Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.12.1997 № 160
Об утверждении Программы социально-экономического развития города Смоленска на 1998 год
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Еот 25.12.97г. N 160 Об утверждении Программы социально-экономического развития города Смоленска на 1998 год В соответствии со ст.24 Устава города-героя Смоленска, Смоленскийгородской СоветРЕШИЛ: 1. Утвердить Программу социально-экономического развития городаСмоленска на 1998 год (приложение). 2. Установить, что мероприятия, изложенные в настоящей Программе,обязательны для исполнения руководителями структурных подразделенийадминистрации города, комитетов, муниципальных предприятий, главамиадминистраций районов города Смоленска. Председатель Смоленского городского Совета В.В.Вовченко Приложение к Решению Смоленского городского совета от 25.12.97г. N 160 ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 1998 ГОД СОДЕРЖАНИЕ 1. Основные итоги социально-экономического развития города в1996-1997 году. 2. Обобщающие показатели социально-экономического развития города 2.1. Промышленность 2.2. Транспорт 2.3. Связь 3. Цели, задачи и инструменты социально-экономической политикиорганов местного самоуправления города 4. Население 5. Городское коммунальное хозяйство 5.1. Городской общественный транспорт 5.2. Жилищное хозяйство 5.3. Банно-прачечное хозяйство 5.4. Благоустройство городских территорий 5.5. Водоснабжение и канализация 5.6. Энергоснабжение 5.7. Газификация и газоснабжение 5.8. Централизованное теплоснабжение 6. Социальная сфера 6.1. Молодежная политика 6.2. Культура 6.3. Здравоохранение 6.4. Образование 6.5. Физическая культура и спорт 6.6. Социальная зашита. Программа содействия занятости 7. Развитие рынка товаров и услуг для населения 8. Капитальное строительство 9. Градостроительство 10. Управление муниципальным имуществом и землями муниципальногофонда 11. Охрана окружающей среды Программа создания единого информационного пространства города 1. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА В 1996 - 1997 ГОДАХ В 1996 году кризис в экономике города преодолен не был.Фактический уровень производства валового продукта в отрасляхматериального производства был ниже прогнозного показателя (83,2% куровню 1995 года). Объем инвестиций, произведенных за счет всех источниковфинансирования, снизился по сравнению с 1995 годом на 34,6%, в т.ч. пообъектам производственного назначения - на 22,6% Объем розничноготоварооборота составил 90%. В значительно большей степени, чем снизились объемы производства,уменьшились размеры полученной предприятиями прибыли. Так, попредприятиям промышленности в 1996 году получено прибыли в 2 разаменьше, чем в 1995 году, в строительстве - 25/ от уровня 1995 года, нагрузовом автотранспорте сложился убыток. В течение 1997 года такиеважные отрасли экономики города, как строительство и транспорт, вцелом остаются убыточными. Уменьшение объема полученной прибыли негативно сказалось нанаполняемости бюджета города, т. к. налог на прибыль - один изосновных его доходных источников. Городом было получено в 1996 годувсего 26% от запланированных поступлений по налогу на прибыль, чтозначительно уменьшило финансирование бюджетной сферы и отраслейгородского хозяйства. Реальная наполняемость бюджета продолжаласокращаться и составила к 1996 году 35,8% от уровня 1991 года. В то же время 1996 год - это год, в котором были накопленыдостаточные предпосылки для выхода из кризиса и возобновленияэкономического роста. Прямое подтверждение этому - некоторые устойчивые положительныетенденции социально-экономического развития города за 9 месяцев 1997года. Статистические оценки в некоторых отраслях свидетельствуют отом, что впервые за несколько лет зарегистрирован рост, по сравнению суровнем прошлого года. Так, объем промышленной продукции в физическомисчислении составил 105,4% (за 10 месяцев 1997 года - 106.4%) ксоответствующему периоду прошлого года, причем в машиностроении иметаллообработке - 112%, в промышленности строительных материалов -116,2% В 1997 году до 36% возросла доля капитальных вложений,направляемых на строительство объектов производственного назначения, вобщем объеме капитальных вложений ( для сравнения за 9 месяцев 1996года составляла 26,4%). В то же время экономическая ситуация текущего годахарактеризуется продолжающимся кризисом неплатежей и тяжелымфинансовым положением значительной части крупных и средних предприятийгорода, 48% которых убыточны, сложностями с формированием доходнойчасти городского бюджета. 2. ОБОБЩАЮЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА 2.1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В городе действует 61 крупное и среднее промышленное предприятие.Из них, по формам собственности: - государственных - 11; - муниципальных - 1; - смешанных - 19; - частных - 27; - общественных - 3. В промышленности объем производства в 1997 году составит 2565млрд. руб., в 1998 году - 2701 млрд. руб., в том числе нагосударственных предприятиях соответственно - 754,9 млрд. руб. и 794.9млрд. руб. Объем производства потребительских товаров составит в 1997 году1864 млрд. руб., в 1998 году - 2008 млрд. руб. Прогноз развития предполагает увеличение объемов производства наряде предприятий города. Намечено увеличить выпуск средстввычислительной техники и зап. частей к ним, осветительных ламп, плиткикерамической, санитарных керамических изделий, машин для коммунальногохозяйства, мясных консервов, масла животного, цельномолочнойпродукции, макаронных изделий, трикотажных изделий. ПРОГНОЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ Наименование | Ед. | 1996 год|1997 год |1998 год| показателей | изм.| отчет |оценка |прогноз | -------------------------------------------------------------------------| 1. Продукция промышленности | | | | | | | | | | в действующих ценах |млрд | 2436,3 |2565,0 | 2701,0 | всего |pу6. | | | | | | | | | темп роста в сопоставимых | % | 83,2 | 101,4 | 100 | ценах | | | | | | | | | | в том числе на государственных | | | | | предприятиях | | | | | | | | | | в действующих ценах каждого | | | | | года |млрд. | 754,95| 754,9 | 754,9 | |руб. | | | | темп роста в сопоставимых | | | | | ценах | % | 72,8 | 100 | 100 | | | | | | 2. Продукция промышленности по | | | | | отраслям: | | | | | - машиностроение и металлообработка |млрд. | 580,1 | 610,7 | 610,7 | |руб. | | | | - лесная, деревообрабатывающая |-"- | 34.7 | 34,4 | 36.1 | - промышленность строительных | | | | | материалов |-"- | 62,3 | 75,4 | 81,4 | - легкая промышленность |-"- | 114,3 | 133,4 | 144,1 | - пищевая промышленность |-"- | 431,4 | 447,3 | 478,6 | - мукомольно-крупяная и комбикормовая|-"- | 65,4 | 25,3 | 27,0 | - полиграфическая |-"- | 63,2 | 71,3 | 75,0 | - прочие |-"- | 619,6 | 657,2 | 711,1 | - малые предприятия |-"- | 465,3 | 510,0 | 537,0 | | | | | | 3. Производство потребительских | | | | | товаров: | | | | | в действующих ценах |млрд. | | | | каждого года |руб. | 1816,9| 1864,0 | 2008,0| | | | | | темп роста в сопоставимых ценах | % | 93,5| 91,6 | 103.4| Из общего объема потребительских | | | | | товаров: | | | | | | | | | | 3.1. Производство продовольственных | | | | | товаров: | | | | | | | | | | в действующих ценах |млрд. | | | | каждого года |руб. | 462,1| 415 | 441 | | | | | | темп роста в сопоставимых ценах | % | 127,4| 82,1 | 102 | | | | | | В том числе винно-водочные изделия | | | | | и пиво: | | | | | | | | | | в действующих ценах |млрд. | | | | каждого года |руб. | 143.1| 72<*> | 105<*>| темп роста в сопоставимых ценах | % | 74 | 93 | 140 | ------------------------------ <*> - в оптовых ценах 3.2. Производство непродовольственных| | | | | товаров: | | | | | | | | | | в действующих ценах |млрд. | | | | каждого года |руб. | 1209,8| 1377 | 1462 | | | | | | темп роста в сопоставимых ценах | % | 85,6| 101,6 | 102 | | | | | | из них товары легкой промышленности: | | | | | | | | | | в действующих ценах |млрд. | | | | каждого года |руб. | 143,7| 151 | 160 | | | | | | темп роста в сопоставимых ценах | % | 110,9| 95,5 | 102 | -------------------------------------------------------------------------- 2.2 ТРАНСПОРТ Прогноз основных показателей по транспорту представлен в нижеследующей таблице: -------------------------------------------------------------------------- | | 1996 год|1997 год |1998 год | Показатели | Ед. -------------------------------------------| | | отчет |оценка|в % к |прогноз|оценка к| | изм. | | |пред. г.| |пред. г.| -------------------------------------------------------------------------| 1. Автомобильный | | | | | | | транспорт: | | | | | | | | | | | | | | Пассажирооборот |млрд. | 0,227 |0,248 | 109,2 | 25 | 100 | |пас/км | | | | | | | | | | | | | Объем перевозок | | | | | | | грузов |млн. т.| 2,5 |1,8 | 72,0 | 1,8 | 100 | | | | | | | | Грузооборот |млрд. | | | | | | |т. км | 0,167 |0.085 | 50,9 | 0,085| 100 | | | | | | | | Смоленское отделение | | | | | | | Московской железной | | | | | | | дороги (ст. Смоленск- | | | | | | | Центральная): | | | | | | | | | | | | | | Отправлено грузов |тонн | 32119 | 32000| 99,6 | 33000 | 103,1 | | | | | | | | Отправлено пассажиров |тыс. | 2458 | 1900| 77,3 | 1900 | 100 | |пас. | | | | | | Объем среднесуточной | | | | | | | погрузки |тонн | 87,8 | 90| 102,5 | 95 | 105,5 | | | | | | | | Производительность |тонн | 20,3 | 24| 118,2 | 24 | 100 | | | | | | | | Простои местного |час | 28,0 | 25| 89,3 | 25 | 100 | вагона | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------- 2.3 СВЯЗЬ Предприятиями связи города прогнозируется оказать услуг на 91,041млрд. руб. в 1997 году и на 94,951 млрд. руб. в 1998 году. Прогнозируется рост объемов (в процентах к предыдущему году): ------------------------------------------------------- | 1997 год | 1998 год | ------------------------------------------------------| - междугородной телефонной | 101,6% | 103,7% | связи | | | | | | - городской телефонной связи | 127,1% | 103,9% | | | | - документальной электросвязи | 105,8% | 101,8% | | | | - радиовещания, телевидения, | 125,9% | 102,0% | радиосвязи | | | | | | - госсвязьнадзора | 122,7% | 120,0% | | | | - почтовой связи | 114,1% | 114,6% | ------------------------------------------------------- В структуре услуг отрасли наибольший удельный вес занимают услугимеждугородной телефонной связи, которые в 1997 году составят 41 млрд.руб. и в 1998 году - 42,5 млрд. руб. Увеличится : - парк таксофонов | на 4 ед. | на 5 ед. | и составит | 1370 ед. | 1375 ед. | (на ремонт таксофонов | | | израсходовано | 567 млн. | 680 млн. | | руб. | руб. | | | | - количество домашних | на 3325 шт. | на 2015 шт.| телефонных аппаратов | 59035 шт. | 61050 шт. | и составит Вместе с тем, ожидается сокращение (по Смоленскому почтамту): - подписки периодических | на 25 % | на 20% | изданий | | | - объема письменной коррес- | на 10.2 % | на 9,2% | понденции | | | - количества посылок | на 32% | на 21% | Дальнейшее развитие получат новые средства электронной связи.Увеличится количество центров типа "Искра", аппаратов факсимильнойсвязи (телефаксов), остановок службы электронной почты. Всегопланируется получить доходов от новых услуг связи 2,7 млрд. руб. в1997 году и 3 млрд. руб. в 1998 году, рост составит 111% к предыдущемугоду. 