Решение Думы Смоленской области от 16.01.1997 № 6
О проекте областного закона "О лесных податях"
РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 16.01.97 N 6 О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА "О ЛЕСНЫХ ПОДАТЯХ" Рассмотрев представленный администрацией области проектобластного закона "О лесных податях", Смоленская областная ДумаРЕШИЛА: 1. Принять областной закон "О лесных податях" в первом чтении. 2. Поручить постоянной комиссии областной Думы по вопросамагропромышленного комплекса и природопользованию совместно садминистрацией области доработать проект закона с учетом предложений,замечаний и поправок и представить его на рассмотрение очередногозаседания Думы.Заместитель председателяобластной Думы В.М.Слепцов---------------------------------------------------------------------- Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н О ЛЕСНЫХ ПОДАТЯХПринят Смоленской областной Думойв первом чтении 16 января 1997 года Настоящий закон устанавливает принципы определения ставок лесныхподатей, порядок их пересмотра, условия взимания, формы их внесения ииспользования и упорядочивает пользование лесным фондом области. РАЗДЕЛ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и определения. ЛЕС - это совокупность земли, древесной, кустарниковой итравянистой растительности, животных, микроорганизмов и другихкомпонентов окружающей природной среды, биологически взаимосвязанных ивлияющих друг на друга в своем развитии. ЛЕСНОЙ ФОНД - совокупность лесных и нелесных земель,предназначенных для ведения лесного хозяйства. ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ - лесные земли и находящиеся на них древесная инедревесная продукция лесов и полезные их свойства, используемые дляудовлетворения материальных и социально-культурных потребностейобщества. ЛЕСНЫЕ ПОДАТИ - установленная государством плата за пользованиеразличными видами лесных ресурсов, обеспечивающая возмещение затрат навоспроизводство и охрану этих ресурсов. РАЗРЯД СТАВОК ЛЕСНЫХ ПОДАТЕЙ Разряд ставок лесных податей устанавливается для каждого кварталапо расстоянию от центра квартала до ближайшего пункта потребления(реализации) независимо от фактического расстояния вывозки.Удаленность центра квартала до пункта потребления (реализации)определяется по картографическим материалам. ВЛАДЕЛЬЦЫ ЛЕСНОГО ФОНДА - лесхозы, сельскохозяйственныеформирования, заповедники, национальные парки, учебные и опытныелесные хозяйства, осуществляющие ведение лесного хозяйства. ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛИ - юридические лица, в том числе и иностранные, ифизические лица, обладающие правом на осуществление пользования леснымфондом в соответствии с законодательством Российской Федерации. ПОБОЧНЫЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОМ - осуществление следующих видовдеятельности: сенокошение и пастьба скота; размещение ульев и пасек, заготовка дикого меда; заготовка древесных соков; заготовка пищевых продуктов леса; заготовка лекарственного и технического сырья; заготовка вспомогательных лесных материалов (мха, подстилки,опавшего листа и др.). ПУНКТЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ. Под пунктом потребления (реализации)понимается место, где совершается продажа продукции (круглыхлесоматериалов и дров) от производителя к покупателю. В административных районах, где расположены основныелесозаготовители (леспромхозы) пунктом потребления (реализации)готовой продукции считается железнодорожная станция, откуда возможнапогрузка древесины на железную дорогу, входящую в общую сеть железныхдорог России. В остальных административных районах пунктом потребления(реализации) считается месторасположение районных центров и городовСмоленской области. Статья 2. Основные принципы формирования лесных податей Лесные подати включают в себя: плату за право пользования лесными ресурсами в пределахустановленных лимитов; затраты на воспроизводство лесных ресурсов и их охрану. Статья 3. Виды лесных податей. Лесные подати взимаются за: древесину, отпускаемую на корню; побочные пользования лесом; пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства; пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных,туристических и спортивных целях. Статья 4. Порядок и условия взимания лесных податей Лесопользователи вносят лесные подати в форме разовых илирегулярных платежей в течение всего срока действия представленногоправа пользования лесными ресурсами в установленном порядке. Статья 5. Формы внесения лесных податей Лесные подати могут вноситься в формах: денежных платежей; в натуральной форме с предоставлением части заготовленной илииной произведенной продукции; выполнения работ или предоставления услуг. Статья 6. Использование лесных податей Лесные подати, взимаемые за право пользования лесными ресурсами,направляются в бюджеты органов местного самоуправления районовобласти. Лесные подати, взимаемые на воспроизводство лесных ресурсов,направляются лесовладельцам. Статья 7. Формы определения лесных податей Размеры лесных податей определяются по ставкам, устанавливаемымза единицу продукции, получаемую при пользовании лесным фондом или погектарным ставкам эксплуатируемой площади лесного фонда. Ставки лесных податей на древесину на корню дифференцируются взависимости от расстояния вывозки от центра квартала до пунктапотребления (реализации). РАЗДЕЛ II ЛЕСНЫЕ ПОДАТИ, ВЗИМАЕМЫЕ ЗА ДРЕВЕСИНУ, ОТПУСКАЕМУЮ НА КОРНЮ Статья 8. Виды и размеры ставок лесных податей. Ставки лесных податей, взимаемых за древесину, отпускаемую накорню, могут быть трех видов: минимальные, конкретные и рыночные. Минимальные ставки лесных податей определяются затратами навоспроизводство лесных ресурсов. Размер минимальных ставок лесныхподатей утверждается областной Думой по представлению администрацииобласти. Конкретные ставки лесных податей включают в себя минимальныеставки лесных податей и плату за право пользования лесными ресурсами.