Закон Смоленской области от 02.04.1999 № 23-З
Об областном бюджете и бюджетах районов и городов на 1999 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ И БЮДЖЕТАХ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ НА 1999 ГОД (В редакции Законов Смоленской области от 12.07.99 г. N 42-З; от 29.12.99 г. N 65-З) Принят Смоленской областной Думой26 марта 1999 года Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1999 год по расходам всумме 1478221 тыс. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов всумме 1155259 тыс. рублей. Установить предельный размер дефицитаобластного бюджета на 1999 год в сумме 322962 тыс. рублей, чтосоставляет 28 процентов от объема прогнозируемых доходов. (В редакцииЗакона Смоленской области от 12.07.99 г. N 42-З) Источниками финансирования дефицита бюджета могут являться: - свободные остатки внебюджетных территориальных фондов; - поступление средств на возвратной основе между уровнямибюджетной системы; - свободные остатки бюджетных средств на 1 января 1999 года; - сокращение недоимки по доходам, зачисляемой в областной бюджет; - реструктуризация расходов областного бюджета. Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета в 1999 годуформируются за счет: - налога на прибыль (доход) предприятий и организаций -плательщиков областного бюджета - по установленным ставкам всоответствии с законодательством Российской Федерации и за счетотчислений местных бюджетов по регулирующим нормативам отчислений,установленным настоящим областным законом на 1999 год; - отчислений местных бюджетов - по регулирующим нормативам отподоходного налога с физических лиц, взимаемого по установленнымставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации; - налога на игорный бизнес - в размере 50 процентов сверхминимальных ставок, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации; - налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги),производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Смоленскойобласти, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценныеметаллы и драгоценные камни, отпускаемые из Госфонда драгоценныхметаллов и драгоценных камней Российской Федерации, по областнымплательщикам - в 1 квартале 1999 года в размере 25 процентов доходов,а с 1 апреля 1999 года - в размере 15 процентов доходов, и за счетотчислений местных бюджетов по нормативам, установленным настоящимобластным законом; - акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку иликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые натерритории Смоленской области, - в размере 50 процентов доходов; - акцизов на остальные товары, производимые на территорииСмоленской области, за исключением акцизов на нефть (включаястабилизированный газовый конденсат), природный газ, бензинавтомобильный и легковые автомобили, спирт этиловый из всех видовсырья (за исключением пищевого), - в размере 100 процентов доходов; - налога на покупку иностранных денежных знаков и платежныхдокументов, выраженных в иностранной валюте, - в размере 40 процентовдоходов; - платежей за пользование лесным фондом - в размере 60 процентовдоходов; - отчислений от единого налога на совокупный доход дляюридических лиц - по нормативам, установленным законодательствомРоссийской Федерации; - платежей за пользование недрами - по нормативам, установленнымзаконодательством Российской Федерации; - платы за пользование водными объектами - по нормативам,установленным законодательством Российской Федерации; - отчислений в территориальный фонд воспроизводстваминерально-сырьевой базы - по нормативам, установленнымзаконодательством Российской Федерации; - налога на имущество предприятий - в размере 50 процентовдоходов; - налога с продаж - в размере 40 процентов доходов; - сбора на нужды образовательных учреждений - в размере100процентов доходов; - лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - земельного налога и арендной платы за земли городов и поселковгородского типа - в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и 10 процентов доходов от сельскохозяйственных угодий; - единого налога на вмененный доход для определенных видовдеятельности - по нормативам, установленным законодательствомРоссийской Федерации; - прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащихзачислению в областной бюджет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; - поступлений от продажи акций акционерных обществ, созданных впроцессе приватизации предприятий государственной собственности вСмоленской области, - в размере 100 процентов