Постановление Администрации г. Смоленска от 27.03.1998 № 460
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В Г.СМОЛЕНСКЕ НА 1998-2000 ГОДЫ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27 марта 1998 г. N 460 О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В Г. СМОЛЕНСКЕ НА 1998-2000 ГОДЫ Руководствуясь статьями 6 и 19 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"от 28.08.95 N 154-ФЗ, постановлением Правительства РоссийскойФедерации "О программе социальных реформ в Российской Федерации напериод 1996-2000 годов" от 26.02.97 N 222, статьями 30, 33, 36 Уставагорода - героя Смоленска, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить муниципальные целевые программы на 1998-2000 годы: - "Дети - инвалиды" (приложение 1); - "Развитие социального обслуживания семей и детей" (приложение2); - "Организация отдыха детей и подростков" (приложение 3); - "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" (приложение 4); - "Дети - сироты" (приложение 5); - "Одаренные дети" (приложение 6); - "Планирование семьи" (приложение 7); 2. Финансовому управлению обеспечить финансирование мероприятийцелевых программ в пределах средств, выделяемых на эти цели в бюджетегорода на очередной год. 3. Возложить на комитет по труду и социальной защите населениякоординацию работы структурных подразделений администрации города -исполнителей отдельных муниципальных программ. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации г. Смоленска Анипко А.К. И.о. Главы администрации города Н.В.Баклаков Приложение 1 к постановлению Главы администрации г. Смоленска от 27.03.98 N 460 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ" НА 1998-2000 ГОДЫ Характеристика проблемы В г. Смоленске, как в целом по Российской Федерации, наблюдаетсярост числа детей - инвалидов. В настоящее время на учете в органах социальной защиты населениясостоит 952 ребенка - инвалида. Основными причинами такого положения являются: ухудшениеэкологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, росттравматизма, несоблюдение правил здорового образа жизни, высокийуровень заболеваемости родителей. Цель и задачи программы Городская целевая программа, являясь составной частью федеральнойи областной программы "Дети - инвалиды", направлена на созданиеприемлемых условий жизни этой части населения и предусматривает: - повышение эффективности работы по предупреждению детскойинвалидности; - создание сети реабилитационных учреждений для проведениямероприятий по медицинской, педагогической и социальной реабилитации; - обеспечение медицинских учреждений специальной техникой ивнедрение в практику современных медицинских технологий диагностики илечения; - обеспечение детей - инвалидов техническими средствами,облегчающими их самообслуживание; - оказание организационно-методической, правовой и финансовойпомощи в организации отдыха детей - инвалидов с родителями. Финансовое обеспечение программы. Общие затраты бюджета города9151,0 (тыс.руб.), в т.ч. в 1998 году 2882,0 (тыс.руб.), в 1999 году2990,0 (тыс.руб.), в 2000 году 3098,0 (тыс.руб.). Мероприятия муниципальной целевой программы "Дети - инвалиды" на 1998-2000 годы ---------------------------------------------------------------------------------------------------- NN Мероприятия Исполнитель Срок Стоимость (тыс.руб.) Примечание п/п исполнения 1998 1998 1999 2000 2000 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Профилактика детской инвалид- Управление 1998 - ности, медицинской, психоло- здравоохранения, 2000 268,0 83,0 90,0 95,0 гической и социальной реаби- управление литации на базе лечебно-про- образования филактических учреждений 2. Участие в организации еже- Отделы 1998 - - - - - годного "Дня здоровья для социальной 2000 родителей и детей - инвали- защиты дов" на базе областного районов центра "Здоровье" 3. Приобретение для детей - Управление ежегодно 6600,0 2100,0 2200,0 2300,0 инвалидов, страдающих сахар- здравоохранения ным диабетом, бронхиальной астмой, нарушением слуха, приборов индивидуального поль- зования и лекарственных препа- ратов 4. Организация I этапа областного Главы 1999 г. 37,0 10,0 12,0 15,0 фестиваля творчества детей - администраций инвалидов, городских и район- районов ных выставок творчества и ху- дожественной самодеятельности детей - инвалидов 5. Трудоустройство инвалидов на Городской 1998 - квотируемые места на предпри- модельный 2000 181,0 61,0 60,0 60,0 ятиях города (по 50 