Закон Смоленской области от 12.07.1999 № 45-З
Об энергосбережении на территории Смоленской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Утратил силу - Закон Смоленской области от 22.12.2003 г. N 110-З ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Смоленской области от 28.04.2003 г. N 17-З) Принят Смоленской областной Думой29 июня 1999 года Настоящий областной закон (далее по тексту - настоящий закон)устанавливает правовые, экономические и организационные основыобластной государственной политики по обеспечению энергосбережения иэффективного использования энергетических ресурсов на территорииСмоленской области. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе В настоящем законе используются следующие понятия: энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных,производственных, технических и экономических мер, направленных наэффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение вхозяйственный оборот возобновляемых источников энергии; областная государственная политика в сфере энергосбережения -правовое, организационное и финансово-экономическое регулированиедеятельности в сфере энергосбережения на территории Смоленской области(далее по тексту - область); энергетический ресурс - носитель энергии, который используется внастоящее время или может быть полезно использован в перспективе; эффективное использование энергетических ресурсов - достижениеэкономически оправданной эффективности использования энергетическихресурсов при существующем уровне развития техники и технологий исоблюдении требований к охране окружающей природной среды; показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величинапотребления или потери энергетических ресурсов для продукции любогоназначения, установленная государственными стандартами; непроизводительный расход энергетических ресурсов - расходэнергетических ресурсов, обусловленный несоблюдением требований,установленных государственными стандартами, а также нарушениемтребований, установленных иными нормативными актами, технологическими регламентами и паспортными данными длядействующего оборудования. В настоящем законе используются иные понятия, определенныеФедеральным законом "Об энергосбережении". Статья 2. Сфера действия настоящего областного закона Объектом правового регулирования в сфере энергосбереженияявляются отношения, возникшие в процессе деятельности, направленнойна: эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче,производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении; осуществление государственного надзора за эффективнымиспользованием энергетических ресурсов; создание и использование энергосберегающих технологий, приборовучета и контроля за расходом энергетических ресурсов; обеспечение точности, достоверности и единства измерения в частиучета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов. Статья 3. Основные принципы областной государственной политики в сфере энергосбережения Областная государственная политика в сфере энергосбереженияформируется и реализуется на основе следующих принципов: приоритета эффективности использования энергетических ресурсовнад увеличением их добычи и производства; обеспечения безопасности здоровья населения области, защиты средыобитания и социально-бытовых условий жизни людей в процессе разработкии осуществления программ в сфере энергосбережения; стимулирования инвестиций, привлекаемых для выполнения работ повнедрению энергосберегающих технологий и оборудования; создания системы экономических механизмов энергосбережения изаинтересованности производителей, поставщиков и потребителейэнергетических ресурсов в их эффективном использовании; оказания финансовой поддержки при реализации программ в сфереэнергосбережения на территории области; обязательного применения средств измерения, учета и контролярасхода отпускаемых и используемых энергетических ресурсов; сертификации топливо-, энергопотребляющего, энергосберегающего идиагностического оборудования, материалов, конструкций, транспортныхсредств, а также энергетических ресурсов; информационного обеспечения и пропаганды передовогоотечественного и зарубежного опыта в сфере энергосбережения; ответственности производителей и потребителей энергетическихресурсов за их неэффективное расходование. Статья 4. Стандартизация, сертификация и метрология в сфере энергосбережения Стандартизация, сертификация и метрология в сфереэнергосбережения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Статья 5. Компетенция Смоленской областной Думы в сфере энергосбережения К компетенции Смоленской областной Думы относится: принятие областных законов, регулирующих отношения в сфереэнергосбережения, и предоставление в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации льгот по налогам в части средств, подлежащихзачислению в областной бюджет, для организаций, реализующих областныепрограммы в сфере энергосбережения; утверждение по представлению главы администрации Смоленскойобласти областных программ в сфере энергосбережения; осуществление иных полномочий в сфере энергосбережения всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 6. Компетенция главы администрации Смоленской области в сфере энергосбережения К компетенции главы администрации Смоленской области относится: реализация государственной политики в сфере энергосбережения натерритории области; издание, в пределах своих полномочий, нормативных правовых актовв сфере энергосбережения; разработка и реализация областных программ в сфереэнергосбережения; определение уполномоченного органа исполнительной властиСмоленской области в сфере энергосбережения; осуществление иных полномочий в сфере энергосбережения всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления в сфере энергосбережения Органы местного самоуправления: реализуют государственную политику в сфере энергосбережения всоответствии с законодательством Российской Федерации; разрабатывают и реализуют муниципальные программы в сфереэнергосбережения; обеспечивают финансовую поддержку муниципальных программ в сфереэнергосбережения на основе использования средств местных бюджетов, атакже средств иных источников, не запрещенных законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Закона Смоленской областиот 28.04.2003 г. N 17-З) ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ Статья 8. Реализация областной государственной политики в сфере энергосбережения Реализация областной государственной политики в сфереэнергосбережения осуществляется путем: выполнения федеральных, межрегиональных, областных и местныхпрограмм в сфере энергосбережения; стимулирования производства и использования топливо- иэнергосберегающего оборудования; организации учета расхода энергоресурсов, статистическогоконтроля за их потреблением; проведения энергетических обследований организаций, экспертизыпроектной документации для строительства; реализации экономических, информационных, образовательных и иныхнаправлений деятельности в сфере энергосбережения. Статья 9. Программы в сфере энергосбережения Основным направлением областной государственной политики в сфереэнергосбережения является реализация федеральных, межрегиональных,областных и местных программ в сфере энергосбережения. Областные и местные программы в сфере энергосбережения должнывключать в себя: энергосберегающие проекты, механизмы и сроки ихреализации, источники и порядок финансирования. Потребители и поставщики энергоресурсов, внедряющие собственныепрограммы в сфере энергосбережения и использующие собственныеисточники финансирования, согласовывают свои программы соответственнос уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области всфере энергосбережения или органами местного самоуправления в случаеобращения за предоставлением льгот, предусмотренных настоящим закономв качестве мер, стимулирующих энергосбережение. Статья 10. Учет энергетических ресурсов Весь объем добываемых, производимых, перерабатываемых,транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов сдаты, установленной федеральным законом, подлежит обязательному учету.Очередность и правила оснащения организаций приборами учета расходаэнергетических ресурсов, правила пользования электрической и тепловойэнергией, природным и сжиженным газом, продуктами нефтепереработкиустанавливаются в порядке, определяемом законодательством РоссийскойФедерации. Учет потребляемых энергетических ресурсов осуществляется всоответствии с установленными государственными стандартами и нормамиточности измерений. Статья 11. Проведение энергетических обследований Энергетические обследования проводятся в целях оценкиэффективного использования энергетических ресурсов и снижения затратпотребителей на топливо- и энергообеспечение. Обязательным энергетическим обследованиям подлежат организациинезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет болеешести тысяч тонн условного топлива или более одной тысячи тоннмоторного топлива. Энергетические обследования организаций, еслигодовое потребление ими энергетических ресурсов составляет менее шеститысяч тонн условного топлива, проводятся по решению уполномоченногооргана исполнительной власти Смоленской области в сфереэнергосбережения. Органы местного самоуправления вправе принимать решения опроведении энергетических обследований организаций, получающихденежные средства из местных бюджетов для оплаты потребляемых имиэнергетических ресурсов. Обязательным энергетическим обследованиям подлежат организации,реализующие областные программы в сфере энергосбережения,финансируемые из областного бюджета. (В редакции Закона Смоленскойобласти от 28.04.2003 г. N 17-З) Порядок и сроки проведения энергетических обследованийопределяются законодательством Российской Федерации. ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ (Статья исключена - Закон Смоленской областиот 28.04.2003 г. N 17-З) Статья 12. Источники финансирования программ в сфере энергосбережения Финансирование программ в сфере энергосбережения можетосуществляться за счет: собственных средств производителей и потребителей энергоресурсов; средств областного и местных бюджетов; инвестиционных средств, в том числе средств иностранныхинвесторов; абзац; (Исключен - Закон Смоленской областиот 28.04.2003 г. N 17-З) иных источников, не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации. Статья 13. Льготы организациям, участвующим в реализации программ в сфере энергосбережения Для организаций, участвующих в реализации областных или местныхпрограмм в сфере энергосбережения, по решению органов государственнойвласти области или органов местного самоуправления могутустанавливаться налоговые льготы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации при обязательном выполнении следующих условий: наличия решения соответственно органа государственной властиСмоленской области или органа местного самоуправления о включении впрограмму в сфере энергосбережения и утвержденного плана работ по этойпрограмме; раздельного ведения бухгалтерского учета использования средств нареализацию программы в сфере энергосбережения; регулярного составления отчета о фактически выполненных объемахработ по программе в сфере энергосбережения и использованныхфинансовых ресурсах. ГЛАВА V. ОБУЧЕНИЕ, ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ, ПРОПАГАНДА ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ Статья 14. Обучение, подготовка и переподготовка кадров Обучение основам эффективного использования энергетическихресурсов, подготовка и переподготовка работников, занятыхэнергообеспечением организаций, осуществляются в учебных комбинатах ина курсах повышения квалификации. Статья 15. Информационное обеспечение энергосбережения Пропаганда эффективного использования энергетических ресурсов,организация общественных обсуждений проектов программ в сфереэнергосбережения, координация работ по подготовке демонстрационныхпроектов высокой энергетической эффективности, организация выставокэнергоэффективных технологий и оборудования, предоставлениепотребителям энергетических ресурсов информации по вопросамэнергосбережения осуществляются органами государственной властиСмоленской области и органами местного самоуправления. ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 16. Ответственность за нарушение положений настоящего областного закона Лица, виновные в нарушении положений настоящего закона, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 17. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.И.о.главы администрацииСмоленской области С.В.Антуфьев12 июля 1999 годаN 45-з