Постановление Администрации г. Смоленска от 21.09.1998 № 2094

О регламенте городской администрации

                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 21.09.98г. N 2094
                   О регламенте городской администрации
       Руководствуясь Федеральным   законом    "Об    общих    принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Областнымзаконом "О муниципальных должностях и муниципальной службе  Смоленскойобласти", статьей 36 Устава города - героя Смоленска.ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить Регламент городской администрации (прилагается).
       2. Считать  утратившим  силу  постановление  главы  администрациигорода  от  23.06.97  N  460  "О Регламенте городской администрации" споследующими изменениями и дополнениями.
       И.А.Аверченков
                                РЕГЛАМЕНТ
                      администрации города Смоленска
       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
       Статья 1.
       Администрация города Смоленска  (в  дальнейшем  -  администрация)является     исполнительно-распорядительным     органом     городскогосамоуправления.  Ее деятельностью  руководит  глава  администрации  напринципах   единоначалия.   Глава   администрации  города  назначаетсягородским Советом.
       Статья 2.
       Администрация города  осуществляет свои полномочия в соответствиис законодательством Российской Федерации и Смоленской области, УказамиПрезидента России,  постановлениями Правительства РФ, Уставом города -героя Смоленска,  нормативно-правовыми актами городского Совета, главыадминистрации города и настоящим Регламентом.
       Статья 3.
       Органы государственной власти  Российской  Федерации,  Смоленскойобласти,    другие    органы   местного   самоуправления   не   вправесамостоятельно   принимать   к   рассмотрению   вопросы,    отнесенныеФедеральными   законами   "Об  общих  принципах  организации  местногосамоуправления в Российской Федерации"  и  "Об  основах  муниципальнойслужбы  Российской Федерации",  Уставом города Смоленска к компетенциигородской  администрации,  за  исключением  случаев,   предусмотренныхнормативно-правовыми  актами Российской федерации и Смоленской областив интересах обеспечения государственной и  общественной  безопасности,общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты прав и свободграждан.
       Администрация города   не   вправе   самостоятельно  принимать  крассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственнойвласти или других органов местного самоуправления.
       Статья 4.
       Администрация города   осуществляет   управление    муниципальнойсобственностью,  разрабатывает  проекты плана социально-экономическогоразвития и бюджета  города,  схемы  управления  городом,  структуру  иштатное   расписание   городской   администрации,   выполняет   другиеисполнительно-распорядительные функции,  определенные ст.  ст. 29 - 34Устава города - героя Смоленска.
       Статья 5.
       Структура и  численность  городской  администрации   определяетсярешением  городского  Совета  и  могут  меняться  главой администрациигорода только в рамках установленных Советом параметров.
       Глава администрации   города,   приступив   к   исполнению  своихобязанностей,  в месячный срок принимает  организационное  решение  поштатной    расстановке   и   направлениях   деятельности   структурныхподразделений   администрации   города,    издает    распоряжение    ораспределении  обязанностей  между  главой администрации,  его первымизаместителями и заместителями главы администрации.
       В случае   необходимости   заместители   главы   администрации  вдвухнедельный  срок  распределяют   обязанности   между   сотрудникамивверенных  им  структурных  подразделений,  уточняют  и  утверждают ихдолжностные обязанности.
       ГЛАВА 2. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ.
       Статья 6.
       В целях  обеспечения  социально-экономического  развития  города,эффективного    выполнения    городской    администрации   собственныхполномочий,  координации деятельности ее структурных  подразделений  иуспешного    руководства   хозяйством   города   считать   необходимымразрабатывать:
       1. Проект плана социально-экономического развития города на год.
       2. Проект бюджета города на будущий финансовый год.
       3. Проекты  целевых  программ  социально-экономического  развитиягорода.
       Все они   рассматриваются   в   комиссиях   городского  Совета  иутверждаются   его   решением.   Составляются   также   планы   работыадминистрации на полугодие,  планы работы структурных подразделений наквартал, планы организационных, организационно-технических мероприятийпо подготовке и проведению значимых в жизни города мероприятий.
       Разработка разделов  плана  социально-экономического  развития  ипланирование  бюджета  города  на следующий год ведутся в управлениях,комитетах и отделах администрации.  В срок до 1 сентября  материалы  ипредложения  структурных  подразделений  передаются  соответственно  вуправление по экономике и финансовое управление. Дальнейшая проработкадокументов   по  плану  социально-экономического  развития  и  бюджетаведется  здесь  или   в   специально   созданной   рабочей   комиссии,утвержденной распоряжением главы администрации,  и возглавляемой однимиз первых его заместителей.  В срок до 1 ноября текущего года  проектыплана  и  бюджета  должны быть представлены на рассмотрение комиссий иутверждение городского Совета.
       Целевые программы        социально-экономического        развитияразрабатываются по мере необходимости в структурных подразделениях илиспециально  создаваемых  для  этого  во  главе  с  заместителем  главыадминистрации города комиссиях (рабочих группах),  рассматриваются  наколлегии  администрации,  а  затем  утверждаются  решением  городскогоСовета или постановлением главы администрации.
       Полугодовые планы  работы  администрации  призваны организационноспособствовать реализации названных выше документов, определяют задачиструктурных подразделений, сроки их выполнения, основные направления иметоды деятельности,  персональную ответственность за порученное дело.Как правило, они состоят из следующих разделов:
       - вопросы, выносимые на рассмотрение городского Совета;
       - вопросы,   выносимые  на  рассмотрение  коллегии  или  у  главыадминистрации ;
       - основные   организационные  меры  и  организационно-техническиемероприятия  по  реализации  плана  социально-экономического  развитиягорода,   направленных   на   это   целевых   программ,  выполнению  ирасходованию бюджета;
       - основные      организационно-технические     мероприятия     посовершенствованию  деятельности  и  повышению   эффективности   работыгородской и районных администраций;
       - вопросы подготовки  и  проведения  организационных  и  массовыхмероприятий в масштабе города, районов или по месту жительства;
       - организация контроля за исполнением.
