Постановление Администрации Смоленской области от 05.11.1998 № 630
Об утверждении Программы развития местного самоуправления в Смоленской области на 1999-2000 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 05.11.98г. N 630г. Смоленск Об утверждении Программы развития местного самоуправления в Смоленской области на 1999-2000 годы В соответствии с Законом "О местном самоуправлении в Смоленскойобласти" и в целях обеспечения дальнейшего развития местногосамоуправления в областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Программу развития местного самоуправления вСмоленской области на 1999-2000 годы, (приложение N 1). 2. Главному финансовому управлению (Ященко А.Е.) предусмотреть вобластном бюджете на 1999, 2000 г.г. средства на выполнениемероприятий Программы согласно смете (приложение N 2). 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Атрощенкова В.И. Глава администрации Смоленской области А.Прохоров Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 05.11.98г. N 630 Программа развития местного самоуправления в Смоленской области на 1999-2000 годы Цель и основные задачи Программы ======================================= Программа развития местного самоуправления разработана на основеположений Конституции Российской Федерации, федеральных законов "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 28.08.95г. N 154-ФЗ, "О финансовых основах местногосамоуправления в Российской Федерации" от 25.09.97г. N 126-ФЗ,областного закона "О местном самоуправлении в Смоленской области" от07.10.96г. N 31-З. Целью Программы является защита и обеспечение прав граждан наосуществление местного самоуправления в Смоленской области. Основные задачи Программы: - дальнейшее формирование полноценной нормативной правовой базыместного самоуправления; - создание необходимых условий для формирования системы местногосамоуправления; - создание условий для финансовой и экономическойсамостоятельности муниципальных образований; - осуществление информационной поддержки и информационногообеспечения деятельности органов местного самоуправления; - обеспечение органов местного самоуправления Смоленской областикадрами специалистов по основным направлениям деятельности,системности подготовки, переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих и депутатов представительных органов местногосамоуправления; - формирование системы взаимодействия органов государственнойвласти Смоленской области и органов местного самоуправления. Основные направления развития местного самоуправления =========================================================== Программа предусматривает следующие основные направления развитияместного самоуправления: - развитие правовой основы местного самоуправления; - обеспечение финансово-экономической основы местногосамоуправления; - организационно-методическая поддержка местного самоуправления; - информационная поддержка и информационное обеспечениедеятельности органов местного самоуправления; - развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров дляорганов местного самоуправления (приложение 1) . Основные исполнители Программы ====================================== Основными исполнителями Программы являются: - органы государственной власти Смоленской области (областнаяДума, администрация области, ее структурные подразделения); - органы местного самоуправления; - Совет по местному самоуправлению области. Финансирование Программы ======================================= Финансирование Программы осуществляется из средств областного иместных бюджетов. Из средств областного бюджета на реализациюПрограммы необходимо 1579,0 тыс. рублей (приложение 2). Приложение N 1 к Программе развития местного самоуправления в Смоленской области на 1999-2000 годы Мероприятия по развитию местного самоуправления в Смоленской области на 1999- 2000 годы+------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦Исполнители ¦Финан-¦¦ п/п¦ ¦исполнения ¦ ¦сиро- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.)¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ I. ¦Развитие правовой основы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности местного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 1 ¦Разработать следующие ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проекты областных законов: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- об административной ¦ I кв. ¦государственно- ¦ ¦¦ ¦ответственности, связанной ¦ 1999 г. ¦правовое ¦ ¦¦ ¦с осуществлением местного ¦ ¦управление, ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦юстиции, Главное ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦региональной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политики, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- о наделении органов ¦ I-IV кв. ¦отраслевые ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления ¦ 1999 г. ¦комитеты и ¦ ¦¦ ¦отдельными государственными¦ ¦управления, ¦ ¦¦ ¦полномочиями (конкретные ¦ ¦государственно- ¦ ¦¦ ¦полномочия) ¦ ¦правовое ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управление, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Главное ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦региональной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политики, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- об отзыве выборного ¦ II кв. ¦государственно - ¦ ¦¦ ¦должностного лица местного ¦ 1999 г. ¦правовое ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦управление, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Главное ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦региональной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политики, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- об основах статуса ¦ I кв. ¦государственно - ¦ ¦¦ ¦выборного должностного лица¦ 2000 г. ¦правовое ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦управление, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Главное ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦региональной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политики, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- о порядке компенсации ¦ I кв. ¦Главное ¦ ¦¦ ¦местному самоуправлению ¦ 1999 г. ¦финансовое ¦ ¦¦ ¦дополнительных расходов, ¦ ¦управление, ¦ ¦¦ ¦возникших в результате ¦ ¦Главное ¦ ¦¦ ¦решений, принятых органами ¦ ¦экономическое ¦ ¦¦ ¦государственной власти ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- о системе управления ¦ II кв. ¦комитет по ¦ ¦¦ ¦государственными и ¦ 1999 г. ¦управлению ¦ ¦¦ ¦муниципальными ¦ ¦имуществом, ¦ ¦¦ ¦хозрасчетными предприятиями¦ ¦Главное ¦ ¦¦ ¦и пакетами акций ¦ ¦экономическое ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- о социальных нормах и ¦ II кв. ¦Главное ¦ ¦¦ ¦нормативах минимальной ¦ 1999г. ¦финансовое ¦ ¦¦ ¦бюджетной обеспеченности ¦ ¦управление, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦государственно- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦правовое ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- об основах межбюджетных ¦ III кв. ¦Главное ¦ ¦¦ ¦отношений ¦ 1999 г. ¦финансовое ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управление, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦государственно- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦правовое ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- о порядке установления ¦ III кв. ¦Главное ¦ ¦¦ ¦областных государственных ¦ 1999 г. ¦финансовое ¦ ¦¦ ¦минимальных социальных ¦ ¦управление, ¦ ¦¦ ¦стандартов ¦ ¦Главное ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦экономическое ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- об основах бюджетного ¦ IV кв. ¦Главное ¦ ¦¦ ¦устройства и бюджетного ¦ 1999 г. ¦финансовое ¦ ¦¦ ¦процесса ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- об общих принципах ¦ IV кв. ¦комитет по ¦ ¦¦ ¦управления муниципальной ¦ 1999 г. ¦управлению ¦ ¦¦ ¦собственностью ¦ ¦имуществом, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Главное ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦экономическое ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- об областном бюджете и ¦ I кв. ¦Главное ¦ ¦¦ ¦бюджетах муниципальных ¦ 1999, ¦финансовое ¦ ¦¦ ¦образований на 1999, 2000 ¦ 2000 г.г. ¦управление ¦ ¦¦ ¦годы ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- об аренде и залоге земли ¦ II кв. ¦комитет по ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2000 г. ¦земельным ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ресурсам и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦землеустройству ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 2 ¦Подготовить замечания и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предложения к проектам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦федеральных законов: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- об основах межбюджетных ¦ I кв. ¦Главное ¦ ¦¦ ¦отношений ¦ 1999 г. ¦финансовое ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- о порядке компенсации ¦ IV кв. ¦Главное ¦ ¦¦ ¦местному самоуправлению ¦ 1999 г. ¦финансовое ¦ ¦¦ ¦дополнительных расходов, ¦ ¦управление, ¦ ¦¦ ¦возникших в результате ¦ ¦Главное ¦ ¦¦ ¦решений, принятых органами ¦ ¦экономическое ¦ ¦¦ ¦государственной власти ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 3 ¦Вносить предложения по ¦постоянно ¦комитеты, ¦ ¦¦ ¦изменениям и дополнениям ¦ ¦управления ¦ ¦¦ ¦в федеральное и областное ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦законодательство по ¦ ¦области, ¦ ¦¦ ¦вопросам местного ¦ ¦представительные ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦органы местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 4 ¦В рамках программы ¦ I-IV кв. ¦органы местного ¦ ¦¦ ¦"Информатизация Смоленской ¦ 1999 г. ¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦области" разработать и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦утвердить нормативные ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦правовые акты органов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- о создании службы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- о формировании банка ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативных правовых актов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органов местного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- об информационном ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечении Интернет - ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сервера областной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрации; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- о мерах по созданию ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы защиты информации; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- о мерах по созданию ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦единого информационного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пространства ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦II. ¦Обеспечение финансово - ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экономической основы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 1 ¦Разработать предложения по ¦ I кв. ¦Главное ¦ ¦¦ ¦закреплению за ¦ 2000 г. ¦финансовое ¦ ¦¦ ¦муниципальными ¦ ¦управление, ¦ ¦¦ ¦образованиями доходных ¦ ¦Главное ¦ ¦¦ ¦источников на ¦ ¦экономическое ¦ ¦¦ ¦долговременной основе ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области, органы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 2 ¦Вносить изменения и ¦постоянно ¦комитет по ¦ ¦¦ ¦дополнения в реестр ¦ ¦управлению ¦ ¦¦ ¦областной собственности, ¦ ¦имуществом ¦ ¦¦ ¦находящейся на территориях ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 3 ¦Составить реестры ¦I-II кв. ¦комитет по ¦ ¦¦ ¦муниципальной ¦1999 г. ¦управлению ¦ ¦¦ ¦собственности, земель, ¦ ¦имуществом, ¦ ¦¦ ¦природных ресурсов, ¦ ¦Главное ¦ ¦¦ ¦закрепленных и переданных в¦ ¦экономическое ¦ ¦¦ ¦ведение органов местного ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области, органы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 4 ¦Подготовить предложения для¦ II кв. ¦Главное ¦ ¦¦ ¦разработки закона по ¦ 1999 г. ¦финансовое ¦ ¦¦ ¦установлению областных ¦ ¦управление, ¦ ¦¦ ¦государственных минимальных¦ ¦Главное ¦ ¦¦ ¦социальных стандартов в ¦ ¦экономическое ¦ ¦¦ ¦сферах муниципального ¦ ¦управление, ¦ ¦¦ ¦дошкольного, основного ¦ ¦комитеты по ¦ ¦¦ ¦общего и начального ¦ ¦образованию, по ¦ ¦¦ ¦профессионального ¦ ¦здравоохранению, ¦ ¦¦ ¦образования, ¦ ¦по культуре, по ¦ ¦¦ ¦здравоохранения, культуры, ¦ ¦торговле, ¦ ¦¦ ¦жилищного и социального ¦ ¦услугам, ¦ ¦¦ ¦обеспечения, коммунальных и¦ ¦развитию малого ¦ ¦¦ ¦бытовых услуг ¦ ¦предпринимательст-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ва, по социальной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦защите населения ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 5 ¦Подготовить предложения по ¦ II кв. ¦Главное ¦ ¦¦ ¦расчетам нормативов ¦ 1999 г. ¦финансовое ¦ ¦¦ ¦минимальной бюджетной ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦обеспеченности ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области, органы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 6 ¦Установить контроль за ¦постоянно ¦комитет по ¦ ¦¦ ¦использованием ¦ ¦управлению ¦ ¦¦ ¦государственной ¦ ¦имуществом ¦ ¦¦ ¦собственности, переданной в¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦пользование муниципальным ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦образованиям ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 7 ¦Осуществлять контроль за ¦постоянно ¦отраслевые ¦ ¦¦ ¦реализацией государственных¦ ¦комитеты и ¦ ¦¦ ¦полномочий, переданных ¦ ¦управления ¦ ¦¦ ¦органам местного ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 8 ¦Подготовить перечень ¦IV кв. ¦отраслевые ¦ ¦¦ ¦государственных полномочий ¦1999 г. ¦комитеты и ¦ ¦¦ ¦для передачи их органам ¦ ¦управления, ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления и ¦ ¦Главное ¦ ¦¦ ¦порядок расчета направления¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦материально-финансовых ¦ ¦региональной ¦ ¦¦ ¦средств, необходимых для ¦ ¦политики, ¦ ¦¦ ¦исполнения переданных ¦ ¦местного ¦ ¦¦ ¦полномочий ¦ ¦самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦III.¦Организационно-методическая¦ ¦ ¦100, 0¦¦ ¦поддержка деятельности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органов местного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 1 ¦Разработать проекты ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦модельных нормативных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦актов : ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- о бюджетном процессе на ¦II кв. ¦Главное финансовое¦ ¦¦ ¦территории муниципального ¦1999 г. ¦управление ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- об управлении ¦IV кв. ¦комитет по¦ ¦¦ ¦муниципальной ¦1999 г. ¦управлению ¦ ¦¦ ¦собственностью на ¦ ¦имуществом, ¦ ¦¦ ¦территории муниципального ¦ ¦Главное ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦экономическое ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- о порядке создания ¦I кв. ¦комитет по¦ ¦¦ ¦(упразднения) муниципальных¦2000 г. ¦управлению ¦ ¦¦ ¦унитарных предприятий и ¦ ¦имуществом, ¦ ¦¦ ¦организаций ¦ ¦Главное ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦экономическое ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 2 ¦Ввести в практику работы ¦ежемесячно ¦Главное управление¦ ¦¦ ¦проведение "Дня ¦ ¦региональной ¦ ¦¦ ¦муниципального ¦ ¦политики, местного¦ ¦¦ ¦образования" ¦ ¦самоуправления и¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 3 ¦Продолжить работу Совета по¦ в ¦Главное управление¦ ¦¦ ¦местному самоуправлению ¦соответствии ¦региональной ¦ ¦¦ ¦области ¦ с планом ¦политики, местного¦ ¦¦ ¦ ¦ работы ¦самоуправления и¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 4 ¦Подготовить предложения на ¦ I кв. ¦Главное управление¦ ¦¦ ¦Совет по местному ¦ 1999 г. ¦региональной ¦ ¦¦ ¦самоуправлению области о ¦ ¦политики, местного¦ ¦¦ ¦создании фонда ¦ ¦самоуправления и¦ ¦¦ ¦исследовательских работ по ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦проблемам местного ¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 5 ¦Создать при Совете по ¦ I кв. ¦Главное управление¦ ¦¦ ¦местному самоуправлению ¦ 1999 г. ¦региональной ¦ ¦¦ ¦области рабочую группу по ¦ ¦политики, местного¦ ¦¦ ¦разработке концепции ¦ ¦самоуправления и¦ ¦¦ ¦дальнейшего развития ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления, ¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦организовать ее ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦деятельность ¦ ¦области, Совет по¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦местному ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправлению ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 6 ¦Провести научно - ¦ IV кв. ¦Главное управление¦ 65, 0¦¦ ¦практическую конференцию по¦ 1999 г. ¦региональной ¦ ¦¦ ¦обсуждению концепции ¦ ¦политики, местного¦ ¦¦ ¦дальнейшего развития ¦ ¦самоуправления и¦ ¦¦ ¦системы местного ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦самоуправления в области ¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области, Совет по¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦местному ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправлению ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+-----------------------------------------+------------------+------¦¦ 7 ¦ Подготовить сборник IV кв. ¦Главное управление¦ 10,0 ¦¦ ¦методических материалов по 1999 г. ¦региональной ¦ ¦¦ ¦вопросам местного ¦политики, местного¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦самоуправления и¦ ¦¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+-----------------------------------------+------------------+------¦¦ 8 ¦Организовать цикл по плану ¦Главное управление¦ ¦¦ ¦выступлений на телевидении, ¦региональной ¦ ¦¦ ¦радио, в прессе по ¦политики, местного¦ ¦¦ ¦проблемам местного ¦самоуправления и¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦государственной ¦ ¦¦ ¦ ¦службы, комитет по¦ ¦¦ ¦ ¦средствам массовой¦ ¦¦ ¦ ¦информации и¦ ¦¦ ¦ ¦полиграфии ¦ ¦¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+-----------------------------------------+------------------+------¦¦ 9 ¦Подготовить и издать II кв. ¦управление ¦ 10,0 ¦¦ ¦сборник нормативных 1999 г. ¦юстиции, Главное¦ ¦¦ ¦правовых актов по вопросам ¦управление ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления ¦региональной ¦ ¦¦ ¦ ¦политики, местного¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления и¦ ¦¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦ ¦службы, ¦ ¦¦ ¦ ¦государственное ¦ ¦¦ ¦ ¦правовое ¦ ¦¦ ¦ ¦управление ¦ ¦¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+-----------------------------------------+------------------+------¦¦ 10 ¦Организовать выпуск ¦раз в квартал¦Главное управление¦ 10,0 ¦¦ ¦информационного бюллетеня ¦ ¦региональной ¦ ¦¦ ¦"Местное самоуправление в ¦ ¦политики, местного¦ ¦¦ ¦Смоленской области" ¦ ¦самоуправления и¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦службы, комитет по¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦средствам массовой¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦информации и¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦полиграфии ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 11 ¦Вести областной реестр ¦ постоянно ¦Главное управление¦ ¦¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦региональной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политики, местного¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления и¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 12 ¦Осуществлять изучение, ¦ постоянно ¦Главное управление¦ 5,0 ¦¦ ¦обобщение и распространение¦ ¦региональной ¦ ¦¦ ¦опыта муниципальных ¦ ¦политики, местного¦ ¦¦ ¦образований по внедрению ¦ ¦самоуправления и¦ ¦¦ ¦различных форм реализации ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦IV. ¦Информационная поддержка и ¦ ¦ ¦1279,0¦¦ ¦информационное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности органов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦1.1 ¦Создание локальной ¦ 1999 - ¦ ¦ 450,0¦¦ ¦вычислительной системы ¦ 2000г.