Решение Думы Смоленской области от 24.04.1997 № 85
Об обращении главы администрации области Глушенкова А.Е. о внесении изменений в областной закон "О местном референдуме в Смоленской области"
РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 24.04.97 N 85 ОБ ОБРАЩЕНИИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ГЛУШЕНКОВА А.Е. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" Рассмотрев представленный главой администрации областиГлушенковым А.Е. проект областного закона "О внесении изменений взакон Смоленской области "О местном референдуме в Смоленской области",решение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления,законности и правопорядка по данному вопросу, Смоленская областнаяДумаРЕШИЛА: 1. Отклонить предложенный главой администрации областиГлушенковым А.Е. проект областного закона "О внесении изменений взакон Смоленской области "О местном референдуме в Смоленской области". 2. Согласиться с изменением в п.1 ст.2 областного закона "Оместном референдуме в Смоленской области". 3. Принять областной закон "О местном референдуме в Смоленскойобласти". 4. Направить областной закон "О местном референдуме в Смоленскойобласти", главе администрации области Глушенкову А.Е. для подписания иобнародования.Председательобластной Думы С.В.Антуфьев---------------------------------------------------------------------- РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИПринят Смоленской областной Думой24 апреля 1997 года повторно ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятие местного референдума Местный референдум - голосование жителей, проживающих в границахтерриторий муниципальных образований, по вопросам местного значения всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, Уставом Смоленской области и законом Смоленскойобласти "О местном самоуправлении в Смоленской области", иныминормативными правовыми актами Смоленской области и уставамимуниципальных образований. Статья 2. Право граждан на участие в местном референдуме 1. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие натерритории муниципального образования, достигшие 18 лет. 2. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан научастие в референдуме в зависимости от происхождения, социального иимущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола,образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов,рода и характера занятий запрещаются. 3. В референдуме не участвуют граждане, признанные судомнедееспособными, и лица, на день голосования отбывающие наказание вместах лишения свободы по приговору суда. Статья 3. Обязательность решений местного референдума 1. Решения, принятые на местном референдуме в пределах егокомпетенции, имеют обязательный характер для органов и должностных лицместного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций,находящихся на территории муниципального образования, а также граждан. 2. Решения, принятые на местном референдуме, не нуждаются вутверждении какими-либо органами государственной власти,государственными должностными лицами или органами местногосамоуправления.Если для реализации решения требуется изданиенормативного правового акта, орган местного самоуправления обязаниздать такой акт. 3. Решения, принятые на местном референдуме, могут бытьобжалованы в суд в случае противоречия закону или нарушения законностипри проведении референдума. Статья 4. Вопросы, выносимые на местный референдум 1. На местный референдум могут выноситься вопросы,непосредственно затрагивающие интересы жителей, проживающих в границахтерриторий муниципальных образований: формы осуществления местного самоуправления; структура органов местного самоуправления; досрочное прекращение полномочий выборных органов и должностныхлиц местного самоуправления; изменение границ административно-территориальных единиц имуниципальных образований; иные вопросы местного значения, отнесенные Конституцией изаконами Российской Федерации, Уставом и законами Смоленской области ккомпетенции местного самоуправления. 2. На местные референдумы не могут быть вынесены вопросы,отнесенные Конституцией и законодательством Российской Федерации,Уставом и законодательством Смоленской области к компетенции органовгосударственной власти. Статья 5. Общие принципы проведения местного референдума 1. Граждане участвуют в референдуме лично.Участие в референдумеявляется свободным и добровольным. Никто не вправе оказыватьпринудительное воздействие на участие или неучастие гражданина вреферендуме, а также на его свободное волеизъявление. 2. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль заволеизъявлением граждан не допускается. 3. Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях по местусвоего проживания. Каждый гражданин имеет один голос. Статья 6. Контроль за соблюдением настоящего закона Контроль за соблюдением настоящего закона осуществляют органыгосударственной власти и органы местного самоуправления. За исполнением настоящего закона имеют право наблюдатьпредставители политических партий, иных общественно-политическихорганизаций и движений, зарегистрированных в установленном порядке,инициативных групп по проведению местного референдума, депутатыФедерального Собрания Российской Федерации, Смоленской областной Думы,депутаты представительного органа местного самоуправления. Статья 7. Агитация по поводу местного референдума Политическим партиям, другим общественно-политическиморганизациям и движениям, гражданам гарантируется правобеспрепятственной агитации "за" или "против" предложения об объявленииреферендума, "за" или "против" вопроса или проекта решения, выносимогона местный референдум. В день голосования агитация запрещена. Статья 8. Гласность при подготовке и проведении местного референдума 1. Деятельность органов государственной власти, органов местногосамоуправления, общественных организаций, участвующих в организации ипроведении референдума, осуществляется открыто и гласно. 2. Все решения, касающиеся местного референдума, а также вопросовили иных решений, выносимых на референдум, доводятся до сведенияжителей, в том числе путем опубликования местными средствами массовойинформации в случае их наличия, в течение не более 7 дней с момента ихпринятия соответствующими органами. 3. Местные средства массовой информации освещают ход подготовки ипроведения местного референдума, их представителям гарантируетсябеспрепятственный доступ на все собрания и заседания, связанные среферендумом, и получение соответствующей информации. 4. В случае отсутствия на территории муниципального образованиясредств массовой информации, учредителями или соучредителями которыхявляются органы местного самоуправления, комиссия по проведениюместного референдума определяет официальный орган, обеспечивающийгласность при подготовке и проведении местного референдума. 5. Комиссии по проведению местного референдума своевременноинформируют население о своем составе, месте нахождения и времениработы, об образовании участков для голосования и списках граждан,имеющих право участвовать в референдуме. 6. На заседаниях комиссий по проведению местного референдума, атакже во время голосования и при подсчете голосов на участках дляголосования, при определении результатов местного референдума вправеприсутствовать представители политических партий и иныхобщественно-политических организаций и движений, инициативных группместного референдума, зарегистрированных в установленном порядке, атакже средств массовой информации, депутаты Федерального СобранияРоссийской Федерации и Смоленской областной Думы, представительногооргана местного самоуправления. Лица, присутствующие на заседаниях комиссий или на участках дляголосования, должны иметь заверенную выписку из протокола собраниянаправивших их организаций или иной документ, удостоверяющий ихполномочия. Предварительное уведомление комиссий местного референдумао предполагаемом присутствии указанных представителей не требуется. Статья 9.Финансовое и материальное обеспечение местного референдума 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местногореферендума, с момента принятия решения о его назначении производятсяза счет средств местного бюджета. 2. Предприятия, учреждения и организации, органы государственнойвласти и местного самоуправления предоставляют в распоряжение комиссийместного референдума помещения и оборудование, необходимые дляподготовки и проведения местного референдума. Аренда помещений иоборудования оплачивается комиссиями по проведению местногореферендума. ГЛАВА II. ОБЪЯВЛЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 10. Право назначения местного референдума Решение о проведении местного референдума принимаетсяпредставительным органом местного самоуправления в соответствии суставом муниципального образования. Статья 11. Обязательное проведение местного референдума Органы местного самоуправления обязаны назначить местныйреферендум по собственной инициативе, по требованию не менее 10процентов от общего числа граждан, проживающих на территориимуниципального образования и обладающих избирательным правом, и главыадминистрации ( главы муниципального образования). Статья 12. Реализация гражданами права требования местного референдума 1. Право инициативы в сборе подписей под требованием о проведенииместного референдума принадлежит каждому гражданину или группеграждан, имеющих право на участие в референдуме. Граждане реализуютсвое право на сбор подписей добровольно и самостоятельно. 