       Статья 7.
       Планы администрации  города  на  полугодие  составляются  отделоморганизационно-массовой работы управления муниципальной службы исходя:
       - из  плана  социально-экономического  развития города на год:  -бюджета города;
       - целевых программ,
       а также предложений структурных подразделений.  Последние  должныбыть   сформулированы,   обсуждены  у  одного  из  заместителей  главыадминистрации города (или на коллегии)  и  представлены  в  управлениемуниципальной службы непозднее, чем за 20 дней до начала полугодия.
       Информация о   ходе   выполнения    планов    работы    городскойадминистрации возлагается на управление делами.
       Статья 8.
       Ответственность за  своевременную   и   качественную   подготовкувопросов,  включенных  в  квартальные  планы структурных подразделенийнесут  их  руководители  и  заместители  главы  администрации  города,которому подразделение подчинено по линии руководства.
       ГЛАВА 3.  АКТЫ  ГОРОДСКОЙ  АДМИНИСТРАЦИИ.   ПОРЯДОК   ПОДГОТОВКИ,
                 ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ.
       Статья 9.
       В соответствии   с   Уставом   города-героя    Смоленска    главаадминистрации города в пределах своей компетенции издает постановленияи распоряжения,  которые обязательны к исполнению на территории городапредприятиями  всех форм собственности,  учреждениями и организациями,должностными лицами и гражданами.  В пределах своей компетенции первыезаместители,  заместители  главы  администрации  издают  распоряжения,начальники управлений, комитетов и отделов - приказы.
       Указанные документы вступают в силу со дня подписания,  если иноене определено в их тексте.
       Нормативно-правовые акты      главы     администрации     города,затрагивающие права,  свободы и  обязанности  человека  и  гражданина,вступают    в   силу   с   момента   их   официального   обнародования(опубликования) если в правовом акте не оговорен другой срок.
       Глава администрации  подписывает договоры от имени администрации.Первые  заместители  и  заместители  главы  администрации  вправе  бездоверенности  подписывать  от  имени  администрации города договоры покурируемым ими направлениям деятельности.
       Проекты договоров          предварительно         рассматриваютсязаинтересованными   структурными   подразделениями    и    юридическимуправлением администрации и с их визами или замечаниями представляютсяглаве администрации или его первым заместителям, заместителям.
       Статья 10.
       Подготовка проектов    постановлений    и    распоряжений   главыадминистрации  города  может  быть  поручена  одному  или   несколькимдолжностным  лицам,  а  также  осуществлена  последними по собственнойинициативе.
       Инициаторами подготовки  указанных  выше  документов  может  бытьтакже  рабочая  группа   (комиссия),   созданная   из   представителейпредприятий,   научных  учреждений,  государственных  и  муниципальныхорганов, общественных объединений.
       Статья 11.
       Проекты постановлений и распоряжений должны содержать:
       - точное, юридически правильное название документа;
       - краткую    преамбулу,   при   необходимости   со   ссылкой   нанормативно-правовые акты;
       - определение конкретной цели принимаемого документа;
       - если в документе содержатся  указания  о  выделении  финансовыхсредств - источники финансирования;
       - определение структурных подразделений,  органов  и  должностныхлиц, на которых возложено исполнение или контроль за ним;
       - необходимость опубликования  документов  в  средствах  массовойинформации.
       При необходимости  в  проекте  постановления   или   распоряженияуказывается  о  признании  утратившими  силу  ранее  принятых по этомувопросу  документов,  если   вновь   принимаемое   постановление   илираспоряжение прекращает их действие.
       Все проекты  постановлений   или   распоряжений   должны   пройтиэкспертизу в юридическом управлении, иметь его заключение или визу.
       Статья 12.
       Согласованные со всеми заместителями главы  администрации  городапроекты  постановлений  или  распоряжений передаются заместителю главыадминистрации,  которому  подчиняется  структурное   подразделение   -исполнитель    документов.   Документы,   связанные   с   прохождениеммуниципальной   службы,   передаются   для   рассмотрения   у    главыадминистрации   через   начальника  управления  муниципальной  службы.Документы хозяйственно-финансового характера и  по  общим  вопросам  -через управляющего делами.
       Указанные лица в тот же день представляют  их  на  подпись  главеадминистрации города или лицу, его замещающему.
       После этого   постановления   и   распоряжения    передаются    впротокольную часть для регистрации.
       Статья 13.
       Протокольная часть управления  делами  регистрирует  документы  вжурналах  регистрации  постановлений  и регистрации распоряжений (либорегистрация документов производится на компьютере).  Порядковый  номеррегистрации   является  номером  постановления  или  распоряжения.  Назарегистрированную  копию  документа  протокольной   частью   ставитсяпечать.
       Протокольная часть  отвечает   за   точное   соответствие   копийподлиннику  постановления  (распоряжения) и совместно с канцелярией засвоевременную их рассылку.
       Статья 14.
       Протокольная часть хранит подлинники постановлений и распоряженийс   прилагаемыми   документами,   подписанных   в    соответствии    сустановленными   требованиями   и  сроками.  По  окончанию  последнегодокументы формируются и сдаются на хранение в архивный отдел.
       Статья 15.