3. ЦЕЛИ. ЗАДАЧИ И ИНСТРУМЕНТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА На 1998 год ключевые показатели прогнозируются на следующемуровне: - обьем промышленного производства 100% к уровню прошлого года; - объем инвестиций - 106%; - грузовые перевозки на автомобильном транспорте - 100%; - розничный товарооборот - 102% Для оживления экономики города, стимулирования производителейтоваров и услуг, органами местного самоуправления, в пределах своейкомпетенции намечены меры налоговой, бюджетной, тарифной политики,прием в муниципальную собственность ведомственного жилья и объектовсоцкультсферы, развитие малого предпринимательства. В настоящее время при поддержке администрации города действуетпрограмма "Развитие лизинговых услуг в Смоленском регионе" на период1997-1998 г. г., которая направлена на поддержку в первую очередьмалых форм предпринимательства. В рамках программы поддержки местного товаропроизводителя присодействии городской администрации создана городская Ассоциацияпредприятий с целью объединения усилий последних по решению жизненноважных проблем города и самих предприятий. В 1998 году планируется начало работ по реконструкции системыводоснабжения города в рамках проекта Международного банкареконструкции и развития "Водопровод и канализация". В 1998 году будет продолжено осуществление первого этапажилищно-коммунальной реформы в городе. Одновременно предполагаетсяосуществить дополнительные меры по социальной защите граждан путемпредоставления им компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг,других видов социальной поддержки. В 1998 году получат дальнейшее развитие программы содействиязанятости населения и молодежной политики. Исходя из финансово-экономической ситуации, сложившейся по городув 1997 году, ожидаемый объем средств доходной части городского бюджетав 1998 году составит около 440 миллиардов рублей. В соответствии с запланированными доходами текущие расходыраспределятся следующим образом: 264,5 млрд. руб., т.е. 60% бюджетныхсредств будет направлено на финансирование социальной сферы; 33% нанародное хозяйство. Как и в 1997 году финансированием обеспечены лишьзащищенные статьи бюджета. По Программе на развитие отраслей народного хозяйства исоциальной сферы требуется дополнительно около 95 млрд. руб. Приусловии изыскания дополнительных источников финансирования будетприобретен специализированный автотранспорт для предприятийжилищно-коммунального хозяйства, а также выполнены мероприятия,предусмотренные программами развития систем городского общественноготранспорта, теплоснабжения, водоснабжения. Сумма, заложенная в бюджете на капвложения - 7,5 млрд. руб.,значительно ниже минимальной потребности в ресурсах накапстроительство, исчисляемой в 20 млрд. рублей. Программа развития городского хозяйства разработана с цельюобеспечения согласованной деятельности служб администрации города имуниципальных предприятий в интересах комплексногосоциально-экономического развития города и является одним изинструментов управленческого воздействия на развитие городскогохозяйства. Более подробно цели, задачи и пути программысоциально-экономического развития города освещены ниже всоответствующих разделах. 4. НАСЕЛЕНИЕ В 1997-1998 годах, исходя из анализа демографической обстановки вгороде Смоленске за последние 5 лет, прогнозируется незначительныйрост численности населения в основном за счет миграционных потоков. Кначалу 1999 года население города составит 356,5 тыс. чел. За последние годы численность занятых на предприятиях и ворганизациях постоянно снижается. Если в 1995 году число занятых вэкономике города составляло 150 тыс. чел., то в 1997 году эта цифраснизилась до 143 тыс. чел. В наибольшей степени сокращение числаработающих в основных отраслях материального производства -промышленности и строительстве. Вместе с тем увеличивается численностьработающих в непроизводственной сфере: торговле, жилищно-коммунальномхозяйстве, образовании и т. д. Получила широкое распространениепрактика применения режима неполной занятости, особенно впромышленности. В 1997 году во всех отраслях экономики города былозанято 151,7 тыс. человек, в то же время около 30 тыс. человек неимели занятия или работали без оформления трудовых отношений. Проблемазанятости будет остро стоять и в последующие годы. 5. ГОРОДСКОЕ КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 5.1 ГОРОДСКОЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ В городе Смоленске функционирует автобусный, трамвайныйтроллейбусный городской общественный транспорт. Всего на 01.11.97 насчитывается 7 трамвайных, 2 троллейбусных и51 автобусный маршрут, из которых 25 городских, 26 пригородных. На балансе муниципального предприятия "Автоколонна 1308"находятся 186 автобусов, из них 80 марки "Мерседес-Бенц Тюрк",закупленные на средства кредита Международного Банка реконструкции иразвития. За десять автобусов не уплачена таможенная пошлина в размере6,5 млрд. рублей. В результате получения новых автобусов автобусный паркзначительно обновился. Однако процент износа остального подвижногосостава крайне высок и составляет около 90%, 30 автобусов подлежаткапитальному ремонту и 20 - списанию. В связи с пополнением автобусного парка увеличено количествоавтобусов на маршрутах N 5, 8, 16, 17, 30; открыт новый маршрут N 2,маршруты N 31 и 33 стали самостоятельными (ранее обслуживались однимавтобусом), маршрут N 33 продлен до Колхозной площади. В бюджете 1998 года дотация на покрытие убытков попассажироперевозкам предусмотрена в размере 14,5 млрд. рублей. На 1998 год при наличии дополнительных средств из городскогобюджета муниципальным предприятием "Автоколонна 1308" предусмотреныследующие мероприятия по укреплению материальной базы: ------------------------------------------------------------------ | млн. руб. | -----------------------------------------------------------------| | | - реконструкция осмотровых канав технического | | обслуживания N 14, N 2 | - 192,0 | | | - реконструкция и ремонт приточной вентиляции | - 100,0 | | | - реконструкция и ремонт контрольно-диагностического | - 300.0 | поста | | | | - расширение моторного участка | - 100,0 | | | - реконструкция очистных сооружений | - 100,0 | | | - ремонт душевых и раздевалки | - 38,0 | | | - косметический ремонт ремонтной зоны | - 840,0 | | | - косметический ремонт крытого гаража стоянки | - 560.0 | "Кисловодск" | | | | - благоустройство территории | - 280,0 | | | - ремонт кровли производственного корпуса | - 56,0 | | | - отделочные работы по строительству физкультурно- | - 795,0 | оздоровительного комплекса | | | - 200,0 | - проведение ремонтных работ по общежитию | | | | - проведение ремонтных работ по АЭС | - 70,0 | | | ВСЕГО: | 5431,0 | ------------------------------------------------------------------ На балансе муниципального трамвайно-троллейбусного предприятиянаходятся 86 трамвайных вагонов и 33 троллейбуса. В связи с тем, чтонесколько лет не было обновления подвижного состава, количествотрамваев сократилось на 14 единиц, сократился выпуск трамваев налинию. В результате списания 14 трамваев уменьшился процент износа потрамвайному парку. Так, за 1997 год процент износа по трамваям маркиРВЗ-6М2 составил 84,5%, а по трамваям марки КТМ-5МЗ - 51%, потроллейбусному парку - 56%. В текущем году была пересмотрена маршрутная трамвайная сеть, чтопозволило снять проблему нехватки подвижного состава и неравномерностидвижения. Коэффициент выпуска трамваев - 75%, троллейбусов - 74%. В 1998 году планируется строительство троллейбусной линии вокругмикрорайона "Киселевка" и тяговой подстанции. Для улучшения транспортного обслуживания населения требуетсяприобрести 6 трамваев и 5 троллейбусов, капитально отремонтировать 12трамваев и 12 троллейбусов. В следствие большого износа трамвайных путей в 1998 годунеобходимо произвести реконструкцию и капитальный ремонт 5 км пути. На 1998 год при наличии дополнительного финансирования изгородского бюджета Смоленским муниципальным трамвайно-троллейбусныипредприятием предусмотрены следующие мероприятия по укреплениюматериальной базы: ------------------------------------------------------------------ | млрд. руб | -----------------------------------------------------------------| - Капитальный ремонт трамвайных путей | 1.5 | хозяйственным способом | | | | - Реконструкция трамвайных путей | 2,0 | | | - Капитальный ремонт подвижного состава | 9,8 | | | - Приобретение подвижного состава: | | - трамваев (6 единиц) | 7.98 | - троллейбусов (5 единиц) | 4,9 | | | ВСЕГО: | 26,18 | ------------------------------------------------------------------ В бюджете 1998 года предусмотрено 17,0 млрд. рублей на покрытиеубытков предприятия по перевозке пассажиров. В 1998 году планируется провести комплексное обследованиепассажиропотока и оптимизации маршрутной сети города. Принимаются мерыпо повышению доходов: кроме введения кондукторского обслуживания,предусмотрено получить дополнительные доходы от размещения рекламы, отпредоставления автобусов по заявкам предприятий и частных лиц. 5.2 ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО По состоянию на 01.11.97 муниципальный жилищный фонд состоит из1297 жилых домов общей площадью 2769,6 тыс. кв. м, что составляет 30%всего жилищного фонда города. Кроме того, на балансе муниципальногопредприятия "Жилищник" находятся 35 нежилых отдельно стоящих зданийобщей площадью 45,5 тыс. кв. м. Степень благоустройства муниципального жилищного фонда: ------------------------------------------------------------------ Оборудовано: | % благоустройства| | | - водопроводом | 97,0 | | | - канализацией | 96.9 | | | - центральным отоплением | 97,9 | | | - ваннами (душем) | 93.0 | | | - газом | 95.1 | | | - горячим водоснабжением | 92.9 | | | - напольными электрическими плитами | 2,8 | | | ------------------------------------------------------------------ Финансовый план МП "Жилищник" ------------------------------------------------------------------ |1997г. | 1998г. | ------------------------------| |Ожидаемое | План | -----------------------------------------------------------------| | млрд. руб. | -----------------------------------------------------------------| Доходы предприятия (при уровне | 4,768 | 5,350 | тарифов на 01.11.97) | | | | | | Ассигнования из городского бюджета | 32,432 | 76,960 | в том числе по направлениям расходования бюджетных средств: - капитальный ремонт жилфонда | 1,952 | 18,000 | | | | - покрытие убытков от производств. | 5,420 | 29,000 | деятельности | | | | | | - возмещение разницы в ценах на | 25,000 | 29,440 | теплоэнергию | | | - компенсация гражданам на оплату | 0,013 | 0.400 | жилья и коммунальных слуг | 0,066 | 0.080 | - пособие на погребение | - | 0,040 | - фонды | | | ------------------------------------------------------------------ В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18.06.96 N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья икоммунальных услуг" в 1998 году будет рассматриваться вопрос обустановлении в структуре платежей платы за наем жилья (для нанимателеймуниципального жилищного фонда) и включения в квартплату затрат накапитальный ремонт мест общего пользования в жилых домах. На реализацию мероприятий социально-экономического развития в1998 году требуется выделение дополнительных средств из городскогобюджета, а именно 7,718 млрд. руб., в т.