доходов; - доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной игосударственной собственности; - доходов от имущества, находящегося в государственнойсобственности, или от деятельности. В формировании доходов участвуют прямые налогоплательщикиобластного бюджета. Статья 3. Учесть в областном бюджете на 1999 год поступлениедоходов по основным источникам в следующих суммах:---------------------------------------------------------------------+Код разделов ¦ Наименование групп доходов ¦Тысяч рублей¦--------------+-----------------------------------------+------------¦1000000 ¦Налоговые доходы, всего ¦ 777098 ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 12.07.99 г. N 42-З)1010000 ¦Налог на прибыль (доход) предприятий и ¦ ¦ ¦организаций ¦ 127950 ¦1010200 ¦Подоходный налог с физических лиц ¦ 39017 ¦1010400 ¦Налог на игорный бизнес ¦ 1669 ¦1020100 ¦Налог на добавленную стоимость ¦ 125914 ¦1020200 ¦Акцизы ¦ 164288 ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 12.07.99 г. N 42-З)1020400 ¦Лицензионные и регистрационные сборы ¦ 2400 ¦1020600 ¦Налог на покупку иностранных денежных ¦ ¦ ¦знаков и платежных документов, выраженных¦ ¦ ¦в иностранной валюте ¦ 7000 ¦1020700 ¦Налог с продаж ¦ 80120 ¦1030000 ¦Налоги на совокупный доход ¦ 725 ¦1040000 ¦Налоги на имущество ¦ 178836 ¦1050000 ¦Платежи за пользование природными ¦ ¦ ¦ресурсами ¦ 42779 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1050100 ¦плата за пользование недрами ¦ 1900 ¦1050700 ¦земельный налог ¦ 35995 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. задолженность по земельному налогу¦ 12714 ¦1050400 ¦платежи за пользование лесным фондом ¦ 3250 ¦1050500 ¦плата за пользование водными объектами ¦ 1634 ¦1054000 ¦Прочие налоги, пошлины и сборы ¦ 6400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400401 ¦сбор на нужды образовательных учреждений ¦ ¦ ¦с юридических лиц ¦ 6400 ¦2000000 ¦Неналоговые доходы, всего ¦ 86691 ¦2010000 ¦Доходы от имущества, находящегося в ¦ ¦ ¦государственной собственности ¦ 900 ¦2020000 ¦Доходы от продажи имущества, находящегося¦ ¦ ¦в государственной собственности ¦ 300 ¦2060000 ¦Административные платежи и сборы ¦ 10000 ¦2090000 ¦Прочие неналоговые доходы ¦ 75247 ¦2090000 ¦Родительская плата ¦ 244 ¦3020000 ¦От бюджетов других уровней, всего ¦ 287970 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3020000 ¦средства, полученные из нижестоящих ¦ ¦ ¦бюджетов ¦ 134553 ¦3020000 ¦Федеральный фонд финансовой поддержки ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦(трансферт) ¦ 153417 ¦ ¦Итого доходов ¦ 1151759 ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 12.07.99 г. N 42-З)4000000 ¦Доходы от целевых бюджетных фондов, ¦ ¦ ¦всего ¦ 3500 ¦4060000 ¦Фонд воспроизводства минерально- ¦ ¦ ¦сырьевой базы ¦ 3500 ¦ ¦Всего доходов ¦ 1155259 ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 12.07.99 г. N 42-З)---------------------------------------------------------------------+ Статья 4. Утвердить нормативы отчислений от общегосударственныхдоходов и налогов в областной бюджет и бюджеты районов и городов отналога на добавленную стоимость, налога на прибыль, подоходного налогас физических лиц в следующих размерах: в процентах----------------------------------------------------------------------------------------------------------+Район, город ¦От налога на добавленную ¦Акцизы на водку,¦ Отчисления от контингента, зачисляемые в ¦ ¦стоимость от общего ¦ликеро-водочные ¦областной бюджет и бюджеты районов и городов ¦ ¦контингента ¦изделия и спирт +---------------------------------------------¦ +--------------------------¦питьевой ¦От налога на прибыль ¦ От подоходного налога ¦ ¦I квартал¦II-IV кварталы ¦ ¦ ¦ с физических лиц ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+-----------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦в областной¦в бюджеты¦ в областной ¦в бюджеты¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦районов ¦ бюджет ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(городов)¦ ¦(городов)¦----------------+---------+----------------+----------------+-----------+---------+-------------+---------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦----------------+---------+----------------+----------------+-----------+---------+-------------+---------¦Велижский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Глинковский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Демидовский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Дорогобужский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ 55,5 ¦ 44,5 ¦ - ¦ 100 ¦Духовщинский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Ельнинский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Ершичский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Кардымовский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Краснинский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Монастырщинский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Новодугинский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Починковский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Руднянский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Смоленский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Сычевский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Темкинский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Угранский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Хиславичский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Холм-Жирковский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Шумячский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦г.Смоленск ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Вяземский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Гагаринский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦г.Десногорск ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ - ¦ 99,9 ¦ 0,1 ¦ 99,9 ¦ 0,1 ¦Рославльский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Сафоновский ¦ 25 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦Ярцевский ¦ 25 ¦ 15 ¦ 50 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Статья 5. Установить, что в бюджеты районов и городов в 1999 годузачисляются поступления от следующих федеральных и областных налогов исборов: - налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - поустановленным ставкам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; - подоходного налога с физических лиц - по установленным ставкамв соответствии с законодательством Российской Федерации; - налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги),производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Смоленскойобласти, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценныеметаллы и драгоценные камни, отпускаемые из Госфонда драгоценныхметаллов и драгоценных камней Российской Федерации, - в размере,установленном Федеральным законом Российской Федерации "О федеральномбюджете на 1999 год", и по нормативам, установленным настоящимобластным законом; - акцизов на водку и ликеро-водочные изделия, производимые натерритории Смоленской области, - по нормативам, установленнымнастоящим областным законом; - налога на игорный бизнес - в размере 50 процентов сверхминимальных ставок, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации; - налога на имущество предприятий - в размере 50 процентовдоходов; - налога с продаж - в размере 60 процентов доходов; - отчислений от единого налога на совокупный доход дляюридических лиц - по нормативам, установленным законодательствомРоссийской Федерации, и единого налога на совокупный доход дляфизических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, - в размере 100 процентов доходов; - платы за пользование водными объектами - по нормативам,установленным законодательством Российской Федерации; - платежей за пользование недрами - по нормативам, установленнымзаконодательством Российской Федерации; - единого налога на вмененный доход для определенных видовдеятельности - по нормативам, установленным законодательствомРоссийской Федерации; - прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащихзачислению в местные бюджеты, - в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 6. В целях обеспечения защиты интересов областного бюджетаи полноты мобилизации в нём финансовых ресурсов разрешитьадминистрации Смоленской области по решению Смоленской областной Думыв случае нарушения отдельными органами местного самоуправления порядказачисления налогов и других доходов в областной бюджет применятьказначейское исполнение местных бюджетов по доходам. Статья 7. Установить на 1999 год ставки налогов и сборов дляорганизаций и физических лиц, на которых в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации и иными законодательными актамиРоссийской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги натерритории Смоленской области: 1. Налога на прибыль предприятий и организаций: 1.1. для предприятий и организаций от предпринимательскойдеятельности - 19 процентов от налогооблагаемой базы, исчисленной всоответствии с порядком, установленным законодательством