       Рассылка копий  подписанных  главой администрации постановлений ираспоряжений   осуществляется   канцелярией   управления   делами    всоответствии с Положением о ней и инструкцией по работе с документами.
       Все постановления главы администрации города в 3 - х дневный срокс  момента  подписания  направляются  в  городской Совет и в областнуюпрокуратуру.
       Статья 16.
       Публикация постановлений  и  распоряжений  главы  администрации всредствах массовой информации осуществляется только по  его  указанию,если иное не указано в самом нормативном акте. Подготовка документов кпубликации осуществляется пресс-службой администрации города.
       ГЛАВА 4.   О   КОЛЛЕГИИ   ГОРОДСКОЙ   АДМИНИСТРАЦИИ.  ПОРЯДОК
                  ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ И ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ.
       Статья 17.
       При главе  администрации города создается коллегия администрации,основная задача которой - коллективное обсуждение важнейших  городскихпроблем.
       Основной организационно-правовой формой ее деятельности  являютсязаседания.  Их  ведет  глава администрации города,  в его отсутствие -первый заместитель главы.
       Статья 18.
       Состав коллегии утверждается распоряжением главы администрации.
       Постоянные члены   коллегии   -   глава   администрации,   первыезаместители   главы,  заместители  главы,  управляющий  делами,  главырайонных администраций, секретарь коллегии.
       Периодичность работы  коллегии  определяется  необходимостью.  Заисключением особо оговоренных случаев, на заседание коллегии постоянноприглашаются:   председатель   городского   Совета  или  один  из  егозаместителей,  начальники  юридического  и   финансового   управлений,начальник  управления муниципальной службы,  докладчики по обсуждаемымвопросам.
       На заседании  коллегии  могут  приглашаться представители средствмассовой информации.
       Статья 19.
       Вопросы для  обсуждения  на  коллегии включаются в повестку дня всоответствии с планом работы администрации, а также по необходимости.
       Подготовку заседаний  осуществляют  секретарь коллегии или другоедолжностное лицо по поручению главы администрации.
       Не позднее,  чем за сутки до заседания члены коллегии должны бытьоповещены о сроке  его  проведения  и  ознакомлены  с  материалами  повопросам, выносимым на обсуждение.
       Статья 20.
       Члены коллегии имеют право:
       - вносить предложения по повестке дня и порядку работы:
       - получать от докладчиков,  а  при  необходимости,  и  от  другихдолжностных лиц разъяснения и справки по обсуждаемому вопросу;
       - вносить предложения  об  изменениях  и  дополнениях  в  проектырассматриваемых документов:
       - при  достаточных  основаниях  вносить  предложения  о  переносеобсуждения  вопроса  на  другое  заседание  или  о  его дополнительномизучении.
       Статья 21.
       Решение коллегии  носит  рекомендательный  характер и приобретаетстатус нормативно-правового акта только  при  оформлении  его  в  видепостановления главы администрации.  Подготовка проекта и окончательнаядоработка текста постановления производится структурным подразделением-  инициатором  обсуждения  вопроса или должностным лицом по поручениюглавы администрации.
       ГЛАВА 5. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ.
       Статья 22.
       Администрация города имеет  право  законодательной  инициативы  иможет  разрабатывать  и вносить в Смоленский городской Совет,  а с егосогласия и в Смоленскую  областную  Думу  проекты  нормативно-правовыхактов по вопросам, касающихся жителей города и области.
       Статья 23.
       Планы организации   и   проведения   этой   работы    формируютсяначальником    юридического   управления   администрации   на   основепредложений управлений,  комитетов и отделов  администрации,  а  такжеобщественных  объединений  и партий,  творческих союзов и организаций,социальных групп населения и т.д.
       Статья 24.
       Проекты правовых актов, реализация которых связана с расходами изгородского  бюджета,  направляются  на   согласование   в   финансовоеуправление.
       Статья 25.
       Проекты правовых актов направляются на согласование  (заключение)в   юридическое   управление,  равно  как  и  в  другие  (при  наличиизаинтересованности) подразделения не позднее,  чем за  один  месяц  доподачи их в органы представительной власти.
       Статья 26.
       Начальник юридического управления координирует планы  нормативнойдеятельности,   определяет   в   ней   приоритеты,  проводит  правовуюэкспертизу   подготовленных   документов,   информирует    руководствоадминистрации.
       Совместно с  постоянным  представителем  главы  администрации   вСмоленском городском Совете:
       - представляет   проекты   правовых   актов   и   позицию   главыадминистрации по ним в Смоленском городском Совете:
       - доказывает необходимость их принятия или доработки;
       - участвует  в  рассмотрении  правовых актов Смоленским городскимСоветом.
       Направление проекта   правовых   актов  в  любой  адрес  в  обходюридического управления исключается.
       ГЛАВА 6. РАБОТА С ДОКУМЕНТАМИ.
       Статья 27.
       Делопроизводство в администрации города,  ее управлениях, отделахи  комитетах  ведется  в  соответствии  с требованиями государственнойсистемы документационного обеспечения управления (ГОДОУ) и Инструкциейпо  делопроизводству  (документационному  обеспечению) в администрациигорода Смоленска.
       Статья 28.
       Все Указы,   распоряжения   и   поручения  Президента  РоссийскойФедерации,  постановления  и  распоряжения,  поручения   ПравительстваРоссийской  Федерации,  постановления и распоряжения,  поручения главыадминистрации области,  решения  и  поручения  Смоленского  городскогоСовета  рассматриваются  лично  главой  администрации  города  (в  егоотсутствие  -  первыми  заместителями  главы  администрации)  в   деньпоступления этих документов или до 10 часов следующего дня.
       Статья 29.