ч.: ------------------------------------------------------------------ Наименование мероприятия |млрд. руб. | -----------------------------------------------------------------| 1. Строительство автогаража и мойки на 50 ед. |1,200 | транспорта | | | | 2. Приобретение уборочного транспорта и а/машин |1.180 | для аварийно-диспетчерской службы в количестве 7 | | единиц | | | | | | 3. Замена лифтов, установка УКСЛ, модернизация |2,729 | диспетчерской службы | | | | 4. Модернизация антенн коллективного пользования |0,150 | | | 5. Проведение работ по восстановлению систем |0.311 | дымоудаления и автоматической пожарной | | сигнализации | | | | 6. Укомплектование жилищных предприятий имуществом |0,355 | гражданской обороны, оснащение оборудованием | | защитных сооружений | | | | 7. Приобретение счетчиков на воду и теплоэнергию |1,427 | | | 8. Создание отдела по механизированной обработке |2,130 | документации на базе компьютерной техники | | | | 9. Строительство второго этапа здания аварийно- |0,150 | диспетчерской службы | | ------------------------------------------------------------------ Задолженность бюджета на 01.01.98 по МП "Жилищник" составит:136,421 млрд. руб., в том числе за теплоэнергию - 105,734 млрд. В сентябре - ноябре текущего года принято в муниципальнуюсобственность от предприятий города 179 жилых домов (583,2 тыс. кв. мобщей площади). До конца 1997 года намечено принять еще 586 тыс. кв. мведомственного жилья. На 1998 год планируется принять от организаций ивоинских частей 1265,8 тыс. кв. м жилья, что повлечет увеличениедотаций из городского бюджета на 92,9 млрд. рублей. 5.3. БАННО-ПРАЧЕЧНОЕ ХОЗЯЙСТВО В состав муниципального предприятия "Банно - прачечное хозяйство"входят 6 бань, душевой павильон, 1 механизированная прачечная, 10пунктов приема белья в стирку от населения. Финансовый план городских бань: ----------------------------------------------------------------- |1997 г. | 1998 г. | |Ожидаемое | План | |исполнение | | | (млрд. рублей) | ----------------------------------------------------------------| Доходы | 1,134 | 1,245 | Расходы | 3,022 | 2,820 | Убыток | 1,887 | 1,575 | Покрытие убытка за счет: | | | - дотации из бюджета | 1,287 | 1,200 | - прибыли прачечных | 0,600 | 0,375 | ----------------------------------------------------------------- Для повышения доходности городских бань планируется: - установка прибора учета тепла на бане N 2; - перевод парилок бани N 1 с парового на электроподогрев; - перевод на водяное отопление вспомогательных помещенийпредприятия; - переоформить документы на фактически используемые земельныеучастки с целью уменьшения земельного налога; - получить дополнительные доходы от сдачи в аренду прачечной поул. 2-ая Садовая. При условии выполнения данных мероприятий будет полученэкономический эффект до 200 млн. рублей. 5.4. БЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ Расходы городского бюджета на благоустройство города составят в1998 году 28,262 млрд. рублей, в том числе по направлениям: ------------------------------------------------------------------------- |Планируемые | Обеспечено | |объемы работ | финансированием| ------------------------------------------------------------------------| Текущий и капитальный ремонт дорог, |29,200 | 13,263 | содержание искусственных сооружений | | | | | | Озеленение города | 3,000 | 2,000 | | | | Освещение города | 3,000 | 2,000 | | | | Уборка городской территории |22,647 | 9,000 | | | | Прочие (фонтаны, озвучивание памятников, | 3,000 | 2,000 | плата за газ, содержание лестниц, кладбищ| | | и др.) | | | | | | ВСЕГО |60,847 | 28,263 | ------------------------------------------------------------------------- Задолженность городского бюджета за выполненные в 1996-1997 годахработы на объектах внешнего благоустройства составляет 26,5 млрд.рублей. По текущему и капитальному ремонту дорог и содержаниюискусственных сооружений муниципальными дорожно-мостостроительнымпредприятиями в 1998 году будут выполнены работы на общую сумму 29,2млрд. рублей, в том числе по предприятиям: Промышленный район МП "Дормостстрой N 1" 9,6 млрд. руб. Ленинский район МП "Дормостстрой N 2" 7.2 млрд. руб. Заднепровский район МП "Дормостстрой N3" 7,1 млрд. руб. ИРЭП "Дорожник" 5.3 млрд. руб. Таким образом, в 1998 году будет отремонтировано и восстановлено504 тыс. кв. м верхнего слоя асфальто-бетонного покрытия проезжейчасти дорог и тротуаров улиц. Муниципальным предприятиям "Горзеленхоз" запланирован объем работпо озеленению города на сумму 3 млрд. рублей. Для восстановления экологического равновесия, взамен спиливаемыхдеревьев и для создания новых высокодекоративных зеленых насаждений ицветников в городе, планируется создать питомник на базегосударственного предприятия Совхоза "Декоративные культуры", решивпри этом вопрос о передаче последнего в муниципальную собственность. Муниципальным предприятием "Спецавтохозяйство по уборке города" в1998 года планируется выполнить работы по санитарной очистке и уборкегородских территорий на сумму 22,647 млрд. рублей. В планируемом периоде необходимо изыскать дополнительные средствана приобретение новой техники и оборудования для предприятийкоммунального и дорожного хозяйства - 12,6 млрд. руб., на решениепроблемы "Отходы" - 25 млрд. рублей. 5.5 ВОДОСНАБЖЕНИЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ На балансе муниципального предприятия "Горводоканал" находятся 74артезианских скважины, 4 водонапорные башни, 362 км водопроводныхсетей, 281 водопроводно-канализационный колодец. Для обеспеченияпотребителей питьевой водой предприятие эксплуатирует 3 водозабора (всутки добывается 96,3 тыс. куб. м воды): Для отведения и очисткисточных вод эксплуатируется 16 канализационных насосных станциймощностью 141,5 тыс. куб, м в сутки, городские очистные сооружениярассчитаны на 132.8 тыс. куб. м в сутки. Протяженность канализационныхсетей города составляет 296,3 км. За счет собственных средств предприятия намечается выполнитьследующие работы: Перекладка водопроводных линий 1,5 км Замена погружных насосов 60 шт. Перекладка канализационных линий 0,7 км Капитальный ремонт оборудования 250 млн. руб. Капитальный ремонт очистных сооружений 1000 млн. руб. В 1998 годах начнутся работы по реконструкции системыводоснабжения города в рамках проекта "Водопровод и канализация",финансируемого Всемирным банком. За счет кредита, предоставляемогобанком, планируется решить следующие проблемы: на Верхне-Ясенном и Пасовском водозаборах. - Реконструкция водозаборных узлов. - Замена изношенных водопроводных и канализационных сетей (около400 км). - Реконструкция очистных сооружений. 5.6 ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ На балансе государственного энергетического производственногопредприятия "Смоленскоблкоммунэнерго" по состоянию на 01.01.97находятся: - воздушные линии электропередачи - 637 км; - кабельные линии электропередачи - 582 км; - трансформаторные подстанции и распределительные пункты - 397шт. В целях повышения надежности и качества электроснабжения иулучшения условий эксплуатации электрических сетей за счет средствгородского бюджета - 280 млн. рублей - предприятием планируетсявыполнить следующий комплекс мероприятий: 1. Реконструкция воздушных линий электропередачи (6 кВ) в пос.Вязовенька, Садки, Н. Дубровенка. 2. Замена воздушной линии на кабельную по ул. Покровского, ул.Соболева. 3. Монтаж ГКТП с трансформатором 100 КВА во дворе дома N 1O поул. Тухачевского. 4. Проектирование ВЛ-б кВ, ТП, ГКТП. 5.7 ГАЗИФИКАЦИЯ И ГАЗОСНАБЖЕНИЕ На балансе треста "Смоленскгоргаз" по состоянию на 01.01.97находится 951,4 км газопроводных сетей. Предприятие обслуживает 123994единицы газового оборудования, расположенного в жилищной фонде города,из них 85 % работают на природном газе. В 1998 году запланированы работы по переводу на природный газ впос. Печерск, по ул. Седова, ул. Чапаева. План развития системы газоснабжения города ------------------------------------------------------------------------------------ Наименование работ | 1997г.| 1998г.| Объем | Источник | | ожид. | план | финансирования| финансирования| | испол.| | | вания | | | | (млрд. руб.) | | -----------------------------------------------------------------------------------| Строительство газопроводов (км) | 10 | 10 | 1,0 | средства | | | | | частных лиц | | | | | и ведомств | | | | | | Строительство крышных котельных | 4 | 3 | 3,0 | средства | | | | | ведомств | | | | | | Газификация квартир | 1000 | 1000 | 0,8 | средства | | | | | ведомств | | | | | | Газификация индивидуальных домов| 200 | 200 | 1,34 | средства | | | | | частных лиц | ------------------------------------------------------------------------------------ 5.8. ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ На балансе муниципального предприятия "Смоленсктеплосеть"находится 140 тепловых пунктов, 36 котельных, 192,6 км тепловых сетейв двухтрубном исполнении, услугами предприятия пользуются 2599абонентов. Плановый ремонт, выполняемый за счет средств ремонтного фондапредприятия в сумме 9,5 млрд. рублей, включает следующие мероприятия: ------------------------------------------------------------------ |Ед. |Ожид. |План | |изм. |испол. |1998 г | | |1997 г.| | -----------------------------------------------------------------| Опрессовка тепловых сетей |км |119,6 |120 | | | | | Замена тепловых сетей |км | 10 | 10 | | | | | Замена стальных котлов КВТС в котельных |шт. | 17 | 15 | | | | | Замена насосов в ЦТП и котельных |шт. | 50 | 55 | | | | | Замена водонагревателей в ЦТП и котельных |секц.| 10 | 16 | | | | | Ремонт зданий ЦТП |ед. | 20 | 18 | | | | | Ремонт зданий и котельных |ед. | 8 | 10 | | | | | Химпромывка ВВП в ЦТП и котельных |уст. |180 |180 | | | | | Наладка тепловых сетей |км | 2,5 | 3,0 | ------------------------------------------------------------------ В целях улучшения теплоснабжения, укрепления производственнойбазы предприятия необходимо дополнительно в 1998 году изыскать 31,544млрд. руб. на выполнение следующих мероприятий: ------------------------------------------------------------------ | млрд. руб.| -----------------------------------------------------------------| 1. Реконструкция тепловых сетей (10 км) |25,328 | | | 2. Приобретение и установка 20 шт. теплосчетчиков | 0,6 | | | 3. Строительство гаражей и мойка автомашин на | 0,7 | территории предприятия | | | | 4. Замена газовой автоматики котлов 10 компл. | 0,2 | | | 5. Строительство пристройки производственных | 0.5 | помещений | | | | 6. Приобретение новой техники и механизмов | 1.605 | | | 7. Внедрение тепломеханической системы "СКАТ" | O.I | | | 8. Ремонт тепловых сетей и ЦТП, принимаемых на | 2.255 | баланс от АО "Гнездово" | | | | 9. Замена котла на котельной роддома по ул. Кирова | 0.12 | | | 10. Замена 10 секций водонагревателей | 0.095 | | | 11. Ремонт дымовых труб на 2-х котельных | 0,042 | ------------------------------------------------------------------ По состоянию на 01.01.97 на балансе предприятия "Смоленскиетепловые сети" находятся две подкачивающие насосные станции, 43тепловых узла; 67,2 км магистральных тепловых сетей в двухтрубномисполнении. Предприятие обслуживает 4189 тепловых узлов, находящиесяна балансе абонентов, расчетная присоединенная тепловая мощность -1377 Гкал в час. В 1998 году за счет собственных средств предприятием планируетсяпроизвести опрессовку 58,2 км тепловых сетей, полную замену участковтеплотрассы - 3,2 км. 6. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА 6.1. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА На финансирование мероприятий, осуществляемых администрациейгорода в области молодежной политики, в 1998 году планируется выделить0,666 млрд. рублей. ПЛАН МЕРОПРИЯТИИ В ОБЛАСТИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ --------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия |Финансовые затраты (млн. руб.)| -------------------------------| |Средства | Другие | |гор. бюджета | источ. | --------------------------------------------------------------------------------| 1. Организационные мероприятия | | | 1.1. Создание городской пионерской | 100 | | организации | | | 1.2. Создание Совета студенческих | 5 | | организаций | | | 1.5. Проведение семинаров | | | руководителей детских, | | | подростковых и молодежных | | | клубов, организаций и других | | | объединений | | | 1.4. Проведение "круглого стола" | | | по вопросам молодежной | | | политики | | | 1.5. Проведение заседаний | | | Координационного Совета | | | детских, подростковых и | | | молодежных клубов, организаций | | | и других объединений | | | 1.6. Подготовка и переподготовка | 12 | | руководителей органов по делам | | | молодежи, детских и молодежных | | | организаций и объединений | | | 1.7. Разработка плана реконструкции | 10 | 15 | дворовых детских и спортивных | | | площадок | | | 2. Воспитание патриотизма и | | | гражданственности, формирование | | | духовной и физической культуры | | | 2.1. Проведение молодежных конкурсов | |300 | и фестивалей, олимпиад и турниров: | | | 2.2. Организация военно-патриотической | 5 | 15 | работы с допризывной молодежью: | | | 2.5. Создание и поддержка в учебных | 30 | 20 | заведениях творческих групп | | | 2.4. Организация постоянно действующего | 10 | 15 | кинолектория "Молодая семья. | | | Проблемы и пути их решения". | | | 2.5. Проведение городских молодежных | 25 | 60 | праздников | | | | | | 3. Трудоустройство и развитие | | | предпринимательской деятельности | | | 3.1. Создание молодежной биржи труда | 25 | 60 | 3.2. Создание трудовых объединений | | | молодежи по выполнению специальных работ | 15 | | 3.3. Реконструкция детских дворовых и | | | спортивных площадок | | | 3.4. Создание центра быстрого обслуживания | | | "Интернет-кафе" | | | 3.5. Создание производственно-технического | 10 |100 | центра | | | | | | 3.6. Создание фонда поддержки молодых | 20 | 10 | инициатив | | | | 4. Информационное обеспечение молодежной | | политики, правовая и социальная | | поддержка молодежи в г. Смоленске | | | | 4.1. Приобретение и распространение | 15 | информационной, методической | | информативно-правовой литературы | | 4.2. Организация публикаций и выступлений | | по проблемам молодежной политики | | | | 4.3. Создание молодежного пресс-клуба | 5 | | | 4. 4. Создание службы "Доверие" | 35 | | | 5. Поддержка существующих и вновь | | создаваемых детских и молодежных клубов, | | организаций и прочих объединений | | | | 5.1. Поддержка программ, проектов детских и | 80 | 50 молодежных клубов, организаций и | | объединений | | 5.2. Проведение похода по маршруту "Операции | | "Дети" | 7 | 5.3. Привлечение детских клубов к участию в | | городских мероприятиях | | | | 5.4. Создание молодежного центра досуга в | | Заднепровском районе | 20 | 20 | | 6. Охрана общественного порядка и | | профилактика правонарушений | | | | 6.1. Участие в работе районных комиссий по | 5 | делам несовершеннолетних (КДН) | | 6.3. Закрепление учащейся молодежи за трудными | | подростками | | | | 7. Выполнение областных и федеральных программ | | | | 7.1. Участие в выполнении Федеральных программ | 12 | | | 7.2. Участие в выполнении областных программ | 10 | | | 8. Международное молодежное сотрудничество | | | | 8.1. Обмен делегациями с молодежными структурами | 15 | 10 городов-партнеров | | 8.2. Обмен делегациями с молодежными структурами | 20 | 20 Республики Беларусь | | | | 8.3. Обмен делегациями с молодежными структурами | 10 | 5 субъектов Федерации | | | | 8.4. Организация международных молодежных лагерей| 40 | 20 --------------------------------------------------------------------------------- 6.2. КУЛЬТУРА Задачи своей деятельности в области культуры и досуга городскаяадминистрация видит в совершенствовании культурно-массовой работы снаселением, развитии музыкального и художественного образованиямолодежи, поддержке ее талантливых представителей, сохранении иразвитии культурных достижений и традиций нашего города. В настоящее время из бюджета города финансируются следующиеучреждения культуры: центральный парк культуры и отдыха, планетарий, 8детских музыкальных школ, детская художественная школа, 20 библиотекцентрализованной библиотечной системы города, центр культуры и досуга,который объединяет 36 коллективов и творческих объединений, 8муниципальных кинотеатров. В 1998 году на финансирование учреждений культуры и мероприятийпланируемых к проведению в 1998 году, из городского бюджета будетнаправлено 5,379 млрд. рублей. ------------------------------------------------------------------ Основные мероприятия |Финансовые | |затраты | |(млн. руб.)| -----------------------------------------------------------------| 1. Сохранение культуры. Поддержка народных талантов и юных | дарований: | - на базе художественно-эстетического центра открыть| 50 | театр "Петрушки" | | | | - провести городской конкурс имени И. И. Глинки | 10 | учащихся фортепианных отделений музыкальных школ, | | школ искусств с приглашением учащихся музыкальной | | школы N58 города Москвы | | | | - провести праздник, посвященный Дню славянской | 40 | письменности и культуры | | | | - организация выставок-ярмарок изделий декоративно- | 10 | прикладного искусства | | | | - проведение фольклорного праздника | 25 | | | - провести фестиваль юных дарований им. Н. И. Глинки | 30 | с приглашением лауреатов областных конкурсов | | республики Беларусь и международных конкурсов | | | | | - провести городской телевизионный конкурс молодых | 10 | дарований "Золотой феникс" | | | | - участие творческих коллективов, солистов в | 40 | международных фестивалях | | | | | | 2. Совершенствование организации массовой работы: | | | | - провести фестиваль самодеятельного творчества, | 30 | посвященный 55-летию освобождения Смоленщины от | | Фашистских захватчиков, с приглашением творческих | | коллективов городов-героев | | | | - проводить творческие отчеты народных самодеятельных| | коллективов | | Продолжить практики проведения городских праздников, народныхгуляний: --------------------------------------------------------------------------- - массовое Новогоднее гуляние | 37 | | | - праздник народного календаря "Рождество" | 25 | | | - праздник народного календаря "Масленица" | 20 | | | - праздник детской книги в рамках Недели детской и | 10 | юношеской книги | | | | - праздничный концерт, посвященный Международному | 30 | женскому дню 8 марта | | | | - праздничные мероприятия, посвященные празднику | 15 | Весны и труда | | | | - праздник, посвященный Дню Победы | 45 | | | - праздничные мероприятия в рамках музыкального | | фестиваля им. М. И. Глинки | | | | - литературный праздник, посвященный дню рождения | 5 | А.С. Пушкина | | | | - праздничные мероприятия, посвященные 55-летию | 120 | освобождения Смоленщины от фашистских захватчиков | | | | - международный фестиваль современной музыки | 20 | "Смоленский проект" | | | | - международный фестиваль современной музыки | 20 | "Смоленский проект" | | | | - международный фестиваль авторской песни | 15 | | | - выставки изобразительного искусства, прикладного и | | фотоискусства | 3 | (по отдельному плану) | | | | - международный фестиваль современной музыки | | "Смоленский проект" | | | | - международный фестиваль авторской песни | 15 | | | - выставки изобразительного искусства, прикладного и | 3 | фото-искусства | | | | 3. Организационная, аналитическая и опытно-экспериментальная | работа: | | | - проводить работу по реализации проекта "Развитие и | 55 | сохранение культуры и искусства Российской Федерации" | | | | - проводить работу по реализации проекта "Развитие | 100 | туризма в городе Смоленске до 2000 года" | | | | - создать городской фонд развития культуры | 7 | | | - провести международный пленэр учащихся детских | | художественных школ | | | | - провести открытие уроки по секциям преподавателей | | фортепиано, скрипки, баяна, балалайки, гитары, | | духовых инструментов, преподавателей хора, | | преподавателей творческих дисциплин | | | | - провести отчетные концерты детских музыкальных школ | | | | - провести смотры-конкурсы среди учащихся музыкальных | | школ по специальностям | | | | - провести "День открытых дверей" в детских музыкальных | | школах N2, N7 (отчеты методических отделов школ, | | открытые уроки, семинар "Современные методы | | преподавания специальных дисциплин в детских музыкальных | | школах отчетный концерт школы) | | | | - открыть хозрасчеты группы во всех музыкальных и | | художественной школах | | | | - обмен творческими коллективами с городом-партнером | 30 | Хагеном и Седлецким воеводством республики Польша | | | | - подготовительная работа по открытию школы искусств | | в микрорайоне Киселевка | | | | - учредить премию для одаренных учащихся детских | 1 | музыкальных школ и художественной школы | | | | - провести конкурс "Учитель года" | 20 | | | - открыть городской методический кабинет для учреждений | 30 | дополнительного образования | | | | - с целью совершенствования кинообслуживания детей, | 15 | школьников и молодежи, перевести кинотеатр "Смена" | | в один из залов кинотеатра "Октябрь" и преобразовать | | кинотеатр "Малютка" в филиал кинотеатра "Октябрь" | | | | - открыть видеотеку в Центре Российской кинематографии | 10 | с созданием фонда лучших отечественных фильмов | | | | - организовать бесплатное посещение учащимися кинотеатров | 50 | для просмотра учебно-тематических фильмов | | | | - шире использовать в муниципальных кинотеатра формы | | культурно-досуговой работы (видеотеки, дискотеки, | | киноклубы и т.