РоссийскойФедерации; 1.2. для предприятий и организаций по прибыли, полученной отпосреднических операций и сделок, страховщиков, бирж, брокерскихконтор, банков, других кредитных организаций, - 27 процентов отналогооблагаемой базы, исчисленной в соответствии с порядком,установленным законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Смоленской области от 12.07.99 г. N 42-З) 2. Налога на имущество предприятий, учреждений (включая банки идругие кредитные учреждения) и организаций, зачисляемого в областной иместные бюджеты, - в размере 2-х процентов от налогооблагаемой базы,исчисленной в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 3. Налога на строения, помещения и сооружения, находящиеся всобственности физических лиц, зачисляемого в местные бюджеты, - вразмере 0,1 процента от их инвентаризационной стоимости, а в случае,если таковая не определялась, от стоимости этих строений, помещений исооружений, определяемой по обязательному страхованию исходя изоценки по состоянию на 1 января 1999 года. Соответствующими областными нормативными правовыми актамиустанавливаются ставки: - налога на игорный бизнес сверх минимальных ставок,предусмотренных законодательством Российской Федерации; - платы за древесину, отпускаемую на корню; - единого налога на совокупный доход для юридических лиц иразмеры годовой стоимости патента для физических лиц, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица; - платежей на пользование недрами, на поиск и разведкуместорождений полезных ископаемых и на добычу твердых полезныхископаемых и подземных вод; - платы за пользование водными объектами; - налога с продаж. Арендная плата за пользование имуществом, находящимся вгосударственной собственности Смоленской области, устанавливается всоответствии с областными нормативными правовыми актами. Статья 8. Вопрос получения средств в областной бюджет из местногобюджета г.Десногорска определить трехсторонним соглашением междуадминистрацией области, органами местного самоуправления, руководствомСмоленской АЭС за счет налога на имущество предприятий. Статья 9. Определить следующий порядок зачисления налогов исборов в областной бюджет: 1. Не реже одного раза в 5 дней из местных бюджетов муниципальныхобразований производятся отчисления по нормативам, установленнымнастоящим областным законом от регулирующих доходов (налога наприбыль, подоходного налога), а также зачисляются: - единый налог на совокупный доход для юридических лиц; - акцизы, кроме акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья,водку, ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы; - налог на имущество предприятий, кроме районов и городов,указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи; - сбор на нужды образовательных учреждений; - плата за пользование водными объектами. 2. Налогоплательщики всех районов и городов самостоятельноотдельными платежными поручениями производят перечисления налогов исборов в доле областного бюджета: - налога на покупку иностранных денежных знаков и платежныхдокументов, выраженных в иностранной валюте; - земельного налога и арендной платы за сельскохозяйственныеугодья; - налога на имущество предприятий - плательщиков Дорогобужского,Вяземского, Рославльского районов и городов Смоленска и Десногорска; - налога с продаж; - налога на игорный бизнес; - платежей за пользование лесным фондом; - платежей в территориальный фонд воспроизводстваминерально-сырьевой базы; - лицензионного сбора за право оптовой реализации алкогольнойпродукции, спирта этилового и спиртосодержащей продукции. 3. Органами федерального казначейства области производитсяраспределение между местными и областным бюджетами: - налога на добавленную стоимость; - акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку иликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы; - платежей за пользование недрами; - земельного налога и арендной платы за земли городов и поселковгородского типа; - единого налога на вмененный доход для определенных видовдеятельности. (Дополнен - Закон Смоленской области от 12.07.99 г. N42-З) Статья 10. Установить в областном бюджете на 1999 годцентрализацию средств земельного налога и арендной платы за землигородов и поселков в размере 20 процентов и 10 процентов отсельскохозяйственных угодий. Разрешить в 1999 году использовать средства земельного налога иарендной платы за земли городов и поселков, кроме предусмотренныхстатьей 24 Закона Российской Федерации "О плате за землю", на выплатудотаций и компенсаций для поддержки элитного семеноводства