственного социального страхования. 2. Фонд создается главой администрации Смоленской области наосновании Закона Российской Федерации "О медицинском страхованииграждан Российской Федерации" и в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации. 3. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральным и областнымзаконодательством, настоящим уставом. 4. Фонд является самостоятельным государственным некоммерческимфинансово - кредитным учреждением. 5. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,обособленное имущество, счета в учреждениях__________________________________ банка Российской Федерации и другихкредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланкиустановленного образца. 6. Полное официальное наименование Фонда - Смоленский областнойфонд обязательного медицинского страхования. 7. Местонахождение Фонда:______________________________________ 2. ЗАДАЧИ ФОНДА 8. Основными задачами Фонда являются: 1) финансовое обеспечение установленных законодательствомРоссийской Федерации прав граждан на медицинскую помощь за счетсредств обязательного медицинского страхования в целях,предусмотренных Законом Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации"; 2) обеспечение финансовой устойчивости системы обязательногомедицинского страхования и создание условий для выравнивания объема икачества медицинской помощи, предоставляемой гражданам РоссийскойФедерации на территории Смоленской области, в рамках территориальнойпрограммы обязательного медицинского страхования населения Смоленскойобласти. 3) обеспечение финансовой стабильности государственной системыобязательного медицинского страхования и выравнивание финансовыхресурсов на его проведение; 4) обеспечение гражданам Российской Федерации равных возможностейв получении медицинской и лекарственной помощи, представляемой за счетсредств обязательного медицинского страхования; 5) аккумулирование финансовых средств на обязательное медицинскоестрахование. 3. ФУНКЦИИ ФОНДА 9. В целях выполнения основных задач Фонд: 1) осуществляет в соответствии с установленным порядкомаккумулирование финансовых средств Фонда; 2) осуществляет финансирование обязательного медицинскогострахования, проводимого страховыми медицинскими организациями (далеепо тексту - страховщиками), заключившими договоры обязательногомедицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам,устанавливаемым правлением Фонда. В случае отсутствия на территориимуниципального образования страховых медицинских организаций, функциистраховщика может осуществлять филиал Фонда; 3) осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечениюсистемы обязательного медицинского страхования; 4) осуществляет выравнивание обеспечения муниципальныхобразовании финансовыми ресурсами, которые направляются наобязательное медицинское страхование; 5) выделяет в установленном порядке средства филиалам Фонда истраховщикам, в том числе на безвозвратной и возвратной основе, длявыполнения территориальной программы обязательного медицинскогострахования населения Смоленской области; 6) разрабатывает правила обязательного медицинского страхованиянаселения Смоленской области; 7) осуществляет совместно с органами Государственной налоговойслужбы по Смоленской области контроль за своевременным и полнымперечислением страховых взносов (отчислений) в Фонд; 8) осуществляет контроль за рациональным использованиемфинансовых средств в системе обязательного медицинского страхования, втом числе путем проведения соответствующих ревизий и целевых проверок; 9) создает банк данных по всем категориям плательщиков страховыхвзносов на обязательное медицинское страхование в Фонд; 10) разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения оразмере отчислений на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения Смоленской области; 11) разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения посовершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов повопросам обязательного медицинского страхования; 12) участвует в разработке базовой программы обязательногомедицинского страхования граждан; 13) изучает и обобщает практику применения нормативных правовыхактов по вопросам обязательного медицинского страхования; 14) обеспечивает в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации, организацию научно -исследовательских работ в области обязательного медицинскогострахования; 15) осуществляет в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации, взаимодействие с Федеральнымфондом обязательного медицинского страхования и территориальнымифондами обязательного медицинского страхования; 16) осуществляет в пределах своей компетенции организационно -методическую деятельность по обеспечению функционирования системыобязательного медицинского страхования; 17) ежегодно в установленном порядке представляет главеадминистрации Смоленской области проекты областных законов обутверждении бюджета Фонда на соответствующий год и о его исполнении; 18) осуществляет иные функции в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 4. ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ФОНДА 10. Финансовые средства Фонда являются государственнойсобственностью, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятиюне подлежат. 11. Финансовые средства Фонда образуются за счет: 1) части страховых взносов (отчислений) на обязательноемедицинское страхование в размерах, устанавливаемых федеральнымзаконом; 2) добровольных взносов юридических и физических лиц; 3) доходов от использования временно свободных финансовыхсредств; 4) нормированного страхового запаса Фонда; 5) иных поступлений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 12. Временно свободные финансовые средства Фонда в целях защитыих от инфляции размещаются в банковских депозитах и могутиспользоваться для приобретения высоколиквидных государственных ценныхбумаг. 13. Доходы от использования временно свободных финансовых средстви нормированного страхового запаса Фонда могут быть направлены нафинансирование только тех мероприятий, которые осуществляются всоответствии с задачами Фонда, предусмотренными в настоящем уставе. 14. Затраты на содержание Фонда, создание и поддержание егоматериально - технической базы осуществляются в пределах средств,предусмотренных на эти цели бюджетом Фонда. 