д.) | | | | - провести экологические работы по очистке озера | 600 | Центрального парка культуры и отдыха | | | | - приобрести аттракционы для Центрального парка культуры | 350 | и отдыха | | | | - проводить обзорные экскурсии по Центральному парку | | культуры и отдыха на экспресс-шоссе | | | | - открыть зал игровых автоматов в Планетарии | 6 | | | - открыть киоск в Планетарии с литературой по астрономии, | | слайдами для населения и в помощь образовательным школам | | | | - распространить 15 тысяч абонементов Планетария на | | прослушивание лекций школам города | | | | 4. Совершенствование и развитие библиотечного дела: | | | | - проводить работу по реализации проекта "Внедрение | 150 | муниципальной автоматизированной информационной сети. | | Сохранность фонда" | | | | - проводить совместные мероприятия библиотек с учреждениями | 9 | культуры и искусства | | | | - "Музыкальная гостиная" | | | | - "Поэтические вечера" | | | | - "Вечера-встречи" | | | | - в целях популяризации профессии библиотекаря провести | 10 | гopoдcкoй конкурс "Библиотекарь года" | | | | - создать на базе библиотеки N8 социальную библиотеку для | | обслуживания на дому инвалидов Великой Отечественной войны, | | инвалидов войны, труда, детства | | | | - использовать прессу для популяризации книги, открыть рубрику| 150 | "Библиотечный абонемент на страницах газеты "Смоленские | | новости" | | | | - издать информационный рекламный проспект о видах | 2 | предоставляемых услуг детскими музыкальными и художественной| | школами, библиотеками | --------------------------------------------------------------------------- 5. Аттестация, аккредитация и лицензирование учреждений культуры: - обеспечить аттестацию и лицензирование учреждений с учетом ихзапросов и общественности - разработать оптимальную технологию аттестации учреждений - продолжить работу аттестационной комиссии для выявлениянеобходимых качеств при их аттестации и обеспечения целенаправленнойподготовки и переподготовки учреждений дополнительного образования 6. Укрепление материальной базы учреждений культуры и учрежденийдополнительного образования. ------------------------------------------------------------------------------------ - осуществить реконструкцию здания бывшего детского сада | 1000 | авиационного завода под детскую музыкальную школу | | | | - осуществить реконструкцию Центра Российской кинематографии | 1000 | кинотеатр "современник" под киноконцертный зал | | | | - перевести из подвальных помещений детские библиотеки N 1 | 20 | по ул. Островского, д.5 и N 2, ул. Седова, д.22 | | | | - провести капитальный ремонт библиотеки N 9 и детской библиотеки | 300 | N 2 | | | | - провести текущие ремонты детских музыкальных и художественных | 60 | школ города | | | | - провести комплектацию библиотек мебелью, стеллажами, компьютерами | 355 | и копировально-множительной техникой | | | | - приобретать оборудование и музыкальные инструменты для детских | 20 | музыкальных школ | | | | - приобрести новое проекционное оборудование и компьютер для Планетария| 50 | | | - провести ремонт обсерватории и крыши Планетария | 10 | | | - провести ремонт Центра культуры и досуга и танцевального зала | 165 | "Молодость" | | | | - содержание помещений управления и культуры | 1000 | ------------------------------------------------------------------------------------ 6.3. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Система муниципального здравоохранения представлена шестьюстационарами мощностью 2237 коек, 14 амбулаторно-поликлиническимиучреждениями и станцией скорой медицинской помощи. На финансирование учреждений здравоохранения города будетвыделено в 1998 году 117 млрд. рублей. Мероприятия по строительству и капитальному ремонту: ------------------------------------------------------------------ (млн.руб.)| -----------------------------------------------------------------| Клиническая больница N1: | | | | - окончание капитального ремонта хирургического корпуса | 700 | | | - строительство пристройки к хирургическому корпусу |1700 | | | - реконструкция пищеблока |1000 | | | - ремонт прачечной | 150 | | | - ремонт детских инфекционных отделений | | | | Клиническая больница медицинской помощи: | | - ремонт прачечной | 100 | | | - текущий ремонт травматологического корпуса | 600 | | | Станция скорой медицинской помощи: | | | | - ремонт бытового помещения обслуживающего персонала гаража| 70 | | | - асфальтирование подъездных путей к гаражам | | | | Детская городская больница: | | | | - капитальный ремонт отделения недоношенных детей по | 200 | ул. Исаковского, 9 | | | | - Реконструкция пристройки к дому N 89 по ул. Рыленкова | 300 | для размещения филиала поликлиники N 2 Промышленного | | района и д/с "Родничок",по ул. Пр. Строителей, 15. | | | | - Ремонт стационара N 2 по ил. 12 лет Октября |300 | | | - Ремонт поликлиники N 1 по ил. Багратиона |100 | | | - Ремонт женской консультации по ул. Нарвской | 85 | | | - Окончание ремонта помещения рентгенкабинета |500 | поликлиники N 8 по ил. Белинского | | | | ИТОГО: |10305| ------------------------------------------------------------------ Программа социально-экономического развития здравоохранения, обеспечения медицинской помощи населения города Смоленска на 1998 год Мероприятия по укреплению лечебно-диагностической базы: 1. Организация городского аллерго-иммунологического центра сотделением иммунопрофилактики и отделением реабилитациипульмологических больных. 2. Организация работы диабетологического центра в светевыполнения федеральной программы "Сахарный диабет". 3. Совершенствование и оптимизация работы по улучшению качестваоказания медицинской помощи населению города бригадами ССМП. 4. Проведение мероприятий по рациональному использованию,реструктуризации коечного фонда, развертывание профпатологическогоотделения на базе отделенческой больницы ст. Смоленск МЖД. 5. Организовать амбулаторную службу по оказаниюспециализированной помощи больным с нарушениями сердечного ритма(аритмологический кабинет). 6. Реорганизация амбулаторно-поликлинической службыЗаднепровского р-на в 3 этапа. 6.1. Передача территориальных участков из поликлиники N 8 и N 7 вжелезнодорожную поликлинику. 6.2. Ликвидация территориальной поликлиники N 9 и передача ееучастков поликлиникам N 7 и N 8. 6.3. Размещение центральной поликлиники Заднепровского района вздании по ул. Фрунзе, 74. 7. Совершенствование системы организации, управления медицинскимисилам и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориигорода. 8. Реализация целевых программ (общая стоимость 16,138 млрд.руб.) ---------------------------------------------------------------------- млн. руб. | ---------------------------------------------------------------------| - Программы по организации медицинского обслуживания, | 3526,2 | лекарственного обеспечения и реабилитации б-ных | | сахарным диабетом | | | | - Программы обеспечения детей первых 2-х лет жизни | 2198,712 | бесплатным детским питанием | | | | - Программы витаминизации детей | 24,603 | | | - Программы иммунопрофилактики населения г.Смоленска | 1723,709 | | | - Программы технического переоснащения МЛПУ | 6000,2 | | | - Программы профилактики кризисных состояний и | | суицидальных тенденций | 891,096 | | | - Программа профилактики кариеса у детей | 6000,0 | | | - Программа лекарственного обеспечения жителей | | астматическими препаратами | 728,0 | | | - Программа профилактики и лечения анемии у детей раннего| 45,18 | возраста | | ---------------------------------------------------------------------- 9. Участие в реализации федеральной программы "Безопасноематеринство", ее разделов: - планирование семьи; - дети-инвалиды; - дети Чернобыля. 10. Продолжение работы по организации бесперебойного обеспечениямедикаментам ветеранов войн, инвалидов, других льготных категорий всоответствии с Постановлением Правительства от 30.06.94 N 890 иПостановления главы администрации города N 567 от 10.07. 97 агентскимидоговорами с фармацевтическими учреждениями. 11. Медикаментозное обеспечение стационаров лекарственнымисредствами, предметами медицинского обеспечения путем проведениятендеров, конкурсов, заключения прямых контрактов с заводамипроизводителями, а также через систему взаимозачетов. 12. Постоянный контроль за обоснованностью назначениялекарственных средств, правильностью выписывания и учета в МЛПУгорода. 13. Создание регионального координационного Совета по управлениюздоровьем населения. 14. Техническое переоснащение МЛПУ путем реализации целевойпрограммы с консолидацией средств городского бюджета, территориальногофонда обязательного медицинского страхования, по взаимозачетам. Мероприятия по введению обязательного медицинского страхования: 1. Продолжение работы по договорами между ФОМС и МЛПУ города. 2. Проведение лицензирования МЛПУ города. 3. Введение в отдельных ЛПУ системы расчета с ФОМС за выполненныеобъемы работ на основании автоматизированного учета работы врачей,единой методики подсчета и оценки объемов выполненных работ всоответствии со стандартами качества лечения больных. 6.4. ОБРАЗОВАНИЕ Образование в городе носит государственный характер и строитсякак непрерывная цепь ступеней обучения и воспитания, на каждой изкоторых действуют образовательные учреждения различных типов. В городе функционирует 112 учреждений образования (41 школа, 57дошкольных учреждений, 2 ШРМ, 2 УПК, 9 учреждений дополнительногообразования) с контингентом воспитанников 61 тыс. человек. В 1998 году на развитие образования и совершенствованиеучебно-воспитательного процесса в школах и дошкольных учрежденийгорода планируется израсходовать 136 млрд. рублей. Программа развития образования города Смоленска на 1998 год: Дошкольное образование 1.Открытие группы для незрячих детей на базе дошкольногоучреждения N 7. 2. Открытие на базе д/у N 48 дошкольной прогимназии. 3. Перевод д/у N 7 в здание, отвечающее техническим исанитарно-гигиеническим требованиям с последующим увеличениемконтингента детей. 4. Разработка механизма преемственности программ воспитания иобучения в детских садах с нарушением слуха, зрения, речи у детейдошкольного возраста, с младший школьным возрастом, в связи с этимоткрытие 4 логопедических групп. 5. Разработать и внедрить альтернативные авторские программыразвивающего обучения детей дошкольного возраста с новым содержаниемобучения. 6. Продолжить работу над созданием комплекса "Детский сад-школа"на базе областной экспериментальной площадки ср. школы N 30. 7. Продолжить экспериментальную работу по программе "Радуга","Дом радости". Общее образование 1. Продолжить работу по дифференциации учебных заведений. 2. Открыть на базе муниципальных образовательных школдополнительно 16 классов коррекции, 10 классов компенсирующегоразвития, 8 классов углубленного изучения предметов, 40 профильныхклассов. 3. Продолжить экспериментальную работу на базе ср. школ NN 2, 3,4, 15, 20, 26, 28, 29, 33, 34, 35, 37, 39. 4. Продолжить практику проведения научно-педагогическихисследований по программам "Одаренные дети", экологическоговоспитания, экономическому и эстетическому воспитанию (с.ш. NN 26, 33,экономическая гимназия, ср.шк. NN 39,4, гимназия). 5. Совершенствовать содержание образования с использованиемразличных вариантов учебных планов, авторских программ, учебников ипособий. 6. Развивать экстернативную систему обучения с цельюстимулирования развития детей, имеющих способности: Дополнительное образование 1. Перевести городской психологический центр в помещение д/у N 7. 2. На базе городского психологического центра создать комплекс поорганизации социально-психологической, оздоровительной и досуговойдеятельности детей и подростков. 3. Открыть: - Творческую лабораторию по проблемам работы педагоговдополнительного образования на базе отдела развития образования; - Клуб практической психологии для старшеклассников на базегородского психологического центра; - Педагогический центр "Помоги себе сам" для учащихся школ набазе городского Дворца творчества детей и юношества. - Школу делового успеха для старшеклассников на базеЗаднепровского УПК. РАЗРАБОТКА ПРОГРАММ 1. Разработать: - городскую программу "Смоленщина - моя малая Родина" с цельюактивизации краеведческой работы и возрождения русских народныхпромыслов и традиций"; - городскую программу по экологическому воспитанию учащихся,охране жизни и здоровья детей. ГОРОДСКИЕ КОНКУРСЫ И ПРАЗДНИКИ 1. Провести; - ежегодный фестиваль "Юные дарования" - соревнования команд КВН - городской конкурс "Воспитатель года" - городской конкурс "Учительские таланты" - городской литературный праздник - городские методические выставки - городской праздник "Книжкины именины" - праздник вручения премий им. Ю.Гагарина - городской день науки - городские предметные олимпиады - городские спортивные соревнования - Новогодние праздники для детей города - праздники завершения учебного года, вручения золотых исеребряных медалей - городской смотр школьных музеев - городскую выставку технического и прикладного творчества ТРУДОВОЕ ОБУЧЕНИЕ И КОМПЬЮТЕРИЗАЦИЯ 1. Осуществить переход школ и УПК на новую модель преподаваниятрудового обучения по программе "Технология". 2. Продолжить работу классов реабилитации подростков на базе УПКи вечерних сменных школ с целью привлечения учащихся уобщественно-полезному и производственному труду, профориентации иполучения основ рабочей профессии. 3. На базе городского психологического центра организоватькомпьютерный центр тестирования учащихся общеобразовательных школ. 4. Разработать положение о реальном училище на базе ПромышленногоУПК. СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ. ЗДОРОВЬЕ 1. Продолжить работу по созданию необходимых условий вучреждениях образования для нормальной жизнедеятельности детей,находящихся под опекой. 2. Открыть кабинет психологической консультации на базегородского психологического центра. 3. Продолжить выплату денежных пособий для детей, находящихся наопеке. 4. Продолжить работу в школах города семинара по здоровому образужизни и планированию семьи с областным центром "Здоровье". МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ 1. Продолжить пролечивание детей школ города на базе городскогоцентра "Здоровье". 2. Совместно с управлением здравоохранения провести смотрмедицинских блоков в школах и дошкольных учреждений города. 3. Обеспечить массовость физического воспитания: - Эффективный контроль за его осуществлением в дошкольныхучреждениях всех типов; - Оптимизировать проведение закаливающих процедур. 4. Разработать комплекс мероприятий по профилактике травматизма вучреждениях образования. 5. Рассматривать вопросы организации качества питания учащихся наразличного уровня совещаниях. 6. Оздоровить в период летних каникул не менее 70% детей. 7. Провести смотр учебно-воспитательной, культурно-массовой испортивно-оздоровительной работы в школах города. 8. Провести ряд спортивных соревнований по планам городскихдетско-юношеских спортивных школ. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ. МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА 1. Окончание ремонтных работ по школе N 5 эстетического цикла вд. Красный Бор. 2. Закончить капитальный ремонт общеобразовательной школы N 16. 3. Перевести котельную образовательной школы N 13 в п. Колодня нагазовое отопление. 4. Капитальный ремонт средней школы N 11 с заменой столярки. 5. Продолжить капитальный ремонт столярки и сантехоборудования наср. школе N 21. 6. Ремонт электроснабжения экономической гимназии. 7. Капитальный ремонт средней школы N 7. 8. Окончание ремонта системы отопления ср. школы N 33. 9. Ремонт электроснабжения средней школы N 17. 10. Обеспечение текущего ремонта школ, дошкольных учреждений,учреждений дополнительного образования. 11. За счет средств капитального строительства завершитьстроительство пристройки к ДЮСШ - 3, продолжить строительство Дворцатворчества детей и юношества. 12. Приобрести дополнительно 6 компьютерных классов длямуниципальных образовательных школ NN 16, 17, 33, 37, УПК. 13. Приобрести спец. машину для школы N 5 эстетическоговоспитания. 14. Приобрести звукозаписывающую аппаратуру для Дворцатворчества. 6.5. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ В городе расположено 437 спортивных сооружений, в том числе: - 3 стадиона; - 159 плоскостных спортивных сооружений; - 109 спортивных залов и ФОКов; - 13 плавательных бассейнов; - 6 лыжных баз; - 31 стрелковый тир; - 116 встроенных приспособленных помещений для занятийфизкультурой и спортом. Существующая сеть спортивных сооружений пополнитсяфизкультурно-оздоровительным комплексом по ул. Нахимова площадью 1008кв.м (УВД областной администрации), а также спортивным залом поул.Шевченко площадью 540 кв.м (МП а/к 1308). На финансирование детских спортивных школ из городского бюджета в1998 году будет израсходовано 0.848 млрд. рублей. Мероприятия физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, планируемые на 1998 год ------------------------------------------------------------------ Финансирование (млн. руб.) ------------------------------------------------------------------ 1. Разработать в соответствии с планом развития физической культуры и спорта г. Смоленска целевые программы на 1998-2000г. г. в районах города и принять их к практическому руководству 2. Проводить городские смотры-конкурсы на лучшую 1,0 постановку физкультурно-массовой и оздоровительной работы среди районов города по разделам: - массовая и физкультурно-оздоровительная работа; - состояние и развитие спортивной базы; - учебно-спортивная работа. 3. Проводить смотры-конкурсы на лучшего спортсмена и тренера - преподавателя года 4. Продолжить работу по расширению сети молодежных 42,0 и детских спортивных клубов, открыть отделение каратэ-до в СДЮШОР 1 и клуб роликобежцев 5. Провести городские спартианские игры, в положении 2,5 предусматривая проведение 1 этапа соревнований, творческих конкурсов в общеобразовательных школах, клубах физической подготовки 6. Проводить городские спартакиады: - среди студентов и преподавателей по 22 видам спорта; 27,0 - среди учащихся ССУЗ по 10 видам спорта; 10,0 - среди трудящейся молодежи по 9 видам спорта; 8,0 - среди общеобразовательных школ города по 3-м 30,0 возрастным группам; - среди инвалидов по 5 видам спорта; 3,0 7. Провести чемпионаты и первенства города по 102 25 видам спорта 8. Обеспечить подготовку и участие ведущих спортсменов 73 и сборных команд города в областных и республиканских соревнованиях 9. Проводить в районах города соревнования для детей и 7,5 подростков: по футболу "Кожаный мяч"; по шахматам "Белая ладья", по конькам "Серебрянные коньки" 10. Провести первенство города среди ветеранов по: 8,0 футболу, волейболу, фехтованию, конькобежному спорту и лыжным гонкам, баскетболу и другим 11. Проводить традиционные междугородные турниры по 15 борьбе на призы В. Д. Лаврененкова, Н. А. Егорова, Смоленский легкоатлетический пробег, посвященный Дню Победы, спортивные праздники, посвященные Дню Физкультурника и Дню города 12. На базе института физической культуры и спорта 2,0 проводить семинары по повышению квалификации физкультурных кадров и семинары по подготовке судей по видам спорта 13. Совместно с облспорткомитетом администрации города проводить работу по информации населения о проведении спортивных мероприятий и методах физкультурно-спортивной работы. В этих целях организовать на радио и телевидении цикл постоянных программ. 14. Разработать и представить на утверждение положение о 7,5 стипендиях в области физической культуры и спорта для 5 лучших спортсменов года 15. Создать городской фонд поддержки физической культуры и спорта. ВСЕГО: 341,0 ------------------------------------------------------------------ 6.6. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ Основная цель - адресная поддержка наиболее нуждаюшихся слоевнаселения: одиноких матерей, находящихся в отпуске по уходу заребенком до достижения им трехлетнего возраста; многодетных семей снизкими доходами; детей, находящихся под опекой (попечительством) идетей-инвалидов; граждан оказавшихся в экстремальных ситуациях. Предусматривается сохранение всех ранее действовавших льгот ипреимуществ, установленных на Федеральном уровне для различныхкатегорий граждан, а по мере изыскания средств для финансирования -предоставление льгот, установленных для ветеранов труда и инвалидовФедеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации". Сохраняется бесплатный проезд в городском общественном транспортедля матерей и школьников из многодетных семей и детей-сирот, счастичной оплатой - для всех пенсионеров и лиц, обучающихся вобщеобразовательных учреждений и образовательных учрежденияхпрофессионального образования по очной форме обучения. Кроме того, ряду категорий жителей города будут бесплатновыдавать продовольственные наборы, предоставлена 50-процентная скидкас оплаты за жилье и коммунальные услуги, установку и пользованиетелефоном. Семья с низкими доходами будут предоставляться компенсации(субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг. Продолжится работа по обеспечению жителей города лекарственнымисредствами, выдаваемыми по рецептам врачей бесплатно или с50-процентной скидкой, проживающих в домах без центрального отоплениятопливом с 50-процентной скидкой. Конкретизация проводимых мероприятий по срокам, категориямжителей города и необходимым денежным средствам осуществляется в"Перечне мероприятий, направленных на социальную поддержку жителейгорода в 1998 году", основными среди которых являются: ------------------------------------------------------------------ NN| Наименование мероприятий |Стоимость (млн.руб.)| пп| | | -----------------------------------------------------------------| 1.|Бесплатное питание в столовых по талонам,| 409,12 | |бесплатная доставка обедов на дом, выдача| | |бесплатных продовольственных наборов | | 2.|Ежедневные дотации на питание школьников | 8760,0 | 3.|50% скидка со стоимости топлива, | 1500,0 | |приобретаемого в пределах установленных | | |норм | | 4.|Выплата денежных средств на питание, | 1100,0 | |приобретение одежды, обуви, мягкого | | |инвентаря | | 5.|Выдача бесплатного детского питания | 1600,0 | | | | 6.|Предоставление компенсаций (субсидий) при| 80,0 | |оплате жилья и коммунальных услуг | | | | | 7.|Приобретение единых (для проезда на одном| 42480,0 | |из видов транспорта) проездных билетов со| | |скидкой от установленного тарифа | | | | | 8.|Бесплатное пользование таксофонами | 529,0 | | | | 9.|Обеспечение лекарственными средствами по | 10000,0 | |рецептам врачей бесплатно или с | | |50-процентной скидкой | | | | | 10. Выплата ежемесячного пособия на ребенка | 32000,0 | | | 11. Содержание детей в муниципальных детских| 1365,0 | дошкольных учреждениях с льготной оплатой| | | | 12. Пребывание детей и подростков в | 1800,0 | оздоровительных лагерях (школьных | | площадок) с льготной оплатой | | | | 13. Бесплатное посещение кинотеатров, | 26,9 | выставок, спортивных сооружений, музеев,| | центра культуры и досуга, ТЮЗа, парка | | культуры и отдыха | | | | 14. Оказание МП "Жилищник" гарантированного | 73,0 | перечня услуг по погребению умерших | | граждан в порядке и на условиях, | | установленных ст. 9 Федерального закона | | "О погребении и похоронном деле" | | | | 15. Бесплатный проезд на всех видах | 1530,0 | городского пассажирского транспорта | | (кроме такси) | | | | 16. Оказание единовременной помощи для | 230,0 | приобретения одежды, обуви, продуктов | | питания, оформления документов, ремонта | | жилья, закупки топлива и овощей на зиму,| | а также других целей | | | | 17. 