иплеменного животноводства. Рекомендовать органам местного самоуправления вышеуказанныйпорядок использования земельного налога. Статья 11. Утвердить расходы областного бюджета на 1999 год вследующих суммах:---------------------------------------------------------------------+Код разделов ¦ Наименование групп доходов ¦Тысяч рублей¦--------------+-----------------------------------------+------------¦0100 ¦Государственное управление и местное ¦ ¦ ¦самоуправление ¦ 126200 ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 29.12.99 г. N 65-З) ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦0102 ¦ Смоленская областная Дума ¦ 9005 ¦ (Строка исключена - Закон Смоленской областиот 12.07.99 г. N 42-З)0700 ¦Промышленность, энергетика, ¦ ¦ ¦строительство ¦ 7385 ¦ (В редакции Законов Смоленской области от 29.12.99 г. N 65-З) 0800 ¦Сельское хозяйство ¦ 140770 ¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦Сельское хозяйство ¦ 57182 ¦ ¦формирование регионального ¦ ¦ ¦продовольственного рынка ¦ 10000 ¦ ¦субвенция на снижение стоимости ликеро- ¦ ¦ ¦водочной продукции СОАО "Бахус" ¦ 73588 ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 12.07.99 г. N 42-З)0900 ¦Охрана окружающей природной среды и ¦ ¦ ¦природных ресурсов ¦ 6197 ¦1000 ¦Транспорт ¦ 14953 ¦1100 ¦Развитие рыночной инфраструктуры ¦ 2240 ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 29.12.99 г. N 65-З) ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦1301 ¦ льготы участникам ликвидации аварии ¦ ¦ ¦ на ЧАЭС ¦ 1800 ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 29.12.99 г. N 65-З) 1400 ¦Образование ¦ 130390 ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 29.12.99 г. N 65-З) ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦1407 ¦ оздоровительный отдых детей ¦ 10000 ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 29.12.99 г. N 65-З) ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦1807 ¦ государственные пособия гражданам, ¦ ¦ ¦ имеющим детей ¦ 169990 ¦1806 ¦ Фонд социальной поддержки населения ¦ 2300 ¦1803 ¦ молодежная политика ¦ 1500 ¦3000 ¦Прочие расходы ¦ 2446 ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 12.07.99 г. N 42-З) ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦3001 ¦ резервный фонд ¦ 140 ¦3002 ¦ проведение выборов ¦ 200 ¦3004 ¦ прочие расходы, не отнесенные к другим ¦ ¦ ¦ подразделам ¦ 2106 ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 12.07.99 г. N 42-З) ¦Расходы по лицензированию ¦ 1410 ¦ ¦Фонд развития органов, контролирующих ¦ ¦ ¦поступление доходов ¦ 3540 ¦ ¦Капитальные вложения ¦ 60649 ¦ ¦Бюджет развития ¦ 630 ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 29.12.99 г. N 65-З) ¦Расходы на реализацию Федерального ¦ ¦ ¦закона "О ветеранах" ¦ 30000 ¦2100 ¦Финансовая помощь бюджетам других уровней¦ 383640 ¦3107 ¦Фонд воспроизводства минерально-сырьевой ¦ ¦ ¦базы ¦ 4558 ¦--------------+-----------------------------------------+------------¦ ¦Всего расходов ¦ 1478221 ¦ (В редакции Закона Смоленской области от 12.07.99 г. N 42-З)---------------------------------------------------------------------+ Статья 12. Выделить из областного бюджета финансовую помощьнижестоящим бюджетам районов и городов для финансирования плановыхмероприятий, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, вразмере 383640 тыс. рублей и утвердить долю районных (городских)бюджетов в общей сумме финансовой помощи:---------------------------------------------------------------------+Район, город ¦ Всего на год, ¦ Удельный вес, ¦ ¦ тысяч рублей ¦ в процентах ¦------------------------+----------------------+---------------------¦Велижский ¦ 11252 ¦ 2,9 ¦Глинковский ¦ 8216 ¦ 2,1 ¦Демидовский ¦ 17540 ¦ 4,6 ¦Духовщинский ¦ 17672 ¦ 4,6 ¦Ельнинский ¦ 14770 ¦ 3,9 ¦Ершичский ¦ 12935 ¦ 3,4 ¦Кардымовский ¦ 12561 ¦ 3,3 ¦Краснинский ¦ 16050 ¦ 4,2 ¦Монастырщинский ¦ 16449 ¦ 4,3 ¦Новодугинский ¦ 19535 ¦ 5,0 ¦Починковский ¦ 30125 ¦ 7,9 ¦Руднянский ¦ 28205 ¦ 7,4 ¦Смоленский ¦ 32026 ¦ 8,3 ¦Сычевский ¦ 13721 ¦ 3,6 ¦Темкинский ¦ 8620 ¦ 2,2 ¦Угранский ¦ 13824 ¦ 3,6 ¦Хиславичский ¦ 13536 ¦ 3,5 ¦Холм-Жирковский ¦ 12311 ¦ 3,2 ¦Шумячский ¦ 15357 ¦ 4,0 ¦Гагаринский ¦ 14713 ¦ 3,8 ¦Сафоновский ¦ 24823 ¦ 6,5 ¦Ярцевский ¦ 29399 ¦ 7,7 ¦---------------------------------------------------------------------+ Статья 13. При фактическом перечислении средств финансовой помощиместным бюджетам в соответствии со статьей 12 настоящего областногозакона учитывать: соблюдение и выполнение органами местногосамоуправления обязательств, принятых с