15. Финансовые средства, не израсходованные в истекшем году,изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований из бюджета наследующий год не учитываются. 16. Имущество Фонда является государственной собственностьюСмоленской области и закрепляется за ним на праве оперативногоуправления. Имущество Фонда состоит из основных и оборотных средств, которыеотражаются на балансе. 17. Фонд вправе осуществлять приносящую доходы деятельность.Полученные от такой деятельности доходы, а также доходы отиспользования имущества, находящегося в оперативном управлении, иприобретенное за счет этих доходов имущество в установленном порядкепоступают в распоряжение Фонда, учитываются на балансе и направляютсядля реализации уставных задач Фонда. Право оперативного управления имуществом прекращается пооснованиям и в порядке, предусмотренном действующим законодательствомРоссийской Федерации и договором. 18. Фонд отвечает по своим обязательствам имуществом, на котороесогласно федеральному законодательству может быть обращено взыскание. 5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ФОНДОМ 19. Управление Фондом осуществляется коллегиальным органом -правлением и постоянно действующим исполнительным органом -директором. 20. Состав правления Фонда в количестве 16 человек утверждаетсяглавой администрации Смоленской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 15.04.99 г. N 239) Правление возглавляет председатель. Председатель правления имеетодного заместителя. Председатель правления и его заместительизбираются правлением Фонда. В состав правления входят по должностидиректор Фонда, представители Смоленской областной Думы иадминистрации Смоленской области. 21. К компетенции правления Фонда относится решение следующихвопросов: 1) надзор за деятельностью Фонда; 2) утверждение перспективных планов работы Фонда; 3) рассмотрение проектов бюджета Фонда и отчетов о егоисполнении, утверждение годовых отчетов о результатах деятельностиФонда; 4) определение направлений и порядка использования доходов Фонда,в том числе полученных от использования временно свободных средств инормированного страхового запаса, а также порядка покрытия убытков; 5) утверждение порядка направления финансовых средств навыравнивание финансовых условий деятельности муниципальных образованийв рамках территориальной программы обязательного медицинскогострахования населения Смоленской области, на выполнение целевыхпрограмм по обязательному медицинскому страхованию; 6) рассмотрение проектов территориальной программы обязательногомедицинского страхования населения Смоленской области и предложений оразмере отчислений на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения Смоленской области; 7) принятие решений о внесении в установленном порядкепредложений по определению норматива средств на содержание Фонда, орекомендациях по определению норматива средств на содержание филиаловфонда обязательного медицинского страхования и страховых медицинскихорганизаций; 8) установление дифференцированных подушевых нормативов нафинансирование обязательного медицинского страхования, проводимогостраховщиками;9) формирование ревизионной комиссии. 22. Заседание правления считается правомочным, если в немучаствуют не менее двух третей членов правления. Решение правления принимается простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов правления. При равенстве голосов, голос председательствующего являетсярешающим. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 15.04.99 г. N 239) Заседания правления проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в 3 месяца. 23. Директор Фонда назначается на должность и освобождается отдолжности главой администрации Смоленской области. 24. Директор Фонда осуществляет руководство текущейдеятельностью, несет персональную ответственность за ее результаты иподотчетен правлению Фонда. Директор Фонда: 1) действует от имени Фонда без доверенности; 2) распоряжается имуществом Фонда; 3) назначает директора филиала Фонда и освобождает его отдолжности; 4) заключает договоры, в том числе трудовые; 5) открывает расчетный и другие счета; 6) утверждает по согласованию с правлением структуру, штатноерасписание и смету расходов Фонда; 7) издает приказы и дает указания, обязательные для исполнениявсеми работниками Фонда; 8) по согласованию с правлением представляет в установленномпорядке в администрацию Смоленской области проекты областных законов обюджете Фонда и о его исполнении; 9) по вопросам, относящимся к компетенции Фонда, утверждаетнормативно - методические документы, обязательные для исполненияфилиалами Фонда и страховыми медицинскими организациями, входящими всистему обязательного медицинского страхования; 10) использует для выполнения задач, стоящих перед Фондом,финансовые средства в пределах утвержденных бюджета и сметы расходов; 11) принимает на работу и увольняет работников в соответствии струдовым законодательством Российской Федерации; 12) организует учет и отчетность Фонда. Директор Фонда решает все вопросы деятельности Фонда, кроме тех,которые входят в исключительную компетенцию правления Фонда. 25. Работники Фонда по размеру оплаты труда приравниваются кгосударственным служащим Смоленской области. Порядок отнесенияработников Фонда к соответствующим категориям должностейгосударственной службы Смоленской области устанавливается главойадминистрации Смоленской области. 6. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФОНДА 26. Фонд ведет бухгалтерский учет, статистическую и инуюотчетность в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 27. Контроль за деятельностью Фонда осуществляет ревизионнаякомиссия, формируемая в составе 4 человек из числа членов правленияФонда. 28. Правление Фонда по мере необходимости, но не реже одного разав год, назначает аудиторскую проверку деятельности Фонда,осуществляемую специализированной организацией, имеющейсоответствующую лицензию. Отчет о результатах этой проверкипредставляется главе администрации Смоленской области. 8. ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ФОНДА. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ФОНДА 29. Устав Фонда может быть изменен по представлению правленияФонда решением главы администрации Смоленской области. 30. Ликвидация или реорганизация Фонда осуществляется в случаеизменения федерального законодательства и проводится в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации.