Решение Думы Смоленской области от 27.02.1997 № 41
О проекте областного закона "О порядке сбора, сдачи и переработки лома и отходов цветных металлов"
РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 27.02.97 N 41 О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА "О ПОРЯДКЕ СБОРА, СДАЧИ И ПЕРЕРАБОТКИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ" Обсудив проект областного закона "О порядке сбора, сдачи ипереработки лома и отходов цветных металлов", Смоленская областнаяДумаРЕШИЛА: 1. Принять проект областного закона "О порядке сбора, сдачи ипереработки лома и отходов цветных металлов" в первом чтении. 2. Рекомендовать постоянной комиссии по вопросам местногосамоуправления, законности и правопорядка изменить названиезаконопроекта "О порядке сбора, сдачи и переработки лома и отходовцветных металлов" и именовать областной закон "О порядке сбора, сдачии переработки лома и отходов цветных и черных металлов на территорииСмоленской области". 3. Поручить постоянной комиссии по вопросам местногосамоуправления, законности и правопорядка доработать законопроект сучетом предложений и добавлений специалистов акционерных обществ"Вторчермет", "Вторцветмет", государственного комитета по охранеокружающей среды Смоленской области и внести на обсуждение областнойДуме 12 марта 1997 года.Председательобластной Думы С.В.Аньуфьев---------------------------------------------------------------------- Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н "О ПОРЯДКЕ СБОРА, СДАЧИ И ПЕРЕРАБОТКИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ "Принят Смоленской областной Думойв первом чтении 27 февраля 1997 года Настоящий закон устанавливает правовые и организационные основыдеятельности юридических, физических лиц и граждан по сбору,заготовке, хранению, утилизации, переработке, сдаче, поставке и вывозулома и отходов цветных металлов и сплавов из них на территорииСмоленской области в целях защиты экономической безопасности,исключения возможности хищений цветных металлов и сплавов и изделий изних, разукомплектования оборудования, средств связи, приборов,объектов энергоснабжения и транспорта. Статья 1. Общие положения Задачами закона являются: - правовое регулирование системы сбора, хранения, разделки,перемещения и реализации лома и отходов цветных металлов и их сплавов; - определение прав и обязанностей граждан и организаций присборе, хранении, разделке, перемещении и реализации лома и отходовцветных металлов и их сплавов; - определение субъектов правоотношений по сбору, хранению,разделки и реализации лома и отходов цветных металлов и их сплавов; - принятие комплексных мер к предупреждению хищений цветныхметаллов, изделий из них, разукомплектования оборудования, средствсигнализации и связи, приборов, объектов энергоснабжения и транспорта. Статья 2. Основные понятия Термины и определения, используемые в законе: - цветные металлы и сплавы - металлы, сплавы, порошки, пудры наоснове алюминия, висмута, вольфрама, кадмия, кобальта, магния, меди,молибдена, никеля, олова, свинца, титана, цинка; концентратывольфрамовые, молибденовые, ниобиевые, рутиловые, циркониевые;редкоземельные металлы, сплавы и химические соединения из них; - лом цветных металлов и сплавов - пришедшие в негодность илиутратившие эксплуатационную ценность изделия и детали из цветныхметаллов и их сплавов; - отходы цветных металлов и сплавов - промышленные отходы всехстадий переделов, содержащие цветные металлы или состоящие из них,получаемые как при механической обработке, так и при плавке и другихметаллургических процессах, а также брак изделий и деталей, получаемыхв процессе производства; - разделка лома и отходов - освобождение основного цветногометалла или сплава от посторонних металлов и материалов, приведение кгабаритным размерам и массе; - транспортная услуга по перевозке лома и отходов цветныхметаллов - перемещение любым видом транспорта груза с сопроводительнымдокументом, в котором указано наименование "лом и отходы цветныхметаллов"; - реализация лома и отходов цветных металлов - отпуск лома иотходов за плату; - утилизация лома и отходов - использование лома и отходовцветных металлов для получения вторичных металлов и сплавов; - хранение лома и отходов - содержание лома и отходов цветныхметаллов на площадках и складах с целью обеспечения их сохранности; - лом и отходы промышленного происхождения - лом и отходы цветныхметаллов, образовавшиеся в результате производственных процессов; - переработка - подготовка цветного лома и отходов цветныхметаллов путем разделки, сортировки, прессовки, сепарирования согласноГОСТа СССР 1639-78 по видам, группам и сортам металла; - бытовой лом - лом цветных металлов из изделий и деталей,используемых гражданами в личных целях. Статья 3. Субъекты правоотношений настоящего закона Заготовители: - юридические лица (предприятия, организации), осуществляющиеприем лома и отходов цветных металлов на основании полученнойлицензии; - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке какпредприниматели, имеющие лицензию на данный вид деятельности(прием, покупка лома и отходов цветных металлов). Ломосдатчики: - юридические лица (предприятия, организации), осуществляющиесдачу (продажу) лома и отходов цветных металлов от собственнойпроизводственной деятельности; - юридические и физические лица, зарегистрированные вустановленном порядке как предприниматели, имеющие лицензию на данныйвид деятельности (сдача, продажа лома и отходов цветных металлов); - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке какпредприниматели от собственной производственной деятельности; - граждане. Статья 4. Ограничение деятельности. Деятельность коммерческих и некоммерческих организаций,индивидуальных предпринимателей и граждан по сбору, утилизации,хранению, разделке и реализации лома и отходов цветных металлов и ихсплавов без лицензии, выданной в соответствии с настоящим законом,запрещается. Статья 5. Порядок лицензирования. Положение о лицензировании деятельности по сбору, утидизации,хранению, разделке и реализации лома и отходов цветных металлов исплавов из них разрабатывается администрацией Смоленской области вдвухнедельный срок со дня принятия указанного законопроекта иутверждается Смоленской областной Думой. Статья 6. Права граждан на сдачу лома цветных металлов Граждане имеют право на сдачу лома цветных металлов исключительнобытового происхождения. Статья 7. Организация и порядок утилизации лома и отходов цветных металлов Ломосдатчики предьявляют заготовителям документы бухгалтерскогоучета, касающиеся купли продажи и происхождения лома и отходов цветныхметаллов. Прием новых, годных к использованию изделий из цветных металловот ломосдатчиков запрещается без соответствующих документов оприобретении. Юридические и физические лица, осуществляющие прием (покупку)лома и отходов цветных металлов, проводят его по приемо-сдаточнымдокументам в соответствии с нормами бухгалтерского учета, ведут реестрпредприятий (организаций) юридических и физических лиц, осуществляющихсдачу (продажу) лома и отходов цветных металлов. Статья 8. Субъекты ответственности. К установленной законом ответственности привлекаются субъектыправоотношений, указанные в ст.3 настоящего закона. Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего закона. Нарушение норм, правил, требований настоящего закона, положения олицензировании, других нормативных правовых актов, регулирующихотношения в сфере деятельности по сбору и реализации лома и отходовцветных металлов, ненадлежащее ведение учетной документациипоступления лома и отходов цветных металлов субъектамипредпринимательской деятельности, а также отсутствие в учетныхдокументах паспортных данных сдатчиков лома и отходов цветных металловвлечет административную ответственность должностных лиц и граждан ввиде штрафа в размере от двух до двадцатикратного минимального размеразаработной платы, налагаемого в судебном порядке. Статья 10. Порядок приостановления или аннулирования лицензии Контроль за соблюдением требованием настоящего законаосуществляют государственные органы исполнительной власти области иорганы местного самоуправления. Представление о нарушениях, предусмотренных статьями 8,9настоящего закона, направляется в орган, которым была произведенавыдача лицензии на данный вид деятельности для решения вопроса оприостановлении либо аннулировании лицензии. Нарушение настоящего закона является основанием дляправоохранительных органов признать сделку недействительной, задержатьтовар от дальнейшего продвижения и в установленном законом порядкеподвергнуть его изъятию и реализации. Средства от реализации лома цветных металлов распределяются: 50 процентов - в местный бюджет; 50 процентов - органам, которые произвели задержание товара. Статья 11. Вступление настоящего закона в силу. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Смоленской области А.Е.Глушенков