г. ¦ ¦ ¦¦ ¦(ЛВС) администраций ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных образований: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- организация внедрения; ¦ ¦комитет по¦ ¦¦ ¦- методическое руководство;¦ ¦информационным ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ресурсам и¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦телекоммуникациям ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- создание ЛВС. ¦ ¦органы местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦¦1.2 ¦Внедрение электронной почты¦ 1999 - ¦ ¦ 80,0 ¦¦ ¦с отдаленными ¦ 2000г.г. ¦ ¦ ¦¦ ¦подразделениями ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администраций муниципальных¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образований, поселковыми ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрациями, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальными ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятиями: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- организация внедрения и ¦ ¦комитет по¦ ¦¦ ¦обеспечения программными ¦ ¦информационным ¦ ¦¦ ¦средствами; ¦ ¦ресурсам и¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦телекоммуникациям ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- внедрение и эксплуатация ¦ ¦органы местного¦ ¦¦ ¦электронной почты. ¦ ¦самоуправления ¦ ¦¦1.3 ¦Внедрение доступа к ¦ 1999 - ¦ ¦ ¦¦ ¦информационным ресурсам ¦ 2000г.г. ¦ ¦ ¦¦ ¦областной администрации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(серверу Баз Данных, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Интернет - серверу): ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- организация внедрения и ¦ ¦комитет по¦ ¦¦ ¦настройка технических и ¦ ¦информационным ¦ ¦¦ ¦программных средств; ¦ ¦ресурсам и¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦телекоммуникациям ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦- внедрение и эксплуатация.¦ ¦органы местного¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 2 ¦Создание информационных ¦весь период ¦комитет по ¦480,0 ¦¦ ¦систем и банков данных ¦ ¦информационным ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ресурсам и¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦телекоммуникациям ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 3 ¦Создание дистанционной ¦весь период ¦комитет по¦120,0 ¦¦ ¦системы подготовки ¦ ¦информационным ¦ ¦¦ ¦сертифицированных ¦ ¦ресурсам и¦ ¦¦ ¦специалистов по ¦ ¦телекоммуникациям ¦ ¦¦ ¦компьютерным технологиям в ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦органах местного ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦3.1.¦Организация и проведение ¦ 1999 - ¦комитет по¦ 42,0 ¦¦ ¦подготовки ¦ 2000г.г. ¦информационным ¦ ¦¦ ¦сертифицированных (диплом ¦ ¦ресурсам и¦ ¦¦ ¦государственного образца о ¦ ¦телекоммуникациям ¦ ¦¦ ¦профессиональной ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦подготовке) специалистов в ¦ ¦области, органы¦ ¦¦ ¦сфере муниципального ¦ ¦местного ¦ ¦¦ ¦управления по компьютерным ¦ ¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦технологиям. ¦ ¦ ¦ ¦¦3.2 ¦Реализация краткосрочной ¦ ежегодно по ¦комитет по¦ 18,0 ¦¦ ¦программы обучения (36 - ¦ одному ¦информационным ¦ ¦¦ ¦100 часов): ¦ специалисту ¦ресурсам и¦ ¦¦ ¦- текстовый и графический ¦ от ¦телекоммуникациям ¦ ¦¦ ¦редакторы, архивация, обмен¦муниципальных¦администрации ¦ ¦¦ ¦информацией между ¦ образований ¦области, органы¦ ¦¦ ¦персональными компьютерами;¦ ¦местного ¦ ¦¦ ¦- текстовый редактор Word, ¦ ¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦электронные таблицы Exсel, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦система подготовки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦презентаций PowerPoint, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦навигация, поиск и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подготовка информации в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Интернет, создание и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ведение корпоративных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Web-страниц. ¦ ¦ ¦ ¦¦3.3 ¦Реализация долгосрочной ¦ ежегодно по ¦комитет по¦ 60,0 ¦¦ ¦дистанционной программы ¦ одному ¦информационным ¦ ¦¦ ¦обучения (более 550 часов):¦ специалисту ¦ресурсам и¦ ¦¦ ¦функционирование ¦ от ¦телекоммуникациям ¦ ¦¦ ¦структурных подразделений ¦муниципальных¦администрации ¦ ¦¦ ¦администрации на основе ¦ образований ¦области, органы¦ ¦¦ ¦современных средств ¦ ¦местного ¦ ¦¦ ¦телекоммуникаций, внедрение¦ ¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦и эксплуатация ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационных систем и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦банков данных. ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 4 ¦Создание и ведение системы¦ 1999 - ¦комитет ¦ 65,0 ¦¦ ¦муниципальной статистики ¦ 2000г.г. ¦госстатистики, ¦ ¦¦ ¦(Велижский, Вяземский, ¦ ¦органы местного¦ ¦¦ ¦Гагаринский, Дорогобужский,¦ ¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦Починковский, Рославльский,¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Руднянский, Ярцевский, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Хиславичский, Смоленский ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦районы, г.г. Смоленск, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Десногорск) ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 5 ¦Создание и внедрение базы ¦ 1999 - ¦комитет ¦ 84,0 ¦¦ ¦данных "Производственно - ¦ 2000г.г. ¦госстатистики, ¦ ¦¦ ¦хозяйственная деятельность ¦ ¦органы местного¦ ¦¦ ¦крупных и средних ¦ ¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦предприятий муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образований" ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ V. ¦Развитие системы ¦ ¦ ¦200,0 ¦¦ ¦подготовки, переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кадров для органов местного¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 1 ¦Разработать программу ¦ январь ¦Главное управление¦ ¦¦ ¦обучения, переподготовки и ¦ 1999 г. ¦региональной ¦ ¦¦ ¦повышения квалификации ¦ ¦политики, местного¦ ¦¦ ¦кадров органов местного ¦ ¦самоуправления и¦ ¦¦ ¦самоуправления на 1999 - ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦2000 годы ¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 2 ¦Определить учебные ¦ I кв. ¦Главное управление¦ ¦¦ ¦заведения, на базе которых ¦ 1999 г. ¦региональной ¦ ¦¦ ¦будет организована ¦ ¦политики, местного¦ ¦¦ ¦подготовка, переподготовка ¦ ¦самоуправления и¦ ¦¦ ¦и повышение квалификации ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦кадров для органов местного¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 3 ¦Сформировать научную, ¦ 1999- ¦Главное управление¦ 50,0 ¦¦ ¦учебно-методическую базу ¦ 2000 г.г. ¦региональной ¦ ¦¦ ¦для организации учебно - ¦ ¦политики, местного¦ ¦¦ ¦консультационных занятий, ¦ ¦самоуправления и¦ ¦¦ ¦оказания информационных и ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦образовательных услуг ¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦муниципальным служащим ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------+-------------+------------------+------¦¦ 4 ¦Осуществлять обучение ¦ постоянно ¦Главное управление¦150,0 ¦¦ ¦кадров и резерва органов ¦ ¦региональной ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления, ¦ ¦политики, местного¦ ¦¦ ¦депутатов представительных ¦ ¦самоуправления и¦ ¦¦ ¦органов, представителей ¦ ¦государственной ¦ ¦¦ ¦территориального ¦ ¦службы ¦ ¦¦ ¦общественного ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦самоуправления ¦ ¦области ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------+ Приложение N 2 к Программе развития местного самоуправления в Смоленской области на 1999-2000 годы Смета расходов на выполнение мероприятий Программы развития местного самоуправления в Смоленской области на 1999-2000 годы I. Организационно- методическая поддержка (тыс.руб.) деятельности органов местного самоуправления (раздел III) - 100,0 1.1. Проведение научно-практической конференции - 65,0 1.2. Подготовка и выпуск сборника методических материалов по вопросам местного самоуправления - 10,0 1.3. Подготовка и выпуск сборника нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления - 10,0 1.4. Организация выпуска информационного бюллетеня "Местное самоуправления в Смоленской области" - 10,0 1.5. Обобщение и распространение опыта муниципальных образований - 5,0 II. Информационная поддержка и информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления (раздел IV) - 1279,0 2.1. Создание компьютерной системы информационно- телекоммуникационного взаимодействия - 530,0 2.2. Создание информационных систем и банков данных - 480,0 2.3. Создание дистанционной системы подготовки сертифицированных специалистов по компьютерным технологиям в органах местного самоуправления - 120,0 2.4. Создание и ведение системы муниципальной статистики - 65,0 2.5. Создание и внедрение базы данных "Производственно-хозяйственная деятельность крупных и средних предприятий муниципальных образований" - 84,0 III. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления (раздел V) - 200,0 3.1. Формирование научной, учебно-методической базы для организации консультационных занятий, оказания информационных и образовательных услуг муниципальным служащим - 50,0 3.2. Обучение и повышение квалификации кадров и резерва для органов местного самоуправления, депутатов представительных органов, представителей территориального общественного самоуправления - 150,0 ИТОГО : 1579,0