2. Сбор подписей организуют и осуществляют инициативные группыместного референдума, образуемые из граждан в количестве не менее 10человек в соответствии с требованиями настоящего закона и уставамуниципального образования. Статья 13. Образование инициативной группы местного референдума В целях решения вопроса о необходимости проведения местногореферендума по инициативе граждан и образования инициативной группымогут проводиться собрания граждан, проживающих на соответствующейтерритории. Инициаторы проведения собрания обязаны в определенный уставоммуниципального образования срок уведомить органы местногосамоуправления о месте и времени проведения собрания. Статья 14. Регистрация инициативной группы 1. Список инициативной группы передается для регистрацииинициативной группы в представительный орган местного самоуправления.К протоколу прилагаются текст проекта решения, предлагаемого длявынесения на референдум, и письменное обязательство членовинициативной группы соблюдать законодательство о местном референдуме инести ответственность за правильность сбора подписей. 2. Решение представительного органа о регистрации инициативнойгруппы должно быть принято не позднее 10 дней с момента полученияпротокола собрания и соответствующих приложений к нему. 3. Отказ в регистрации инициативной группы по мотивамнецелесообразности не допускается. Представительный орган выдаетпредставителям инициативной группы решение о регистрации группы исоответствующие удостоверения ее членам. Решение и удостоверениявыдаются в течение 3 дней с момента вынесения решения о регистрацииинициативной группы. 4. При отсутствии решения по вопросу о регистрации инициативнойгруппы по истечении 14 дней с момента представления материалов обизбрании инициативной группы, она считается зарегистрированной. В этомслучае наличие решения не требуется. 5. Общее количество создаваемых инициативных групп неограничивается. Статья 15. Порядок и сроки сбора подписей инициативными группами местного референдума 1. С момента получения решения о регистрации инициативная группаместного референдума вправе организовывать и осуществлятьбеспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием опроведении референдума. 2. Общий период сбора подписей по вопросу о данном референдуме недолжен превышать 30 дней со дня выдачи решения о регистрации первой изсозданных по данному референдуму инициативных групп. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимогоколичества подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. Стребованием о проведении референдума по тому же вопросу разрешаетсявыступать не ранее, чем по истечении двух лет. Статья 16. Подписной лист местного референдума 1. Листы для сбора подписей граждан под требованием о проведенииместного референдума (подписные листы) должны содержать формулировкувопросов, предлагаемых на референдум. 2. Гражданин, поддерживающий требование о проведении референдума,подписывает подписной лист, указывая при этом: фамилию, имя, отчество,дату рождения, место жительства, серию и номер паспорта и датуподписания. 3. Подписные листы должны быть заверены председателем и одним изчленов инициативной группы. На каждом подписном листе наряду с заверяющими подписямипредседателя и одного из членов инициативной группы референдумапроизводится запись об общем числе заверенных подписей. Статья 17. Оформление права требования местного референдума 1. По окончании сбора подписей инициативная группа составляетитоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативнойгруппы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей инаименование органа местного самоуправления, которому переданы нахранение подписные листы. 2. Подписные листы по акту передаются на хранение органу местногосамоуправления, зарегистрировавшему инициативную группу, и хранятся втечение одного года после опубликования решения референдума. 3. При обнаружении в подписных листах двух или более подписейодного гражданина его подписи не учитываются. Статья 18. Принятие решения по требованию о проведении местного референдума 1. Представительный орган местного самоуправления по требованию опроведении референдума вправе принять одно из следующих решений: о назначении референдума, дате его проведения и мерах по егообеспечению; об отклонении требований о назначении референдума в случаенарушения настоящего закона. В случае отклонения представительныморганом требования о назначении референдума по мотивам нарушенияинициативной группой законодательства при сборе подписей, решениепредставительного органа может быть обжаловано в суд. 2. Представительный орган местного самоуправления рассматриваетпредставленные материалы и принимает по ним решение в течение 30 днейсо дня поступления требования о проведении референдума. Принятое решение одновременно с выносимым на референдум вопросомили проектом решения в 5-дневный срок доводится до сведения населения. Статья 19. Срок проведения референдума Референдум не может