чел. еже- центр заня- годно) тости насе- ления, работодатели 6. Проведение мероприятий, пос- Комитет по 1998 - вященных Международному дню труду и со- 2000 54,0 18,0 18,0 18,0 инвалидов циальной за- щите населе- ния, отделы социальной защиты районов 7. Бесплатный проезд детей - 1998 - инвалидов их сопровождающих 2000 1800,0 600,0 600,0 600,0 на городском пассажирском транспорте, кроме такси 8. Оказание материальной помощи, 1998 - и семьям, воспитывающим 2000 30,0 10,0 10,0 10,0 детей - инвалидов ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к постановлению Главы администрации г. Смоленска от 27.03.98 N 460 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ" В 1998-2000 ГОДЫ Характеристика проблемы В ходе проведения экономических реформ в особо сложных условияхоказались многодетные, неполные и молодые семьи, семьи имеющие в своемсоставе лиц с ограниченными возможностями, семьи безработных и другиесемьи, оказавшиеся по разным причинам в сложных жизненных ситуациях. Цель и основные задачи программы В дополнение к комплексу мер по созданию необходимых условийжизни семей, проводимых в рамках соответствующих федеральных ирегиональных программ, осуществить фактические меры социальнойподдержки семей, нуждающихся в государственной поддержке. Финансовое обеспечение Общие затраты бюджета города 162111,0 тыс. рублей, в т. числе погодам: 1998 - 51556,0 тыс. рублей, 1999 - 54202,0 тыс. рублей, 2000 -56353,0 тыс. рублей. Мероприятия муниципальной целевой программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей" по г. Смоленску на 1998-2000 годы ---------------------------------------------------------------------------------------------------- NN Мероприятия Срок Исполнитель Стоимость (тыс.руб.) п/п исполнения 1998 1998 1999 2000 2000 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 6 7 8 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Предоставление компенсаций 1998 - Управление 280,0 80,0 100,0 100,0 (субсидий) при оплате жилья и 2000 ЖКХ коммунальных услуг в ходе проведения жилищно-коммунальной реформы 2. Ежедневные дотации на питание 1998 - Управление 11760,0 3760,0 4000,0 4000,0 школьников, обеспечение 2-х 2000 образования разовым питанием детей - школь- ников из многодетных семей 3. Предоставление права бесплатного 1998 - Комитет по 4800,0 1500,0 1600,0 1700,0 проезда на городском пассажирском 2000 труду и транспорте детям из многодетных социальной семей и их родителям, а также защите, учащимся общеобразовательных отдел муни- учреждений, студентам ВУЗов и ципального техникумов транспорта 4. Выплата ежемесячного пособия на 1998 - Финансовое 96000,0 32000,0 32000,0 32000,0 ребенка родителям детей в 2000 управление возрасте до 16 лет 5. Содержание детей из социально- 1998 - Управление 4165,0 1365,0 1400,0 1400,0 незащищенных семей бесплатно или 2000 образования с льготной оплатой в детских дошкольных учреждениях 6. Бесплатное посещение кинотеатров, 1998 - Управление 81,0 27,0 27,0 27,0 выставок, спортивных сооружений, 2000 культуры и музеев, центра культуры и досуга, туризма ТЮЗа, парка культуры и отдыха детьми - сиротами и детьми, остав- шимися без попечения родителей 7. Организация летнего отдыха детей 1998 - Управление 5800,0 1800,0 2000,0 2000,0 и подростков в оздоровительных 2000 образования, лагерях и школьных площадках комитет по труду и соци- альной защите 8. Обеспечение жителей города 1998 - Управление 36000,0 10000,0 12000,0 14000,0 лекарственными средствами по 2000 здравоохране- рецептам врачей бесплатно или ния, финансовое с 50-процентной скидкой управление 9. Предоставление льгот по оплате 1998 - Отделы 3150,0 1000,0 1050,0 1100,0 жилой площади и коммунальных 2000 социальной услуг многодетным семьям защиты 10. Проведение мероприятий, пос- 1998 - Комитет по 75,0 24,0 25,0 26,0 вященных Международному Дню 2000 труду и семьи социальной защите ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего по программе: 162111,0 51556,0 54202,0 56353,0 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к постановлению Главы администрации г. Смоленска от 27.03.98 N 460 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ" НА 1998-2000 ГОДЫ Характеристика проблемы Практика организации отдыха детей показывает, что системаорганизации детского отдыха переживает кризис, связанный с правовыми,организационными и, особенно, материальными проблемами. Прежняясистема отдыха, основанная на возможностях предприятий, в настоящеевремя прекратила существование. Бюджеты города и городских районов внастоящее время не способны обеспечить финансами полную потребностьорганизованного детского отдыха. Количество детей, нуждающихся влетнем оздоровительном отдыхе ежегодно превышает 40 тысяч человек. Цель и задачи программы Практическая реализация мероприятий по организации летнего отдыхадетей и подростков, обеспечение наиболее эффективного вложениябюджетных средств и всестороннее обеспечение деятельности учрежденийдетского отдыха и оздоровления. Финансовое обеспечение Общие расходы бюджета города на реализацию программы 5502,0 тыс.