50-процентная скидка в оплате занимаемой| 1624,2 | общей площади жилых помещений (в | | пределах социальной нормы) и | | коммунальных услуг (водоснабжения, | | водоотведение, вызов бытовых отходов, | | газ, электрическая энергия и тепловая | | энергия - в пределах нормативов | | потребления), а проживающим в домах, не | | оборудованных централизованным | | теплоснабжением - на оплату топлива в | | пределах норм отпуска | | | | 18. Выплата пособий на погребение умерших | 470,0 | граждан, не работавших и не являющихся | | пенсионерами | | | | ИТОГО: | 105577.22 | ------------------------------------------------------------------ Содействие занятости населения В соответствии с прогнозируемым рынком труда, в 1998 годусущественных изменений как в качественном, так и в количественном егосоставе не произойдет. Формирование рынка труда будет определяться, с одной стороны,ростом предложения рабочей силы, с другой - сокращением числа рабочихмест. Основными факторами, влияющими на ход этих процессов, являютсяструктурные изменения в производственных отраслях, конверсия,трансформация государственного сектора экономики. Кроме того, снизитсяспрос на рабочую силу со стороны предприятий и увеличится риск потериработы в связи с закрытием или реорганизацией предприятий. Указанные причины будут содействовать увеличению количествауволившихся по собственному желанию. На обеспечение наиболее полной занятости населения, снижениесоциальной напряженности, вызванной потерей работы и заработка,выработку путей преодоления кризисных явлений на рынке труда,направлена "Программа содействия занятости населения города Смоленскана 1998 год", основными мероприятиями которой, финансируемыми за счетсредств фонда занятости и средств предприятий, являются: ----------------------------------------------------------------------------- NN | Мероприятия |Охвачено человек| Стоимость | пп | | | (млн. руб.)| ----------------------------------------------------------------------------| 1. | Активная политика занятости | | | | населения: | 31265 | 68845,0 | 1.1. | Профессиональное обучение, | | | | профессиональная ориентация | 5750 | 3870,0 | 1.2. | Создание и сохранение рабочих | | | | мест: | 4550 | 6110,0 | 1.2.1.| Для лиц, особо нуждающихся в | | | | в социальной защите | 2000 | 26977,0 | 1.2.2.| Для лиц, не требуемых социальной | | | | защиты | 2500 | 333548,0 | 1.2.3.| Открытие собственного дела | 50 | 643,0 | | | | | 1.3. | Организация общественных работ | 2500 | 552,0 | | | | | 1.4. | Квотирование рабочих мест | 5065 | 3039,0 | | | | | 1.5. | Поддержка работающих неполный | 400 | 160,0 | | рабочий день (неделю) | | | | | | | 1.6. | Социальная адаптация безработных | 1300 | 56, | | | | | 2. | Материальная поддержка безработных:| 5050 | 6390,0 | | | | | 2.1. | Выплата пособий по безработице | 4500 | 6075,0 | | | | | 2.2. | Оказание материальной помощи | 150 | 15,0 | | | | | 2.3. | Выплата досрочно назначенных пенсий| 400 | 840,0 | | | | | 3. | Прогнозируемый уровень безработицы | | 6,2 | | (%) | | | ----------------------------------------------------------------------------- 7. РАЗВИТИЕ РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ С целью обеспечения защиты прав и интересов потребителей,повышения качества обслуживания в сфере розничной торговли и услуг длянаселения, в 1998 году будут решаться следующие задачи: - организацияснабжения и торгового обслуживания бюджетной сферы (школы, детскиедошкольные, медицинские учреждения, ветеранские организации); - развитие, поддержка муниципальной торговли, в первую очередьпредприятий, обслуживающих социально-незащищенные слои населениягорода; - централизация в снабжении муниципальных предприятий торговли; - усиление контроля за деятельностью предприятий муниципальнойторговли со стороны администрации в т. ч. с привлечениемконтрольно-ревизионного управления. Предполагается также: - в соответствии с Программой зашиты прав потребителей в г.Смоленске учредить благотворительный фонд защиты потребителей с цельюфинансирования работы по защите законных интересов и правпотребителей, материальной помощи потребителям, пострадавшим врезультате использования вредных, опасных или недоброкачественныхтоваров; - продолжить реорганизацию системы мелкорозничной и уличнойторговли, осуществить замену киосков на мини - торговые бытовыепавильоны, заменить все киоски устаревших образцов на новые. В целяхболее полного удовлетворения спроса населения города планируетсяоткрыть следующие торговые точки: - непродовольственный магазин по ул. Н-Неман, л. 33 АО"Айсберг") - продовольственный магазин в р-не "Ситники", д. 36 (АО "КДМ") - непродовольственный магазин по ул. Рыленкова, 128 (АООТ"Восход) - торговый центр Кашена, 1-а (ИЧП "Индекс-компьютер") - молочная кухня по 4-му Ясенному переулку ("Полиграфкомбинат") - аптечный магазин по ул. М-Краснофлотская (АО"Смолмясо") Планируется ввести в действие 10 торговых павильонов и кафе: - павильон по ул. Николаева, напротив магазина "Глория" - два павильона в стадии проектирования (Колхозная площадь) - павильон по ул. Смирнова - два павильона по ул. Багратиона - павильон по ул. П. Алексеева у маг. "Аквилон" - три павильона по пр. Гагарина, 8/10. 8. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В 1998 году за счет всех источников Финансирования намеченоосвоить 349 млрд. руб. капитальных вложений, в том числе на объектахнепроизводственного назначения - 175,8 млрд. руб., или 51,2 %. Вводжилья по городу составит 90 тыс. кв. м. в том числе 8,2 тыс. кв. и длявоеннослужащих, уволенных в запас или отставку. На развитие отраслей городского хозяйства и социальной сферы избюджета города необходимо направить 20,0 млрд. рублей, в том числе поотраслям: ------------------------------------------------------------------ | 1998г. - прогноз | -----------------------------| |капвлож. | ввод | |млн. руб. | мощн. | -------------------------------------------------|---------------| Капвложения - всего |20000.0 | | из них: | | | | | | 1. Жилищное строительство |2100.0 | 880 N2 | в том числе: | | | - для работников бюджетной |500,0 | 220 N2 | сферы | | | - для малоимущих |500.0 | 220 N2 | - для участников ликвидации |1100.0 | 440 N2 | последствий аварии на | | | Чернобыльской АЭС | | | | | | 2. Коммунальное строительство |12000.0 | | в том числе: | | | - полигон в п. Кучино |2000,0 | | - кладбище в д. Селифоново |1260,0 | | - дорога вокруг 8-го м-на |1000,0 | | - Пятницкий путепровод |1500,0 | | - строительство дороги по пр. |4420,0 | ввод | Строителей | | | - транспортная развязка (ул. |1170,0 | ввод | Соколовского - пр. Строителей) | | | - троллейбусная линия по 8-му | 200,0 | | микрорайону | | | - утилизация сырого осадка на | 450,0 | | очистных сооружениях города | | | | | | 3. Народное образование |4200.0 | | в том числе: | | | - пристройка к школе N 9 |2500,0 | ввод | - здание ДЮСШ N 3 по пр. Гагарина | 500,0 | | - Дворец творчества детей и юно- |1200,0 | | шества по ул. Исаковского | | | | | | 4. Прочие в том | 350,0 | | числе: | | | - призывной пункт Заднепровского | 350,0 | ввод | райвоенкомата | | | | | | 5. Проектные работы |1250,0 | | | | | 6. Разработка раздела инженерно- | 100,0 | | технических мероприятий ГО | | | генплана г. Смоленска | | | ------------------------------------------------------------------ 9. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО Администрация города ставит свой целью проведение наподведомственной территории градостроительной политики РоссийскойФедерации, содействие повышению уровня архитектурно-художественнойвыразительности застройки города, комплексному развитию территорий вцелях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения,эффективного развития и формирования системы расселения,производственной и социальной инфраструктуры, рациональногоприродопользования и сохранения исторического и культурного наследия. Задачи: 1. Осуществление контроля за соблюдением градостроительногозаконодательства и градостроительной дисциплины на подведомственнойтерритории, за обеспеченностью необходимой проектно-планировочной иинженерно-изыскательной документацией, своевременным ее обновлением икорректировкой. 2. Содействие всем участникам инвестиционного процесса иградостроительной деятельности (заказчикам, проектировщикам,подрядчикам) в надлежащем осуществлении в установленном закономпорядке строительства, реконструкции и ремонта объектовжилищно-гражданского и производственного назначения, объектовинженерного благоустройства и озеленения и др. независимо от Формысобственности и ведомственной принадлежности. 3. Информирование населения, общественных объединений и средствмассовой информации о целях, способах и ходе реализации политикиадминистрации города в области планировки и застройки, благоустройстваи развития города. 4. Привлечение широких слоев населения, заинтересованныхорганизаций, общественных объединений, средств массовой информации кобслуживанию и участию в решении вопросов планировки и застройки,благоустройства города. Градостроительные мероприятия и пути их решения ------------------------------------------------------------------ Наименование мероприятия | Финансирование| -----------------------------------------------------------------| 1. Утверждение генерального плана города | | | | 2. Организация разработки раздела генплана ИТМ ГО| Определяется | | по договору с | | проектной | | организацией | | | 3. Организация разработки проекта регенерации | Определяется | исторического ядра города | по договору | | проектной | | организацией | | | 4. Создание обменного жилищного фонда 1500 кв. м | 3,75 млрд.руб.| общей площади | | | | 5. Обследование государственной геодезической |58,5 млрд. руб.| сети города | | | | 6. Обновление всего топоплана города М 1:500 |20,0 млрд. руб.| ------------------------------------------------------------------ 10. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЛЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФОНДА УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ По состоянию на 01.07.97 в муниципальной собственности числятся: 1. 203 муниципальных предприятий и учреждений, в том числе поотраслям: 1.1. Муниципальных учреждений - 150. Из них: - лечебно-профилактических учреждений - 22; - образовательных учреждений - 112; - учреждений дополнительного образования - 10; - учреждений социального обслуживания - 1; - учреждений культуры - 5. 1.2. Муниципальных предприятий - 53. Из них: - предприятий жилищно-коммунального хозяйства - 27; - предприятий здравоохранения - 1; - предприятий культуры - 5; - транспортных предприятий - 2; - предприятий торговли и общественного питания - 14; - прочих предприятий - 4. 2. Имущественных комплексов ликвидированных муниципальныхпредприятий торговли и общепита, переданных в аренду - 9. Администрацией города осуществляется работа по управлениюнедвижимостью, с целью сделать муниципальную собственностьпроизводительной и доходной формой собственности. Как показал опыт, наиболее успешным механизмом использованиямуниципальной собственности с целью получения доходов являетсядолгосрочная аренда. Эта форма предпочтительна, поскольку онапозволяет собственнику контролировать использование недвижимости втечение всего времени, обеспечивает долгосрочный приток доходов. В 1998 году комитет по управлению имуществом планирует заключить728 договоров аренды на нежилые помещения (120,73 тыс. кв. м) и 11договоров на аренду предприятий и имущественных комплексов.Планируемый доход от аренды нежилых помещений и имущества в 1998 году6,2 млрд. рублей, в том числе по отраслям: ------------------------------------------------------------------ NN|Вид деятельности |Площадь арен- | Планируемая |Количество| пп|арендатора |дуемых помеще- | сумма аренд- |арендуемых| | |ний, кв. м | ной платы |помещений | | | | тыс. руб. | | -----------------------------------------------------------------| | | | | | 1.|Розничная торгов-| | | | |ля | 30319.5 | 3845500 | 142 | 2.|Офис (служебное | | | | |помещение) | 4476.4 | 311761 | 46 | 3.|Бытовое обслужи- | | | | |вание | 6798.0 | 320730 | 81 | 4.|Производство | 2127,7 | 56560 | 17 | 5.|Общепит (кафе, | | | | |рестораны) | 2379,2 | 251865 | 15 | 6.|Бюджетные орга- | | | | |низации | 11115,5 | 261418 | 44 | 7.