Распоряжение Администрации Смоленской области от 19.05.1992 № 271-р
О реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 65 "О свободе торговли"
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 19.05.92г. N 271-рг. Смоленск О реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 65 "О свободе торговли" Данные проверок Государственных санитарно-эпидемиологической иветеринарной служб свидетельствуют, что в местах, не отвечающихсанитарным требованиям, населению продаются продукты домашнегоприготовления негарантированного качества, не отвечающие санитарнымтребованиям, не прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу. Население постоянно подвергается опасности заражения продукцией,инфицированной возбудителями инфекционных заболеваний. Об опасностипродажи продуктов без предварительного контроля свидетельствуют данныелабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы. В 1991 годуветеринарной службой при лабораторной экспертизе мяса в 142 случаявыделены возбудители инфекционных заболеваний, в 712 случаях -паразитарных заболеваний. В результате было признано непригодными и недопущены к продаже 320 мясных туш. Осложнилась эпидемическая ситуация по инфекционной заболеваемостисреди населения области. В 1991 году зарегистрирован ростзаболеваемости по сумме острых кишечных заболеваний на 27%, посальмонеллезам на 49% по сравнению е 1990 годом. Число заболевших ботулизмом в 1 квартале 1992 года, связанных супотреблением консервированных грибов домашнего изготовления вгерметически закрытой таре, по сравнению с тем же периодом 1991 годавозросло в 4,5 раза. Государственная санитарно-эпидемиологическая и ветеринарно -санитарная службы области в условиях общественного беспорядка,характерного для мест свободной торговли и отсутствия действеннойподдержки органов милиции, фактически лишены возможности выполнениясвоих контрольных функций. Считая такое положение с торговлей пищевыми продуктаминедопустимым, предлагаю: 1. Утвердить прилагаемые "Правила торговли товарами в условияхчастного предпринимательства" согласно приложению. 2. Главам администраций районов, городов Смоленска и Десногорскаоборудовать места уличной торговли, выделить ответственных лиц заподдержание в них общественного порядка и соблюдение санитарных норм иправил. 3. Управлению внутренних дел (Воробьев) оказывать содействие восуществлении контрольных функций органам ветеринарного и санитарногонадзора за соблюдением правил торговли, обеспечить охрануобщественного порядка в оборудованных местах уличной торговли. 4. Ветеринарному отделу департамента сельского хозяйства(Новиков), областному центру государственногосанитарно-эпидемиологического надзора (Гурин), областному управлениюгосударственной инспекции по торговле и качеству товаров (Смирнов),Государственной налоговой инспекции (Бояринов): 4.1. Усилить надзор за работой всех подконтрольных объектов,занятых заготовкой, приемкой, переработкой, реализацией продуктов исырья животного и растительного происхождения. 4.2. Проводить разъяснительную работу среди должностных лиц играждан о недопустимости торговли продуктами и сырьем животного ирастительного происхождения, не прошедшими ветеринарно-санитарнуюэкспертизу, 4.3. В случаях нарушения "Правил торговли товарами в условияхчастного предпринимательства" в соответствии со ст.13 Закона РФ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и статьей 52Ветеринарного Устава: приостанавливать деятельность объектов, не имеющих условий длявыработки безопасной в санитарно-эпидемиологическом, иветеринарно-санитарном отношении продукции или нарушающихустановленный порядок работы. 4.4. Привлекать к административной и уголовной ответственностисогласно действующему законодательству лиц, не выполняющихсанитарно-противоэпидемические и ветеринарно-санитарные нормы иправила. 5. Редакции газеты "Рабочий путь" (Чернышев) и телерадиокомпании"Смоленск" (Иванов) довести настоящее постановление и "Правилаторговли товарами в условиях частного предпринимательства" донаселения области. И.О. Главы администрации Смоленской области Б.Рева Приложение к Распоряжению первого заместителя Главы администрации Смоленской области от 19.05.92г. N 271-р ПРАВИЛА торговли товарами в условиях частного предпринимательства 1. Общие положения. 1.1. Настоящие правила распространяются на продажу товаров нарынках, в ларьках, палатках, с автомашин и с рук на лиц, занимающихсяпредпринимательской деятельностью в местах, утвержденных распоряжениемместных органов исполнительной власти. 1.2. Правила вступают в силу с момента их утверждения и являютсяобязательными при решении вопросов об оборудовании мест и организацииторговли. 2. Требования к транспортировке пищевых продуктов. 2.1. Все транспортные средства для перевозки продуктов должныотвечать действующим санитарно-гигиеническим требованиям, кузов машин,должен иметь гигиеническое покрытие, легко поддающееся мойке. Запрещается перевозка пищевых продуктов транспортом, на которомранее перевозились животные; ядохимикаты, минеральные удобрения,бензин, керосин, другие сильнопахнущие и ядовитые вещества. 