руб. в т.ч. по годам: 1998 г. - 98-1834,0 тыс. рублей; 1999 г. - 99-1834,0 тыс. рублей; 2000 г. - 2000-1834,0 тыс. рублей. МЕРОПРИЯТИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ НА 1998-2000 Г.Г. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- NN Мероприятия Срок Стоимость (тыс.руб.) Источник п/п исполнения Исполнители 1998 1999 2000 1998 финанси- 2000 рования ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОДДЕРЖКА СИСТЕМЫ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ 1. Организация на базе школ 1998 - Управление 500,0 500,0 500,0 1500,0 Город- оздоровительных лагерей с 2000 образования ской дневным пребыванием бюджет 2. Организация туристических 1998 - -"- 50,0 50,0 50,0 150,0 -"- походов по местам трудовой 2000 и боевой славы Смоленской области 3. Организация туристических 1998 - -"- поездок за пределы области в 2000 страны ближнего и дальнего зарубежья 4. Проведение финалов городских 1998 - -"- 5,0 5,0 5,0 15,0 -"- спартанских игр 2000 5. Обеспечение кадрами загород- 1998 - -"- ных оздоровительных лагерей 2000 и лагерей с дневным пребыва- нием 6. Первоочередное оздоровление 1998 - -"- детей - сирот, детей, остав- 2000 шихся без попечения родителей, детей из многодетных и мало- обеспеченных семей, семей безработных, семей, постра- давших в результате аварии на ЧАЭС 7. Создание на базе одного из 1998 - -"- 500,0 500,0 500,0 1500,0 -"- загородных оздоровительных 2000 лагерей, лагеря труда и отдыха 8. Приобретение путевок с час- 1998 - -"- 500,0 500,0 500,0 1500,0 -"- тичной оплатой для детей и 2000 подростков в спортивные ла- геря 9. Продолжить работу "Лесной 1998 - -"- 5,0 5,0 5,0 15,0 -"- республики" 2000 10. Содержание оздоровительной 1998 - -"- 250,0 250,0 250,0 750,0 -"- базы в п. Рипшево 2000 11. Организация и проведение 1998 - -"- 20,0 20,0 20,0 60,0 -"- городских туристических 2000 слетов 12. Продолжить работу эколого- 1998 - -"- 7,0 7,0 7,0 21,0 -"- туристического объединения 2000 "Викинг - Нево" 13. Организация экологических и 1998 - -"- 7,0 7,0 7,0 21,0 Город- этнографических походов 2000 ской бюджет ВСЕГО: 1834,0 1834,0 1834,0 5502,0 РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ 1. Проведение методических 1998 - -"- - - - - семинаров на базе Смоленс- 2000 кого городского Дворца твор- чества детей и юношества для организаторов летней оздоро- вительной работы 2. Разработка методических по- 1998 - -"- - - - - собий для организаторов лет- 2000 ней оздоровительной работы ВСЕГО: 1834,0 1834,0 1834,0 5502,0 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 4 к постановлению Главы администрации г. Смоленска от 27.03.98 N 460 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" НА 1998-2000 ГОДЫ Содержание проблемы В современных условиях резко обострились проблемы безнадзорностидетей и подростков, резко ослабло воздействие на детей семьи и школы.Растет число детей, потерявших семейные и родственные связи.Большинство из них оказались брошенными родителями или самовольно ушлииз семей, не способных обеспечить им минимальных условийжизнедеятельности и развития. Безнадзорные дети занимаются бродяжничеством, мелким воровством,попрошайничают, употребляют спиртные напитки, токсические инаркотические вещества. Каждый третий несовершеннолетний на моментсовершения преступления не учился и не работал, на 1.01.98 на учете вгороде состоит 194 подростка употребляющих спиртные напитки, 14подростков - алкоголиков, 16 - наркоманов, 18 - токсикоманов. Существующие институты государственной системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не обеспечиваютэффективности этой работы. Цель и задачи программы Основной целью программы является решение практических задач попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ихсоциальной адаптации в современном обществе, оказание детям социальнойпомощи. Программа предусматривает решение следующих задач: - повышение эффективности работы всех звеньев системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; - участие в работе по предупреждению правонарушений среди детейподразделений органов местного самоуправления. Основные направления реализации программы Основными направлениями реализации программы являются: - внедрение в практику современных форм и методовпрофилактической и социально - реабилитационной работы; - осуществление профилактических мер и обеспечение социальнойзащиты детей и подростков из неблагополучных семей. Финансовое обеспечение Общие расходы на реализацию программы в 1998-2000 годы составят375,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам: - 1998 год - 115,0 тыс. рублей; - 1999 год - 125,0 тыс. рублей; - 2000 год - 135,0 тыс. рублей. Мероприятия муниципальной целевой программы "Профилактикабезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 1998-2000 годы ---------------------------------------------------------------------------------------------------- NN Мероприятия Срок Исполнитель Стоимость (тыс.руб.) п/п исполнения 1998 1998 1999 2000 2000 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 6 7 8 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Выявление семей и детей группы Постоянно Управление - - - - социального риска, родителей и образования, лиц их заменяющих, допускающих комиссия по жесткое обращение с детьми и делам несо- применять к ним меры, установ- вершеннолетних, ленные законодательством РОВД 2. Проведение межведомственной Ежегодно Комиссия по - - - - операции "Подросток" (С 1.05 делам несовер- по 1.11) шеннолетних РОВД, МП "Жилищник", управление образования - - - - 3. Активизация работы детских Постоянно МП "Жилищник", 330,0 100,0 110,0 120,0 клубов, привлечение к учас- управления тию в их работе детей из образования, социально-неблагополучных комитет по семей делам молодежи 4. Проведение семинаров с участием 1 раз в Управление - - - - педагогического состава учебных год образования, заведений по проблемам профи- райотделы лактики безнадзорности и право- внутренних дел нарушений несовершеннолетних 5. Организация на базе школ города 1998 - Управление - - - - постоянно действующего лектория 2000 образования для родителей с привлечением ра- ботников правоохранительных органов 6. Определение предприятий и рабочих 1998 Городской - - - - мест для трудоустройства подрост- модельный ков на временные и сезонные центр заня- работы тости населе- ния, управле- ние образования 7. Создание дополнительных рабочих 1998 - Городской 45,0 15,0 15,0 15,0 мест для трудоустройства под- 2000 модельный ростков путем организации под- центр занятос- ростковых производственных фор- ти населения, мирований работодатели, финансовое управление 8. Проведение специализированных ежегодно Городской - - - - ярмарок вакансий ученических модельный и рабочих мест для молодежи центр занятос- ти населения, комитет по делам молодежи 9. Организация при учебном центре 1998 - Городской - - - - службы занятости консультаций 2000 модельный по профориентации с проведени- центр занятос- ем тестирования подростков - ти населения, школьников 9-11 классов и вы- управление пускных школ образования 10. Заслушивание на коллегии управ- 2 раза в Управление - - - - ления образования вопроса "О год образования состоянии работы по профилак- (1998-2000) тике правонарушений среди несовершеннолетних" ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 5 к постановлению Главы администрации г. Смоленска от 27.03.98 N 460 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ - СИРОТЫ" НА 1998-2000 Г.Г. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Напряженная ситуация, сложившаяся в последнее время в связи сростом социального сиротства, развивается на фоне общейнеблагоприятной социально-экономической обстановки. Безработица, задержки в выплате социальных пособий на детей,пьянство и наркомания среди взрослых наносят свой удар в первуюочередь на детей, находящихся на воспитании в этих семьях. Из года вгод растет число родителей, лишенных судами родительских правнесовершеннолетних детей, а следовательно, увеличивается социальноесиротство. Низкий материальный уровень граждан не всегда позволяетопределить ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитаниев семью. Существующая система общественного воспитания (детские дома,школы-интернаты) не могут в полной мере способствовать полноценному игармоничному развитию детей. "Казенный" метод воспитания взращиваеткак правило, потребителей и не способствует развитию самостоятельнойличности, наделенной правами и способной в той или иной степени к ихсамостоятельному осуществлению и защите. Требуется создание центров помощи семьям с детьми, стоящим награни нищеты и пьянства, для своевременного учета, выявления ипредупреждения социального сиротства. В городе при наличии центраохраны здоровья детей, психологического центра и центра планированиясемьи не уделяется внимание семье, так называемого, социального риска.