проводиться ранее 50 и позднее 60 дней со дняпринятия решения о его проведении. ГЛАВА III. ПОДГОТОВКА К МЕСТНОМУ РЕФЕРЕНДУМУ Статья 20. Комиссии по проведению местного референдума Для подготовки и проведения местного референдума образуютсяследующие комиссии: комиссия по проведению местного референдума в муниципальномобразовании (далее комиссия местного референдума); участковые комиссии по проведению местного референдума (далееучастковые комиссии). Полномочия комиссий по проведению местного референдума возникаютс момента их образования и прекращаются по истечении одного месяца смомента опубликования результатов референдума. Статья 21. Образование комиссий по проведению местного референдума 1. Комиссия местного референдума образуется решениемпредставительного органа местного самоуправления одновременно спринятием решения о назначении референдума. 2. Участковые комиссии образуются комиссией местного референдумав течение 15 дней со дня опубликования решения о назначении местногореферендума, в количестве членов и порядке, предусмотренном уставоммуниципального образования. 3. В состав комиссий по проведению местного референдума входят6-12 членов. Она формируется на паритетных началах представительныморганом местного самоуправления и руководителеморганизационно-распорядительного органа муниципального образования изчисла кандидатур, предложенных органами местного самоуправления,общественными объединениями и собраниями граждан, проживающих вмуниципальном образовании и обладающих избирательным правом, по местуработы, службы, учебы и жительства. Члены комиссии на первом заседании тайным голосованием избираютиз своего состава председателя, заместителя председателя и секретарякомиссии. При проведении местного референдума по вопросу досрочногопрекращения полномочий выборных должностных лиц местногосамоуправления, депутатов представительного органа местногосамоуправления в состав комиссий не могут включаться их супруги иблизкие родственники, лица, находящиеся у них в непосредственномподчинении. 4. Комиссии местного референдума обеспечивают своевременноеинформирование населения через средства массовой информации и инымиспособами о составе комиссий референдума, месте и времени их работы,телефонах, расположении участков для голосования и другихобстоятельствах, имеющих значение для надлежащей подготовки ипроведения референдума. Статья 22. Полномочия комиссии местного референдума Комиссия местного референдума: обеспечивает на территории проведения местного референдумасоблюдение настоящего закона; организует и контролирует деятельность участковых комиссийместного референдума; распределяет денежные средства по участковым комиссиям местногореферендума; контролирует обеспечение комиссий местного референдумапомещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросыматериально-технического обеспечения референдума; устанавливает формы бюллетеней местного референдума, списковучастников референдума, протоколов заседаний комиссий референдума,других документов референдума, образцы ящиков для голосования ипечатей комиссий референдума, порядок хранения документацииреферендума; заслушивает сообщения должностных лиц и органов местногосамоуправления по вопросам подготовки и проведения референдума; подводит итоги проведения референдума; устанавливает результаты референдума, публикует в печати,передает по радио и другими способами сообщения о своей работе и орезультатах референдума; контролирует своевременность и правильность составления списковучастников референдума и представления их для всеобщего ознакомления; обеспечивает своевременное издание материалов референдума; содействует организации встреч, лекций и других мероприятий,направленных на разъяснение сути вопросов или проекта решения,вынесенного на референдум; обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковыхкомиссий референдума; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковыхкомиссий референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством; Статья 23. Полномочия участковой комиссии местного референдума Участковая комиссия местного референдума: составляет списки участников референдума по участку; проводит ознакомление граждан со списками участников референдума,принимает и рассматривает заявления о неточностях в списках и решаетвопрос о внесении в них соответствующих изменений; оповещает население о дне проведения референдума; обеспечивает подготовку помещений для голосования и их надлежащееоборудование; организует на участке голосование в день проведения референдума; производит подсчет голосов и определяет результаты голосования; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения референдума и принимает по ним необходимые решения; осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящимзаконом. Статья 24. Участки местного референдума 1. Территория муниципального образования делится на участки.