|Банки, игорный | | | | |бизнес | 916,2 | 254676 | 10 | 8.|Освобожденные от | | | | |арендной платы | 29742,9 | - | 130 | 9.|Свободные помеще-| | | | |ния | 2995,0 | - | | 10|Прочие | | 917490 | | ------------------------------------------------------------------ В 1998 году будет продолжена приватизация сданных в арендузданий, строений, сооружений, помещений в жилых домах, в том числевстроено-пристроенных нежилых помещений в жилых домах, право наприобретение которых предоставлено физическим и юридическим лицам всоответствии с п. 4.5 "Основных положений Государственной программыприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации после 1 июля 1994 года" утвержденных Указом Президента N1555 от 22 июля 1994 года, по мере поступления заявок. Планируемое поступление от продажи объектов муниципального жилогоФонда - 70 млн. руб. Комитет по управлению имуществом продолжит осуществлять контрольза выполнением условий договоров купли-продажи муниципальныхпредприятий, проданных по конкурсу. Перед администрацией города стоят следующие проблемы в сфереуправления имуществом: 1. Необходимо разработать порядок и условия приватизациимуниципальной собственности в соответствии с Уставом города. 2. Пустующие земельные участки могут стать источникомзначительных доходов для местного бюджета. Для этого необходимоизменить подход к передаче в пользование земельных участков. Передачаземельных участков в основном должна осуществляться на конкурснойоснове через аукцион. Комитет предоставляет в налоговые инспекции сведения оземлепользователя, что является для начисления земельного налога иарендной платы, Управление землями муниципального фонда Работу по регулированию земельных отношений в городе подруководством администрации осуществляет комитет по земельным ресурсами землеустройству. Одна из важнейших задач комитета - проведение инвентаризацииземель, как основы для создания Государственного земельного кадастрагорода. Комитет финансируется из федерального бюджета, за исключениемсредств на инвентаризацию земель города. В 1998 году на проведение работ по инвентаризации земель будетвыделено из бюджета города 1,1 млрд. рублей. Комитетом произведена разбивка территории города на 76кадастровых массивов, которые в свою очередь разделены на 1921квартал, проведена их нумерация. Комитетом выполняются работы по инвентаризации земель города. Полный цикл инвентаризации с перерегистрацией прав на земельныеучастки и выдачей правоудостоверяющих документов произведен подобъектами предприятий, учреждений и организаций на площади 3840,2 га,в ГСК - 97,7 га, в садоводческих товариществах - 1373 га. Перерегистрация земель для индивидуального жилищногостроительства произведена на площади 170,6 га, что составляет около 12процентов (из 12 тыс. участков, предоставленных до 1991 годаперерегистрировано 1374). При этом инвентаризация земель проведенапрактически на 100 %. К настоящему времени выполнены полевые геодезические работы поустановлению (Фиксации) фактически сложившихся границ земельныхучастков, находящихся в пользовании, владении и собственностиюридических лиц и граждан на площади 15,8 тыс. га. В целях создания планово-картографической основы веденияГосударственного земельного кадастра выполнена аэрофотосъемкатерритории города. На ее основе подрядными организациями выполняетсякомплекс работ по созданию обновленных и откорректированныхтопографических планов города на магнитных носителях - цифровой(электронной) карты города. Продолжится работа по выпуску и закреплению на местностигородской черты, утвержденной областным Законом от 20.03.97 N 7-3. атакже по корректировке общей площади земель города. Внедряется автоматизированная система ведения земельногокадастра. К настоящему времени в базу введены данные по 32457земельным участкам и их принадлежности. 11. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Целью деятельности администрации города и комитета по охранеокружающей среды является предотвращение экологически вредноговоздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровление иулучшение качества окружающей среды. Комитет по охране окружающейсреды обеспечивает соблюдение юридическими и физическими лицамитребований природоохранного законодательства, нормативных правовыхактов, экологических норм и правил по охране окружающей среды,координирует деятельность предприятий, учреждений по добровольномукооперированию средств на выполнение мероприятий по охране окружающейсреды, организует экологическое воспитание детей и школьников. Экологическая ситуация в городе за последние годы несколькоулучшилась. Основная часть крупных промышленных предприятий города,снизив объемы производства продукции, сократила выбросы вредныхвеществ в атмосферу, сброс загрязненных стоков в р. Днепр. Однакоположение усугубляется быстрорастущим транспортным потоком,недостаточной мощностью городских очистных сооружений, отсутствиемполигона по захоронению бытовых отходов. Для решения этих и другихвопросов разработаны природоохранные мероприятия на 1998 год. ------------------------------------------------------------------ Планируемые мероприятия | 1998г. | ---------------------------| |кап. вл. |в т.ч. из | |всего |экологического| |(млн. руб.)|фонда | -----------------------------------------------------------------| Строительство полигона ТБО | 1240,44 | 1240,4 | в Кучино (УЖКХ) | | | | | | Экологическое воспитание школьников, | 84,0 | 84,0 | населения, проведение Дней защиты от | | | экологической опасности | | | (Учебные заведения, школы, комитет) | | | | | | Строительство очистных сооружений | 200,0 | | ливневых стоков промплощадок N 1, 2 | | | (АО "Свет") | | | | | | Строительство площадки временного | 100,0 | | хранения стеклобоя (АО "Свет) | | | | | | Реконструкция рыбозаградительной | 200,0 | | системы на береговой насосной станции | | | р. Днепр с разработкой проекта | | | (ОАО"Смоленскэнерго",Смоленская ТЭЦ-2)| | | | | | Выполнение ливневой канализации на | 250.0 | | производственной базе г. Смоленск | | | (Западные электросети) | | | | | | Строительство очистных сооружений | 197,0 | | ливневой стоков (АООТ фирма "Транзит")| | | | | | Строительство мойки автомобилей с | 55,0 | | оборотным водоснабжением | | | (ПО "Аналитприбор") | | | | | | Реконстрикция очистных сооружений по | 150,0 | | очистке сточных вод от нефтепродуктов | | | (АОЗТ "Смоленская чулочная фабрика") | | | | | | Реконструкция пневмотранспорта с | 37,0 | | эффективной системой очистки | | | загрязняющего воздуха | | | (Полиграфкомбинат) | | | | | | Замена технологического оборудования | 3500,0 | | мельничного пр-ва (АО "Колос") | | | ------------------------------------------------------------------ ПРОГРАММА СОЗДАНИЯ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА ГОРОДА Программа создания единого информационного пространства городанаправлена на решение информационных проблем городской администрации,удовлетворение информационных потребностей, городского Совета,администраций районов города, городских (муниципальных) организаций,предприятий и служб, предоставление информационных услуг физическим июридическим лицам всех Форм собственности, разработку и внедрениеэффективных технологий сбора, обработки, распространения ипредоставления информации. Программа включает в себя ряд направлений информации и этаповреализации. Целью программы является поэтапное создание структурыинформационной системы в городе и информационного центра администрациигорода и городского Совета. Конечной целью программы является полномасштабноефункционирование многоуровневой муниципальной геоинформационнойсистемы (МГИС) по всему комплексу вопросов сложной структурыгородского хозяйства и управления. Конечными задачами являются: - создание, оборудование и оснащение локальной структурыинформационного центра администрации города, городского совета,муниципального предприятий, районных администраций города и другихмуниципальных служб; - разработка, создание и наполнение локальной иобщегородской баз данных информационного центра администрации города,городского Совета, муниципальных предприятий, районных администрацийгорода и других муниципальных служб; - оборудование автоматизированных рабочих мест главныхспециалистов администрации города, городского Совета, муниципальныхпредприятий, районных администраций города и других муниципальныхслужб; - организация телекоммуникационного взаимодействия ипредоставление комплекса услуг в информационной системе муниципальныхпредприятий, муниципальных служб, районных администраций города,администрации города и городского Совета; - создание электронной топографической основы информационнойсистемы муниципальных предприятий, муниципальных служб, районныхадминистраций города, городской администрации и города и обеспечениеусловий ее информационного и технического развития. Направления информатизации: 1. Создание информационной системы и информационного (службы) вадминистрации города и городского Совета. 2. Создание информационной системы и информационного (службы) врайонных администрациях города. 3. Создание информационной системы и информационного (службы) намуниципальных (городских) предприятиях города. 4. Создание муниципальной (городской) информационной системы иинформационного центра. Программой предусматривается формирование структуры центров,локальной сети информационной системы, установка технических ипрограммных средств, изучение информационных потоков и потребностейструктур городского управления, определение перечня информационныхзадач, заключение договоров об информационном сотрудничестве соструктурами городского управления, проведение интенсивныхконсультаций. Программное обеспечение: На первом и последующих этапах устанавливается и внедряетсяпрограммное обеспечение начальной и развитой структуры локальной сети,устанавливаются рабочие пакеты программ обработки, контроляпрохождения документов "Автодок", пакеты программного обеспеченияэлектронного документооборота, сетевые пакеты нормативно-справочного,законодательного и юридического обеспечения типа "Консультант плюс"или "Гарант", "Нормативно-правовые акты областной администрации","Муниципальные нормативно-правовые акты", "Областноезаконодательство", "Городское законодательство", "Районноезаконодательство" и т. д., программы автоматизации бухгалтерскогоучета и расчета заработной платы, специальное программное обеспечениеавтоматизации диспетчерских служб "Смолинформ", внедряется программноеобеспечение "Панорама-Смоленск", служащее основной полномасштабнойгеоинформационной системы, поэтапно внедряется специальное программноеобеспечение поддержки, ведения и сопровождения специализированных бази банков данных различного назначения (реестров, кадастров). Ориентировочные сроки реализации и бюджет программы: ------------------------------------------------------------------ Направления |Затраты по этапам | Годовая экономическая | информатизации | | эффективность | ------------------------------------------------| |этап 1|этап 2|этап 3 | | |1997г.|1998г.|1999г. | | -----------------------------------------------------------------| 1 |15000 |60000 | 10000 | 25000 | 2 |10000 |30000 | <*> | > 6000 | 3 |10000 |30000 | <*> | <**> | ------------------------------------------------------------------ <*>- затраты на дальнейшее развитие информационной структурыопределяется пользованием системы. <**>- экономическая эффективность определяется пользователемсистемы (25 ... 30%)