Изжили себя товарищеские суды, домовые комитеты, а им взамен -пустота. Социально неблагополучные семьи из бараков переместились вблагоустроенные квартиры, изолированные от общества. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью программы "Дети - сироты" в 1998-2000 г. являетсядальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических иорганизационных условий для гармоничного развития детей - сирот идетей, оставшихся без попечения родителей. Программа предусматривает решение следующих задач: - оказание помощи кризисным семьям, создание в городе центра (илина базе существующих кабинетов) по оказанию помощи в работе скризисными семьями; - создание четкой системы по начальной профессиональнойподготовке и трудоустройству социальных сирот; - поддержка и развитие различных форм художественного и технического творчества детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса и воспитания детей - сирот. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Предупреждение социального сиротства включает в себя комплекс мер по оказанию помощи детям из неблагополучных семей, организации работы с такими семьями, а также внедрение новых моделей устройства детей - сирот в семьи граждан. Совершенствование процесса социализации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовки их к самостоятельной жизни предусматривает психолого-педагогическое и медицинское обеспечение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ - СИРОТЫ" Общие затраты на реализацию программы оцениваются в 807,54 Вт.ч.: 1998 г. - 250,0 тыс. руб.; 1999 г. - 306,54 тыс. руб.; 2000 г. - 250,0 тыс. руб. МЕРОПРИЯТИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ - СИРОТЫ" НА 1998-2000 Г.Г. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- NN Мероприятия Срок Стоимость (тыс.руб.) Источник п/п исполнения Исполнители 1998 1998 1999 2000 финанси- 2000 рования ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- I. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА 1. Организация работы с 1998 - Органы местного - - - - Район., неблагополучными семьями 2000 самоуправления бюджет., с целью предупреждения (рай. адм. в внебюдж. социального сиротства городе) средств 2. Оказание помощи детям из -"- Органы местного - - - - неблагополучных семей: самоуправления - выявление детей группы (упр. образов., - - - - социального риска; соцзащиты, - временное устройство здравоохр., - - - - детей; правоохран. - развитие патронатных органы) - - - - форм устройства детей - сирот 3. Разработка и внедрение -"- Управление - - - - системы отбора и подготовки образования приемных родителей II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ - СИРОТ И ИХ ПОДГОТОВКИ К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ЖИЗНИ Психолого-педагогическое - - - - и медицинское обеспечение процесса социализации детей - сирот - - - - - создание гор. центра Управление 56,54 - 56,54 - Гор. психологической, социальной, образования бюджет мед. и правовой помощи детям - и управление сиротам по делам молодежи Включение сирот в культ. и Управление - - - - спорт. жизнь общества образования и упр. по делам молод. - участие в обл. конкурсах -"- - - - - детей - сирот - организация лагерей отдыха -"- - - - - и труда Оказание помощи в профессио- -"- - - - - нальном самоопределении и трудоустройстве Открытие в городе приюта для 1998 г. Упр. образов., - - - - детей, оставшихся без попече- упр. по делам ния родителей, и детей из молодежи, ассоциальных семей с мед. упр. здравоохр. изолятором 4. Включить в план социального 1998 - Управление - - - - развития города 50% скидку по 2000 образования оплате за жилье опекунам детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 5. Установить за счет местного 1998 - Управление 600,0 200,0 200,0 200,0 Город. бюджета ежеквартальную 2000 образования бюджет