Постановление Главы Администрации Смоленской области от 31.03.1999 № 183
Об утверждении Положения о системе управления охраной труда на территории Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 31.03.99г. N 183г. Смоленск Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 19.06.2006 г. N 224 Об утверждении Положения о системе управления охраной труда на территории Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 03.05.2000 г. N 256) В целях реализации Федерального закона "Об основах охраны труда вРоссийской Федерации и в соответствии с п.1.6. постановления главыадминистрации Смоленской области от 20.01.98г. N 14 "Об утверждениипрограммы улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы" (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 03.05.2000 г. N 256)ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охранойтруда на территории Смоленской области. 2. Структурным подразделениям администрации Смоленской области,другим отраслевым (функциональным) органам исполнительной власти,органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям иорганизациям принять необходимые меры по внедрению системы управленияохраной труда, кадровому обеспечению и реализацииорганизационно-технических и профилактических мероприятий по охранетруда. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации Смоленской области АнтуфьеваС.В. И.о.главы администрации Смоленской области С.В.Антуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Смоленской области от 31.03.99г. N 183 ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 03.05.2000 г. N 256) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1. Настоящее Положение определяет единый порядок реализациигосударственной политики в области охраны труда, взаимодействия икоординации органов исполнительной власти, местного самоуправления,органов надзора и контроля в совершенствовании работы организаций всехформ собственности, направленной на сохранение жизни и здоровьяработников в процессе трудовой деятельности. Положение устанавливает принципы, задачи, функции и структурусистемы управления охраной труда. 1.2. Система управления охраной труда представляет собойсовокупность организационных форм и методов совместных действийорганов законодательной и исполнительной власти, местногосамоуправления, надзора и контроля, общественных формирований,объединений работодателей по реализации основных направленийгосударственной политики в сфере охраны труда, осуществлениюстраховых, социально-экономических, организационно-технических,санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных идругих мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению здоровья иработоспособности человека в процессе трудовой деятельности. Объектами управления охраной труда являются: предприятия,учреждения и организации (далее - организации) всех формсобственности, расположенные на территории Смоленской областинезависимо от ведомственной подчиненности. К субъектам управления охраной труда относятся: администрацияобласти, комитеты, управления, другие отраслевые (функциональные)органы исполнительной власти, органы надзора и контроля, органыместного самоуправления районов (городов). 1.3. Основными принципами формирования и деятельности системыуправления охраной труда являются: а) обеспечение приоритетности социальных целей при осуществленииполитики в области охраны труда; б) реализация закрепленных Конституцией Российской Федерациигарантий и прав работников на охрану труда; в) профилактическая направленность деятельности всей системыуправления охраной труда; г) научная и правовая обоснованность принимаемых нормативных иорганизационно-методических документов по охране труда; д) взаимодействие и сотрудничество (социальное партнерство)органов государственной власти, местного самоуправления, объединенийработодателей, полномочных представителей наемных работников в решениивопросов охраны труда; е) использование программно-целевых методов в управлении охранойтруда; ж) исполнение работодателями законов, норм, стандартов, правил поохране труда и установление ответственности за их нарушение; з) осуществление прямой и обратной связи на всех уровняхуправления. 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА. 2.1. Важнейшими задачами системы управления охраны трудаявляются: а) создание эффективной системы управления охраной труда дляпрактической реализации государственной политики в сфере охраны труда; б) разработка и реализация нормативных актов, конкретизирующих идополняющих федеральные нормативные акты по охране труда; в) обеспечение взаимодействия и сотрудничества субъектовуправления на всех уровнях с органами надзора и контроля по охранетруда, профсоюзными и другими общественными организациями, областной ирайонными межведомственными комиссиями по охране труда в целяхосуществления эффективного контроля за исполнением законов, норм,стандартов, правил по охране труда. г) управление охраной труда в организации: - обучение по охране труда; - проведение пропаганды охраны труда; - обеспечение безопасности оборудования, производственныхпроцессов, зданий и сооружений; - создание оптимальных режимов труда и отдыха, соблюдениесанитарно-гигиенических норм и правил; - обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективнойзащиты; - организация лечебно-профилактического обслуживания; - профессиональный отбор работников по отдельным специальностям. 2.2. Функции системы управления охраной труда: а) обеспечение социальной защиты работников в процессе трудовойдеятельности; б) проведение социально-экономического анализа условий и охранытруда и формирование политики в этой сфере; в) прогнозирование развития охраны труда и координациядеятельности участников социально-трудовых отношений; г) планирование профилактических мероприятий по улучшению условийи охраны труда; д) кадровое обеспечение системы управления охраной труда; е) организация работы по информационно-аналитическому обеспечениюслужб охраны труда на всех уровнях управления; ж) организация обучения специалистов охраны труда и повышение ихквалификации; з) совершенствование учебного процесса по охране труда вспециализированных учебных центрах и организациях области; и) применение экономических санкций и стимулов в целях соблюденияработодателями и работниками норм и требований по охране труда. к) организация и координация работ в области охраны труда; л) организация контроля за состоянием охраны труда в пределахсвоих полномочий; м) проведение анализа и оценки состояния охраны труда (приложениеN 3); н) распределение конкретных полномочий в системе управленияохраной труда руководителей и специалистов структурных подразделений ислужб. 3. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ. Организационно система управления охраной труда являетсятрехуровневой. Первый уровень - администрация области, комитеты, управления идругие органы исполнительной власти. Рабочим органом звена управления первого уровня является комитетпо социальной защите населения. Второй уровень - органы местного самоуправления. Рабочий органуправления охраной труда определяется их постановлением(распоряжением). Третий уровень - организации всех форм собственности (объектыуправления). Рабочий орган управления охраной труда определяетсяраспорядительным документом организации. Структурная схема системы управления охраной труда на территорииСмоленской области (приложение N 1). 4. ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТОВ И ОБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА. 4.1. Полномочия субъектов управления охраны труда первого уровня: а) глава администрации Смоленской области обеспечивает условиядля практического функционирования системы управления охраны труда ипринимает областные нормативные акты по охране труда; б) первый заместитель главы администрации Смоленской областивозглавляет областную межведомственную комиссию по охране труда иосуществляет руководство по реализации государственной политики всфере охраны труда; в) Главное экономическое управление администрации областиосуществляет координацию работы по формированию и реализации областнойпрограммы улучшения условий и охраны труда и включает в установленномпорядке в перечень целевых мероприятий, подлежащих финансированию засчет областного бюджета; г) Главное финансовое управление администрации области участвуетв подготовке областной программы улучшения условий и охраны труда иобеспечивает в установленном порядке ее финансирование за счет средствобластного бюджета; д) Управление юстиции Смоленской области рассматривает вопросы,связанные с нормативно-правовой деятельностью в области охраны труда; е) Комитет по здравоохранению администрации области организуетразработку и реализацию санитарно-гигиенических мероприятий,направленных на оздоровление условий труда, изучение профессиональнойпатологии, ее причин, методов диагностики, профилактикипрофессиональных заболеваний и осуществляет надзор за соблюдениемдействующих санитарно-гигиенических норм; ж) Комитет по образованию администрации области обеспечиваетобучение основам безопасной жизнедеятельности и охраны труда учащихсяобщеобразовательных школ, лицеев, колледжей, а также лиц, получающихвысшее и послевузовское профессиональное образование. з) Комитет науки и технологий администрации области участвует ворганизации, проведении и координации научно-исследовательских работпо проблемам безопасности, физиологии, психологии и гигиены труда; и) Комитет государственной статистики Смоленской областиосуществляет обеспечение полной и объективной статистическойинформации, о производственном травматизме, профессиональнойзаболеваемости и о состоянии условий и охраны труда в организацияхобласти; к) Комитет по социальной защите населения администрации областиосуществляет функции органа исполнительной власти по труду: - реализует государственную политику в области охраны труда натерритории области; - организует разработку областных программ улучшения условий иохраны труда; - разрабатывает проекты областных законов и других нормативныхправовых актов по охране труда; - разрабатывает совместно с заинтересованными организациями мерыпо экономической заинтересованности работодателей в обеспечениибезопасных условий труда; - организует обучение и проверку знаний по охране трударуководителей и специалистов организаций; - оказывает содействие организациям в размещении заказов наприобретение средств индивидуальной защиты; - организует и участвует в проведении экспертизы условий труда; - оказывает методическую помощь предприятиям в организацииаттестации рабочих мест по условиям труда; - обеспечивает контроль за правильным предоставлением льгот икомпенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда; - организует участие представителей органов исполнительной властив расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев свозможным инвалидным исходом, несчастных случаев со смертельнымисходом; - проводит анализ состояния условий и охраны труда, причиннесчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости иразрабатывает предложения по их предупреждению; - подготавливает и выдает экспертные заключения о соответствиибезопасности труда юридическим и физическим лицам при получениилицензий на осуществление различных видов деятельности; - в установленном порядке представляет исковые требования в суд оликвидации организаций или прекращения деятельности их структурныхподразделений вследствие нарушений требований охраны труда при наличиисоответствующего заключения государственной экспертизы условий труда;(В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 03.05.2000 г. N 256) - проводит экспертизу проектов на строительство новых иреконструкцию действующих организаций на предмет обеспеченияоптимальных условий труда; - осуществляет координацию и методическое руководстводеятельностью регионального учебно-методического Центра по охранетруда при Центре научно-технической информации; - подготавливает материалы для рассмотрения на областноймежведомственной комиссии по охране труда, организует и проводитсеминары, конференции по охране труда с руководителями и специалистамиорганизаций; - обеспечивает пропаганду охраны труда, изучает и распространяетпередовой опыт. (Пункт исключен - Постановление Администрации Смоленской областиот 03.05.2000 г. N 256) 4.2. Органы местного самоуправления наделяются полномочиями вобласти охраны труда согласно ст.7 Федерального закона "Об основахохраны труда в Российской Федерации. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 03.05.2000 г. N 256) 4.3. Полномочия в сфере управления охраной труда на третьемуровне определяются организациями всех форм собственности всоответствии со ст.12 и 14 Федерального закона "Об основах охранытруда в Российской Федерации" (приложение N 2). (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 03.05.2000 г. N 256) 4.4. Кадровое обеспечение системы управления охраны труда.Численность специалистов по управлению охраной труда определяется: - на первом уровне - исходя из норматива 2-3 человека на 100тысяч человек, занятых в отраслях экономики; - на втором уровне - один -два специалиста по охране труда; - на третьем уровне - согласно рекомендациям, утвержденнымпостановлением Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации от 08.02.2000 N 14. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 03.05.2000 г. N 256) 5. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА. 5.1. На всех уровнях управления охраной труда разрабатываютсяпрограммы, коллективные договоры, соглашения по охране труда,перспективные и оперативные планы мероприятий. Определяется соответствующий порядок за их выполнением. 5.2. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охранытруда осуществляется в соответствии со ст.19 Федерального закона "Обосновах охраны труда в Российской Федерации. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 03.05.2000 г. N 256) Выделяемые средства расходуются на : - реализацию мероприятий по охране труда в объемах, определяемыхколлективными договорами или соглашением по охране труда; - проведение работ, связанных с выполнением предписаний органовнадзора и контроля за охраной труда; - аттестацию рабочих мест по условиям труда и проведение работ посертификации; - расследование страховых несчастных случаев; - обучение и проверку знаний руководителей, специалистов иперсонала по охране труда; - приобретение спецодежды, спецобуви, других средствиндивидуальной и коллективной защиты работающих; - переобучение новым профессиям в связи с закрытием и ликвидациейаварийных объектов, рабочих мест. 5.3. Использование и совершенствование рыночных механизмов дляулучшения условий и охраны труда осуществляется путем проведенияфинансово-кредитной, налоговой, тарифной и лицензионной политики вцелях стимулирования работодателя в улучшении условий и охраны труда 6. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА. 6.1. Государственный надзор и контроль за соблюдениемзаконодательства об охране труда осуществляется органами надзора,действующими в соответствии с положениями, утвержденными вустановленном порядке. 6.2. В организации надзор и контроль за охраной труда, содержаниезданий, сооружений, эксплуатацией электроустановок, транспортныхсредств, грузоподъемных механизмов, котлов, сосудов, работающих поддавлением, другого оборудования повышенной опасности устанавливаетсяприказом (распоряжением) и вменяется в обязанности руководителей испециалистов производственных подразделений должностными инструкциями. 6.3. Общественный контроль за соблюдением законных прав иинтересов работников в области охраны труда осуществляютпрофессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иныеуполномоченные работниками органы на основании представленныхдействующим законодательством прав. 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 7.1. Организации ежемесячно проводят День охраны труда скомплексным обследованием условий труда в структурных подразделениях.При этом проверяется техническое состояние оборудования, соблюдениеправил, норм и инструкций по охране труда, проводится анализпроисшедших несчастных случаев, имеющихся профессиональных заболеванийи оценка травмобезопасности. По результатам обследования составляются протоколы ианалитические справки причин травматизма и профессиональныхзаболеваний и определяются мероприятия по их профилактике. 7.2. Взаимодействие субъектов управления охраной труда с органамигосударственного и общественного надзора и контроля, а также другимиструктурами, имеющими отношение к охране труда, осуществляется сучетом возложенных на них положениями и соглашениями конкретных задачи полномочий. 7.3. Координирующим органом управления охраной труда являетсямежведомственная комиссия по охране труда соответствующего уровня(областная, районная, городская). Межведомственные комиссии по охранетруда рассматривают вопросы и подготавливают предложения по проблемамохраны труда, координации деятельности организаций, ученых испециалистов в целях реализации законодательства Российской Федерацииоб охране труда на соответствующей территории. Комиссии осуществляютсвою деятельность во взаимодействии с органами государственной властии местного самоуправления, объединениями профсоюзов и работодателей. 7.4. Конкретные формы взаимодействия в области управления охранойтруда могут в необходимых случаях уточняться и дополнятьсяспециальными положениями (договорами), разрабатываемымизаинтересованными органами и организациями. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Положению о системе управления охраной труда на территории Смоленской области СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА +------------------------+ ¦ Администрация области ¦ +------------------------+ ¦ +--------------------------------------+---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+ +-------------+ +-------------+ ¦ +-----------+ ¦ +-----------------+¦Областной¦ ¦ Управления, ¦ ¦ Комитет по ¦ ¦ ¦ Областная ¦ +---¦ Прокуратура ¦¦ фонд ¦ ¦ комитеты ¦ ¦ социальной ¦ ¦ ¦межведомст-¦ ¦ ¦ ¦¦ охраны ¦ ¦администрации¦ ¦ защите ¦ ¦ ¦венная ¦ +---¦ Рострудинспекция¦¦ труда ¦ ¦ области, ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ комиссия ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ объединения ¦ ¦администрации¦ ¦ ¦ по охране ¦ +---¦ Госатомнадзо𠦦 ¦ ¦работодателей¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ труда ¦ ¦ ¦ ¦+---------+ +-------------+ +-------------+ ¦ +-----------+ +---¦ Госсанэпиднадзор¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---¦ Гос.пожарнадзор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---¦ Госэнергонадзор ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Центр ¦ +---¦ Госгортехнадзор ¦ ¦ ¦ +-¦ охраны ¦ +---¦ ГИБДД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Труда +-¦ +-----------------+ ¦ ¦ ¦ +-----------+ ¦ +-----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---¦ Госстандарт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госэкспертиза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---¦ условий труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------++--------+ +-----------+ +--------------+ ¦ +---------+ ¦¦Районный¦ ¦Управления,¦ ¦ Органы ¦ ¦ ¦Районная ¦ ¦¦ фонд ¦ ¦ комитеты, ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦межведом-¦ ¦¦ охраны +--¦ отделы +--¦самоуправления+-+-¦ственная +---¦ +-----------------+¦ труда ¦ ¦администра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссия ¦ ¦ ¦ Инспекция ¦¦ ¦ ¦ции района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по охране¦ ¦ ¦профсоюзов и ины妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦ +---¦ уполномоченные ¦+--------+ +-----------+ +--------------+ ¦ +---------+ ¦ ¦ работниками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представительные ¦+--------+ +-------------+ ¦ +-----------+ ¦ ¦ органы ¦¦ ФОНД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Комитет ¦ ¦ +-----------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(комиссия) ¦ ¦¦ охраны +---¦ Организация +----------------+-¦ по охране +-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦ ¦¦ Труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций¦ ¦+--------+ +-------------+ ¦ +-----------+ ¦ +---------------+ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Положению о системе управления охраной труда на территории Смоленской области РЕКОМЕНДАЦИИ по возложению функций по обеспечению охраны труда на руководителей и специалистов организаций (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 03.05.2000 г. N 256) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии сФедеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации,Кодексом законов о труде Российской Федерации и другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Смоленской области по охранетруда в целях оказания помощи работодателям (руководителяморганизаций) в распределении функций и обязанностей по обеспечениюохраны труда в организациях между структурными подразделениями,руководителями и специалистами. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 03.05.2000 г. N 256) Рекомендациями устанавливаются основные обязанности должностныхлиц (руководителей и специалистов) организации по обеспечению здоровыхи безопасных условий труда, соблюдению требований законодательных ииных нормативных правовых актов Российской Федерации и Смоленскойобласти по охране труда. 1.2. Общее руководство работой по охране труда в структурныхподразделениях организации осуществляет работодатель. 1.3. Ответственным за реализацию функций управления охранойтруда, осуществление оргтехмероприятий по охране труда по организацииявляется главный инженер организации (зам.руководителя). 1.4. Заместители руководителя организации (работодателя),руководители (начальники) производств и участков, руководителифункциональных служб осуществляют руководство деятельностью по охранетруда соответствующих подразделений и служб организации в соответствиис требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов поохране труда. 1.5. Разработку и организацию проектов нормативных ираспорядительных документов по охране труда организации осуществляетруководитель службы охраны труда. Так как в соответствии с Федеральным законом "Об основах охранытруда в Российской Федерации является подразделением управленияохраной труда в организации, то на нее возлагается методическоеруководство работой по охране труда и контроль за её осуществлением вструктурных подразделениях организации. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 03.05.2000 г. N 256) 1.6. Наименование должностей руководителей и специалистов,приведенных в Рекомендациях, в основном соответствуют должностямслужащих, определенных Тарифно-квалификационными характеристиками(требованиями) по общеотраслевым должностям служащих, утвержденнымипостановлением Министерства труда Российской Федерации от 6 июня 1996года N 32 и рекомендованными для использования на предприятиях и ворганизациях различных форм собственности. 2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖДУ РУКОВОДИТЕЛЯМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ 2.1. Руководитель организации (генеральный директор, директор,начальник, управляющий) обязан: 2.1.1. Обеспечивать безопасную эксплуатацию производственныхзданий, сооружений, механизмов, оборудования, помещений, безопасностьтехнологических и производственных процессов, применяемых впроизводстве сырья и материалов; 2.1.2. Обеспечивать в структурных подразделениях организации и нарабочих местах соблюдение законодательных и нормативных правовых актовпо охране труда, постановлений Правительства Российской Федерации иМинистерства труда и социального развития, предписаний органовгосударственного надзора и контроля, государственной экспертизыусловий труда; 2.1.3. Организовывать разработку и обеспечивать выделениефинансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению здоровых ибезопасных условий труда; 2.1.4. Рассматривать вопросы состояния условий и охраны труда приобсуждении хозяйственной деятельности организации; 2.1.5. Привлекать, согласно действующему законодательству, кответственности должностных лиц, проявивших безответственность вобеспечении охраны труда в подчиненных подразделениях, не принимающихмер по выполнению требований государственных стандартов, правил и нормпо охране труда, доплативших несчастные случаи на производстве илипрофессиональную заболеваемость; 2.1.6. Вносить в должностные инструкции своих заместителей,руководителей подразделений и специалистов функциональные обязанностипо обеспечению охраны труда и утверждать их; 2.1.7. Осуществлять руководство службой охраны труда организации; 2.1.8. Обеспечивать обязательное социальное страхованиеработников от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний; 2.1.9. Обеспечивать организацию и проведение аттестации рабочихмест и сертификации производственных объектов на соответствиетребованиям охраны труда; 2.1.10. Обеспечивать беспрепятственный допуск в организациюпредставителей органов государственного надзора и контроля,государственной экспертизы условий труда, общественного контроля дляпроведения проверок, расследования несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний; 2.1.11. Организовывать и проводить своевременное расследованиенесчастных случаев на производстве в соответствии с действующимПоложением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве; 2.1.12. Обеспечивать режим труда и отдыха работников,установленный действующим законодательством и нормативными правовымиактами по охране труда; 2.1.13. Обеспечивать эффективный контроль за уровнем воздействиявредных или опасных производственных факторов на здоровье работников; 2.1.14. Обеспечивать возмещение вреда, причиненного работникамувечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждениемздоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей; 2.1.15. Обеспечивать своевременную уплату штрафа, наложенногоорганами государственного надзора и контроля за нарушениезаконодательства об охране труда и нормативных правовых актов побезопасности и гигиене труда; 2.1.16. Обеспечивать предоставление органам государственногоуправления охраной труда, надзора, контроля и общественного контролянеобходимой информации о состоянии условий и охраны труда ворганизации, выполнении их предписаний и представлений о всехподлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровьяработников на производстве. 2.2. Главный инженер (технический директор, заместительруководителя организации по производству) обязан обеспечить: 2.2.1. Руководство работой по обеспечению охраны трударуководителями структурных подразделений; 2.2.2. Организацию внедрения в структурных подразделенияхнормативных правовых актов по охране труда и контроля за выполнениемизложенных в них требований; 2.2.3. Осуществление мероприятий по внедрению безопасной техникии технологии; 2.2.4. Выполнение в установленные сроки предписаний органовгосударственного надзора и контроля; 2.2.5. Технический надзор за состоянием и безопаснойэксплуатацией зданий, помещений, объектов социального назначения,отдельных сооружений, устройств, машин, механизмов, станочного парка идругого оборудования в соответствии с требованиями действующих правили норм охраны труда и производственной санитарии, государственныхстандартов безопасности труда; 2.2.6. Разработку в конструкторской и технологическойдокументации организации и на выпускаемые изделия мер безопасности всоответствии с требованиями государственных стандартов, правил и нормпо охране труда; 2.2.7. Организацию и проведение в установленные сроки обучения ипроверки знаний по охране труда и безопасности труда руководителейструктурных подразделений, специалистов, рабочих, инструктированияработников организации по охране труда; 2.2.8. Своевременное расследование несчастных случаев напроизводстве и случаев профессиональной заболеваемости в соответствиис действующими положениями, разработку и выполнение мероприятий по ихпредупреждению; 2.2.9. Утверждение планировок на размещение оборудования, машин,механизмов, организацию рабочих мест в структурных подразделениях(действующих производствах) в соответствии с требованиями строительныхнорм и правил, правил и норм охраны труда, производственной санитарии,государственных стандартов. При значительном переоборудовании рабочих помещений планировкидолжны быть согласованы с проектной организацией; 2.2.10. Разработку, пересмотр и утверждение инструкций по охранетруда для профессий и по видам работ; 2.2.11. Принятие необходимых мер для сохранения жизни и здоровьяработников при возможности возникновения аварийных ситуаций, в томчисле мер по оказанию первой помощи пострадавшим. 2.3. Заместитель руководителя по кадрам (начальник отдела кадров)обязан обеспечить: 2.3.1. Организацию контроля за соблюдением установленного режимаработы структурных подразделений; 2.3.2. Прохождение при поступлении на работу предварительного ипериодических медицинских осмотров работников в случаях,предусмотренных действующим законодательством; 2.3.3. Организацию совместно со службой охраны труда обучения ипроверки знаний по охране труда и безопасности труда руководителей,специалистов и рабочих; 2.3.4. Контроль за соблюдением трудового законодательства изаконодательства по охране труда в части приема на работу, перевода надругую работу, увольнения с работы, использования труда женщин имолодежи, предоставление дополнительных отпусков; 2.3.5. Контроль за соблюдением правил внутреннего трудовогораспорядка; 2.3.6. Повышение квалификации инженерно-технических работников,профессиональный отбор рабочих по установленному перечнюспециальностей; 2.3.7. Правильное, грамотное наименование профессий рабочих,должностей служащих и других данных в соответствии с ЕТКС при изданииприказов (распоряжений) и заполнении трудовых книжек; 2.3.8. Совместно со службой охраны труда, профсоюзным органомопределение перечней профессий и должностей с вредными и тяжелымиусловиями труда, для которых устанавливаются дополнительные льготы икомпенсации. Организует хранение этих документов и учет работников,имеющих право на льготы и компенсации; 2.3.9. Соблюдение трудового законодательства при приеме женщин иподростков на работу. 2.4. Заместитель руководителя организации по капитальномустроительству (начальник отдела капитального строительства) обязанобеспечить: 2.4.1. Соблюдение строительных норм и правил, охраны труда ипроизводственной санитарии при капитальном строительстве иреконструкции производственных объектов, участие в приемке их вэксплуатацию; 2.4.2. Организацию безопасной эксплуатации оборудования, машин имеханизмов на закрепленных объектах; 2.4.3. Соблюдение в организации проектной дисциплины, ведениестроительства и реконструкции только по проектам специализированныхорганизаций и прошедших экспертизу на соответствие их нормам иправилам по условиям и охране труда; 2.4.4. Выполнение работ по подготовке структурных подразделенийорганизации к работе в осенне-зимний период; 2.4.5. Наличие необходимого количества санитарно-бытовыхпомещений. 2.5. Заместитель руководителя организации по снабжению(коммерческий директор, начальник отдела материально-техническогоснабжения) обязан обеспечить: 2.5.1. Организацию транспортировки, хранения, учета и выдачивредных веществ, баллонов со сжатыми и сжиженными газами и другихматериалов в соответствии с требованиями правил и норм охраны труда,производственной санитарии, пожарной безопасности; 2.5.2. Безопасное содержание и безопасную эксплуатацию складскогохозяйства организации. 2.5.3. Своевременное обеспечение организации оборудованием,топливом, а также оборудованием и материалами, необходимыми длясоздания здоровых и безопасных условий труда; 2.5.4. Сбор, переработку и утилизацию вредных,легковоспламеняющихся, горючих веществ и материалов, являющихсяотходами производства; 2.5.5. Приобретение для работников качественной специальнойодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты,смазывающих, обезвреживающих и моющих средств в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации по охране труда. 2.6. Функции руководителя службы охраны труда (инженера по охранетруда): 2.6.1. Выявлять опасные и вредные производственные факторы нарабочих местах; 2.6.2. Проводить анализ состояния и причин производственноготравматизма, профессиональных и производственно обусловленныхзаболеваний; 2.6.3. Оказывать помощь структурным подразделениям в организациии проведении замеров параметров опасных и вредных производственныхфакторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственногооборудования на соответствие требованиям охраны труда; 2.6.4. Информировать работников от лица работодателя о состоянииусловий труда на рабочем месте, о причинах и возможных срокахнаступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах позащите от опасных и вредных производственных факторов; 2.6.5. Участвовать в подготовке документов на выплату возмещениявреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастногослучая на производстве или профессионального заболевания; 2.6.6. Проводить совместно с представителями соответствующихподразделений организации и с участием уполномоченных (доверенных) лицпо охране труда профессиональных союзов или трудового коллективапроверок, обследований (или участвовать в проверках, обследованиях)технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин имеханизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охранетруда, эффективности работы вентиляционных систем, состояниясанитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средствколлективной и индивидуальной защиты работников; 2.6.7. Разрабатывать совместно с руководителями подразделений идругими службами организации мероприятий по предупреждению несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшениюусловий труда и доведению их до требований нормативных правовых актовпо охране труда, а также оказывать организационную помощь повыполнению запланированных мероприятий; 2.6.8. Участвовать в составлении раздела "Охрана труда"коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия; 2.6.9. Согласовывать разрабатываемую в организации проектнуюдокументацию в части соблюдения в ней требований по охране труда; 2.6.10. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатациюзаконченных строительством или реконструированных объектовпроизводственного назначения, а также в работе комиссий по приемке изремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в частисоблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда; 2.6.11. Оказывать помощь руководителям подразделений организациив составлении списков профессий и должностей, в соответствии скоторыми работники должны проходить обязательные предварительные (припоступлении на работу) и периодические (в течение трудовойдеятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий идолжностей, в соответствии с которыми на основании действующегозаконодательства работникам предоставляются компенсации и льготы затяжелые, вредные или опасные условия труда; 2.6.12. Составлять (при участии руководителей подразделений исоответствующих служб организации) перечни профессий и видов работ, накоторые должны быть разработаны инструкции по охране труда; 2.6.13. Оказывать методическую помощь руководителям подразделенийорганизации при разработке и пересмотре инструкций по охране труда дляработников, стандартов предприятия системы стандартов безопасноститруда; 2.6.14. Разрабатывать программу и проводить вводный инструктаж поохране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными,учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение илипрактику; 2.6.15. Согласовывать проекты документов: инструкций по охранетруда для работников; стандартов предприятия системы стандартовбезопасности труда; перечней профессий и должностей работников,освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте; программпервичного инструктажа на рабочем месте; 2.6.16. Оказывать методическую помощь по организации инструктажа(первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого),обучения и проверки знаний по охране труда работников; 2.6.17. Участвовать в работе комиссий по проверке знаний поохране труда у работников организации; 2.6.18. Организовывать обеспечение подразделений организацииправилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охранетруда, а также оказывать им методическую помощь в оборудованиисоответствующих информационных стендов; 2.6.19. Составлять отчетность по охране труда по установленнымформам и в соответствующие сроки; 2.6.20. Осуществлять контроль за: - соблюдением требований законодательных и иных нормативныхправовых актов по охране труда; - правильным применением средств индивидуальной защиты; - соблюдением Положения о порядке расследования и учетанесчастных случаев на производстве; - выполнением мероприятий раздела "Охрана труда" коллективногодоговора, соглашения по охране труда, мероприятий по устранениюпричин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписанийорганов государственного надзора и контроля, других мероприятий посозданию здоровых и безопасных условий труда; - наличием в подразделениях инструкций по охране труда дляработников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должныбыть разработаны инструкции по охране труда, своевременным ихпересмотром; - соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредныхпроизводственных факторов; - своевременным проведением соответствующими службами необходимыхиспытаний и технических освидетельствований оборудования, машин имеханизмов, средств индивидуальной защиты; - эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем; - состоянием предохранительных приспособлений и защитныхустройств; - своевременным и качественным проведением обучения, проверкизнаний и всех видов инструктажей по охране труда; - организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки,сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды,специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; - правильным расходованием в подразделениях организации средств,выделенных на выполнение мероприятий по охране труда; 2.6.21. Запрещать эксплуатацию машин, механизмов, оборудования ипроизводство работ при выявлении нарушений нормативных правовых актовпо охране труда и если дальнейшая их эксплуатация или производстворабот создают угрозу жизни и здоровью работников, а также могутпривести к аварии; 2.6.22. Подготавливать и вносить предложения о разработке ивнедрении более совершенных конструкций оградительной техники,предохранительных и блокировочных устройств и других средств защиты отвоздействия опасных и вредных производственных факторов; 2.6.23. Анализировать и обобщать предложения по расходованиюсредств фонда охраны труда организации и подготавливать обоснования овыделении организации средств из территориального фонда охраны трудана мероприятия по улучшению условий и охраны труда; 2.6.24. Доводить до сведения работников организации о вводимых вдействие новых законодательных и иных нормативных правовых актов поохране труда; 2.6.25. Организовывать хранение документации (актов формы Н-1 идругих документов по расследованию несчастных случаев на производстве,протоколов замеров параметров опасных и вредных производственныхфакторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) всоответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами; 2.6.26. Рассматривать письма, заявления и жалобы работников повопросам охраны труда и подготавливать по ним предложения работодателю(руководителям подразделений) по устранению имеющихся и выявленных входе расследований недостатков и упущений, а также подготавливатьответы заявителям; 2.6.27. Руководить работой кабинета по охране труда,организовывать пропаганду и информацию по вопросам охраны труда ворганизации, используя для этих целей внутреннюю радиосеть,телевидение, видео- и кинофильмы, малотиражную печать организации,стенные газеты, витрины и т.д. 2.7. Главный механик организации обязан: 2.7.1. Обеспечивать внедрение безопасной техники, исправноесостояние, устройство и эксплуатацию технологического оборудования,объектов, подконтрольных Госгортехнадзору РФ, находящихся в еговедении зданий и сооружений в соответствии с требованиями правил инорм охраны труда и производственной санитарии, стандартовбезопасности труда; 2.7.2. Обеспечивать своевременное освидетельствование, испытание,проведение профилактических осмотров и ремонта основных фондов, в томчисле объектов, подконтрольных Госгортехнадзору РФ; 2.7.3. Обеспечивать учет инструкций по эксплуатации напоставляемое оборудование, а также разработку инструкций по уходу,надзору, эксплуатации и ремонту на оборудование, разрабатываемое иизготовляемое в организации и находящееся в ведении службы главногомеханика; 2.7.4. Обеспечивать безопасность проведения работ, выполняемыхслужбой главного механика; 2.7.5. Контролировать соблюдение работниками службы главногомеханика требований норм, правил, инструкций по охране труда; 2.7.6. Обеспечивать установку и размещение оборудования всоответствии с утвержденными планировками; 2.7.7. Осуществлять разработку и внедрение более совершенныхблокировочных, оградительных, предохранительных устройств и средств,обеспечивающих безопасность работ на оборудовании; 2.7.8. Организовывать подготовку предприятия к работе восенне-зимний период; 2.7.9. Разрабатывать инструкции по охране труда для лиц, занятыхна объектах и работах, подконтрольных главному механику; 2.7.10. Обеспечивать своевременное обучение и проверку знанийперсонала, обслуживающего объекты, подконтрольные Госгортехнадзору РФ. 2.8. Главный энергетик (лицо, ответственное за электрохозяйствоорганизации) обязан: 2.8.1. Обеспечивать исправное состояние, устройство иэксплуатацию в соответствии с требованиями правил и норм по охранетруда и производственной санитарии, а также своевременноеосвидетельствование, проведение профилактических осмотров и ремонтапаровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением,газового хозяйства, отопительных систем, установок вентиляции икондиционирования воздуха, энергетических, электротехническихустройств, а также другого оборудования, находящегося в ведении службыглавного энергетика; 2.8.2. Обеспечивать учет инструкций по эксплуатации напоставляемое оборудование, а также разработку инструкций по уходу,надзору, эксплуатации и ремонту на оборудование, разрабатываемое иизготовляемое в организации и находящееся в ведении службы главногоэнергетика; 2.8.3. Обеспечивать безопасность проведения работ, выполняемыхслужбой главного энергетика; 2.8.4. Контролировать соблюдение работниками службы главногоэнергетика требований правил, норм, инструкций по охране труда: 2.8.5. Обеспечивать установку и размещение энергетическогооборудования в соответствии с утвержденными планировками. Вноситьпредложения о назначении ответственных лиц за электрохозяйствоструктурных подразделений организации; 2.8.6. Обеспечивать рациональное освещение территории,производственных и вспомогательных помещений, рабочих мест; 2.8.7. Организовывать систематическое проведение замеровсопротивления изоляции, заземления; 2.8.8. Организовывать разработку и внедрение более совершенныхблокировочных, отключающих, защитных устройств, обеспечивающихбезопасность монтажа, ремонта и обслуживания энергетическогооборудования; 2.8.9. Обеспечивать питьевой режим и поддержание нормальнойтемпературы в помещениях организации; 2.8.10. Организовывать учет, хранение и утилизацию газоразрядныхламп с ртутным наполнением; 2.8.1 1. Организовывать контроль за эффективностью работыочистных сооружений промстоков и установок для очистки стоков; 2.8.12. Обеспечивать проверку и испытание защитных средств,применяемых в электроустановках; 2.8.13. Разрабатывать инструкции по охране труда для лиц, занятыхрегулировкой, наладкой, ремонтом, испытанием и эксплуатациейэлектротехнического и радиотехнического оборудования,электрифицированного инструмента; 2.8.14. Обеспечивать своевременное обучение и проверку знанийперсонала, обслуживающего объекты, подконтрольные Госэнергонадзору. 