Распоряжение Администрации Смоленской области от 13.11.1998 № 449-р
О содержании подъездов жилых домов в свете реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 13.11.98г. N 449-рг. Смоленск Утратилo силу - Распоряжение Администрации Смоленской области от 29.12.2004 г. N 1182-р/адм О содержании подъездов жилых домов в свете реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства области (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 16.04.99 г. N 160-р) Одним из главных факторов, наглядно определяющих качествожилищного фонда, является уровень содержания подъездов жилых домов. В ходе проведенных проверок в подъездах жилых домов былиустановлены следующие недостатки: - входные двери, двери на чердаки и в подвалы неисправны; - остекление и отопление на лестничных клетках нарушено; - стены, полы и мусоропроводы требуют ремонта и регулярнойуборки; - чердачные и подвальные помещения стали пристанищем лиц безопределенного места жительства и подростков. Важной стороной улучшения состояния подъездов является ихэлектрическое освещение, которое во многих местах отсутствует, чтонарушает условия безопасного проживания граждан. Работа по привлечению населения к содержанию жилого фонда и егосохранности, благоустройству и приведению в порядок придомовыхтерриторий службами заказчика и жилищно-эксплуатационнымиорганизациями проводится слабо и не получила должного развития. В целях реализации одного из направлений программы реформированияжилищно-коммунального хозяйства Смоленской области 1. Утвердить: 1.1. Норматив Смоленской области "Содержание подъездов жилыхдомов" (приложение 1). 1.2. Примерный порядок организации работ по установке иобслуживанию автоматических запирающих устройств, домофонов(приложение 2). 2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправлениярайонов, городов Смоленска и Десногорска: 2.1. Провести в месячный срок инвентаризацию подъездов жилыхзданий и по ее результатам утвердить программу мероприятий поприведению их в порядок. В программе предусмотреть ремонт и укреплениесуществующих дверей или установку новых, в том числе металлических,проведение ремонтных работ в подъездах, восстановление отопления иосвещения на лестничных клетках и в холлах, при необходимостиоборудование помещений для организации дежурств, установку запирающихустройств, домофонов, с завершением всей работы до конца первогополугодия 1999 года. 2.1.1. Запретить установку дверей с запирающими устройствами впроходных подъездах без согласования с органами противопожарной службыи балансодержателем (владельцем) здания". (Дополнен - РаспоряжениеАдминистрации Смоленской области от 16.04.99 г. N 160-р) 2.1.2. Вход в подъезд для жильцов и организаций должен бытьраздельным. Допускается в зданиях до пяти этажей включительно выходыиз подвалов и цокольных этажей устраивать через лестничную клеткужилой части обособленными, отделенными в пределах первого этажа отвыхода из жилой части противопожарными перегородками 1-го типа.(Дополнен - Распоряжение Администрации Смоленской областиот 16.04.99 г. N 160-р) 2.2. Программу мероприятий широко обсудить с жителями домов сцелью вовлечения их в работу по наведению порядка в подъездах, а такжепривлечь к этим работам арендаторов, владельцев и собственниковнежилых помещений. 2.3. Совместно с комитетом жилищно-коммунального хозяйствасоздать условия по эффективному функционированию товариществсобственников жилья, оказанию им консультативной и методической помощив вопросах, связанных с управлением и эксплуатацией жилогофонда. 2.4. Организовать дежурство в подъездах. 2.5. Установить финансирование работ по надлежащему содержаниюподъездов жилых домов (п. 2.1): 2.5.1. По комплексному приведению в порядок подъездов исодержанию их в соответствии с требованиями, изложенными во второмразделе Норматива Смоленской области "Содержание подъездов жилыхдомов" (приложение 1, п. 2.1), за исключением мероприятий по установкеи обслуживанию запирающих устройств, домофонов, других видовтехнического обеспечения: - за счет средств, поступающих в установленном порядке службамзаказчика муниципальных образований и жилищным организациям наэксплуатацию и ремонт жилого фонда, включая средства местного бюджета, - в домах, находящихся в муниципальной собственности; - за счет средств организаций - в ведомственном жилом фонде; - за счет средств пайщиков кооперативов и собственников жилья вних - в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов,находящихся на самообслуживании; - за счет средств собственников жилья - в домах товариществсобственников, созданных на базе бывшего ведомственного жилого фонда,а также построенных за счет средств коммерческих организаций ифизических лиц. 2.5.2. По установке металлических входных дверей, запирающихустройств, домофонов, по их эксплуатации и обслуживанию - за счетсредств жильцов на добровольной основе без привлечения средствместного бюджета. 