материальную помощь опекунам, не получающим пособие по опекунству 6. Установить бесплатный проезд -"- -"- 150,0 50,0 50,0 50,0 Город. опекунам в городском бюджет общественном транспорте ВСЕГО: 807,54 250,0 306,54 250,0 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 6 к постановлению Главы администрации города от 27.03.98 N 460 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" НА 1998-2000 Г. Характеристика проблемы В городе в последние годы начала складываться система работы содаренной молодежью. В течение многих лет одаренность у учащихся выявляется иоценивается на различного рода олимпиадах, конференциях, выставках,что способствует повышению социального статуса знаний.Дифференцированное обучение широко используется в гимназиях, школах суглубленным изучением ряда предметов, школах - Вузах и дошкольныхучреждениях. Вместе с тем, следует отметить, что работа различных ведомств иорганизаций, направленная на поиск и развитие одаренных детей, носитбессистемный характер. Это свидетельствует о необходимости созданиямуниципальной поддержки данной категории учащихся. Цель и задачи программы Целью муниципальной целевой программы "Одаренные дети" являетсясоздание благоприятных условий для развития одаренных детей. Программа предусматривает решение следующих задач: создание оптимальных условий для развития и реализациипотенциальных способностей одаренных детей; создание экспериментальных площадок для работы с одареннымидетьми и укреплением их материально-технической базы; проведение на городском уровне мероприятий по работе с одареннымидетьми. Основные направления реализации программы Предусматривается разработка концепций психолого-педагогическихоснов одаренности, издание творческих работ победителей различныхконкурсов. Предусматривается дальнейшее проведение городских фестивалейдетского художественного творчества, слетов юных техников, спортивныхигр, олимпиад, конкурсов, Дней науки. Предусматриваются мероприятия по укреплениюматериально-технической базы организаций, работающих с одареннымидетьми. Предполагается формирование городского банка данных по различнымнаправлениям работы с одаренными детьми. Финансовое обеспечение программы Предварительные расходы на реализацию программы на 1998-2000 годысоставляют 3439,5 в том числе: из областного бюджета 3000,0 1998 год - 1500,0 1999 год - 1500,0 2000 год - - из городского бюджета 1998 год - 146,5 1999 год - 146,5 2000 год - 146,5 МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" ---------------------------------------------------------------------------------------------------- NN Мероприятия Срок Стоимость (тыс.руб.) Источник п/п исполнения Исполнители 1998 1999 2000 1998 финанси- 2000 рования ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ 1. Работа дошкольной прогимназии 1998 - Управление 8,0 8,0 8,0 24,0 Городской с одаренными детьми (курсы, 2000 образования бюджет методический комплекс) 2. Продолжить работу по програм- -"- -"- 2,5 2,5 2,5 7,5 -"- ме "Развитие" в МОДУ NN 41, 45, 31, 16 3. Создание творческих групп -"- Управление (психологов, воспитателей, образования, руководителей) по разработке психологический и внедрению муниципальных центр программ для детей дошколь- ного возраста СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ 4. Работа психологического 1998-99 центра с целью раннего вы- явления одаренных детей 5. Создание творческих групп 1998 - -"- по разработке методик диаг- 2000 нозтирования одаренных де- тей, разработке специальных программ, учебных комплексов для данной категории учащих- ся 6. Подготовка и издание матери- -"- -"- 5,0 5,0 5,0 15,0 -"- алов по программе "Одаренные дети" 7. Создание городского информа- 1998 -"- 1,0 1,0 1,0 3,0 Городской ционного банка данных по бюджет проблеме "Одаренность" 8. Создание областной, очно- 1998-99 Областной 1500,0 1500,0 - 3000,0 Областной заочных школ для одаренных комитет об- бюджет детей (с.ш. NN 8, 34. эко- разования, номическая гимназия, 37, 3) управление образования 9. Участие в областных российс- 1 раз в Управление 5,0 5,0 5,0 15,0 Городской ких международных мероприя- год образования бюджет тиях одаренных детей 10. Целевая поддержка городских 1998 - Управление 1,2 1,2 1,2 3,6 Городской предметных олимпиад (наг- 2000 образования бюджет раждение победителей) 11. Целевая поддержка материально-1998 -"- 50,0 50,0 50,0 150,0 -"- технической базы Дворца твор- чества детей и юношества 12. Целевая поддержка материаль- 1998 - -"- 4,4 4,4 4,4 13,2 -"- но-технической базы иннова- 2000 ционных учреждений и экспе- риментальных площадок по работе с одаренными детьми (курсы, методический комплекс) 13. Городской фестиваль детского -"- Управление 9,0 9,0 9,0 27,0 -"- художественного творчества образования, "Юные дарования" Дворец творчества 14. Ежегодное вручение премии им. -"- 6,0 6,0 6,0 18,0 -"- Ю.