2.9. Главный технолог (начальник технологического отдача)организации обязан: 2.9.1. Обеспечивать соответствие технологических процессов,приспособлений, оснастки и инструмента требованиям правил и нормохраны труда и производственной санитарии, государственных стандартовбезопасности труда: 2.9.2. Обеспечивать отражение в технологической документации,конструкторской документации на технологическое оборудованиеспециальных требований безопасности; 2.9.3. Организовывать всестороннее изучение вредных свойстввеществ и материалов, намечаемых для применения в производстве, атакже разработку мер безопасности при их использовании; 2.9.4. Согласовывать с органами государственного санитарного ипожарного надзора применение новых материалов, веществ втехнологических процессах; 2.9.5. Проводить работу по внедрению технологических процессов,исключающих применение вредных, пожаро- и взрывоопасных материалов ивеществ; 2.9.6. Осуществлять контроль за соблюдением на производстветехнологических процессов и технологической дисциплины; 2.9.7. Обеспечивать разработку планировок производственныхпомещений, размещения оборудования, организации рабочих мест,согласование и утверждение их в установленном порядке; 2.9.8. Организовывать проведение работ по аттестации рабочих мести сертификации производственных объектов на соответствие требованиямохраны труда; 2.9.9. Организовывать разработку и утверждение норм хранениявеществ и материалов на складах организации, в кладовыхпроизводственных помещений и на рабочих местах. 2.10. Главный конструктор организации обязан: 2.10.1. Обеспечивать соответствие конструкции разрабатываемых илимодернизируемых машин, механизмов, приборов требованиям правил и нормохраны труда и производственной санитарии, государственных стандартовбезопасности труда; 2.10.2. Обеспечивать отражение в инструкциях по испытанию иэксплуатации новых изделий и систем конкретных мер безопасности; 2.10.3. Контролировать соблюдение работниками службы главногоконструктора требований правил, норм, инструкций по охране труда ипроизводственной санитарии; 2.10.4. Организовывать своевременное оформление разрешениягосударственных органов надзора на внедрение в производство новыхвидов изделий, к которым предъявляются повышенные требованиябезопасности. 2.11. Начальник транспортного подразделения организации обязан: 2.11.1. Обеспечивать исправное состояние и безопаснуюэксплуатацию транспорта организации; 2.11.2. Обеспечивать соблюдение режима работы водителей; 2.1 1.3. Организовывать безопасную перевозку людей на транспортеорганизации и обеспечивать безопасную перевозку опасных грузов; 2.11.4. Обеспечивать организацию безопасного проведения работ поремонту транспортных средств; 2.11.5. Осуществлять контроль за соблюдением водителями правилтехнической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспортаи дорожного движения; 2.11.6. Организовывать проведение предрейсовых медицинскихосмотров всего водительского состава и обязательных инструктажей сводителями, отправляемыми в дальние рейсы; 2.11.7. Организовывать разработку схемы безопасного движениятранспорта и пешеходов (маршруты движения, пункты остановки и т.д.),определить необходимое количество дорожных знаков, а такжеобеспечивать безопасное движение транспорта на территории организациии её структурных подразделений; 2.11.8. Контролировать соблюдение работниками транспортногоподразделения требований правил, норм, инструкций по охране труда ипроизводственной санитарии; 2.11.9. Разрабатывать инструкции по охране труда для лиц,занимающихся ремонтом и эксплуатацией транспортных средстворганизации; 2.11.10. Обеспечивать режим труда и отдыха водителей автомобилейв соответствии с действующим законодательством. 2.12. Начальник хозяйственного отдела организации обязан: 2.12.1. Обеспечивать соответствующее санитарное состояниетерритории организации, санитарно-бытовых помещений и мест общегопользования, лечебно-профилактическое обслуживание работников; 2.12.2. Обеспечивать своевременную дезинфекцию, дезинсекциюпомещений организации, стирку (химическую чистку) и ремонт специальнойодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; 2.12.3. Организовывать сбор, хранение и вывоз отходовпроизводства с территории организации; 2.12.4. Организовывать работу по озеленению и благоустройствутерритории организации, поддержанию тротуаров, пешеходных дорожек ипереходов в исправном состоянии, уборке территории и своевременнойочистке дорог, тротуаров от снега и льда, а также посыпку их песком; 2.12.5. Разрабатывать инструкции по охране труда для работниковотдела; 2.12.6. Принимать участие в подготовке структурных подразделенийорганизации к работе в осенне-зимний период. 2.13. Начальники производств, отделов, мастерских,самостоятельных производственных, монтажных и строительных участковобязаны: 2.13.1. Обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на всехучастках; 2.13.2. Обеспечивать содержание и эксплуатацию оборудования,инструмента, инвентаря, грузоподъемных приспособлений и транспортныхсредств, предохранительных и оградительных устройств,санитарно-технических установок, организацию рабочих мест,производственных и бытовых помещений, проходов, проездов всоответствии с требованиями правил и норм охраны труда ипроизводственной санитарии; 2.13.3. Обеспечивать выполнение подчиненным инженерно-техническимперсоналом должностных обязанностей по охране труда; 2.13.4. Контролировать соблюдение работниками требований правил,норм, инструкций по охране труда, организацию работ повышеннойопасности; 2.13.5. Обеспечивать правильную эксплуатацию установок вентиляциии кондиционирования воздуха; 2.13.6. Организовывать безопасную эксплуатацию складскихпомещений; 2.13.7. Обеспечивать безопасное хранение, транспортировку иприменение легковоспламеняющихся, горючих, взрывоопасных, ядовитых иагрессивных веществ, баллонов со сжатыми и сжиженными газами; 2.13.8. Обеспечивать проведение в установленные сроки черезнепосредственных руководителей (мастеров, прорабов и др.) первичного,повторного, внепланового и целевого инструктажей по охране труда нарабочем месте со всеми рабочими с обязательным оформлением их вжурнале инструктажа; 2.13.9. Обеспечивать производственные участки инструкциями поохране труда, предупредительными знаками и т.д.; 2.13.10. Обеспечивать обучение рабочих, инженерно-техническихработников и служащих безопасным приемам и методам труда поспециальным программам, утвержденным руководством организации, а внеобходимых случаях обеспечивать их обучение и повторную проверкузнаний; 2.13.11. Расследовать совместно с работником службы охраны трудапроисшедшие несчастные случаи на производстве, устанавливать ихобстоятельства и причины, определять и выполнять мероприятия поустранению причин травматизма; 2.13.12. Обеспечивать своевременное составление списковработников с вредными условиями труда для прохождения периодическихмедицинских осмотров; 2.13.13. Обеспечивать своевременное составление заявок натребующуюся специальную одежду и обувь, средства индивидуальной защитыи профилактики; 2.13.14. Обеспечивать работающих молоком или другими равноценнымипищевыми продуктами в случае превышения предельно-допустимыхконцентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны: 2.13.15. Обеспечивать выполнение указаний (предписаний) органовгосударственного надзора и контроля, работников службы охраны труда вустановленные сроки; 2.13.16. Обеспечивать соблюдение трудового законодательства изаконодательства об охране труда; 2.13.17. Осуществлять своевременную разработку и пересмотринструкций по охране труда. 2.14. Мастера, производители работ (прорабы) и другиеруководители отдельных производственных участков обязаны: 2.14.1. Обеспечивать организацию работ и рабочих мест всоответствии с требованиями правил, норм охраны труда ипроизводственной санитарии; 2.14.2. Обеспечивать постоянное соответствие правилам, нормамохраны труда и производственной санитарии, инструкциям по охране трударабочих мест, проходов и проездов, исправность оборудования,приспособлений и инструмента, наличие и исправность ограждающих,экранирующих и блокировочных устройств на оборудовании и установках; 2.14.3. Осуществлять контроль за наличием, исправным состоянием иправильностью применения средств индивидуальной защиты; 2.14.4. Осуществлять контроль за соблюдением работающимитехнологической дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка,инструкций по охране труда; 2.14.5. Обеспечивать наличие на рабочих участках инструкций поохране труда, знаков безопасности и их надлежащее состояние; 2.14.6. Своевременно и качественно проводить первичный,повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда иоформлять их в установленном порядке. Не допускать к самостоятельнойработе лиц, плохо освоивших содержание инструктажа и не овладевшихбезопасными приемами работы; 2.14.7. Исключать возможность присутствия посторонних лиц натерритории участка работ, в производственных помещениях и на рабочихместах; 2.14.8. При любом несчастном случае, происшедшем на производстве,организовывать первую помощь пострадавшему, сообщать о происшедшемнесчастном случае руководителю структурного подразделения и проводитьдругие мероприятия, предусмотренные действующим положением орасследовании и учете несчастных случаев на производстве. 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3.1. В соответствии со специфическими особенностями производстваи осуществляемых работ, структурой и штатной численностью организации,а также при отсутствии в штатном расписании соответствующих должностейруководителей, особенно в организациях малого предпринимательства,обязанности по обеспечению здоровых и безопасных условий трудаперераспределяются в необходимом объеме между другими руководителямиили возлагаются на специалистов, если им для осуществления этихобязанностей предоставлены соответствующие полномочия. 3.2. В случае аренды производственных помещений, обслуживания,наладки и ремонта технологического и установочного оборудованияслужбами арендодателя или другой организации, в договорах на арендуили обслуживание оборудования необходимо вносить взаимные требованияарендатора и арендодателя (или другой организации) по обеспечениюздоровых и безопасных условий труда работникам обеих организаций. 3.3. Перечисленные в настоящих Рекомендациях должностные лица, вслучае возложения на них работодателями соответствующих обязанностейпо обеспечению охраны труда, несут ответственность в установленномзаконодательством порядке за невыполнение своих функциональныхобязанностей по охране труда, препятствие деятельности представителяморганов государственного надзора и контроля, общественного контроля. 3.4. За несчастные случаи, происшедшие во время производстваработ, несут ответственность те лица, которые своими распоряжениями,действиями или бездействием не выполнили свои должностные обязанностипо охране труда или не приняли должных мер для предотвращениянесчастного случая. ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Положению о системе управления охраной труда на территории Смоленской области ВИДЫ КОНТРОЛЯ И ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ. Контроль за состоянием условий и охраны труда в организациидолжен осуществляться с целью оценки степени соответствияпроизводственных процессов, оборудования, средств защиты ипроизводственной среды требованиям стандартов безопасности труда, норми правил охраны труда. В организации могут применяться следующие виды контроля заохраной труда: трехступенчатый контроль и День охраны труда с оценкойусловий и безопасности труда или без оценки и другие. Организация сама определяет виды контроля за охраной труда,разрабатывает соответствующие положения о контроле и стимулировании засоздание здоровых и безопасных условий труда, согласовывает их спрофсоюзным органом или органом, уполномоченным трудовым коллективом. Критерием состояния охраны труда является объективная оценкаусловий и безопасности труда, осуществляемая при проведении аттестациии сертификации производственных объектов и выраженная количественнымпоказателем с оформлением соответствующих документов по результатаматтестации в виде коэффициента безопасности (Кб), который являетсяотношением количества работающих с соблюдением требований правил поохране труда к количеству работающих на участке, в цехе, выраженное впроцентах. Коэффициент безопасности позволяет оценить состояниетехники безопасности на любом производственном участке, а такжедеятельность административно-технического персонала в этом вопросе. Коэффициент безопасности устанавливается по результатаматтестации рабочих мест по условиям труда на рабочих местах, а такжепосле проведения комиссионных проверок: - инженером по охране труда один раз в месяц; - старшим мастером не реже 1 раза в пять дней. Результаты проверки заносятся в специальные карты степенибезопасности (карты N 1,2). Как видно из карт степени безопасности, коэффициент безопасностиохватывает многие стороны вопросов охраны труда на данномпроизводстве: технические, организационные, воспитательные и т.д. В тоже время на картах степени безопасности сразу дается анализ состоянияохраны труда в смене, на участках, в цехе. По ним видно на какие участки, операции и нарушения необходимообратить внимание. Иными словами, коэффициент безопасности показываетналичие потенциальной опасности на тех или иных участках, т.е.помогает предвидеть, на каких участках могут произойти несчастныеслучаи. В результате такой работы оживится и станет более эффективнымтрехступенчатый контроль за состоянием охраны труда (приложение 4) иДень охраны труда. На первой ступени контроля мастер вместе с уполномоченным лицомпо охране труда ежедневно до начала работы проверяет состояние охранытруда на своем участке, фиксирует результаты проверки в журналетрехступенчатого контроля и принимает меры к устранению выявленныхнарушений. По итогам проверки мастер перед началом смены проводит совещание,на котором отмечаются обнаруженные недостатки, называются нарушителиправил и инструкций, доводятся до сведения рабочих приказы ираспоряжения по охране труда, даются необходимые указания побезопасному производству работ. Вторая ступень контроля осуществляется начальником цеха, третьяступень - главным инженером предприятия. День охраны труда (если не применяется 3-х ступенчатый контроль)осуществляют в целом по организации. Руководители организации, главныеспециалисты, инженер по охране труда, председатель профсоюзногокомитета, председатель комиссии по охране труда в соответствии сграфиком, но не реже одного раза в квартал, проверяют состояниеохраны труда в организации в целом, заслушивают отчеты начальниковцехов о состоянии охраны труда и проводимой ими работе. Послепроведения анализа решают возникшие вопросы по профилактикепроизводственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшениюусловий труда, принимают конкретные решения, которые оформляют актом ив недельный срок результаты обследования рассматриваются нарасширенном совещании у руководителя организации. Проведение совещаниярекомендуется оформлять протоколом с указанием мероприятий поустранению выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения иответственных лиц. В необходимых случаях руководителем организациииздается приказ. Коэффициент безопасности является одним из основных показателейпри подведении итогов контроля за охраной труда. В организации должно быть разработано в установленном порядке иутверждено положение о материальном стимулировании, согласно которомумастерам, старшим мастерам и другим инженерно-техническим работникам,достигшим коэффициента безопасности равным 100, может увеличиватьсяразмер премии при выполнении всех технико-экономических показателей: -на 15%-по итогам работы за месяц; - на 25% - если за предыдущие 3 месяца подряд достигнуткоэффициент безопасности, равный 100. Если в текущем месяце коэффициент безопасности нижеустановленного, премия руководителям соответствующих цехов и участковвыплачивается в пониженном размере (25% от суммы премии). За каждый несчастный случай мастер или старший мастер, на участкекоторых он произошел, лишаются премии соответственно на 100 или 50%.Если в цехе в отчетном квартале по сравнению с предыдущим имел месторост травматизма, начальнику цеха премия снижается на 25%. Снижается размер премии и рабочим, которые допускают грубые инеоднократные нарушения правил и инструкций по охране труда (процентыснижения размера премий организация устанавливает самостоятельно). Совершенствуя работу по дальнейшему улучшению условий охранытруда и снижению производственного травматизма организациямрекомендовано внедрить метод оценки степени безопасности оборудованияс помощью коэффициента технической безопасности производства (Ктб). Коэффициент технической безопасности - отношение количествабезопасных операций к числу всех операций, выполняемых рабочим за одинполный цикл обработки изделия на данной единице оборудования (подбезопасной операцией подразумевается операция, выполнение которой наданной единице оборудования, даже в случае нарушения работающим правилтехники безопасности и его невнимательности, не может привести ктравмированию). Он определяется мастером (ст. мастером), инженером по охранетруда, технологом и уполномоченным лицом по охране труда в следующемпорядке: В специально заготовленную карту вписывают все рабочие операцииот начала до конца цикла обработки изделия на каждой единицеоборудования (станке, машине, агрегате), дается оценка безопасностикаждой из них, которая заносится в соответствующую графу. Далееподсчитывается количество безопасных операций и находится отношение кобщему числу операций, что является коэффициентом техническойбезопасности данной единицы производственного оборудования. Такие карты составляются на каждую единицу оборудования участка ицеха (Карты N 3,4,5) на основании инструкции по повышению степенибезопасности цеха, участка (приведено на стр. 8). Суммируя число безопасных операций и их общее количество,подсчитывается коэффициент технической безопасности всего оборудованияучастка, цеха, организации. Цехам и участкам ежеквартально устанавливается план повышениякоэффициента технической безопасности по формуле: АК=З (1-К): 100%, где АК - прирост коэффициента технической безопасности в процентах; 3 - ежеквартальное уменьшение опасности операций на 3% (можетбыть и другое); К - коэффициент технической безопасности за предыдущий квартал. Главным фактором повышения технической безопасности должны быть:механизация и автоматизация технологических процессов и в первуюочередь на участках с вредными и опасными условиями труда, а такжесовершенствование технологических процессов и оборудования. Оснащениеего высокоэффективными средствами защиты, предохранительнымиприспособлениями и устройствами. Контроль за выполнением работы по коэффициенту техническойбезопасности в организации осуществляется: - мастером и уполномоченным лицом по охране труда не реже одногораза в 5 дней с обсуждением выявленных нарушений требований правил поохране труда на общем собрании группы; - старшим мастером и старшим уполномоченным лицом по охране трудане реже одного раза в 10 дней с составлением диаграммы, показывающейдинамику коэффициента безопасности участка; - начальником цеха и председателем комиссии по охране труда нереже одного раза в месяц с обсуждением результатов проверки наоперативных совещаниях с записью в журнале оперативных совещаний; - отделом охраны труда и комиссией охраны труда - ежемесячно, собсуждением у главного инженера и оформлением протокола, в необходимыхслучаях издается приказ по организации. При подведении итогов работы наряду с выполнениемпроизводственного плана по всем технико-экономическим показателямучитывается показатель повышения коэффициента техническойбезопасности. Руководителям цехов, участков, не выполнившим план повышениякоэффициента технической безопасности, размер премии может уменьшатьсяна 25%, а выполнившим его - увеличивается на 25% (проценты организацияустанавливает самостоятельно). В организации могут быть разработаны и другие мерыответственности за грубые нарушения техники безопасности - вводятсяспециальные талоны предупреждения, выдаваемые за нарушения напроизводственных участках, различающиеся по цвету: более "мягкое"наказание - талон с зеленой полосой, более суровое наказание - талон сжелтой полосой и самый "карающий"- с красной. Например, если начальник цеха выдал мастеру талон с зеленойполосой - снижение премии на 25%, талон с желтой полосой - снижениепремии на 50%, а с красной полосой - виновный остается без премии.Отрывная часть талона должна направляться в бухгалтерию и служитофициальным основанием для наказания виновного депремированием или длядисциплинарного взыскания. Талоны должны выдаваться не при первом обнаружении недостатка, апосле сделанного предупреждения. Организации, не имеющие возможности материального стимулирования,могут применить по результатам контроля за охраной трудадисциплинарные взыскания за нарушение инструкций, норм и правил охранытруда согласно ст. 135 КЗоТ РФ, так как невыполнение этих требованийдолжно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. Согласноданной статье администрация вправе применить следующие дисциплинарныевзыскания: - замечание; - выговор; - строгий выговор; - увольнение (пункт 3 ст. 33) - при систематических нарушенияхохраны труда, трудовых обязанностей. КАРТА N 1 степени безопасности участка, службы, смены ____________ ___за ____________ 199____ r.+--------------------------------------------------------------------------+¦Количество работающих с соблюдением правил техники безопасности¦ ¦+---------------------------------------------------------------+----------¦¦Характер нарушения правил техники безопасности ¦Количеств ¦нарушивших¦+---------------------------------------------------------------+----------¦¦ 1 ¦ 2 ¦+--------------------------------------------------------------------------+ 1. Работа без обучения, инструктажа. 2. Работа без спецодежды, спецобуви или с нарушением их носки. 3. Работа без индивидуальных защитных средств или с нарушением правил их применения. 4. Работа без применения сигнализации, соответствующих знаков безопасности, предупредительных надписей, плакатов. 5. Работа на рабочем месте, не соответствующем требованиям техники безопасности. 6. Работа на оборудовании, на котором отсутствуют или неисправны ограждения опасных зон. 7. Работа на неисправном оборудовании. 8. Работа инструментом, приспособлениями, не соответствующими требованиям техники безопасности. 9. Обработка или применение материалов, не соответствующих технологии и требованиям техники безопасности. 10. Применение опасного приема работ. Начальник, ст.инженер, инженер по охране труда КАРТА N 2 степени безопасности цеха N ____ за______________199 ___г.