Постановление Главы Администрации Смоленской области от 06.10.1999 № 719
О порядке закрепления лесосырьевых ресурсов за лесопользователями
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 06.10.99г. N 719г. Смоленск Отменено - Постановление Администрации Смоленской области от 01.10.2001 г. N 658 О порядке закрепления лесосырьевых ресурсов за лесопользователями (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 20.02.2001 г. N 90; Распоряжения Администрации Смоленской области от 27.09.2002 г. N 292-р/адм) В целях рационального использования имеющихся лесосырьевыхресурсов Смоленской области, развития материально-технической базылесопромышленного комплекса, увеличения поступлений лесных податей вбюджеты всех уровнейПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить порядок закрепления за лесопользователямилесосырьевых ресурсов в форме аренды участков лесного фонда согласноприложению 1. 2. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Смоленской областиот 27.09.2002 г. N 292-р/адм) 3. Органам местного самоуправления в срок до 20 октября 1999 годапредставить расчеты потребности древесины для собственных нужд районов(отопление, ремонт, строительство) на 2000 год, а также задействоватьобъемы лесосырьевых ресурсов, выставляемых для продажи на торгах иподлежащих передаче в долгосрочную аренду. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Смоленской области Дементьева Н.А. А.Д.Прохоров Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 06.10.99г. N 719 ПОРЯДОК закрепления за лесопользователями лесосырьевых ресурсов 1. Общие положения 1.1. Закрепление лесосырьевых ресурсов в долгосрочное пользованиев форме аренды участков лесного фонда является главной гарантиейреализации лесопользователями своих инвестиционных проектов влесопромышленный комплекс Смоленской области. 1.2. Аренда участков лесного фонда регулируется Лесным кодексомРоссийской Федерации, гражданским законодательством и Положением обаренде участков лесного фонда, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.03.98. N 345. 1.3. Участник арендных отношений должен являться физическимлицом или юридическим лицом, зарегистрированным на территорииСмоленской области как налогоплательщик, иметь лицензию на ведениелесопромышленной деятельности. 1.4. Участки лесного фонда предоставляются в аренду: - на срок до 5 лет - лесопользователям, длительное времяосуществляющим свою деятельность на данной территории и имеющимпроизводственные мощности для заготовки и переработки древесины.Предоставление участков этой категории лесопользователейосуществляется на основании распоряжения главы администрацииСмоленской области; - на срок до 49 лет - всем лесопользователям по результатамлесных конкурсов. 1.5. Участки лесного фонда выставляются на лесные конкурсыадминистрацией Смоленской области по представлению Смоленскогоуправления лесами. 1.6. Участки лесного фонда, подлежащие передаче в аренду,предварительно согласовываются лесхозом-арендодателем с органамиместного самоуправления, на территории которых расположен леснойфонд. В аренду передаются участки, требующие для своего освоениякапитальных вложений (отдаленные, с отсутствием дорожной сети и т.д.),за исключением лесных массивов, находящихся в зоне деятельностилесопользователей, указанных в части 1 пункта 1.4. Участки,приближенные к транспортным путям, с развитой социальнойинфраструктурой оставляются, как правило, для краткосрочногопользования. 1.7. Выставляемые на конкурс для передачи в аренду участкилесного фонда должны отражать характерный для лесхоза-арендодателяпородный состав эксплуатационного фонда (соблюдение пропорциональностипо хвойному и лиственному хозяйствам). Минимальный участок дляпередачи в аренду должен представлять собой единый массив площадью неменее 1 тысячи гектар. 1.8. Конкретный размер участков арендуемого лесного фондаобосновывается лесопользователем в его бизнес-плане. 1.9. Физические лица или юридические лица, имеющие право получитьв аренду участок лесного фонда, подают в конкурсную комиссию своипредложения. 2. Формы проведения лесных конкурсов 2.1. Лесные конкурсы могут быть открытыми или закрытыми, то естьограниченными кругом лиц по выбору организатора лесного конкурса -Смоленского управления лесами. Решение о форме проведения лесногоконкурса принимает председатель конкурсной комиссии. 3. Этапы подготовки и проведения лесного конкурса 3.1. Подготовка и проведение лесного конкурса включают в себяследующие этапы: - определение формы лесного конкурса; - подготовка и публикация извещения о проведении лесногоконкурса; - прием заявок с конкурсными предложениями от участников лесногоконкурса; - оценка поступивших конкурсных предложений, выявление победителялесного конкурса; - подписание протокола о результатах лесного конкурса междупобедителем и организатором лесного конкурса. 3.2. Претенденты, желающие участвовать в лесном конкурсе на правоаренды участка лесного фонда, представляют в секретариат конкурснойкомиссии заявки (конкурсные предложения) на участие в лесном конкурсев установленной действующим законодательстве форме. К конкурсномупредложению прилагаются банковская гарантия или документ,подтверждающий внесение участником лесного конкурса задатка, суммакоторого устанавливается конкурсной комиссией. 4. Регламент проведения лесного конкурса 4.1. Извещение об открытии лесного конкурса производится всредствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до даты егооткрытия с тем, чтобы претенденты имели достаточно времени дляподготовки конкурсных предложений. 