       С резолюцией  главы   администрации   или   первых   заместителей(заместителей) главы администрации документ специалистом общего отделауправления делами, ответственного за состояние контроля, доводится подроспись до приемной одного из заместителей главы администрации города,ведающего данной отраслью,  и иных заинтересованных лиц,  где ставитсяна  контроль  исполнение  специалистами  приемных  заместителей  главыадминистрации и передаются исполнителям.
       Если в  резолюции  главы  администрации  или  первых заместителей(заместителей) даны поручения нескольким должностным лицам,  то работупо ее исполнению организует и координирует должностное лицо, указанноев резолюции первым,  оно же контролирует исполнение документа в целом.Доклад    об   исполнении   (подготовке   материалов)   представляетсядолжностным  лицом  по  согласованию  с   соисполнителями,   если   несодержится иных поручений.
       Статья 30.
       В срок,  указанный в резолюции (а если  срок  не  указан,  то  непозднее,   чем   через   10   дней),  исполнитель  обязан  представитьзаместителю   главы   администрации   города   проект   постановления,распоряжения   или   другого   документа   во   исполнение  резолюции.Специалисты приемных заместителей главы администрации сообщают в общийотдел  управления  делами  специалисту,  ответственному  за  состояниеконтроля,  о чем делается пометка в контрольной карточке с конкретнымиуказаниями содержания исполнения.
       Статья 31.
       На каждый,  подлежащий контролю документ,  заводится  контрольнаякарточка  в  двух  экземплярах  - в общем отделе управления делами и всоответствующей  приемной  заместителей.  Контроль   за   прохождениемдокументов  по подведомственным организациям,  срокам и содержанием ихисполнения  осуществляют  специалисты  приемных   заместителей   главыадминистрации  и  специалист,  ответственный  за  состояние  контроля,которые в необходимых случаях делают напоминания исполнителям, наводятсправки  по  существу  исполнения  поручения  руководства  о порядке исроках исполнения.
       Статья 32.
       Специалисты приемных    заместителей    главы   администрации   испециалист,  ответственный  за   состояние   контроля,   получают   отисполнителей  отчеты  и  другой  информационный материал об исполнениидокументов,  докладывают  заместителям  главы  администрации,  которыепринимают  решения  о  снятии  их  с контроля либо продолжению работы.После  исполнения   документы   с   резолюциями   заместителей   главыадминистрации города возвращаются в общий отдел управления делами.
       Статья 33.
       Вся поступающая   в    администрацию    города    корреспонденциярегистрируется  канцелярией общего отдела управления делами и в тот дедень   передается   главе,   заместителям   главы   администрации    ируководителям комитетов, управлений и отделов городской администрации.
       Служебная корреспонденция,  поступившая  в  нерабочее  время,   ввыходные   и   праздничные  дни,  принимается  дежурным  по  городскойадминистрации или передается а  канцелярию  общего  отдела  управленияделами к 9.00 следующего рабочего дня.
       Служебная информация с пометкой  "Срочно"  передается  немедленнодежурному   по  городской  администрации,  который  принимает  меры  кдоставке по назначению.
       После изучения корреспонденции должностные лица принимают решенияпо исполнению документа,  которые должны  кратко  и  точно  определятьхарактер поручений, сроки и ответственных исполнителей. В тех случаях,когда в документах не указано время выполнения решения,  поручения илиуказания, руководствоваться сроками, указанными в приложении 2.
       Статья 34.
       По истечении указанного времени должностные  лица,  ответственныеза  выполнение,  обязаны  представить  главе  администрации города илизаместителю главы администрации  документ,  подтверждающий  исполнениепоручения  или  указания,  и  (или)  при наличии объективных факторов,препятствующих исполнению поручения в срок,  запросить  дополнительныйсрок исполнения с объяснением поручения, указания, решения.
       Документы, в     которых     ставятся     вопросы,     подлежащиепредварительному  рассмотрению  или окончательному решению в городскихорганизациях и учреждениях,  должны быть направлены им в течение  двухрабочих дней со дня поступления в администрацию города.
       Статья 35.
       Контроль за исполнением  законов  Российской  Федерации,  Указов,распоряжений    Президента    Российской   Федерации,   постановлений,распоряжений Правительства Российской  Федерации,  законов  Смоленскойобласти,  постановлений  и  распоряжений главы администрации области игорода осуществляется специалистом общего  отдела,  ответственному  засостояние контроля.
       Контроль за  исполнением   писем,   запросов,   поручений   главыадминистрации   города   осуществляется   канцелярией   общего  отделауправления делами.
       Статья 36.
       Контроль за  публикациями в средствах массовой информации,  в томчисле сообщений в теле - и радиопередачах  о  нарушениях  должностнымилицами и работниками администрации города Федеральных законов,  УказовПрезидента Российской Федерации,  постановлений и  распоряжений  главыобластной  администрации,  решений  Смоленского  городского Совета,  ивступающих в законную силу решений судов осуществляется  пресс-службойгородской администрации.
       Справка по   публикациям   немедленно    предоставляется    главеадминистрации.
       Статья 37.
       Подготовка проектов писем в центральные,  областные,  иные органыуправления   возлагается   на   руководителей  управлений,  отделов  икомитетов администрации города. Документы рассылаются после подписанияглавой  администрации города.  Проект письма должен визироваться всемизаинтересованными структурными подразделениями,  а также заместителямиглавы  администрации,  курирующими данную отрасль.  Эти же управления,отделы и комитеты обязаны следить за прохождением писем в центральных,областных  и  иных  органах  и  принимать  меры к получению ответов навопросы, поставленные в них.