Участки референдума образуются руководителеморганизационно-распорядительного органа муниципального образования посогласованию с комиссией референдума. Территории участков референдума могут совпадать с территориямиизбирательных участков. В больницах, санаториях и домах отдыха могут создаваться участкиреферендума. 2. Каждый участок для референдума должен иметь помещение, где вмомент опечатывания ящиков для голосования, вскрытия ящиков дляголосования и подсчета голосов должны свободно размещаться членыучастковой комиссии, представители общественно-политическихорганизаций, движений, партий, инициативных групп по проведениюместного референдума, а также средств массовой информации. Помещениедолжно быть оборудовано сейфом для хранения документации, мебелью,стендами со списками граждан, голосующих на данном участке, и другойинформацией по референдуму, кабинами и ящиками для тайногоголосования. Каждый участок не может иметь более трех переносныхящиков для голосования. Вход и выход из помещения для голосования должны быть отдельнымии расположены таким образом, чтобы каждый голосующий проходил толькочерез кабину для тайного голосования. Кабины для тайного голосования оснащаются столиками, щитами стекстом проекта решения, вынесенного на референдум, а такжеавторучками. Применение карандашей не допускается. Статья 25. Организация работы комиссий местного референдума 1. Комиссии местного референдума должны провести свои первыезаседания не позднее, чем в течение 3 дней с момента их образования.Заседания комиссий референдума являются правомочными, если в нихпринимают участие не менее 2/3 состава комиссий. Решения комиссийпринимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числачленов комиссии. Заверенные копии указанных документов выдаются попервому требованию заинтересованных лиц. 2. Решения комиссии, принятые в пределах ее полномочий,обязательны для исполнения органами государственной власти и местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями,должностными лицами, общественными объединениями и гражданами. 3. Решения и действия участковой комиссии могут быть обжалованы вкомиссию местного референдума или в суд. 4. Член комиссии референдума, включая председателя, заместителяпредседателя, секретаря, по ее решению может освобождаться в периодподготовки и проведения референдума от выполнения производственных илислужебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счетсредств, выделяемых на проведение референдума. 5. Государственные органы и организации, органы местногосамоуправления, должностные лица обязаны содействовать комиссиямреферендума в осуществлении ими своих полномочий, представлятьнеобходимые для их работы сведения и материалы. Комиссии референдумавправе обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемреферендума, в государственные и общественные органы и организации, ворганы местного самоуправления, к должностным лицам, которые обязанырассмотреть поставленный вопрос и дать комиссии ответ не позднее, чемв 5-дневный срок. 6. Председатель, заместитель председателя, секретарь или членкомиссии референдума может быть освобожден от своих обязанностей вкомиссии назначившим его органом по личному заявлению либо попредставлению органа или организации, его направивших. Статья 26. Списки граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме 1. Списки граждан, имеющих право участвовать в местномреферендуме, составляются по каждому участку референдума участковойкомиссией референдума и подписываются ее председателем и секретарем. Списки составляются на основе данных, представляемых главоймуниципального образования. 2. В списки включаются все граждане, имеющие право участвовать вреферендуме, на момент составления списков проживающие на территорииданного участка. Гражданин, имеющий право участвовать в референдуме,может быть включен не более, чем в один список. 3. Списки вывешиваются для всеобщего ознакомления в помещенииучастковой комиссии референдума не позднее, чем за десять дней дореферендума, а также доводятся до сведения граждан другими способами. 4. Каждый гражданин, имеющий право участвовать в местномреферендуме, вправе заявить в участковую комиссию референдума оневключении его в список, а также любой ошибке или неточности в спискеграждан, имеющих право участвовать в местном референдуме. В течение 24часов участковая комиссия обязана проверить заявление и либо устранитьошибку, либо дать письменный ответ с изложением мотивов отклонениязаявления. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящуюкомиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневныйсрок, а в день референдума - немедленно.