2.6. Учитывать расходы (п. 2.5.1) при формировании проектабюджета на 1999 год и последующие годы по статьям "Возмещение убытковпо эксплуатации жилищного фонда " и "Капитальный ремонт жилищногофонда". 3. Управлению государственной жилищной инспекции администрацииобласти (Ю. Хильков) в ходе инспекторских проверок руководствоватьсянастоящим постановлением и принимать установленные меры воздействия кнарушителям. 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Рабочий путь". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области - председателя комитета построительству и архитектуре Стрельцова А. Ф. С. Антуфьев Приложение N 1 к распоряжению первого заместителя главы администрации Смоленской области от 13.11.98г. N 449-р НОРМАТИВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "Содержание подъездов жилых домов" 1. Общая часть 1.1. Настоящий норматив разработан Управлением государственнойжилищной инспекции администрации Смоленской области на основе Правил инорм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказомГосстроя России от 26.12.97г. N 17-139, в свете реформированияжилищно-коммунального хозяйства. 1.2. Норматив является обязательным для соблюдения физическими июридическими лицами, имеющими жилые дома на праве хозяйственноговедения, оперативного или иного управления. 1.3. Подъезд состоит из следующих конструктивных элементов: - входной двери; - тамбура; - вестибюля; - лестничной клетки (лестничных маршей, площадок, перил,поручней); - лифтовых холлов (при наличии лифта). 2. Требования к содержанию подъездов 2.1. Содержание подъездов включает в себя следующие мероприятия: - техническое обслуживание (плановые и внеплановые осмотры,подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивныхэлементов, инженерных систем и домового оборудования подъездов); - капитальный или выборочный ремонт здания; - мероприятия, обеспечивающие нормативный температурно -влажностный режим на лестничной клетке (+16 град С - СНиП 02.08.01-89*"Жилые здания"); - уборку лестничных клеток; - обслуживание мусоропроводов; - обслуживание запирающих устройств, домофонов, других видовтехнического обеспечения. 2.2. Мероприятия по п.2.1 выполняются в сроки, определенныеПоложением "О проведении государственной жилищной инспекциейСмоленской области обследований и проверок, сроках устранениявыявленных неисправностей и повреждений при использовании, сохранностии ремонта жилищного фонда", утвержденным постановлением главыадминистрации области от 24.04.97г. N 179 "Об утверждении нормативнойдокументации государственной жилищной инспекции Смоленской области". 2.3. При выявлении аварийного состояния одного из конструктивныхэлементов подъезда, работы должны выполняться незамедлительно спервоочередным выполнением охранно-предупредительных мероприятий,обеспечивающих безопасность для проживающих (установка ограждений,прекращение доступа, временное отселение). 3. Организация контроля за состоянием подъездов 3.1. Контроль за состоянием подъездов включает в себя проверку: - исправного состояния входных дверей; - установки надежных (металлических) дверей; - установки и обслуживания запирающих устройств, домофонов; - организации дежурства в подъездах. 3.2. Ответственность за организацию контроля за состояниемподъездов, в том числе разъяснительную работу с жильцами по основнымположениям жилищно-коммунальной реформы и ее социально-экономическогозначения, возлагается на предприятия и организации, имеющие жилые домана праве хозяйственного ведения или оперативного управления. 3.3. Работы по установке и обслуживанию запирающих устройств идомофонов, а также принятие решений по финансированию работ понаведению порядка и организации дежурства в подъездах, осуществляютсяорганами местного самоуправления, на основании примерного порядка,утвержденного настоящим постановлением главы администрации области. 4. Организация дежурства в подъездах 4.1. Организации дежурства в подъездах должны предшествоватьследующие мероприятия: - проведение общего собрания жильцов для решения вопроса об ихдолевом участии в финансировании работ по организации дежурства изакрытии подъездов; - оборудование помещения для дежурного персонала с установкойгородского телефона; - устранение нарушений в состоянии конструктивных элементов иинженерного оборудования подъездов; - надежное закрытие входных дверей; - установка металлических дверей, запирающих устройств,домофонов. 4.2. Все организационные мероприятия, предусмотренные п.4.1,оформляются документально (составляется акт или протокол собрания). 4.3. Собрание жильцов по представлению предприятия илиорганизации, имеющих жилые дома на праве хозяйственного ведения,оперативного или иного управления, утверждает инструкцию для дежурногоперсонала. Начальник Управления Госжилинспекции Ю.В.