       ГЛАВА 7. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТИ, КОМАНДИРОВКИ.
       Статья 38.
       На время отсутствия главы администрации  города  его  обязанностиисполняет   первый   заместитель   главы  администрации,  а  в  случаеотсутствия последних - заместитель главы администрации, о чем издаетсяраспоряжение главы администрации города.
       Статья 39.
       Прием на работу и увольнение  с  должности  первого  заместителя,заместителей  главы  администрации,  начальников управлений,  отделов,председателей  комитетов,  иных   муниципальных   служащих   городскойадминистрации  осуществляется  главой  администрации города или лицом,его замещающим.
       Статья 40.
       Командировки служащих  аппарата  администрации города оформляютсяраспоряжением  главы  администрации,  работников  других   структурны?подразделений администрации - приказами руководителей этих структурныхподразделений.
       ГЛАВА 8. ОТПУСКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ.
       Статья 41.
       Лицу, замещающему   муниципальную   должность,    предоставляетсяежегодный оплачиваемый отпуск.
       Неоплачиваемые отпуска    предоставляются    лицу,    замещающемумуниципальную  должность,  по  его заявлению в порядке,  установленномзаконодательством.
       Основной ежегодный    оплачиваемый   отпуск   лицам,   замещающиммуниципальные   должности,   предоставляется   продолжительностью   36календарных дней.
       Статья 42.
       Лицу, замещения    муниципальную    должность,    предоставляетсядополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности: а) пристаже замещения муниципальных должностей от 1 до 5 лет - 4 календарныхдня;
       б) при стаже замещения муниципальных должностей свыше 5 лет  -  1календарный   день  за  каждый  проработанный  год,  но  не  более  15календарных дней.
       Статья 43.
       Лица, замещающие  муниципальные  должности,  пользуются правом напредоставление дополнительных оплачиваемых  отпусков,  предусмотренныхФедеральным законодательством.
       Основной ежегодный   оплачиваемый   отпуск    и    дополнительныйоплачиваемый  отпуск  суммируются и могут предоставляться по частям пожеланию  лица,   замещающего   муниципальную   должность.   При   этомпродолжительность  одной  части предоставляемого отпуска не может бытьменее четырнадцати календарных дней.
       Лицам, замещающим  муниципальные  должности,  при  предоставленииоплачиваемого отпуска может производиться выплата материальной  помощив порядке,  установленном нормативными правовыми актами муниципальногообразования.
       Статья 44.
       Заместители главы администрации города заявления о предоставленииежегодных отпусков подают главе администрации города за десять дней допланируемого отпуска в соответствии с утвержденным графиком отпусков.
       Основанием для  убытия  в  отпуск  должностных  лиц   структурныхподразделений  городской  администрации  является  распоряжение  главыадминистрации города.
       При убытии   в   отпуск  заместителя  главы  администрации  главаадминистрации города издает  распоряжение  о  возложении  обязанностейданного заместителя на одного из своих заместителей.
       Статья 45.
       Начальники управлений,  отделов, председатели комитетов городскойадминистрации  заявления  о  предоставлении  ежегодного отпуска подаютглаве городской администрации  после  согласования  с  соответствующимзаместителем  главы администрации (согласно распределению обязанностеймежду ними) за 10  дней  до  планируемого  отпуска  в  соответствии  сутвержденным графиком отпусков.
       Распоряжение главы  городской  администрации   о   предоставленииотпусков руководителям структурных подразделений администрации готовитуправление муниципальной службы.
       Муниципальные служащие  аппарата  главы,  управлений  и комитетовгородской администрации заявление о предоставлении ежегодного  отпускаподают  своему непосредственному начальнику на имя главы администрациигорода.
       Статья 46.
       Другие вопросы  прохождения муниципальной службы регламентируютсяФедеральным законом "Об  основах  муниципальной  службы  в  РоссийскойФедерации",   областным   законом   "О   муниципальных   должностях  имуниципальной службе в Смоленской области",  а также  соответствующимиПоложениями    о    замещении    должностей    муниципальной   службы,квалификационных требованиях по  должностям  муниципальной  службы,  опорядке  присвоения  муниципальным  служащим классных чинов (званий) иквалификационных  разрядов,   о   денежном   содержании   и   отпускахмуниципальных    служащих,    утвержденными    постановлениями   главыадминистрации города.
       Необходимо учитывать,     что     на    муниципальных    служащихраспространяется  действие  законодательства  Российской  Федерации  отруде  с  особенностями и ограничениями,  определенными указанным вышеФедеральным законом о муниципальной службе.
       ГЛАВА 9. РАБОТА С ПИСЬМАМИ И УСТНЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН.
       Статья 47.
       Порядок работы по рассмотрению писем и организации приема гражданизложен     в    "Инструкции    по    документационному    обеспечению(делопроизводству) в администрации города Смоленска".
       Примечание: устные    обращения    должностных    лиц   к   главеадминистрации   города    рассматриваются    после    предварительногорассмотрения   вопроса  первыми  заместителями  (заместителями)  главыадминистрации, курирующими соответствующую отрасль.
       Устные и   письменные   обращения   граждан   личного   характерарегистрируются и обрабатываются в  приемной  администрации  города  пообращениям   граждан   и   в   день   поступления   передаются   главеадминистрации, его заместителям.
       Каждое письмо,   заявление   или  жалоба  должны  быть  тщательнопроверены лицами,  которым  поручено  их  исполнение,  по  результатампроверки  составлена  справка,  где указываются принятые меры и о том,когда и кем поставлен в известность заявитель. Срок направления ответазаявителю  не  должен превышать 30 календарных дней,  в исключительныхслучаях, требующих дополнительных расследований - 45 календарных дней.Результаты рассмотрения обращений граждан,  направленных в управления,отделы  и  комитеты  с  поручением   главы   администрации   или   егозаместителей,  докладываются  им  и  снимаются  с контроля только с ихвизой.