При положительном длязаявителя решении исправление в списке производится участковойкомиссией немедленно. Статья 27. Бюллетень для голосования 1. В бюллетене для голосования воспроизводится текстпоставленного на референдум вопроса или проекта решения и вариантыволеизъявления голосующего: "за" и "против". 2. Форма и текст бюллетеней для голосования утверждаютсякомиссией местного референдума не позднее, чем за 30 дней до дняреферендума. 3. Комиссия местного референдума обеспечивает бюллетенями дляголосования участковые комиссии не позднее чем за 20 дней до дняреферендума. Статья 28. Время проведения местного референдума На всех участках для голосования, голосование проводится с 8 до22 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковаякомиссия оповещает граждан не позднее чем за 20 дней до дняреферендума. Голосование может быть закончено ранее 22 часов на участках, накоторых проголосовали все внесенные в списки граждане. Статья 29. Досрочное голосование В случае, если менее чем за 10 дней до дня референдума гражданин,включенный в списки имеющих право участвовать в референдуме, узнает,что не будет иметь возможности принять участие в референдуме в связи субытием за пределы участка, он вправе получить в участковой комиссииреферендума бюллетень для голосования. При получении бюллетенягражданин вкладывает его в конверт, который, для обеспечения тайныголосования, скрепляется печатью комиссии. Данный конверт хранится вневскрытом состоянии до дня референдума. Статья 30. Голосование в день референдума 1. В день проведения референдума председатель участковой комиссииза полчаса до начала голосования в присутствии членов комиссии,представителей партий и иных общественно-политических организаций идвижений, инициативных групп, а также средств массовой информациипроверяет, освобождены ли ящики для голосования от каких-либовложений, а затем опечатывает их. 2. Бюллетени для голосования выдаются гражданам по спискамучастников референдума по предъявлении паспорта или другого документа,удостоверяющего личность гражданина. При получении бюллетеня гражданинраcписывается против своей фамилии в списке. 3. В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать вреферендуме, не могут по уважительным причинам прибыть на участок дляголосования, участковая комиссия при наличии их письменного заявленияпоручает двум членам комиссии организовать голосование по местунахождения этих граждан в присутствии общественных наблюдателей. 4. Граждане самостоятельно заполняют бюллетени в кабине длятайного голосования. Гражданин, который не может это сделать сам,вправе по своему выбору пригласить в кабину другое лицо, не являющеесячленом участковой комиссии или общественным наблюдателем. Бюллетенидля голосования, заполненные досрочно проголосовавшими гражданами ихранящиеся на участке, опускаются в ящик для голосования в деньпроведения референдума председателем участковой комиссии в присутствиидругих ее членов и общественных наблюдателей перед началом общегоголосования. Статья 31. Подсчет голосов 1. После заявления председателя об окончании голосованияучастковая комиссия приступает к подсчету голосов. Перед вскрытиемящиков для голосования участковая комиссия подсчитывает и погашает всенеиспользованные бюллетени, о чем составляется протокол. Вскрытие ящиков производится поочередно - вначале переносных, азатем стационарных ящиков для голосования. Вначале производится подсчет бюллетеней, находившихся впереносном избирательном ящике. Число бюллетеней, находившихся впереносном избирательном ящике, не должно превышать числа заявленийизбирателей о проведении голосования вне помещения участка местногореферендума. В случае обнаружения в переносном ящике бюллетенейбольше,чем заявлений избирателей, все бюллетени переносного ящикапризнаются недействительными, о чем составляется акт. Подсчет голосов должен проводиться членами участковой комиссии справом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования. Участковая комиссия по проведению местного референдума составляетпротокол об итогах голосования.В протокол вносятся следующие данные: число зарегистрированных в списке граждан и число граждан,внесенных в списки дополнительно; число бюллетеней, полученных избирательной комиссией; число бюллетеней, выданных гражданам на участке для голосования; число бюллетеней, выданных гражданам, проголосовавшим досрочно; число бюллетеней, выданных гражданам, проголосовавшим на дому; число погашенных бюллетеней; число бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках; число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках дляголосования; число действительных бюллетеней; число бюллетеней, признанных недействительными; число голосов поданных за каждую из позиций, содержащихся во всехбюллетенях (то есть, "за" и "против"). 