соответствии с Соглашением от20 июля 1998 года "Об оздоровлении финансов и условиях оказанияфинансовой помощи из областного бюджета", заключенным междуадминистрацией Смоленской области и органами местного самоуправления. Статья 14. Установить, что сумма фактически перечисленной местнымбюджетам финансовой помощи может быть уменьшена на величину льгот,предоставленных органами местного самоуправления налогоплательщикамсверх льгот, установленных законодательством Российской Федерации. Статья 15. Администрация Смоленской области вправе выдавать вслучае необходимости из областного бюджета органам местногосамоуправления беспроцентные бюджетные ссуды в пределах финансовогогода на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих приисполнении местных бюджетов. Статья 16. Разрешить администрации Смоленской области производитьзачет встречных требований, в том числе оформленных гарантийнымиобязательствами органами местного самоуправления и областным бюджетомв части финансовой помощи местным бюджетам и иных средств,перечисляемых в порядке взаимных расчетов между бюджетами. Статья 17. Потери в доходах и дополнительные расходы местныхбюджетов в ходе их исполнения не компенсируются из областного бюджетаза исключением случаев, связанных с изменением действующегозаконодательства Российской Федерации. Статья 18. Разрешить органам местного самоуправления посогласованию с Главным финансовым управлением администрации Смоленскойобласти осуществлять частичное финансирование объектов, включенных вобластную инвестиционную программу, за счет доходов, подлежащихзачислению в областной бюджет, и считать эти средства финансированиемиз областного бюджета с последующим погашением взаимных требований. Статья 19. Утвердить следующий перечень социально значимых статейтекущих расходов областного бюджета на 1999 год: - детские компенсационные выплаты (на детей социальнонезащищенным слоям населения); - заработная плата с учетом начислений на оплату труда; - медицинские расходы; - продукты питания; - расходы за счет целевых доходных источников; - стипендии; - средства, передаваемые бюджетам других уровней (финансоваяпомощь) в части заработной платы; - топливно-энергетический комплекс. Статья 20. В случае отклонения совокупных поступлений в областнойбюджет от объемов, предусмотренных статьей 1 настоящего областногозакона, расходы областного бюджета в 1999 году финансируютсяадминистрацией Смоленской области в первоочередном порядке посоциально значимым расходам, расходам за счет целевых источниковдоходов, остальные расходы - пропорционально годовому назначению сучетом фактически полученных доходов областного бюджета. Статья 21. Установить, что нормативные правовые акты, влекущиедополнительные расходы за счет средств областного бюджета, а такжесокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только приналичии соответствующих источников дополнительных поступлений вобластной бюджет или при сокращении расходов по конкретным статьямобластного бюджета на 1999 год, а также после внесения соответствующихизменений в настоящий областной закон. Статья 22. Средства бюджета, израсходованные не по назначениюучреждениями, организациями, финансируемыми из областного бюджета,подлежат возврату в бюджет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 23. Учитывая необходимость погашения задолженности позаработной плате работникам бюджетной сферы, разрешить администрацииСмоленской области по решению Смоленской областной Думы привлекатьсвободные остатки внебюджетных территориальных фондов в областнойбюджет. Статья 24. В связи с созданием единой службы спасения областиувеличить численность Главного управления по делам гражданской обороныи чрезвычайным ситуациям на 127 штатных единиц с годовым фондом оплатытруда 1666 тыс. рублей. Статья 25. Увеличить численность Управления внутренних делСмоленской области на 25 штатных единиц с фондом оплаты труда 510 тыс.рублей, в том числе согласно постановлениям главы администрацииСмоленской области от 08.12.98 № 704 "О целевой программе "Комплексныемеры противодействия злоупотреблениям наркотическими средствами ипсихотропными веществами и их незаконному обороту в Смоленской областина 1998-2000 годы" в количестве 15 человек и от 29.12.98 № 779 "Оборганизации специального подразделения по борьбе с незаконнымпроизводством и оборотом алкогольной продукции на территорииСмоленской области" в количестве 10 человек. Статья 26. Установить, что средства бюджетной ссуды наформирование продовольственных фондов, поступающие в областной бюджетв текущем году и до наступления сроков погашения в федеральный бюджет,используются в соответствии с законодательством Российской Федерации.