2.2. Транспортировка особо-скоропортящихся продуктов приотсутствии холода в летний период возможна на расстояние не более 20км. 2.3. При транспортировке сырых и готовых к употреблению пищевыхпродуктов должно строго соблюдаться товарное соседство. 3. Требования к местам торговли. 3.1. Торговля пищевыми продуктами должна осуществляться вспециально отведенных администрацией местах, оборудованных всоответствии с санитарными требованиями. 3.2. Места торговли должны быть оборудованы контейнерами длясбора мусора. Продавец обязан содержать в надлежащем санитарномсостоянии свое место торговли. 3.3. Места торговли должны быть оборудованы рядами столов собозначением мест для торговли сырыми, готовыми к употреблениюпищевыми продуктами, овощами, фруктами. Необходимо обозначить местадля торговли с автолавок и автофургонов. 4. Требования к торговле. 4.1. Торговля сырыми и готовыми к употреблению пищевымипродуктами должна осуществляться раздельно. 4.2. Торговля молоком и молочными продуктами, мясом, салом,птицей, яйцом может осуществляться только на рынках, где имеютсялаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы при наличии документа,удостоверяющего качество продукта (талона санитарно-ветеринарнойэкспертизы, в котором должны быть указаны: наименование и качествопродукта, регистрационный номер экспертизы, ф.и.о, продавца иразборчивая роспись вет.сан.эксперта). 4.3. Торговля изделиями из мясопродуктов (колбасой, рулетом,окороком и т.д.), изготовленными кооперативами и малыми предприятиямразрешается при наличии сертификата качества или качественногоудостоверения. 4.4. Жиры растительного и животного происхождения промышленногоизготовления в потребительской таре перед торговлей подлежатобязательному исследованию в лабораториях вет.сан.экспертизы. 4.5. Торговля продуктами в фабричной упаковке (мясными,молочными, рыбными, овощными и другими консервами: печеньем,конфетами, напитками и т.п.) с неистекшими сроками реализации приналичии сертификата или качественного удостоверения с указанием датыизготовления и конечного срока реализации разрешается во всехвыделенных и оборудованных местными органами исполнительной властиточках уличной торговли. 4.6. Реализация животноводческой продукции, выработаннойкооперативами или малыми предприятиями, может производиться приналичии документа, подтверждающего право на ее выработку, выданногоорганами исполнительной власти по месту расположения предприятия исогласованного с органами санитарно-эпидемиологического иветеринарного надзора, а также качественного удостоверения на партиюпродукции. 4.7. Реализация продукции, изготовленной в порядке индивидуальнойтрудовой деятельности, может осуществляться только при наличиисогласования органов санитарно-эпидемиологического надзора на правовыработки соответствующей продукции с учетом действующего запрещенияминистерства здравоохранения на изготовление: - консервированной в герметически закрытые банки продукции; - изделий из мяса, рыбы, в том числе пирожков с начинкой из них; - маринованных и соленых грибов; - кремовых изделий и мороженого; - изделий на основе сахара (козинаки, взорванный рис, карамель,др); - пищевых продуктов с использованием красителей, ароматизаторов; - алкогольных и безалкогольных напитков. 4.8. Торговля овощами, фруктами и другой растениеводческойпродукцией при наличии сертификата качества. 4.9. Запрещается совместная продажа сырых и готовых купотреблению продовольственных товаров одним продавцом и с однихвесов. 4.10. Продавец обязан по первому требованию покупателя предъявитьдокументы, удостоверяющие качество продукта (сертификат или талонветеринарного санэксперта). 4.11. Продавец должен быть в чистой одежде, иметь опрятный вид,соблюдать правила личной гигиены, содержать в образцовом порядке втечение всего времени торговли отведенное место, использовать приторговле необходимый инвентарь (вилки, лопатки, щипцы), чистуюоберточную бумагу. 5. О порядке контроля и ответственности 5.1. Ответственность за выполнение настоящих правил возлагаетсяна администрацию рынков, производителей и продавцов товаров,независимо от форм собственности. 5.2. В соответствии с Законами Российской Федерации "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О защите правпотребителя" и Ветеринарным Уставом контроль за соблюдением настоящихправил возлагается: - в части оборудования и содержания мест торговли - на местныеорганы исполнительной власти; - в части товароведческой и ветеринарно-санитарной экспертизы надепартамент торговли, облпотребсоюз и ветеринарный отдел департаментасельского хозяйства; - в части контроля за соблюдением условий реализации - нагородские и районные Центры государственногосанитарно-эпидемиологического надзора. Правила разработаны Смоленским областным центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, ветеринарным отделомдепартамента сельского хозяйства и департаментом торговли при Главеадминистрации области. Заместитель Главного врача облцентра Госсанэпиднадзора Русецкий