Хильков Приложение N 2 к распоряжению первого заместителя главы администрации Смоленской области от 13.11.98г. N 449-р ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК организации работ по установке и обслуживанию автоматических запирающих устройств и домофонов Настоящий Порядок организации работ по установке и обслуживанию вжилых домах запирающих устройств и домофонов разработан в светереформирования жилищно-коммунального хозяйства с учетом того, что этиработы должны выполняться с привлечением средств населения. Вопрос об установке и обслуживании в доме (подъезде) запирающегоустройства или домофона должен решаться на собрании жильцов этого дома(подъезда). Организация собрания возлагается на жилищное предприятие(СЗ, ЖК, ЖСК, Товарищество), на балансе и в управлении которогонаходится данное строение. Если дом находится на балансемуниципального образования, то собрание должно быть проведеносотрудником службы заказчика или по поручению Службы - представителемремонтно-эксплуатационного предприятия. Решение собрания оформляетсяпротоколом. Обязательным приложением к протоколу является поквартирныйсписок жильцов, в котором указываются: номер квартиры, фамилияответственного квартиросъемщика или собственника жилого помещения(представителя собственников, если квартира находится в общейсобственности), наименование арендаторов и собственников нежилыхпомещений, если они могут пользоваться запирающим устройством илидомофоном, мнение названных лиц по рассматриваемым вопросам, а такжеподписи граждан, участвующих в собрании. При проведении собрания следует довести до сведения жильцовсодержание настоящего распоряжения по данному вопросу. На собраниидолжны быть оговорены и отражены в протоколе следующие вопросы: а) процент голосов, которым принимается решение офункционировании запирающих устройств или домофонов за счет средствнаселения. Он должен составлять не менее 80% от общего количестваквартиросъемщиков и собственников квартир; б) в случае положительного решения вопроса о функционированиизапирающих устройств или домофонов, определяется порядок распределенияплаты между жильцами (по количеству проживающих или с каждойквартиры). При этом обязательными условиями являются: - платеж за установку запирающих устройств или домофоноввзимается единовременно в авансовом порядке - сначала вносится плата,а затем проводятся работы; - решение об эксплуатации запирающих устройств или домофоновпринимается не менее чем на год и должно ежегодно утверждаться вустановленном порядке; - если отдельные жильцы отказываются принимать участие в оплатеработ по восстановлению и установке запирающих устройств или домофоновили в оплате услуг по его эксплуатации, то должен быть определенпорядок возмещения убытков за счет прочих плательщиков (жильцов,арендаторов); - общая сумма вносимых платежей на установку и эксплуатациюзапирающих устройств или домофонов должна обеспечивать полноевозмещение затрат на проведение названных работ; - перерасчет стоимости услуг в связи с изменением тарифа наэксплуатацию запирающих устройств или домофонов должен производитьсяпри каждом изменении тарифа. При не достижении жильцами дома общего согласия по перечисленнымобязательным условиям, запирающие устройства или домофоны неустанавливаются; в) должно быть указано, что ведение расчетов с населением ипрочими организациями за запирающие устройства или домофоны поручаетсяслужбам заказчика. На основании протокола жилищные предприятия должны заключитьдоговор с подрядным предприятием на выполнение работ по установке иобслуживанию запирающих устройств или домофонов, с привлечениемсредств, поступивших от населения, и производить по нему оплату.Договор заключается сроком на год. Контроль за работой запирающих устройств или домофоновосуществляется жильцами. Услуги по заключению договоров на обслуживание запирающихустройств или домофонов, установке и сбору платежей оказываютсянаселению бесплатно. Плата за выполнение работ по содержанию запирающих устройств илидомофонов включается в лицевой счет квартиросъемщика (карточку учетасобственника помещения) и в перечень услуг в расчетной книжкеотдельной строкой. В таком же порядке взимается плата за установкузапирающих устройств или домофонов. Размер платежа определяется исходяиз действующих на данный период тарифов с учетом решений пораспределению платежей, принятых на собрании жильцов. Плата, вносимая гражданами за установку и обслуживание запирающихустройств или домофонов, относится к прочим целевым сборам. Один экземпляр протокола собрания жильцов по вопросу порядка иусловий оплаты запирающих устройств или домофонов хранится в жилищномпредприятии (организации) и служит основанием для предъявленияпроживающим и взыскания с них платежей за данную услугу. Второйэкземпляр протокола прикладывается к договору между жилищным испециализированным предприятием, выполняющим работы по установке иобслуживанию запирающих устройств или домофонов. В домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, Товариществсобственников помещений, в жилищных управлениях, на балансе которыхнаходятся жилые дома, вопрос о порядке оплаты услуг по установке иобслуживанию запирающих устройств и домофонов решается в порядке,определенном Уставом организации. Начальник Управления Госжилинспекции Ю.В.Хильков