+---------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Участок ¦Мастер ¦Количество ¦Количество ¦Коэффициент ¦¦п/п¦ ¦ ¦работающих с ¦работающих с ¦безопасност覦 ¦ ¦ ¦соблюдением ¦нарушением ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦правил работы¦правил работы¦ ¦+---+----------------+-------+-------------+-------------+------------¦¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+-------+-------------+-------------+------------¦¦ ¦Всего по участку¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+-------+-------------+-------------+------------¦¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+-------+-------------+-------------+------------¦¦ ¦Всего по участку¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+-------+-------------+-------------+------------¦¦ ¦Всего по цеху ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------+ Начальник, ст.инженер, инженер по охране труда Карту получил: КАРТА N 3 степени технической безопасности торцевой пилы. (для образца)+----------------------------------------------------------------------+¦ Наименование операций ¦Время изменения коэффициентদ ¦технической безопасности ¦+-----------------------------------------+----------------------------¦¦ ¦15.01.97¦ 03.01.98¦31.03.99 ¦+-----------------------------------------+--------+---------+---------¦¦1. Настройка станка на необходимый размер¦ Б ¦ Б ¦ Б ¦+-----------------------------------------+--------+---------+---------¦¦2. Укладка заготовки на стол станка ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦+-----------------------------------------+--------+---------+---------¦¦3. Прижим заготовки ¦ 0 ¦ Б ¦ Б ¦+-----------------------------------------+--------+---------+---------¦¦4. Резка заготовки ¦ 0 ¦ Б ¦ Б ¦+-----------------------------------------+--------+---------+---------¦¦5. Отвод пилы в исходное положение ¦ 0 ¦ Б ¦ Б ¦+-----------------------------------------+--------+---------+---------¦¦6. Укладка отходов в короб ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦+-----------------------------------------+--------+---------+---------¦¦7. Укладка изделия в стеллаж ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦+-----------------------------------------+--------+---------+---------¦¦8. Уборка станка ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦+-----------------------------------------+--------+---------+---------¦¦Количество безопасных операций ¦ 1 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----------------------------------------+--------+---------+---------¦¦Количество всех операций ¦ 8 ¦ 8 ¦ 8 ¦+-----------------------------------------+--------+---------+---------¦¦Коэффициент тех. безопасности ¦ 0,125 ¦ 0,5 ¦ 0,625 ¦+----------------------------------------------------------------------+ КАРТА N 4 степени технической безопасности участка+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Число всех¦ Дата изменения степени тех.¦¦п/п¦ оборудования ¦ операций ¦ безопасности ¦+---+--------------+-----------+-------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----------+-------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ Число безопасных операций ¦+---+--------------+-----------+-------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------+¦ИТОГО: ¦¦ ¦¦Коэффициент тех. ¦¦безопасности ¦+--------------------------------------------------------------------+ Ст.мастер Уполномоченное инженер по охране труда лицо по охране труда КАРТА N 5 СТЕПЕНИ ТЕХНИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ за _________ квартал 199 ____ г. цеха N ____+--------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименова¦Число всех¦Число ¦Коэффициент тех.¦Величина повышения¦¦п/п ¦ ние ¦операций ¦безопас-¦безопасности ¦коэффициента тех.¦¦ ¦ участка ¦ ¦ных ¦ ¦безопасности ¦¦ ¦ ¦ ¦операций¦ ¦ ¦+----+----------+----------+--------+-------------------+------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦за предыду¦за ¦план ¦ факт ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦щий ¦отчетный¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦квартал ¦квартал ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------+¦ИТОГО: по цеху ¦ )+--------------------------------------------------------------------------+ ПЕРЕЧЕНЬ внедренных мероприятий, которые привели к повышению технической безопасности+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприя-¦Содержание мероприятия¦ Число безопасных¦¦п/п¦ тия ¦ ¦ операций ¦+--------------------------------------------------------------------+ Зам.начальника Ст. уполномоченное лицо по инженер по охране труда охране труда цеха ИНСТРУКЦИЯ по повышению степени безопасности цеха, участка 1.Общая часть 1.1. Настоящая инструкция определяет порядок испытания цеха,участка на безопасность и методы борьбы с производственнымтравматизмом. Она не исключает другие формы, методы борьбы спроизводственным травматизмом, а, наоборот, предполагаетсовершенствование их. 1.2. Степень безопасности цеха, участка характеризуетсякоэффициентом безопасности. Кб есть отношение количества работающих ссоблюдением правил работы к количеству работающих в цехе, участке,выраженный в процентах. 1.3. Коэффициент безопасности помогает предвидеть на какихучастках могут быть несчастные случаи, поэтому по нему оцениваетсядеятельность мастеров, ст.мастеров и начальников цехов в осуществленииими контроля за работающими и в проведении воспитательной работы пособлюдению правил работ и техники безопасности. 2. Обязанности инженеров, старших инженеров по охране труда 2.1. Инженер, ст. инженер по охране труда производит испытаниецеха на безопасность один раз в месяц в следующем порядке: 2.1.1. Без предупреждения работников цеха он обходит рабочиеместа. На заранее заготовленной карте ведет подсчет тех, кого онпроверил - в одной графе отмечает нарушителей правил безопасности суказанием характера нарушений, в другой - тех, кто соблюдает правилаработы. 2.1.2. После обхода инженер по охране труда подсчитывает процентсоблюдения правил работы, т.е. коэффициент безопасности, и передаетего начальнику цеха. 3. Обязанности начальников цехов 3.1. Начальник цеха в целях повышения степени безопасности напроизводственных участках принимает следующие меры: 3.1.1. Организует систематическое испытание производственныхучастков на безопасность мастерами, старшими мастерами и другимиработниками; 3.1.2. Анализирует данные испытаний цеха, участка набезопасность, произведенных как работниками отдела охраны труда, так имастерами, старшими мастерами; 3.1.3. По результатам анализа разрабатывает мероприятия пообеспечению строго соблюдения правил техники безопасности; 3.1.4. Обсуждает коэффициент безопасности на совещанияхинженерно-технических работников и рабочих собраниях; 3.1.5. Нарушителей правил работ привлекает к ответственности; 3.1.6. Внедряет материальные стимулы по повышению степенибезопасности цеха, участков; 3.1.7. Составляет диаграмму, показывающую динамику коэффициентабезопасности цеха, участка и смен. 4. Обязанности старших мастеров, механиков и энергетиков 4.1. Старший мастер проводит работу по повышению степенибезопасности в сменах в следующем порядке: 4.1.1. Организует систематическое испытание смен на безопасностьмастерами; 4.1.2. Не реже одного раза в 10 дней лично производит испытаниеучастка (всех смен) на безопасность; 4.1.3. Анализирует как свои данные испытаний участка, смен набезопасность, так и произведенных работниками отдела охраны труда имастерами; 4.1.4. По результатам анализа принимает меры по обеспечениюсоблюдения правил техники безопасности; 4.1.5. Обсуждает коэффициент безопасности на рабочих собраниях; 4.1.6. Ставит вопрос перед начальником цеха о привлечениинарушителей правил техники безопасности к ответственности; 4.1.7. Составляет диаграмму, показывающую динамику коэффициентабезопасности участка, смен. 5. Обязанности мастеров 5.1. Мастер не реже одного раза в 5 дней лично производитиспытание смен на безопасность. 5.2. Анализирует как свои данные испытаний смены на безопасность,так и произведенные работниками отдела охраны труда. 5.3. По результатам анализа принимает меры по обеспечениюсоблюдения техники безопасности. 5.4. Обсуждает коэффициент безопасности на рабочих собраниях. 5.5.Ставит вопрос перед начальником цеха, старшим мастером опривлечении к ответственности нарушителей правил техники безопасности. 5.6. Внедряет материальные стимулы по повышению степенибезопасности смены. ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Положению о системе управления охраной труда на территории Смоленской области МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА 1.Общие положения 1.1. Трехступенчатый (административно-общественный) контроль всистеме управления охраной труда является основной формой контроляадминистрации и комитета профсоюза предприятия, организации,учреждения, (далее - организации) за состоянием условий и безопасноститруда на рабочих местах, производственных участках, в цехах, а такжесоблюдением всеми службами, должностными лицами и работающимитребований трудового законодательства, стандартов безопасности труда,правил, норм, инструкций и других нормативно-технических документов поохране труда. Трехступенчатый контроль не исключает проведенияадминистративного контроля в "соответствии с должностнымиобязанностями руководителей и инженерно-технических работниковорганизации, а также общественного контроля в соответствии спостановлениями Министерства труда Российской Федерации от 12 октября1994 года N 64 и от 8 апреля 1994 года N 30. 1.2. В зависимости от специфики производства, структурыорганизации и масштабов его подразделений трехступенчатый контроль засостоянием охраны труда проводится; на первой ступени - на участке цеха, в смене или бригаде (далее -участок); на второй ступени - в цехе, на производстве или участкеорганизации (далее - цех); на третьей ступени - в организации в целом. Отнесение производственных подразделений к объектамтрехступенчатого контроля производится администрацией и комитетомпрофсоюза организации. 1.3. Руководство организацией трехступенчатого контроляосуществляют руководитель организации и председатель комитетапрофсоюза. 2. Первая ступень трехступенчатого контроля 2.1. Первая ступень контроля осуществляется руководителемсоответствующего участка (мастером, начальником участка, начальникомсмены) и уполномоченным лицом по охране труда ежедневно в началерабочего дня (смены), а при необходимости (работы с повышеннойопасностью и др.) - и в течение рабочего дня (смены). К участию впроверке состояния условий труда на производственном участкерекомендуется привлекать дежурных по охране труда. 2.2. На первой ступени трехступенчатого контроля рекомендуетсяпроверять: - выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленныхпредыдущей проверкой; - состояние и правильность организации рабочих мест (расположениеи наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.); - состояние проходов, переходов, проездов; - безопасность технологического оборудования, грузоподъемных итранспортных средств; - соблюдение работающими правил электро-безопасности при работена электроустановках и с электроинструментом; - соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции; - исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов,пыле- и газоулавливающих устройств; - соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаро-и взрывоопасными веществами и материалами; - наличие и соблюдение работающими инструкций по охране труда; - наличие и правильность использования работающими средствиндивидуальной защиты; - наличие у работающих удостоверений по охране труда,нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью. 2.3. По выявленным при проверке нарушениям и недостаткамнамечаются мероприятия по их устранению, определяются сроки иответственные за исполнение. 