Постановление Главы Администрации Смоленской области от 25.06.1999 № 435
О лицензировании в Смоленской области деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 25.06.99г. N 435г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 24.11.2000 г. N 763 О лицензировании в Смоленской области деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов В целях упорядочения в Смоленской области деятельности позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металловПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Временное положение о лицензировании вСмоленской области деятельности по заготовке, переработке и реализациилома цветных и черных металлов (далее по тексту - Временноеположение). 2. Заместителю главы администрации Смоленской области ХвостанцевуМ.А. в срок до 25 июля 1999 года представить предложения по созданию вСмоленской области лицензионной палаты. 3. Установить, что в Смоленской области до создания лицензионнойпалаты лицензирование деятельности по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов осуществляет Комитетпромышленности и коммуникаций администрации Смоленской области(Логутов А.И.) в соответствии с Временным положением. 4. Пресс-центру администрации Смоленской области (Королев А.А.)обеспечить публикацию настоящего постановления в средствах массовойинформации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о.главы администрации Смоленской области С.В.Антуфьев Утверждено постановлением главы администрации Смоленской области от 25.06.99г. N 435 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании в Смоленской области деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов 1. Настоящее Временное положение о лицензировании в Смоленскойобласти деятельности по заготовке, переработке и реализации ломацветных и черных металлов (далее по тексту - Положение) устанавливаетпорядок выдачи лицензий на деятельность по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов. Положение действует на территории Смоленской области довступления в силу постановления Правительства Российской Федерации,регулирующего порядок осуществления лицензирования деятельности позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов. 2. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов осуществляется лицензирующиморганом, определяемым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации главой администрации Смоленской области (далее по тексту -Лицензирующий орган). 3. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет вЛицензирующий орган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: - для юридических лиц - наименования и организационно - правовойформы, места его нахождения, наименования банка и номера расчетногосчета в банке; - для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,данных документа, удостоверяющего личность гражданина; - лицензируемого вида деятельности; - срока, в течение которого будет осуществляться указанный виддеятельности; б) для юридических лиц - копии учредительных документов и копиюсвидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии вкачестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, есликопии не заверены нотариусом); в) для индивидуальных предпринимателей - копию свидетельства огосударственной регистрации гражданина в качестве индивидуальногопредпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии незаверены нотариусом); г) справку о постановке соискателя лицензии на учет в налоговоморгане с указанием идентификационного номера налогоплательщика; д) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платыза рассмотрение Лицензирующим органом заявления соискателя лицензии; е) сведения о профессиональной подготовке специалистов,обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности. Приотсутствии указанных сведений Лицензирующий орган может потребоватьпровести аттестацию специалистов на профессиональную пригодность; ж) данные о нормативно - методическом обеспечении, оборганизационно - технических возможностях и материально - техническомоснащении для выполнения лицензируемого вида деятельности, информациюо предыдущей деятельности и опыте работы; з) экологическое обоснование необходимости осуществлениядеятельности с ломом цветных и черных металлов; и) заключения территориальных органов Министерства труда исоциального развития Российской Федерации, Государственнойпротивопожарной службы Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации, Государственной санитарно - эпидемиологической службыРоссийской Федерации, Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по месту регистрации юридического лица илииндивидуального предпринимателя и (или) по месту нахождениятерриториально обособленных объектов, на которых осуществляетсялицензируемый вид деятельности; к) документ, подтверждающий право собственности (копию договора(договоров) аренды помещения) на приемный пункт (объект), с указаниемместа расположения приемного пункта и срока действия договора аренды; л) заключение Центра стандартизации, метрологии и сертификации осоответствии объекта государственным стандартам, требованиямметрологических норм и правил; м) сведения об организации охраны объекта; н) решение органа местного самоуправления о предоставлениитерриторий для размещения на подведомственной территории объекта. Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только приналичии всех перечисленных документов и согласовании с Комитетомпромышленности и коммуникаций администрации Смоленской области Запрещается требовать от соискателя лицензии представлениядокументов, не предусмотренных настоящим Положением. Материалы и документы, представленные в Лицензирующий орган дляполучения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется(вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате их приема. За предоставление недостоверных или искаженных сведенийсоискатель лицензии несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. До принятия решения о выдаче лицензии Лицензирующий орган: проводит проверку представленных материалов с оценкой их полнотыи достоверности, соответствия условий осуществления деятельности позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металловтребованиям, установленным действующим законодательством РоссийскойФедерации; определяет условия действия лицензии (лицензионные требования иусловия). 5. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляется на платной основе. Устанавливаются следующие размеры оплаты: а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - трехкратныйустановленный законом минимальный размер оплаты труда; б) за выдачу лицензии - десятикратный установленный закономминимальный размер оплаты труда; в) за переоформление лицензии - 0,1 установленного закономминимального размера оплаты труда. Указанные средства поступают в доход областного бюджета. 6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления соискателя лицензии совсеми необходимыми документами. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии опринятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение 3дней после принятия указанным органом соответствующего решения. Соискателю лицензии направляется (вручается) уведомление вписьменной форме о выдаче лицензии с указанием срока оплатылицензионного сбора либо об отказе в выдаче лицензии с указаниемпричин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются: - наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной или искаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие материалов и документов, представленных соискателемлицензии, требованиям, необходимым для осуществления деятельности позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, решениеЛицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии или бездействиеЛицензирующего органа. 7. В лицензии указываются: - наименование Лицензирующего органа; - для юридических лиц - наименование и место нахождения (суказанием местонахождения территориально обособленных объектов); - для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,данные документа, удостоверяющего личность гражданина; - лицензируемый вид деятельности; - срок, в течение которого будет осуществляться указанный виддеятельности; - условия осуществления данного вида деятельности (правила инормы, в соответствии с которыми осуществляется деятельность,дополнительные условия, отражающие специфические особенности); - идентификационный номер налогоплательщика; - регистрационный номер и дата принятия решения о выдачелицензии. Лицензия выдается на срок не менее 3-х лет. Лицензия на срок до3-х лет может выдаваться только по заявлению лица, обратившегося за ееполучением. Лицензия подписывается руководителем (или заместителемруководителя) Лицензирующего органа с указанием даты ее выдачи изаверяется печатью этого органа. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиатав порядке, установленном для ее получения. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю запрещается. 8. Одним из обязательных лицензионных требований и условий приосуществлении лицензиатами деятельности по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов является соблюдениезаконодательства Российской Федерации, экологических, санитарно -эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, атакже настоящего Положения. В лицензионные требования и условия могут включатьсяквалификационные требования к соискателю лицензии и лицензиату, вчастности квалификационные требования к работникам юридического лицаили гражданину, являющемуся индивидуальным предпринимателем. 9. В случае, если деятельность по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов осуществляется на несколькихобъектах лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее копии суказанием местоположения каждого объекта. За выдачу копии лицензии взимается плата в размере, установленномдля получения лицензии. 10. Лицензирующий орган может приостанавливать действие лицензиив случае: - выявления Лицензирующим органом, государственными надзорнымиили контрольными органами, иными государственными органами в пределахих компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований иусловий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам,законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также оборонестраны и безопасности государства; - невыполнения лицензиатом решений Лицензирующего органа,обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения. Решение Лицензирующего органа о приостановлении действия лицензиина деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных ичерных металлов может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Лицензирующим органом устанавливается срок в течение котороголицензиатом должны быть устранены обстоятельства, повлекшие за собойприостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышатьшести месяцев. В случае устранения лицензиатом обстоятельств,повлекших за собой приостановление действия лицензии, Лицензирующийорган обязан в месячный срок принять решение о возобновлении еедействия и в течение 3-х дней уведомить о своем решении лицензиата иорганы государственной налоговой службы. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранилуказанные обстоятельства, Лицензирующий орган обязан обратиться в судс заявлением об аннулировании лицензии. При возобновлении действия приостановленных лицензий плата невзимается. 11. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий. В реестрах лицензий указываются: - сведения о лицензиатах: для юридических лиц - наименование и место нахождения (суказанием местонахождения территориально обособленных объектов); для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,данные документа, удостоверяющего личность гражданина; - идентификационный номер налогоплательщика; - сведения о Лицензирующем органе, выдавшем лицензии; - лицензируемый вид деятельности; - даты выдачи и номера лицензий; - сроки действия лицензий; - сведения о выдаче и переоформлении лицензий; - сведения о регистрации лицензий в реестрах, основания и датыприостановления и возобновления действия лицензий; - основания и даты аннулирования лицензий. 12. Бланки лицензий имеют учетную серию, номер и являютсядокументами строгой отчетности. Учет и хранение бланков лицензийосуществляет Лицензирующий орган. 13. В случае преобразования юридического лица, изменения егонаименования или места его нахождения лицензиат (юридическое лицо илиего правопреемник) обязан незамедлительно подать заявление опереоформлении лицензии с приложением соответствующих документов,подтверждающих указанные сведения. В случае изменения фамилии, имени, отчества или места жительстваиндивидуального предпринимателя лицензиат (индивидуальныйпредприниматель) обязан незамедлительно подать заявление опереоформлении лицензии с приложением соответствующих документов,подтверждающих указанные сведения. В случае утраты лицензии лицензиату выдается копия лицензии наосновании его письменного заявления и соответствующих документов,подтверждающих причину утраты. Лицензирующий орган осуществляет переоформление лицензии втечение 5-ти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявленияи вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. 14. Лицензирующий орган может отказать лицензиату в продлениисрока действия лицензии, если за время действия лицензии выявленынарушения лицензионных требований и условий. 15. Основанием для аннулирования лицензии является: 1) неуплата лицензиатом в течение 3 -х месяцев лицензионногосбора; 2) ликвидация юридического лица или прекращение его деятельностив результате реорганизации, за исключением его преобразования, илипрекращения действия свидетельства о государственной регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя; 3) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; 4) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионныхтребований и условий; 5) незаконность решения о выдаче лицензии. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления Лицензирующего органа, выдавшего лицензию, илигосударственного органа в соответствии с его компетенцией.Одновременно с подачей заявления в суд Лицензирующий орган вправеприостановить действие указанной лицензии на период до вступления всилу решения суда. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении всуд заявления об аннулировании лицензии доводится Лицензирующиморганом до лицензиата, органов государственной налоговой службы вписьменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 3дня со дня принятия решения. 16. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований иусловий осуществляется государственными надзорными и контрольнымиорганами и Лицензирующим органом в пределах их компетенции. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право: 1) проводить проверки деятельности лицензиата на предметсоответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионнымтребованиям и условиям; 2) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и информациюпо вопросам, возникающим при проведении проверок; 3) составлять на основании проверок акты (протоколы) с указаниемконкретных нарушений; 4) выносить решения, обязывающие лицензиата устранять выявленныенарушения и устанавливать сроки их устранения; 5) выносить предупреждение лицензиату; 6) осуществлять иные предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации полномочия. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныегосударственные органы в пределах своей компетенции при выявлениинарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщитьЛицензирующему органу о выявленных нарушениях и о мерах, принятых поустранению таких нарушений. Лицензиат обязан обеспечивать условия для проведенияЛицензирующим органом проверок, в том числе представлять необходимуюинформацию и документы. Лицензирующий орган не вправе требовать отлицензиата обеспечения условий проверок, связанных с материальнымизатратами. 17. Должностные лица Лицензирующего органа несут ответственностьза нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения всоответствии с законодательством Российской Федерации.