       Ответ на  письмо,  заявление,  обращение  дает  руководитель  тойорганизации,  в  которую  было  направлено  поручение  с  письмом  длярассмотрения   и   принятия   решения.  В  случае  постановки  письма,заявления,  обращения граждан на  контроль  в  приемной  администрациигорода  ответ  должен  быть  направлен  в  два  адреса - заявителю и вприемную администрации, о чем сообщается в поручении.
       Приемная администрации  города  по  обращениям  граждан  проводитанализ обращений  граждан,  поступивших  на  имя  главы  администрациигорода.  Подготовленная информация предоставляется управляющему деламик 10 числу следующего месяца для доклада главе администрации города.
       Продление срока  рассмотрения  писем  осуществляется  в  порядке,указанном в статье 34 настоящего Регламента.
       Статья 48.
       Прием граждан  по  личным  вопросам главой администрации и первымзаместителем  главы  администрации  по  экономике   осуществляется   вприемной  по  обращениям  граждан  и  проводится согласно ежемесячномуграфику,   разрабатываемому   управляющим    делами    на    основаниипостановления главы администрации города.
       Первый заместитель главы администрации  по  социальным  вопросам,заместители главы администрации города, начальники управлений, отделови председатели комитетов прием граждан  ведут  со  своими  работникамиаппарата,  которые  в  дальнейшем  осуществляет контроль за поручениемруководителей.
       Общий контроль   за   выполнением   графика  приема  осуществляетприемная по обращениям граждан администрации города.
       Статья 49.
       Порядок посещения  городской  администрации.  Распорядок  дня.  Вцелях   упорядочения   посещения   здания   городской    администрацииустанавливается с 9 до 18 часов следующий порядок:
       1. В рабочие дни - с 9 до 18 часов (кроме  перерыва  на  обед)  -вход свободный.
       2. В остальное время (Выходные и праздничные дни}:
       - по служебным удостоверениям;
       - посетители по  заявкам  руководителей,  органов  и  структурныхподразделений городской администрации;
       - депутаты всех уровней - по удостоверениям депутатов.
       3. Лица   в   сопровождении  главы  администрации  города  и  егозаместителей допускаются в здание беспрепятственно.
       4. Служебные  удостоверения  единого  образца выдаются работникамгородской администрации управлением муниципальной службы.
       5. Ответственность     за    выполнением    пропускного    режимаадминистрации  города  несет  отдельная  рота   милиции   общественнойбезопасности  (местной  милиции).  Общий контроль за состоянием режимаосуществляется управлением делами.
       6. Устанавливается   единый   распорядок   дня  работы  городскойадминистрации: с 9 до 18 часов с обеденным перерывом с 13 до 14 часов.
       Управляющий делами         В.Ф.Волков
       Начальник управления
       муниципальной службы         В.В.Окунев
                                                              Приложение 1
                                                           к постановлению
                                          Главы администрации г. Смоленска
                                                      от 21.09.98г. N 2094
                   СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ Г. СМОЛЕНСКА
                        И СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДОМ
                                                                                                        +---------------+
                                                                                              - - - - - ¦Городской Совет¦------------------------¦
                                                                                                        +---------------+
                                                                                              ¦                 ¦                                ¦
                                                                                                                ¦
                                                                                              ¦       +-------------------+                      ¦
                                                                                              ¦       ¦Глава администрации¦
                                                                                                      +-------------------+                      ¦
              +-------------------------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------------------------------------------------+
        +----------------------+          ¦        +----------------++-------------++-----------++----------+¦+--------+ +--------++------------+ +------------+ +-------------++---------+ +------------+
        ¦Отдел по координации  ¦----------¦        ¦Финансовое      ¦¦Управление   ¦¦Юридическо妦Жилищное  ¦¦¦Помощник¦ ¦ГО.ЧС   ¦¦Пресс-служба¦ ¦Отдел учета ¦ ¦Заднепровски馦Ленинский¦ ¦Промышленный¦
        ¦деятельности          ¦+-----------------+¦управление      ¦¦муниципально馦управление ¦¦управлени妦¦главы   ¦ ¦        ¦¦главы       ¦ ¦и отчетности¦ ¦    район    ¦¦    район¦ ¦    район   ¦
        ¦правоохранительных    ¦¦Муниципальная    ¦+----------------+¦службы       ¦+-----------++----------+¦+--------+ +--------++------------+ +------------+ +-------------++---------+ +------------+
        ¦органов               ¦¦милиция          ¦                  +-------------+                         ¦
        +----------------------++-----------------+                                                          ¦
                      +--------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------------+
        +-------------------------+                 +------------------------+       +------------------------+ +-----------------+ +-----------------+
        ¦Первый заместитель главы ¦                 ¦Первый заместитель главы¦       ¦  Заместитель главы     ¦ ¦Заместитель главы¦ ¦Управление делами¦
        ¦по экономике-            ¦                 ¦по социальным вопросам  ¦       ¦начальник управления ЖКХ¦ ¦по строительству ¦ ¦                 ¦