3. Недействительными признаются бюллетени, в которых не вычеркнутни один из вариантов ответа либо вычеркнуты оба, а также бюллетенинеутвержденного образца. В случае сомнений в действительностибюллетеня решение принимает участковая комиссия, фиксируя количествотаких случаев в протоколе. 4. Результаты голосования подсчитываются на каждом участке дляголосования. Если на голосование выносилось одновременно нескольковопросов, подсчет голосов по каждому из них осуществляется отдельно. Статья 32. Протокол по итогам голосования 1. Итоги подсчета голосов проверяются, обсуждаются на заседанииучастковой комиссии и заносятся в протокол, составляемый в трехэкземплярах. Протоколы заполняются чернилами или шариковыми ручками,подписываются всеми членами участковой комиссии и заверяются печатью. Первый экземпляр протокола доставляется в комиссию по проведениюместного референдума, второй остается на хранении в участковойкомиссии, третий экземпляр предъявляется для ознакомлениязаинтересованным лицам. 2. Участковые комиссии референдума после подсчета голосов сдаютбюллетени в опечатанном виде, в том числе и погашенные, в органместного самоуправления, где они хранятся в течение 1 года, а затемуничтожаются, если за это время результаты референдума не былиопротестованы. ГЛАВА IV. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 33. Подведение итогов местного референдума 1. Комиссия местного референдума на основании протоколов всехучастковых комиссий референдума определяет: число граждан, имеющих право участвовать в референдуме; число граждан, получивших бюллетени; число граждан, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за вынесенный на референдум проектрешения или вопроса; число голосов, поданных против; число бюллетеней, признанных недействительными. 2. Референдум признается несостоявшимся, если в голосованииприняло участие менее 50 процентов граждан, имеющих право на участие вреферендуме. В этом случае референдум по тому же вопросу может бытьпроведен не ранее, чем через два года. 3. Решения по вынесенным на референдум вопросам считаютсяпринятыми, если за них проголосовало более 50 процентов граждан,принявших участие в референдуме. 4. Если на референдум выносились альтернативные варианты решенияи ни один из них не получил необходимого количества голосов, то ихповторное вынесение на референдум может состояться не ранее, чем черезгод. 5. Результаты референдума могут быть признаны недействительнымииз-за допущенных в ходе референдума или при подсчете голосов нарушенийнастоящего Закона, повлиявших на результаты голосования. В случаяхобнаружения таких нарушений результаты референдума могут бытьобжалованы в суд в 3-месячный срок. Статья 34. Опубликование и вступление в силу решения, принятого на местном референдуме 1. Итоги референдума доводятся до сведения населения комиссиейместного референдума не позднее 3 дней со дня окончания голосования. 2. В случае признания результатов голосования по какому-либоучастку недействительными комиссия местного референдума вправепоручить соответствующей участковой комиссии референдума провести втечение двух недель на данном участке повторное голосование. Решениякомиссии местного референдума могут быть обжалованы в суд в течение 3дней со дня их принятия. 3. Принятое на референдуме решение публикуется не позднее 7 днейс даты последнего голосования по вопросу, вынесенному на референдум, ивступает в силу в день опубликования, если в самом решении референдумане предусмотрен иной срок. Статья 35. Изменение и отмена решения, принятого местным референдумом Изменение либо отмена решения, принятого референдумом,производится референдумом. ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 36. Ответственность за нарушение настоящего Закона Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или подкупасвободному осуществлению гражданином или группой граждан их праваучаствовать в референдуме, вести агитацию, а также члены инициативныхгрупп и комиссий референдума, должностные лица государственных илиобщественных органов, организаций, органов местного самоуправления,совершившие подлог документов референдума, фиктивные записи вподписных листах, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившиетайну голосования, привлекаются к уголовной или административнойответственности в соответствии с действующим законодательством. ГЛАВА VI. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 37. О возложении полномочий участковых комиссий местного референдума Полномочия участковых комиссий по проведению местного референдумав случае его одновременного проведения с выборами органов идолжностных лиц местного самоуправления могут быть возложены научастковые комиссии по выборам органов и должностных лиц местногосамоуправления с согласия территориальной избирательной комиссии.Глава администрацииСмоленской области А.Е.Глушенков12 мая 1997 годаN 17-з