Конкретные ставки лесных податей устанавливаются органами местногосамоуправления районов области. Размер конкретных ставок лесныхподатей не должен превышать двукратную величину минимальных ставоклесных податей. При реализации древесины на корню на торгах (аукционах)применяются рыночные ставки лесных податей. Стартовая цена на торгах(аукционах) должна быть не менее величины конкретных ставок. Статья 9. Размер минимальных ставок лесных податей за древесину на корню Установить в 1997 году региональные минимальные ставки лесныхподатей при отпуске древесины на корню на территории области согласноприложению N 1. Пересмотр минимальных ставок лесных податей производится по меренеобходимости, но не чаще одного раза в квартал, в связи с изменениемуровня рыночных цен на продукцию из древесины или изменением затрат напроизводство этой продукции. Статья 10. Льготы по платежам Органы местного самоуправления районов области могутустанавливать льготы отдельным категориям лесопользователей в частиподлежащих внесению в их бюджет платежей согласно существующемузаконодательству. РАЗДЕЛ III ЛЕСНЫЕ ПОДАТИ, ВЗИМАЕМЫЕ ЗА ПОБОЧНЫЕ И ДРУГИЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОМ Статья 11. Порядок и условия осуществления побочных пользований лесом Побочные пользования лесными угодьями гражданами дляиспользования заготовленной продукции для личного потребленияосуществляются бесплатно и без выписки лесных билетов на всейтерритории лесного фонда, кроме участков, где побочное пользованиеограничено или запрещено. Побочные пользования владельцами лесного фонда осуществляютсябесплатно, но с выпиской разрешительных документов. Конкретные ставки лесных податей на промышленную заготовкувторостепенных продуктов леса устанавливаются органами местногосамоуправления районов области. Статья 12. Порядок пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства Лесной фонд предоставляется в пользование для нужд охотничьегохозяйства специализированным охотничьим предприятиям, общественнымохотничьим организациям, другим юридическим и физическим лицам вустановленном законодательством порядке. Пользователи несут ответственность за вред, причиненный лесномухозяйству охолтничье-промысловыми животными в случае превышения ихчисленности сверх установленных нормативов. Порядок и условия пользования лесным фондом для нужд охотничьегохозяйства устанавливаются Положением, утвержденным администрацииобласти. Статья 13. Порядок пользования лесным фондом в культурно- оздоровительных, туристическим и спортивных целях Порядок и условия пользования лесным фондом вкультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целяхрегулируются правилами пользования лесом в этих целях, утверждаемымиадминистрации области. Конкретные ставки лесных податей за пользование лесным фондом вкультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целяхустанавливаются органами местного самоуправления районов области. Статья 14. О вступлении закона в силу Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Смоленской области А.Е.Глушенков ================================= Приложение N1 к областному закону ________________ от 1997 г. МИНИМАЛЬНЫЕ СТАВКИ ЛЕСНЫХ ПОДАТЕЙ ЗА ДРЕВЕСИНУ, ОТПУСКАЕМУЮ НА КОРНЮ.+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Расстояние вывозки ¦¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦П О Р О Д Ы¦ до 10 километров ¦ 10,1 - 25 км ¦ 25,1 - 40 км ¦ 40,1- 60км ¦ 60,1- 80 км ¦ 80,1км и более ¦¦ +-------------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------------------+-----------------------¦¦ ¦ I разряд ставок ¦ II разряд ставок ¦ III разряд ставок ¦ IV разряд ставок ¦ V разряд ставок ¦ VI разряд ставок ¦¦ +-------------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------------------+-----------------------¦¦ ¦ круп-¦ сред¦ мел-¦дрова ¦круп-¦сред¦ мел ¦дрова¦круп- ¦ сред ¦мел ¦дро ¦круп ¦сред¦ мел ¦дро ¦ круп ¦ сред ¦мел ¦дро ¦ круп-¦ сред¦ мел ¦дро ¦¦ ¦ ная ¦ няя¦ кая ¦ ¦ ная ¦ няя¦ кая ¦ ¦ ная ¦ няя ¦кая ¦ва ¦ная ¦ няя¦ кая ¦ ва ¦ ная ¦ няя ¦кая ¦ ва ¦ ная ¦ няя ¦ кая ¦ва ¦+-----------+-------------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------------------+-----------------------¦¦сосна,дуб, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦клен,ясень ¦ 40200 29000 14500 1300 ¦36500 26200 13200 1000¦31000 22200 11100 1000¦23900 17000 8400 900 ¦ 17000 12100 6000 600 ¦14000 10000 2000 200 ¦+-----------+-------------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------------------+-----------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ель ¦ 36200 25800 13000 1000 ¦32900 23700 11800 1000¦27900 19900 9800 900¦21400 15100 7800 600 ¦ 14600 10300 5300 400 ¦12500 9000 2000 200 ¦+-----------+-------------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------------------+-----------------------¦¦береза,липа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ольха ¦ 20200 14500 7100 600 ¦18500 13200 6500 600¦15500 11100 5400 600¦11900 8400 4200 200 ¦ 9000 6300 3100 200 ¦ 5800 4200 1000 300 ¦¦черная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------+-------------------------+----------------------+-----------------------+---------------------+-----------------------+-----------------------¦¦осина, ива,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦серая ольха¦ 4000 3000 1400 200 ¦ 3800 2700 1300 200¦ 3000 2300 1000 200¦ 2500 1700 900 200 ¦ 1500 1000 600 200 ¦ 1500 1000 600 200 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание: 1. При отпуске древесины, поврежденной пожарами, насекомыми, болезнями, а также при отпуске бурелома, ветровала и сухостойного леса,ставки лесных податей могут быть снижены пропорционально потери технических качеств древесины. Снижение ставок лесных податей производитсяорганами местного самоуправления районов области по представлениям лесхозов. Н.И. Чмаров