Постановление Главы Администрации Смоленской области от 23.07.1999 № 515
Об организации деятельности государственного учреждения "Региональная государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Смоленской области"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 23.07.99г. N 515г. Смоленск Об организации деятельности государственного учреждения "Региональная государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Смоленской области" (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 10.11.99 г. N 828; от 07.07.2000 г. N 445) В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральными законами от 03.04.96 N 28 ФЗ "Об энергосбережении", от12.01.96 N 7 ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлениямиПравительства Российской Федерации от 01.06.92 N 371 "О неотложныхмерах по энергосбережению в области добычи, производства,транспортировки и использования нефти, газа и нефтепродуктов", от12.08.98 N 938 "О государственном энергетическом надзоре в РоссийскойФедерации", "Положением о порядке осуществления государственногоконтроля за рациональным использованием нефти и нефтепродуктовРоссийской Федерации", зарегистрированным Министерством юстицииРоссийской Федерации от 11.09.95 N 945, а также в целях наведенияпорядка в хранении и использовании нефтепродуктов на предприятиях, вучреждениях и организациях всех форм собственности на территорииСмоленской области и в связи с созданием государственного учреждения"Региональная государственная инспекция по надзору и контролю зарациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территорииСмоленской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Комитету по управлению государственным имуществом Смоленскойобласти Романовой Ж.М. в установленном порядке закрепить за Смоленскойгоснефтеинспекцией имущество и нежилое помещение общей площадью неменее 200 кв.м на праве оперативного управления. 2. Финансирование и содержание Смоленской госнефтеинспекцииосуществлять за счет средств, поступающих на ее расчетный счет отдеятельности в соответствии с Уставом, а также бюджетных и другихисточников финансирования в установленном порядке. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 14.10.99 г. N 741) 3. Смоленской госнефтеинспекции (Медведев А.А.): - в своей деятельности руководствоваться Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральными законами. Указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями главыадминистрации Смоленской области, а также Уставом; - осуществлять свою деятельность во взаимодействии справоохранительными, контролирующими и другими органами управленияСмоленской области, представителями федеральных органов исполнительнойвласти; - организовать своевременную выдачу заключений на основанииэкспертных обследований объектов нефтепродуктообеспечения, подлежащихлицензированию в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 6 сентября 1995 года N 897; - обеспечить рассмотрение документов, представляемыхлицензиатами, ведение учета выданных лицензий и представление этихдокументов администрации Смоленской области для выдачи лицензий; (Вредакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 14.10.99 г. N 741) - обеспечить проведение ежегодного технического обследованиялицензиатов для подтверждения ранее выданных заключений. 4. В целях повышения государственного контроля и надзора зарациональным и эффективным использованием нефти и продуктов еепереработки, сохранением их качества, защиты прав потребителей отприобретения и использования некачественных нефтепродуктов утвердить"Положение о порядке проведения контроля качества нефтепродуктов,реализуемых и используемых на территории Смоленской области" согласноприложению 1. 