        ¦председатель комитета по ¦                 +------------------------+       +------------------------+ +-----------------+ +-----------------+
        ¦управлению имуществом    ¦                   ¦ +-----------------+           ¦ +-------------------+      ¦                    ¦
        +-------------------------+                   ¦ ¦Комитет по делам ¦           +-¦Управление ЖКХ     ¦      ¦ +--------------+   ¦+--------------+
                     ¦                                +-¦молодежи         ¦           ¦ +-------------------+      ¦ ¦Управление по ¦   +¦Арживный отдел¦
                     ¦                                ¦ +-----------------+           ¦ +-------------------+      +-¦архитектуре и ¦   ¦+--------------+
                     ¦ +-----------------+            ¦ +-----------------+           ¦ ¦Муниципальные      ¦      ¦ ¦строительству ¦   ¦+--------------+
                     ¦ ¦Управление по    ¦            ¦ ¦Комитет по       ¦           ¦ ¦предприятия ЖКХ    ¦      ¦ +--------------+   ¦¦Дворец        ¦
                     +-¦экономике        ¦            +-¦физкультуре и    ¦           ¦ +-------------------+      ¦ +--------------+   +¦бракосочетания¦
                     ¦ +-----------------+            ¦ ¦спорту           ¦           ¦ +-------------------+      ¦ ¦Муниципальное ¦    +--------------+
                     ¦ +-----------------+            ¦ +-----------------+           ¦ ¦Отдел              ¦      +-¦предприятие   ¦
                     ¦ ¦Комитет по       ¦            ¦ +-----------------+           +-¦муниципального     ¦      ¦ ¦"Архитектура" ¦
                     +-¦управлению       ¦            ¦ ¦Комитет по труду ¦             ¦транспорта         ¦      ¦ +--------------+
                     ¦ ¦имуществом       ¦            +-¦и социальной     ¦           ¦ +-------------------+      ¦ +--------------+
                     ¦ +-----------------+            ¦ ¦защите           ¦             +-------------------+      +-¦Управление по ¦
                     ¦ +-----------------+            ¦ +-----------------+           ¦ ¦Муниципальные      ¦        ¦строительству ¦
                     ¦ ¦Комитет по       ¦            ¦ +-----------------+             ¦предприятия        ¦      ¦ +--------------+
                     +-¦информационным   ¦            ¦ ¦Отдел по защите  ¦           ¦ ¦транспорта         ¦        +--------------+
                     ¦ ¦ресурсам и       ¦            +-¦прав потребителей¦             +-------------------+      ¦ ¦Комитет по    ¦
                     ¦ ¦телекоммуникациям¦            ¦ +-----------------+           ¦ +-------------------+      ¦-¦земельным     ¦
                     ¦ +-----------------+            ¦ +-----------------+             ¦Комитет по охране  ¦        ¦ресурсам      ¦
                     ¦ +-----------------+            ¦ ¦Отдел лицензиров.¦           +-¦окружающей среды   ¦        +--------------+
                     ¦ ¦Регистрационно-  ¦            ¦ ¦и координации    ¦           ¦ +-------------------+
                     +-¦правовой отдел   ¦            +-¦деятельности     ¦             +-------------------+
                     ¦ +-----------------+            ¦ ¦коммерческих     ¦           ¦-¦Городское БТИ      ¦
                     ¦ +-----------------+            ¦ ¦структур         ¦             +-------------------+
                     ¦ ¦Помощник первого ¦            ¦ +-----------------+           ¦ +-------------------+
                     +-¦заместителя главы¦            ¦ +-----------------+           ¦-¦Гор. СЭС           ¦
                       +-----------------+            ¦ ¦Управление       ¦             +-------------------+
                     ¦ +-----------------+            +-¦здравоохранения  +---------+
                       ¦Городской отдел  ¦            ¦ +-----------------+         ¦
                     + ¦статистики       ¦            ¦ +-----------------+         ¦
                       +-----------------+            ¦ ¦Управление по    ¦         ¦
                     ¦ +-----------------+            +-¦культуре и       +------+  ¦
                       ¦Городская        ¦            ¦ ¦туризму          ¦      ¦  ¦
                     +-¦ассоциация       ¦            ¦ +-----------------+      ¦  ¦
                     ¦ ¦предпринимателей ¦            ¦ +-----------------+      ¦  ¦
                       +-----------------+            ¦ ¦Управление       ¦      ¦  ¦
                     ¦ +-----------------+            ¦ ¦образования      +--+   ¦  ¦
                       ¦Служба по        ¦            ¦ +-----------------+  ¦   ¦  ¦
                       ¦несостоятельности¦            ¦ +-----------------+  ¦   ¦  ¦
                     ¦ ¦и финансовому    ¦            +-¦Помощник первого ¦  ¦   ¦  ¦
                       ¦оздоровлению     ¦              ¦заместителя главы¦  ¦   ¦  ¦
                     +-¦предприятий      ¦              +-----------------+  ¦   ¦  +-----------+
                       +-----------------+                 +-----------------+   ¦              ¦
                     ¦ +-----------------+      +-------------------+   +-------------+  +-------------+
                       ¦Муниципальная    ¦      ¦Муниципальные      ¦   ¦Муниципальные¦  ¦Муниципальные¦
                     +-¦милиция          ¦      ¦общеобразовательные¦   ¦учреждения   ¦  ¦лечебные     ¦
                       +-----------------+      ¦учреждения         ¦   ¦культуры     ¦  ¦учреждения   ¦
                                                +-------------------+   +-------------+  +-------------+
                                                            Приложение 2
                                                         к постановлению
                                        Главы администрации г. Смоленска
                                                    от 21.09.98г. N 2094
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
               ДОКУМЕНТОВ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
             1. Документы областной администрации, - до 30 дней
                Смоленской областной Думы, других
                органов государственной власти.