4.2. Конкурсные предложения направляются в конкурсную комиссиюзаказным письмом или сдаются под расписку секретариату конкурснойкомиссии. 4.3. Конкурсная комиссия определяет дату окончания приемаконкурсных предложений, час и место вскрытия конвертов. Вскрытиеконвертов производится на заседании конкурсной комиссии. 4.4. Организатор лесного конкурса и победитель лесного конкурсаподписывают в день проведения конкурса протокол о результатах лесногоконкурса, который имеет силу договора. 4.5. На основании протокола между победителем лесного конкурса илесхозом-арендодателем в течение двадцати дней после завершенияконкурса и оформления протокола заключается договор аренды участкалесного фонда. 5. Порядок оценки конкурсных предложений 5.1. Оценка конкурсных предложений проводится в течение трехдней. Участники лесного конкурса или их представители не вправеприсутствовать при оценке конкурсных предложений. В ходе оценкиконкурсная комиссия имеет право вызывать претендентов для дачипояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения. 5.2. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложенийимеет конфиденциальный характер и не сообщается лицам, официально неимеющим отношения к процедуре оценки. 5.3. Оценка конкурсных предложений и определение победителялесного конкурса производятся на основании следующих критериев: - объем вкладываемых инвестиций; - объем переработки древесины (в районе, области); - размер арендной платы; - ведение лесного хозяйства на арендуемом участке; - вкладывание средств в развитие инфраструктуры местныхнаселенных пунктов и помощь местному населению; - участие в выполнении областного заказа по поставкелесопродукции для местных нужд. Во внимание, также, могут приниматься дополнительные технические,организационные и коммерческие преимущества представленных конкурсныхпредложений, а также репутация участника лесного конкурса. 5.4. В результате оценки конкурсных предложений конкурснаякомиссия ранжирует претендентов, чьи конкурсные предложениясоответствуют вышеуказанным критериям, и определяет победителя лесногоконкурса, конкурсное предложение которого, по мнению конкурснойкомиссии, является наиболее выгодным. 5.5. В случае представления в аренду участка лесного фондаплощадью свыше 200 гектаров для заготовки древесины на срок более 5лет, арендатор обязан в течение одного года после подписанияпередаточного акта представить арендодателю проект организации рубокглавного пользования и ведения лесного хозяйства на переданном варенду участке лесного фонда, а при сроке аренды от 2 до 5 лет - планрубок. Проект организации рубок главного пользования и ведения лесногохозяйства на арендованном участке утверждается Смоленским управлениемлесами по согласованию с Комитетом по охране окружающей средыСмоленской области. 6. Договор аренды 6.1. Договор аренды участка лесного фонда заключается вписьменном виде путем составления одного документа, подписанногоарендодателем и арендатором. Данный документ подлежит государственнойрегистрации в порядке, установленном гражданским законодательством, исчитается заключенным с момента государственной регистрации. В договоре аренды определяются права и обязанности арендатора иарендодателя, форма и условия ведения хозяйства. 6.2. Договор аренды прекращается в случае: а) истечения срока аренды; б) отказа арендатора от права аренды участка лесного фонда; в) прекращения деятельности юридического лица - арендатора; г) в иных случаях, предусмотренных Лесным кодексом РоссийскойФедерации и гражданским законодательством. 6.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договорааренды стороны несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством и договором аренды. 7. Арендная плата 7.1. Размер арендной платы устанавливается по соглашению сторон,но не ниже конкретных ставок лесных податей, действующих на территорииСмоленской области. Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 06.10.99г. N 719 Состав комиссии по проведению лесных конкурсов по предоставлению участков лесного фонда в аренду (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 20.02.2001 г. N 90) Дементьев - заместитель Главы администрации Смоленской Николай Алексеевич области - председатель комиссии Потылев - заместитель председателя Комитета Владимир Григорьевич природных ресурсов по Смоленской области - заместитель председателя комиссии Голик - председатель Комитета лесопромышленного Сергей Валерьевич комплекса администрации Смоленской области - заместитель председателя комиссии Романенков - главный специалист отдела использования, Юрий Михайлович учета и аренды лесного фонда Комитета природных ресурсов по Смоленской области - секретарь комиссии Члены комиссии: Веселов - заместитель председателя Комитета природных Виктор Васильевич ресурсов по Смоленской области Вавуленков - заместитель председателя Комитета Алексей Николаевич лесопромышленного комплекса администрации Смоленской области Плева - начальник отдела использования, учета и Федор Васильевич аренды лесного фонда Комитета природных ресурсов по Смоленской области Царьков - начальник отдела лесовосстановления, Александр Иванович охраны и защиты лесного фонда Комитета природных ресурсов по Смоленской области Председатель Комитета природных ресурсов по Смоленской области В.Н.Полуян