А.Гагарина 15. Ежегодные вручения премии -"- 4,0 4,0 4,0 12,0 -"- выпускникам, награжденным золотой медалью и серебряной (из расчета 200 руб. на уча- щегося, исходя из количества награжденных в 1997 г.) Всего городской бюджет 146,5 146,5 146,5 439,5 Всего областной бюджет 150,0 150,0 150,0 3000,0 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 7 к постановлению Главы администрации города от 27.03.98 N 460 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ" НА 1998-2000 ГОДЫ. Характеристика проблемы Демографическая ситуация в городе характеризуется падениемрождаемости на фоне большого числа абортов, осложнений и материнскойсмертности после них. В последние годы отмечается тенденция кухудшению состояния здоровья школьников и молодежи, особенно девочек идевушек. За последние 10 лет частота заболеваний у девушек возрослапочти в 3 раза. Число абсолютно здоровых юношей с каждым годомуменьшается. Бесплодие в браке достигает 15-20% на фоне увеличениячисла разводов. Большая распространенность раскованных форм сексуальногоповедения является причиной катастрофического роста у подростков имолодежи болезней, передаваемых половым путем. Заболеваемостьсифилисом у подростков 15-17 лет за 5 лет увеличилось в 31 раз. К 17-18 годам более 30% городских и почти половина сельскихподростков имеют опыт половых сношений. Наибольшее число подростковначинают половую жизнь в возрасте 14-15 лет (46-48%), а многие и ввозрасте 12-13 лет. Аборт по прежнему является основным методом регулированиярождаемости. Большинство подростков осведомлены о контрацепции, нотолько половина из живущих половой жизнью используют современныеконтрацептивные методы. Изменение безответственного, легкого отношения населения кабортам требует систематических, комплексных, деятельных усилий, таккак аборты оказывают неблагоприятное влияние на состояние здоровьянаселения и репродуктивную функцию женщин. В условиях низкого уровня сексуальной культуры чрезвычайно важноформирование у подростков осознанного отношения к сексуальным,семейным проблемам, ответственности за ранние половые контакты и ихпоследствия. Цель и задачи программы Целью муниципальной целевой программы "Планирование семьи" на1998-2000 годы (далее именуется - Программа) является охранарепродуктивного здоровья населения, рождение только желанных издоровых детей, снижение абортов и материнской смертности от них.Программа предусматривает решение следующих задач: развитие и укрепление службы планирования семьи; обеспечение управления и развития нормативной базы этой службы; совершенствование информационной системы, обеспечивающейнаселение современными знаниями в вопросах охраны репродуктивногоздоровья, сексуального и репродуктивного поведения, использованиясовременных средств контрацепции; привлечение мужчин к участию в решении проблемы охранырепродуктивного здоровья женщин; внедрение современной подготовки детей, подростков и молодежи ксемейной жизни, нравственного воспитания, консультирование по вопросампрофилактики заболеваний, передаваемых половым путем, формированиесексуальной культуры в обществе в единой системесанитарно-гигиенического воспитания населения; создание эффектной системы подготовки специалистов в областипланирования семьи, разработка и внедрение стандартов обучения; обеспечение потребности населения в различных средствах и методахконтрацепции, совершенствование медицинских технологий планированиясемьи и безопасного аборта. Основные направления реализации Программы Организация и совершенствование службы планирования семьипредусматривает по оснащению центров планирования семьи и репродукциинеобходимым оборудованием и аппаратурой. Подготовка и совершенствование повышения квалификации кадровпредусматривает создание эффектной системы подготовки кадров,разработку методических пособий и материалов, апробацию и внедрениесовременной системы полового образования и гигиенического воспитанияподростков в общеобразовательных школах. Обеспечение информированности населения в области планированиясемьи и сексуальной культуры предполагает, в первую очередь проведениерегулярных теле- и радиопрограмм по проблеме планирования семьи,организацию рубрик в популярных телепередачах, издание ираспространение полиграфической продукции по планированию семьи. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: укрепить службу планирования семьи в городе; внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствованияспециалистов, проводящих работу по планированию семьи; внедрить современную систему подготовки подростков и молодежи повопросам полового воспитания и образования, планирования семьи,сексуального и репродуктивного поведения, использования надежных ибезопасных средств предупреждения нежелательной беременности; снизить число абортов и материнскую смертность после абортов. Финансовое обеспечение муниципальной целевой программы Общие затраты на реализацию программы оцениваются в том числе: 1998 год - 109 тыс. руб. 1999 год - 36 тыс. руб. 2000 год - 35 тыс. руб. МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ" НА 1998-2000 ГОДЫ ---------------------------------------------------------------------------------------------------- NN Мероприятия Срок Стоимость (тыс.руб.) Источник п/п исполнения Исполнители 1998 1998 1999 2000 финанси- 2000 рования ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Организация службы планирования семьи 1. Совершенствование работы 1998 - Управление 3,0 1,0 1,0 1,0 Город- кабинетов планирования 2000 здравоохранения, ской семьи в женских консуль- годы главные врачи бюджет тациях города гор. род. дома, пол. N 4, 1 клин. б-цы, конс. -диагн. пол. N1 2. Организация кабинета 1998 г. Управление 8,0 8,0 Город- прогноза состоятельности здравоохранения, ской брака гор. финанс. бюджет управление, СГМА, ЗАГС, гор. псих- диспансер, Комитет молодежи, конс. -диагн. пол-ка N1 3. Разработка нормативных 1998 - Управление 3,0 1,0 1,0 1,0 Город- документов по обеспечению 2000 здравоохранения, ской преемственности учреждений СГМА, конс. -диагн. бюджет города и области, занимаю- пол-ка N 1 щихся вопросами планирован. семьи II. Внедрение новых технологий 1. Внедрение современной 1998 - Управление 2,0 1,0 1,0 Город- технологии лечения бес- 1999 здравоохранения, ской плодия в браке на основе годы гор. финанс. бюджет создания "банка" спермы управл., конс. -диагн. пол-ка N1 III. подготовка и повышение квалификации кадров 1. Внедрение новой педаго- 1998 - Управление 3,0 1,0 1,0 1,0 Город- гической технологии 2000 здравоохранения, ской "ноу-хау" по типу годы управление бюджет гендерной консультации образования, гор. фин. управление, СГМА, конс. - диагн. пол-ка N 1 2. Повышение квалификации 1998 - Управление 6,0 2,0 2,0 2,0 Город- специалистов Центра 2000 здравоохранения, ской планирования семьи на конс. - диагн. бюджет базе научного Центра пол-ка N 1 акушерства, гинекологии и перинатологии 3. Обучение на кафедре 1998 - СГМА, управление 3,0 1,0 1,0 1,0 Город- акушерства и гинекологии 2000 здравоохранения, ской факультета усовершенство- гор. фин. управл., бюджет вания врачей 50 врачей - Смол. филиал акушеров - гинекологов Российской ассоц. и 40 врачей педиаторов "Планирование по планированию семьи семьи" 4. Организация постоянно 1998 - Управление 9,0 3,0 3,0 3,0 Город- действующего семинара - 2000 здравоохранения, ской тренинга по вопросам управление бюджет планирования семьи для образования, конс. работников муниципальных - диагн. пол-ка N 1 учебных заведений IV. Обеспечение информированности населения по вопросам планирования семьи 1. Организация постоянной 1998 - Управление 18,0 6,0 6,0 6,0 Город- телерубрики по вопросам 2000 здравоохранения, ской планирования семьи управление бюджет образования, гор. телерадиокомпания, конс. - диагн. пол-ка N 1 V. Укрепление материально-технической базы службы планирования семьи 1. Приобретение гистеро- 1998 г. Управление 50,0 50,0 Город- скопа для городского здравоохранения, ской Центра планирования гор. фин. бюджет семьи управление 2. Приобретение системы для 1998 г. Управление 15,0 15,0 Город- глубокого замораживания здравоохранения, ской спермы для гор. Центра гор. финансовое бюджет планирования семьи управление 3. Бесплатный отпуск 1998 - Управление 60,0 20,0 20,0 20,0 Город- средств контрацепции для 2000 здравоохранения, ской девушек - подростков городское бюджет группы риска финансовое управление ----------------------------------------------------------------------------------------------------