             2. Обращение депутатов Совета
                Федерации и Государственной Думы
                Федерального Собрания Российской
                Федерации:
             -  по вопросам, связанным с
                депутатской деятельностью          - безотлагательно
             -  при необходимости проведения
                дополнительной проверки или
                дополнительного изучения сообщить  - в 3-х дневный
                об этом депутату                     срок
             -  окончательный ответ                - не позднее
                представляется депутату              20 дней
             3. Обращение депутатов Смоленской
                областной Думы и Смоленского
                городского Совета:
             -  по вопросам, связанным с           - в 2-х дневный
                депутатской деятельностью            срок
             -  при необходимости проверки или     - в 3-х дневный
                дополнительного изучения сообщить    срок
                об этом депутату
             -  окончательный ответ представляется - не позднее
                депутату                             30 дней
             4. Письма, ходатайства предприятий,
                организаций и учреждений           - до 30 дней
             5. Телеграммы и телефонограммы        - безотлагательно
             6. Телеграммы и телефонограммы,
                требующие дополнительной проверки  - до 3-х дней
       Управляющий делами         В.Ф.Волков
                                                            Приложение 3
                                                   к постановлению главы
                                                    администрации города
                                                    от 21.09.98г. N 2094
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
            ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ
              ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В СЛУЧАЕ ИХ ОТСУТСТВИЯ
        ------------------------------------------------------------------
        Наименование должности             Замещение в случае отсутствия
        ------------------------------------------------------------------
                  1                                      2
        ------------------------------------------------------------------
        Глава администрации города            Первый заместитель     главы
                                         администрации   по   экономике  -
                                         председатель комитета          по
                                         управлению             имуществом
                                         г. Смоленска
        Первый      заместитель               Первый заместитель     Главы
        Главы  администрации по          администрации      города      по
        экономике             -          социальным вопросам
        председатель   комитета
        по           управлению
        имуществом г. Смоленска
        Первый      заместитель               Первый заместитель     Главы
        Главы     администрации          администрации города по экономике
        города  по   социальным          -   председатель   комитета    по
        вопросам                         управлению
        Заместитель       Главы               Первый заместитель     Главы
        администрации         -          администрации города по экономике
        начальник УЖСК                   -   председатель   комитета    по
                                         управлению             имуществом
                                         г. Смоленска
        Заместитель       Главы               Первый заместитель     Главы
        администрации        по          администрации      города      по
        строительству                    социальным вопросам
        Управляющий      делами          Начальник юридического управления
        Руководители                     1. Их заместители.
        управлений,  отделов  и          2. Начальник ведущего отдела.
        комитетов     городской          3. Иные должностные лица.
        администрации
                                                            Приложение 4
                                                         к постановлению
                                                     Главы администрации
                                                            г. Смоленска
                                                    от 21.09.98г. N 2094
                                РАСПОРЯДОК
                      РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
                                Ежедневно
       В понедельник с 11.00 часов,  в другие рабочие дни с  9.00  и  до13.00 часов.
       Глава администрации,  первые   заместители,   заместители   главыработают  с  руководящим  составом структурных подразделений городскойадминистрацией,  а  также  муниципальных  предприятий  и   учреждений,посещают  последние  для  решения  стоящих  перед ними перспективных итекущих задач.
     
                               Понедельник
           9.00 Оперативное совещание у главы администрации
           14.00   Прием населения     первым     заместителем     главы
                   администрации города  по  экономике  -  председателем
                   комитета по управлению имуществом (2 и 4 понедельник)
           16.00   Прием  населения руководителями управлений, отделов и
                   комитетов
           16.00   Прием населения   заместителем   главы  администрации
                   города - начальником управления жилищно-коммунального
                   хозяйства
                                 Вторник
           14.00   Прием населения председателем Смоленского  городского
                   Совета (2 вторник)
           14.00   Прием населения заместителем председателя  городского
                   Совета (4 вторник)
           16.00   Прием       населения      первым  заместителем главы
                   администрации города по социальным вопросам
                                  Среда
           14.00   Прием     населения      главой  администрации города
                   (2-я среда)
                                 Четверг
           14.00   Заседание   комиссии   по    рассмотрению   заявлений
                   владельцев индивидуальных жилых домов (1 и 3 четверг)
           15.00   Заседание штаба по подготовке к зиме
           16.00   Прием  населения   заместителем   главы администрации
                   города по строительству (2 и 4 четверг)
           16.00   Прием населения управляющим делами
                                 Пятница
           10.00   Заседание   комиссии   по   предоставлению  земельных
                  участков для проектирования и строительства
           10.00   Заседание     комиссии     по   рассмотрению вопросов
                   строительства  встроенно-пристроенных  учреждений   и
                   предприятий, обслуживания
           14.00   Заседание жилищной комиссии (1 и 3 пятница)
           По мере необходимости проводятся заседания:
           1. Коллегии при главе администрации города.
           2. Градостроительного совета.
           3. Комиссии  по  разработке  предложений   о   предоставлении
              арендных и налоговых льгот.
           4. Временной чрезвычайной комиссии  при  главе  администрации
         города Смоленска по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.
           5. Комиссии по чрезвычайным ситуациям в городе.
           6. Комиссии  по  восстановления  прав реабилитированных жертв
              политических репрессий.
           7. Комиссии  по  приемке  индивидуальных вялых домов на праве
              собственности.
           8. Комиссии   по   переводу   общежитий  для  малосемейных  в
              категория) государственного и муниципального жилого фонда.
           9. Комиссии по переводу жилых помещений в нежилые.
           10. Административно-технического совета по функционировании и
         перспективам развития микрорынков и уличной торговли в городе.
         11. Комиссии по  работе  с  участниками  федеральной  целевой
               программы "Государственные жилищные сертификаты".