2.4. Устранение выявленных нарушений, как правило, должнопроводиться незамедлительно под непосредственным надзором руководителяучастка. Если недостатки, выявленные проверкой, не могут бытьустранены силами участка, то его руководитель должен до окончанияосмотра доложить об этом вышестоящему начальнику для принятиясоответствующих мер. В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, котороеможет причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии,работа приостанавливается до устранения этого нарушения. 2.5. Результаты проверки записываются в журнале первой ступениконтроля, который должен храниться у руководителя участка (примернаяформа журнала приведена ниже). Форма журнала первой ступени контроля+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦Дата ¦ФИО мастера и ¦Выявленные ¦Мероприятия по¦Ответствен¦Срок ¦Отметка о выполнении (дата.¦¦проведени ¦уполномоченного¦недостатки и¦устранению ¦ные за ¦исполнения¦подпись ответственного за ¦¦я контроля¦лица по охране ¦нарушения по¦недостатков и ¦исполнение¦ ¦исполнение и ¦¦ ¦труда ¦охране труда¦нарушений ¦ ¦ ¦уполномоченного лица по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране труда) ¦+----------+---------------+------------+--------------+----------+----------+---------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечания: - на обложке журнала записываются наименование организации, цеха,участка, даты начала и конца ведения журнала. - на 1-й странице рекомендуется привести памятку по проведениюступени контроля, на 2-й странице - выдержки из Рекомендации поорганизации работы уполномоченного лица по охране труда. 2.6. Руководитель участка и уполномоченное лицо по охране трудадолжны на сменных собраниях информировать свои коллективы онарушениях, выявленных в результате проверки на первой ступениконтроля и о принятых мерах. 2.7. Ежедневно в конце смены руководитель участка долженотчитываться перед руководством цеха о состоянии охраны труда напроизводственном участке. 3. Вторая ступень трехступенчатого контроля 3.1. Вторая ступень контроля проводится комиссией, возглавляемойначальником цеха и старшим уполномоченным лицом по охране труда цеха,не реже двух раз в месяц. В состав комиссии входят руководители(представители) технических служб цеха, инженер отдела охраны трудаорганизации и медработник, закрепленные за цехом. 3.2. График проверки устанавливается начальником цеха посогласованию со старшим уполномоченным лицом по охране труда цеха ивыдается руководителям всех участков. 3.3. На второй ступени трехступенчатого контроля рекомендуетсяпроверять: - организацию и результаты работы первой ступени контроля; - выполнение приказов и распоряжений руководителя организации иначальника цеха, решений комитета профсоюза, предложенийуполномоченных лиц по вопросам охраны труда; - выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям органовнадзора и контроля; - выполнение мероприятий по материалам расследования несчастныхслучаев; - исправность и соответствие производственного оборудования,транспортных средств и технологических процессов требованиямстандартов безопасности труда и другой нормативно-техническойдокументации по охране труда; - соблюдение работающими правил электробезопасности при работе наэлектроустановках и с электроинструментом; - соблюдение графиков планово-предупредительных ремонтовпроизводственного оборудования, вентиляционных и аспирационных системи установок, технологических режимов и инструкций; - состояние переходов и галерей, - состояние уголков по охране труда, наличие и состояние плакатовпо охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности; - наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарныхсредств и устройств, контрольно-измерительных приборов; - соблюдение правил безопасности при работе с вредными, пожаро- ивзрывоопасными веществами и материалами; - своевременность и качество проведения инструктажа работающих побезопасности труда; - наличие и правильность использования работающими средствиндивидуальной защиты; - обеспечение работающих лечебно-профилактическим питанием,молоком и другими профилактическими средствами; состояниесанитарнобытовых помещений и устройств; - соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовойдисциплины. 3.4. Результаты проверки записываются в журнале второй ступениконтроля, который должен храниться у начальника цеха (примерная формажурнала приведена ниже). При этом комиссия намечает мероприятия, аначальник цеха назначает исполнителей и сроки исполнения. Если намеченные мероприятия не могут быть выполнены силами цеха,то начальник цеха по окончании работы комиссии обязан доложить об этомвышестоящему начальнику для принятия соответствующих мер. В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, котороеможет причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии,работа приостанавливается комиссией до устранения этого нарушения. 3.5. Начальник цеха должен организовать выполнение мероприятий поустранению недостатков и нарушений по охране труда, выявленныхкомиссией второй ступени контроля. Контроль за выполнением этих мероприятий осуществляют инженеротдела охраны труда и старший уполномоченный по охране труда цеха. Форма журнала второй ступени контроля+----------------------------------------------------------------------------------+¦Дата ¦Состав ¦Выявленные ¦Мероприятия¦Ответст. ¦Сроки ¦Отметка проведен¦комиссии, ¦недостатки и¦по ¦за ¦исполне¦выполнении (дата,¦¦ия ¦проводившей¦нарушения по¦устранению ¦исполнени¦ния ¦подпись ¦¦контроля¦контроль ¦ОТ ¦недостатков¦е ¦ ¦ответственного за ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнение и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦старшего ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченного п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОТ ¦+--------+-----------+------------+-----------+---------+-------+------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------+ Примечания: - на обложке журнала записываются наименование организации, цеха,ФИО начальника цеха; даты начала и конца ведения журнала. - на 1-й странице рекомендуется привести памятку по проведениювторой ступени контроля. 3.6. Ежемесячно начальник цеха и старший уполномоченный инспекторпо охране труда цеха информируют свой коллектив о состоянии охранытруда в цехе и о ходе выполнения мероприятий, намеченных комиссиямипервой и второй ступеней контроля. 3.7. Один раз в месяц начальник цеха должен отчитываться передруководителем организации и комитетом профсоюза о состоянии охранытруда в цехе. 4. Третья ступень трехступенчатого контроля 4.1. Третья ступень контроля проводится комиссией, возглавляемойруководителем или главным инженером организации, председателемкомитета профсоюза, не реже одного раза в квартал (как правило, одинраз в месяц). В состав комиссии входят заместитель главного инженера по охранетруда (руководитель службы охраны труда), председатель комиссии охранытруда, руководители технических служб (по принадлежности),руководитель технадзора за зданиями и сооружениями, начальникгазоспасательной службы, начальник пожарной охраны, руководительмедицинской службы организации. К контролю рекомендуется привлекатьвнештатных инспекторов труда. Проверка проводится в присутствии руководителя и старшегоуполномоченного инспектора по охране труда проверяемого подразделения. 4.2. Крупная организация, проверка которого за один обходневозможна, проверяется по отдельным цехам (объектам) по годовомуграфику, составленному с таким расчетом, чтобы в течение года былобследован каждый цех не менее четырех раз, а цехи с повышеннойопасностью и неблагополучные в отношении безопасности труда - не менеешести раз. График проверки согласовывается с комитетом профсоюза,утверждается руководителем организации и выдается руководителям всехцехов и технических служб организации, а также цеховым комитетампрофсоюза. 4.3. Комиссия третьей ступени контроля может быть разделена наряд подкомиссий под руководством главных специалистов или заместителейглавного инженера для проведения проверок по отдельным объектаморганизации. 4.4. На третьей ступени контроля рекомендуется проверять: - организацию и результаты работы первой и второй ступенейконтроля; - выполнение приказов и распоряжений вышестоящих хозяйственныхорганизаций, постановлений и решений профсоюзных органов, предписанийи указаний органов надзора и контроля, приказов руководителяорганизации и решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда; - выполнение мероприятий, предусмотренных, коллективнымидоговорами, соглашениями по охране труда и другими документами; - выполнение мероприятий по материалам расследования смертельных,групповых несчастных случаев и аварий; - организацию внедрения стандартов безопасности труда; - техническое состояние и содержание зданий, сооружений,помещений цехов и прилегающих к ним территорий в соответствии стребованиями нормативно-технической документации по охране труда,состояние проезжей и пешеходной частей дорог, тоннелей, переходов игалерей; - соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного,энергетического и другого оборудования требованиям стандартовбезопасности труда и другой нормативно-технической документации поохране труда; - эффективность работы приточной и вытяжной вентиляции, пыле- игазоулавливающих устройств; - выполнение графиков планово-предупредительного ремонтапроизводственного оборудования, наличие схем коммуникаций иподключения энергетического оборудования; - обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью и другимисредствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранения,организации стирки, чистки и ремонта; - обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями иустройствами; - организацию лечебно-профилактического обслуживания работающих; - состояние кабинетов охраны труда; - состояние стендов по охране труда, своевременное и правильноеих оформление; - организацию и качество проведения обучения и инструктажейработающих по безопасности труда; - подготовленность персонала цеха к работе в аварийных условиях; - соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовойдисциплины. 4.5. Результаты проверки должны оформляться актом и в недельныйсрок обсуждаться на совещании у руководителя организации с участиемпрофсоюзного актива. На совещании у руководителя организации должны присутствовать всеруководители цехов и участков, заслушиваются руководители тех участковцехов, где выявлено неудовлетворительное состояние условий труда,допускаются нарушения стандартов безопасности труда, правил и нормохраны труда. Проведение совещания рекомендуется оформлять протоколом суказанием мероприятий по устранению выявленных недостатков инарушении, сроки исполнения и ответственные лица. В необходимыхслучаях руководителем организации издается приказ. Председатель комитета по социальной защите населения администрации области И.И.Сафонов