Разрешить администрации Смоленской области по заемным средствам,полученным в 1998 году на погашение задолженности и выплату детскихкомпенсационных пособий, производить взаимозачеты по погашениювзаимных требований. Статья 27. Утвердить в составе областного бюджета на 1999 годбюджет развития в объеме 15000 тыс. рублей, который используется длякредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционныхпроектов, в том числе не менее 30 процентов на развитие малогопредпринимательства. Установить, что использование средств бюджетаразвития на 1999 год осуществляется на конкурсной, возвратной, срочнойи платной основах. Статья 28. В течение финансового года органы законодательной(представительной) и исполнительной власти Смоленской области невправе принимать решения, приводящие к увеличению расходов бюджетовлибо снижению (выпадению) доходов бюджетов других уровней бюджетнойсистемы Смоленской области, без внесения изменений и дополнений,предусматривающих компенсацию увеличения расходов либо снижения(выпадения) доходов, в соответствующие законы (решения) о бюджетах. Статья 29. Установить верхний предел общей суммы государственныхгарантий, предоставляемых администрацией Смоленской области в 1999году по исполнению обязательств по заключенным соглашениям попоставкам гуманитарной помощи, на уровне 50 процентов налоговыхдоходов областного бюджета. (В редакции Закона Смоленской области от22.09.99 г. N 47-З) Статья 30. Установить лимит предоставления бюджетных кредитов вразмере не более 5 процентов от налоговых доходов, фактическинаправленных в областной бюджет. Администрация Смоленской области впределах установленного лимита путем заключения договоров навозвратной и платной основе предоставляет кредит на следующие цели: -создание регионального продовольственного фонда; - формированиесезонных запасов топлива; - кредитование областного государственногозаказа. Статья 31. Установить, что средства областного бюджета навозвратной основе, предусмотренные статьей 30 настоящего областногозакона, предоставляются в 1999 году с уплатой процентов в размереодной трети действующей учетной ставки Центрального банка РоссийскойФедерации. Статья 32. Установить, что: за нецелевое использование предприятиями и организациями средствобластного бюджета, предоставленных на безвозвратной и возвратнойоснове, взимается штраф в размере двойной действующей ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату вступления в силу настоящего областного закона; за несвоевременный возврат средств областного бюджета,предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращаетсяпредоставление всех форм государственной поддержки, в том числепредоставление отсрочек налоговых платежей; за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов запользование средствами областного бюджета, предоставленными навозвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотойдействующей на дату вступления в силу настоящего областного закона ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации за каждый календарный день просрочки; возврат предоставленных на возвратной основе предприятиям иорганизациям средств областного бюджета, а также плата за пользованиеэтими средствами приравниваются к платежам в областной бюджет. Статья 33. Образовать централизованный фонд развития органов,контролирующих и обеспечивающих поступление доходов в областнойбюджет, за счет отчислений 0,496 процента фактически поступившихналоговых доходов в областной бюджет. Администрации Смоленской областиразработать и утвердить Положение о централизованном фонде развитияорганов, контролирующих и обеспечивающих поступление доходов вобластной бюджет в 1999 году. Статья 34. Предусмотреть в областном бюджете резервный фондадминистрации Смоленской области в размере 140 тыс. рублей, средствакоторого направляются на финансирование непредвиденных расходов. Статья 35. Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 1999 года. Статья 36. В пределах общих годовых ассигнований, предусмотренныхна 1999 год, разрешить бюджетополучателям областного бюджетаувеличивать лимит по фонду оплаты труда с начислениями в связи сповышением заработной платы работникам бюджетной сферы с 1 апреля 1999года и принятием областного закона "О библиотечном деле в Смоленскойобласти".(Статья дополнена - Закон Смоленской области от 29.12.99 г. N65-З)Глава администрацииСмоленской области А.Д.Прохоров2 апреля 1999 годаN 23-з