Постановление Главы Администрации Смоленской области от 27.04.1999 № 266
О мероприятиях по обеспечению поставок товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 27.04.99г. N 266г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 13.04.2000 г. N 217 О мероприятиях по обеспечению поставок товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 04.08.99 г. N 539) В целях организации работы по обеспечению поставок товаров(работ, услуг) для областных государственных нуждПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурсов поразмещению областного государственного заказа согласно приложению N 1. 2. Утвердить перечень представителей областных государственныхзаказчиков (согласно функциональной подчиненности бюджетнойклассификации), иных организаций, уполномоченных главой администрацииСмоленской области, - держателей средств областного бюджета (в томчисле средств, предоставляемых в качестве государственной поддержки,включая государственные гарантии) и внебюджетных фондов,осуществляющих закупку товаров (работ, услуг) для областныхгосударственных нужд согласно приложению N 2. 3. Представителям областного государственного заказчика: - обеспечить размещение на конкурсной основе заказов на поставкутоваров (работ, услуг) для областных государственных нужд; - исходя из отраслевых особенностей, разработать и утвердитькритерии отбора лучшего коммерческого предложения по размещениюобластного государственного заказа и графики проведения конкурсов поразмещению областного государственного заказа; - образовать конкурсные комиссии по размещению областногогосударственного заказа, с обязательным включением в их составыпредставителей: Смоленского территориального управления МАП РоссииКомитетов администрации области: торговли, услуг, развитию малогопредпринимательства цен, промышленности и коммуникаций, Главногоэкономического управления, Главного финансового управления, Главногоуправления сельского хозяйства и перерабатывающей промышленностиадминистрации Смоленской области; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 04.08.99 г. N 539) - представлять не позднее 5 числа каждого месяца в Главноеэкономическое управление администрации Смоленской области справку оразмещении областного государственного заказа по форме согласноприложению N 3. 4. Утвердить Главное экономическое управление администрацииСмоленской области (Камышев В.М.) генеральным представителемобластного государственного заказчика. 5. Главному экономическому управлению администрации Смоленскойобласти осуществлять: - межотраслевую координацию деятельности представителейгосударственного заказчика по организации конкурсов по размещениюобластного государственного заказа; - обеспечение сбора сведений о ходе проведения конкурсов поразмещению областного государственного заказа; - обобщение и представление в Министерство экономики РоссийскойФедерации информации о ходе проведения конкурсов по размещениюобластного государственного заказа не позднее 10 числа каждого месяца. 6. Образовать комиссию при администрации Смоленской области порассмотрению споров, возникающих при проведении конкурсов поразмещению областного государственного заказа и утвердить ее составсогласно приложению N 4. 7. Признать утратившими силу постановления главы администрацииСмоленской области от 22.12.1997г. N 499 "Оборганизации торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ и услуг длягосударственных нужд". 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Смоленской области Хвостанцева М.А. А.Д.Прохоров Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 27.04.99г. N 266 Положение о порядке проведения конкурсов по размещению областного государственного заказа (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 04.08.99 г. N 539) 1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации ипроведения конкурсов по размещению областного государственного заказа(далее по тексту - конкурс). 2. Основные понятия Положения: конкурс - соревнование участников по основным критериям - цена,объем, условия поставки, качество и ассортимент продукции (услуги),условия оплаты; конкурсная документация - комплект документов, содержащихприглашение к участию в конкурсе, исходную информацию о предмете,условиях и процедуре конкурса; предмет конкурса - государственный заказ; претендент - хозяйствующий субъект, действующий на товарномрынке, решивший принять участие в конкурсе; участник конкурса - хозяйствующий субъект, допущенный для участияв конкурсе; заявка - предложение о заключении государственного контракта вотношении конкретного предмета конкурса на условиях, определенных вконкурсной документации. 3. Организатор конкурса осуществляет размещение заказов напоставки товаров (работ, услуг) для областных государственных нуждпосредством открытых конкурсов как наиболее предпочтительного видаразмещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) (далее по тексту- продукция) для областных государственных нужд. В случаях, когда: а) продукция в силу уровня технической сложности или специальногохарактера может быть закуплена только у ограниченного кругапоставщиков; б) цена государственного контракта составляет менее 2500установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда, атакже когда время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценкибольшого числа заявок на участие в конкурсе, значительны по сравнениюсо стоимостью закупаемой продукции, - по согласованию с Министерствомэкономики Российской Федерации или с уполномоченным им территориальныморганом организатор вправе размещать заказы на закупки продукции дляобластных государственных нужд путем проведения закрытого конкурса. 