5. Утвердить временные размеры платы за выдачу Смоленскойгоснефтеинспекцией заключений в соответствии с Указанием Министерстватоплива и энергетики Российской Федерации от 30.03.98 N ВО-45 "Овременных предельных размерах платы за выдачу заключений органамиГоснефтеинспекции России" согласно приложению 2, а также размеры платыза обследование и выдачу Смоленской госнефтеинспекцией заключений пообъектам, осуществляющим хозяйственную деятельность по приему,хранению и реализации нефтепродуктов, масел, смазок и специальныхжидкостей для автотранспортной техники согласно приложению 3. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от 10.11.99 г.N 828) 6. В целях осуществления эффективного государственного контроля ввопросах предупреждения нарушений правил и требований в сфереиспользования нефти и продуктов ее переработки, установить с 01.08.99года проведение Смоленской нефтеинспекцией с целью подтвержденияусловий лицензирования ежегодного технического обследования всехорганизаций, независимо от их организационно-правовой формы, ипредпринимателей, осуществляющих деятельность понефтепродуктообеспечению. При повторных обследованиях для подтверждения ранее выданныхзаключений оплата производится в размере не более 90% от размераплаты, установленной в приложении 2. 7. Заместителю главы администрации Смоленской области БаклаковуН.В. рассмотреть вопрос о порядке и условиях контроля качестванефтепродуктов, потребляемых в области. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления и координациюдеятельности Смоленской госнефтеинспекции возложить на заместителяглавы администрации Смоленской области Баклакова Н.В. И.о. главы администрации области С.В.Антуфьев Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Смоленской области от 23.07.99г. N 515 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения контроля качества нефтепродуктов, реализуемых и используемых на территории Смоленской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в целях: - усиления эффективности контроля качества нефтепродуктов при ихтранспортировке, использовании, хранении, реализации и утилизации; - установления единого порядка контроля качества реализуемых ииспользуемых нефтепродуктов на территории области; - выявления некачественных нефтепродуктов, оказывающих вредноевоздействие на жизнь и здоровье людей, их имущество и окружающуюприродную среду; - подтверждения соответствия показателей качества нефтепродуктовтребованиям государственных стандартов, технических условий, а такжеустановления вида и марки топлива; - обеспечения защиты прав потребителей от приобретения ииспользования некачественных нефтепродуктов. 1.2. Положение устанавливает организацию и порядок осуществленияконтроля качества нефтепродуктов, регламентирует последовательностьподготовки, проведения и оформления контроля качества нефтепродуктов. 1.3. Действие положения распространяется на все организации,независимо от их организационно-правовой формы, и индивидуальныхпредпринимателей (далее организации), осуществляющих деятельность пореализации, использованию, хранению, транспортировке и утилизациинефтепродуктов за исключением организаций Министерства обороныРоссийской Федерации. 1.4. Нефтепродукты, используемые и реализуемые на территорииобласти, подлежат контролю качества. Документами, подтверждающимикачество нефтепродуктов, являются сертификат соответствия, другиедокументы о качестве нефтепродуктов. 2. Организация и порядок проведения государственного контроля качества нефтепродуктов 2.1. Организация и проведение государственного контроля качестванефтепродуктов на территории области осуществляется Смоленскойгоснефтеинспекцией в пределах предоставленных ей полномочий. 2.2. Смоленская госнефтеинспекция осуществляет свою деятельностьво взаимодействии с территориальными органами федеральнойисполнительной и органами государственной власти области, на которые всоответствии с действующим законодательством возложено исполнениеконтрольнонадзорных функций. 2.3. Контроль качества осуществляется путем проведения анализовкачества нефтепродуктов по показателям ГОСТов (ТУ). 2.3.1. Анализ качества нефтепродуктов по показателям ГОСТов (ТУ)проводится: - в случае выявления нарушений правил хранения, погрузки,транспортировки, использования и реализации; - после восстановления качества нефтепродуктов; - при несоответствии контрольного анализа требованиям стандартов; - при отсутствии сертификата соответствия, документа о качестве. 2.3.2. Контрольный анализ качества проводится: - при хранении бензина- не реже одного раза в шесть месяцев; - при хранении дизельного топлива и масел - один раз в год; - после слива новой партии нефтепродукта в резервуар; - на АЗС - не реже одного раза в месяц. 2.4. На контроль поступают пробы нефтепродуктов, отобранные изрезервуаров, цистерн, трубопроводов и т.д. в соответствии стребованиями ГОСТа 2517-85 "Нефть и нефтепродукты. Методы отборапроб". 2.5. По результатам анализа пробы выдается документ о качественефтепродукта. 2.6. При проверке части показателей качества или принесоответствии качества нефтепродукта требованиям действующихгосударственных стандартов составляется акт проверки с указаниемпроверенных нефтепродуктов и характера выявленных нарушений.Реализация или использование некачественного нефтепродукта разрешаетсяпосле восстановления его качества или перевода в низшие сорта. 2.7. В случае возникновения разногласий по качеству нефтепродуктапроводится арбитражный анализ независимой нефтехимлабораторией вприсутствии заявителя и представителя Смоленской госнефтеинспекции (посогласованию сторон). 2.8. При распределении в оптовой и розничной торговле партийнефтепродуктов подтверждение их качества осуществляется одним изспособов: подлинником документа о качестве или копией документа окачестве, заверенной держателем документа или госнефтеинспекцией.Копия документа о качестве должна быть выполнена электрографическимспособом и заверена подлинной печатью организации и подписьюответственного лица. Заверяющая организация должна ставить на каждуюкопию штамп со своими реквизитами и указывать получателянефтепродукта, дату отправления, номер накладной и количествоотправляемого нефтепродукта. 3. Права и обязанности 3.1. Организации обязаны: 3.1.1. Представлять по требованию госнефтеинспекции: - образцы нефтепродуктов (пробы); - сертификат соответствия или его заверенную копию, иныедокументы, подтверждающие качество нефтепродукта; - обозначение государственного стандарта или технических условий,требованиям которых должен отвечать нефтепродукт; - сведения об изготовителе, получателе, продавце и их юридическиеадреса; - товарно-транспортные накладные и другие сопроводительныедокументы. 3.1.2. Реализовывать нефтепродукты при наличии документов,подтверждающих их качество. 3.1.3. Обеспечивать сохранность качества нефтепродуктов приоперациях приема, отпуска, хранения и транспортировки. 3.1.4. Прекращать реализацию и использование нефтепродуктов приобнаружении их несоответствия требованиям государственных стандартов иусловии. 3.2. За работу по использованию, реализации некачественных или несоответствующих документам качества нефтепродуктов организации несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 3.3. Должностные лица Смоленской госнефтеинспекции имеют право: 3.3.1. Проводить проверки организаций, осуществляющихдеятельность по изготовлению, реализации, использованию, хранению,транспортировке, утилизации нефтепродуктов, в том числе нефтебаз иавтозаправочных станций всех типов, независимо от ведомственнойпринадлежности. 3.3.2. Получать от организаций документы и сведения, необходимыедля проведения контроля качества нефтепродуктов. 3.3.3. Проводить внеочередной контроль качества нефтепродуктов сотбором проб и проведения анализа на соответствие их требованиямсертификатов соответствия, государственных стандартов, другихдокументов, подтверждающих качество нефтепродукта, с отнесением затратна издержки производства проверяемой организации. 3.3.4. Запрещать реализацию, использование некачественныхнефтепродуктов. 3.3.5. Вносить в установленном порядке предложения в компетентныеорганы о применении штрафных санкций к нарушителям. Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Смоленской области от 23.07.99г. N 515 Единые временные размеры платы, взимаемой в установленном порядке Смоленской госнефтеинспекцией за обследование лицензируемых объектов при выдаче заключений, из расчета соответствующего минимального размера оплаты труда без учета НДС. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 04.04.2000 г. N 183) +-----------------------------------------------------------------+¦ N ¦Наименование ¦ размер платы ¦¦п/п ¦ ¦(мин. разм. оплаты труда) ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 1. ¦Передвижной АЭС 30 ¦ ¦¦ 2. ¦АЗС с количеством колонок 1-2 ¦ 50 ¦¦ 3. ¦АЗС с количеством колонок 3-4 ¦ 90 ¦¦ 4. ¦АЗС с количеством колонок 5-6 ¦ 120 ¦¦ 5. ¦АЗС с количеством колонок более 6¦ 180 ¦¦ 6. ¦Нефтебаз (складов ГСМ) с объемом ¦ ¦¦ ¦резервуаров 150-500 куб. м ¦ 100 ¦¦ 7. ¦Нефтебаз (складов ГСМ) с объемом ¦ ¦¦ ¦резервуаров 501-2 000 куб. м ¦ 130 ¦¦ 8. ¦Нефтебаз (складов ГСМ) с объемом ¦ ¦¦ ¦резервуаров 2 001-10 000 куб. м ¦ 150 ¦¦ 9. ¦Нефтебаз (складов ГСМ) с объемом ¦ ¦¦ ¦резервуаров 10 001-20 000 куб. м ¦ 180 ¦¦10. ¦Нефтебаз (складов ГСМ) с объемом ¦ ¦¦ ¦резервуаров 20 001-100 000 куб. м¦ 300 ¦¦11. ¦Нефтебаз (складов ГСМ) с объемом ¦ ¦¦ ¦резервуаров свыше 100 000 куб. м ¦Стоимость обследования ¦¦ ¦ ¦увеличивается на 10% на ¦¦ ¦ ¦каждый дополнительный ¦¦ ¦ ¦резервуар с объемом ¦¦ ¦ ¦5 000 куб.м ¦¦12. ¦Автозаправочных станций ¦ ¦¦ ¦сельхозпредприятий и фермерских ¦ ¦¦ ¦хозяйств, основным видом ¦ ¦¦ ¦деятельности которых, является ¦ ¦¦ ¦сельхозпроизводство ¦ 10 ¦ (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 07.07.2000 г. N 445) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13. Автозаправочных станций ¦ 7 ¦¦ ¦(топливозаправочных пунктов) ¦ ¦¦ ¦автотранспортных предприятий, ¦ ¦¦ ¦дотируемых из бюджетов разных ¦ ¦¦ ¦уровней в части погашения убытков¦ ¦¦ ¦за пассажирские перевозки в го- ¦ ¦ ¦ ¦родском и пригородном сообщении. ¦ ¦ (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от04.04.2000 г. N 183; в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 07.07.2000 г. N 445)¦ ¦14. Топливозаправочных пунктов ¦ ¦¦ ¦предприятий, используемых только ¦ ¦¦ ¦для собственных технологических ¦ ¦¦ ¦нужд: ¦ ¦¦ ¦- с количеством колонок 1-2 ¦ 25 ¦¦ ¦- с количеством колонок 3-4 ¦ 45 ¦ (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 07.07.2000 г. N 445) ¦ ¦15. Складов нефтепродуктов, ¦ ¦¦ ¦используемых дорожными ремонтно- ¦ ¦¦ ¦строительными организациями толь-¦ ¦¦ ¦ко для собственных технологичес- ¦ ¦¦ ¦ких нужд: ¦ ¦¦ ¦- с объемом хранения ¦ ¦ ¦ ¦150-500 куб.м ¦ 70 ¦¦ ¦- с объемом хранения 501- ¦ ¦¦ ¦2000 куб.м ¦ 90 ¦¦ ¦- с объемом хранения 2001- ¦ ¦¦ ¦10000 куб.м ¦ 100 ¦¦ ¦- с объемом хранения 10001- ¦ ¦¦ ¦20000 куб.м ¦ 130 ¦ (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 07.07.2000 г. N 445)+-----------------------------------------------------------------+ Приложение N 3 к постановлению главы администрации Смоленской области от 23.07.99г. N 515 Размеры платы, взимаемой в установленном порядке Смоленской госнефтеинспекцией за обследование организаций различных форм собственности и индивидуальных предпринимателей при выдаче заключений, из расчета минимального размера оплаты труда без учета НДС (Дополнено - Постановление Администрации Смоленской областиот 10.11.99 г. N 828) +--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Размер платы ¦¦п/п¦ ¦(мин. размер оплаты¦¦ ¦ ¦ труда) ¦+---+--------------------------------------------+-------------------¦¦ 1.¦Организации и индивидуальные предприниматели¦ ¦¦ ¦осуществляющие прием, хранение и реализацию ¦ ¦¦ ¦нефтепродуктов оптом. ¦ 50 ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.¦Организации и индивидуальные предприниматели¦ ¦¦ ¦осуществляющие прием, хранение и реализацию ¦ ¦¦ ¦нефтепродуктов в розничной торговле. ¦ 5 ¦+--------------------------------------------------------------------+