4. Организатор конкурса вправе размещать заказы на закупкипродукции для областных государственных нужд на специализированныхзакрытых конкурсах в случае, если государственный контракт заключаетсяна приобретение продукции для нужд национальной обороны или дляобеспечения национальной безопасности в части, составляющейгосударственную тайну в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5. Организатор конкурса вправе размещать заказы на закупкипродукции для областных государственных нужд с применением способазапроса котировок при закупках имеющейся в наличии продукции, котораяпроизводится или предоставляется не по конкретным заявкам заказчика идля которой существует сложившийся рынок, при условии, что ценагосударственного контракта не превышает 2500 установленных закономразмеров минимальной месячной оплаты труда. 6. Организатор конкурса вправе размещать заказы на закупкипродукции для государственных нужд у единственного источника посогласованию с Министерством экономики Российской Федерации или суполномоченным им территориальным органом в следующих случаях: а) при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чемпроведение конкурса или применение иного способа размещения заказов назакупки продукции для областных государственных нужд нецелесообразно,при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность,невозможно было предусмотреть заранее и они не явились результатоммедлительности действий заказчика; б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочнаяпотребность в определенной продукции, в связи с чем применение иныхспособов размещения заказов на закупки продукции для государственныхнужд нецелесообразно с учетом затрат времени; в) если продукция может быть получена только от одного поставщикалибо единственный поставщик обладает исключительными правами вотношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена; г) при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводитьспециализированные закрытые конкурсы в соответствии с настоящимПоложением, в случае, если заказчик установил, что проведение закупокиз единственного источника является наилучшим способом закупок. 7. Решение о проведении конкурса и сроках его проведенияпринимается организатором конкурса. Организаторами конкурса выступаютпредставители областного государственного заказчика. 8. Извещение о проведении конкурса публикуется организаторомконкурса в печатных средствах массовой информации не менее, чем затридцать дней до его проведения. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 04.08.99 г. N 539) 9. Извещение должно включать следующие сведения: - наименование и адрес организатора конкурса; - спецификацию, количество и место поставки продукции; - желательные сроки поставки продукции; - критерии и порядок оценки квалификации поставщиков; - не подлежащие впоследствии изменению объявления о возможностиучастия в закупках продукции для областных государственных нуждпоставщиков независимо от их местонахождения или о необходимостиограничиться определенным кругом поставщиков; - способ, порядок и место получения конкурсной документации; - размер платы, взимаемой организатором за получение конкурснойдокументации, в случае установления таковой; - порядок, место и срок представления заявок на участие вконкурсе. 10. Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения, ноне позднее установленного в информационном извещении срока началаприема заявок от претендентов на его участие. 11. В конкурсе участвуют хозяйствующие субъекты, подавшие вустановленном порядке заявку на участие в нем. К заявке прилагаются: - заявление на участие в конкурсе с указанием наименования иорганизационно-правовой формы юридического лица, юридического адреса,расчетного счета; - копию документа, удостоверяющего государственную регистрациюорганизации (учреждения), индивидуального предпринимателя; - выписку из баланса организации за предыдущий год, заверенную вналоговой инспекции; - лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности (вслучаях, предусмотренных действующим законодательством РоссийскойФедерации); - коммерческое предложение по исполнению областногогосударственного заказа. 12. Заявки на участие в конкурсе регистрируются организаторомконкурса в журнале регистраций. 13. В случае, если на участие в конкурсе подана только одназаявка, конкурс считается несостоявшимся. 14. Не допускаются к участию в конкурсе организации ииндивидуальные предприниматели: - находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства; - сообщившие о себе ложные сведения; - не предоставившие необходимые документы. 15. Основными критериями выбора лучшего коммерческогопредложения, представленного на конкурс, являются возможностьисполнения областного государственного заказа в установленный илиболее короткий срок и сокращение объема ассигнований, выделенных изсредств областного бюджета для его финансирования. 16. Конкурсная комиссия рассматривает предоставленные участникомконкурса документы и определяет победителя конкурса. Выбор победителя осуществляется в соответствии с критериями,указанными в п.15 настоящего положения, а также установленнымиорганизаторами конкурса самостоятельно. 17. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинствомголосов и оформляется протоколом. 18. В течение 5 дней со дня принятия соответствующего решенияконкурсной комиссией представитель областного государственногозаказчика направляет участнику, победившему в конкурсе, приглашение ксогласованию условий проекта областного государственного контракта. Областной государственный контракт должен быть заключен непозднее 20 дней со дня проведения конкурса. 19. Претендент и участник конкурса вправе обжаловать решениекомиссии конкурсного отбора в отказе участия претендента в конкурсе, атакже в оценке участника конкурса в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке. 20. Нормы, не предусмотренные настоящим Положением, регулируютсяГражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральныминормативными правовыми актами. Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 27.04.99г. N 266 П Е Р Е Ч Е Н Ь представителей областных государственных заказчиков (согласно функциональной подчиненности бюджетной классификации), иных организаций, уполномоченных главой администрации Смоленской области, - держателей средств областного бюджета (в том числе средств, предоставляемых в качестве государственной поддержки, включая государственные гарантии) и внебюджетных фондов, осуществляющих закупку товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд 1. Комитет по внешнеэкономическим связям 2. Комитет по делам молодежи 3. Комитет по здравоохранению 4. Комитет промышленности и коммуникаций 5. Комитет по культуре 6. Комитет по образованию 7. Комитет по начальному профессиональному образованию 8. Комитет по социальной защите населения 9. Комитет по средствам массовой информации и полиграфии 10. Комитет по строительству и архитектуре 11. Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства 12. Комитет по управлению государственным имуществом 13. Комитет цен 14. Комитет жилищно-коммунального хозяйства 15. Комитет по инвестициям 16. Комитет по физкультуре и спорту 17. Комитет по туризму 18. Главное экономическое управление 19. Главное управление сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности 20. Главное финансовое управление 21. Хозяйственное управление 22. Региональная энергетическая комиссия 23. Архивное управление 24. Управление ветеринарии 25. Управление внутренних дел 26. Управление государственной противопожарной службы УВД 27. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям 28. Агенство по Смоленской области центрального межрегионального территориального органа Федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению 29. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству 30. Комитет природных ресурсов по Смоленской области 31. Производственная фирма "Смоленсккоммунсервис" 32. Государственное предприятие "Смоленскхозводжилэксплуатация" 33. Государственное автомобильное предприятие по междугородним перевозкам 34. Предприятия и организации, осуществляющие работы по социальному и инженерному обустройству территорий 35. Предприятия, учреждения и организации, держатели средств целевых программ, реализуемых в Смоленской области (государственные инвестиции) 36. Смоленский фермерский консультационный центр 37. Государственное автотранспортное предприятие администрации Смоленской области 38. Смоленский монтажный-эксплуатационный участок УВД 39. Смоленский областной фонд обязательного медицинского страхования 40. Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области 41. Фонд социальной поддержки населения Смоленской области 42. Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации 43. Управление лесами 44. Аппарат главы администрации Смоленской области 45. Предприятия и организации, получающие средства из областного бюджета и внебюджетных фондов области Приложение N 3 к постановлению главы администрации Смоленской области от 27.04.99г. N 266 C П Р А В К А о размещении областного государственного заказа за ____________________199 г. (месяц) (тыс.руб.) +----------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ Номер¦Всего по ¦ из них: ¦ ¦ ¦строки¦торгам +---------------------------¦ ¦ ¦ ¦(конкурсам)¦открытые¦закрытые¦закупки ¦ ¦ ¦ ¦по ¦ ¦ ¦у един- ¦ ¦ ¦ ¦запросу ¦ ¦ ¦ственного¦ ¦ ¦ ¦котировок ¦ ¦ ¦источника¦ +-----------------------+------+-----------+--------+--------+---------¦ ¦Всего проведено торгов ¦ * ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(конкурсов) ¦ 01 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Количество заключенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактов ¦ 05 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Общая стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заключенных контрактов ¦ 37 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сокращение расхода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Стоимость закупок без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------------+ Примечание: *) - номера строк в соответствии с кодировкой ежеквартальной отчетности Госкомстата Российской Федерации по форме N1-конкурс Приложение N 4 к постановлению главы администрации Смоленской области от 27.04.99г. N 266 С О С Т А В комиссии при администрации Смоленской области по рассмотрению споров, возникающих при проведении конкурсов по размещению областного государственного заказа Антуфьев - первый заместитель главы администрации Сергей Владимирович Смоленской области - председатель комиссии Хвостанцев - заместитель главы администрации Смоленской Михаил Аркадьевич области -заместитель председателя комиссии Члены комиссии: Баклаков - заместитель главы администрации Николай Валентинович Смоленской области Балбышкин - заместитель главы администрации Смоленской Юрий Алексеевич области Горьков - председатель Комитета по торговле, услугам, Владимир Сергеевич развитию малого предпринимательства администрации Смоленской области Елисеев - председатель Комитета по образованию Юрий Григорьевич администрации Смоленской области Задворянский - начальник Государственно-правового Евгений Энгелевич управления администрации Смоленской области Камышев - начальник Главного экономического управления Валерий Михайлович администрации Смоленской области Миронов - начальник Главного управления сельского Николай Иванович хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации Смоленской области Михненков - председатель Комитета по культуре Виктор Михайлович администрации Смоленской области Напреенкова - председатель Комитета цен администрации Валентина Михайловна Смоленской областиНасонов - руководитель Смоленского территориальногоГеннадий Кириллович управления МАП России (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 04.08.99 г. N 539) Сафонов - председатель Комитета по социальной защите Иван Иванович населения администрации Смоленской области Стрельцов - заместитель главы - председатель Комитета Анатолий Федорович по строительству и архитектуре администрации Смоленской области Хозяинов - председатель Комитета по здравоохранению Юрий Александрович администрации Смоленской области Ященко - начальник Главного финансового управления Александр Евгеньевич администрации Смоленской области