Постановление Администрации г. Смоленска от 17.08.1999 № 1316
О мерах по реализации Положения о порядке оказания содействия инвестиционной деятельности на территории города Смоленска
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 17.08.99г. N 1316 О мерах по реализации Положения о порядке оказания содействия инвестиционной деятельности на территории города Смоленска (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 26.06.2003 г. N 1132) В соответствии со статьями 6 и 19 Федерального Закона " Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",статьей 36 Устава города - героя Смоленска в целях реализациитребований Положения о порядке оказания содействия инвестиционнойдеятельности на территории города Смоленска, утвержденного решением 41сессии Смоленского городского Совета 1 созыва N 393 от 25.06.99.ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать комиссию по рассмотрению инвестиционных проектов иутвердить ее состав (приложение 1). 2. Утвердить: 2.1. Положение о комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов(приложение 2). 2.2. Форму инвестиционного договора (приложение 3). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации города Марченкова И.И. И.о. главы администрации города И.И.Марченков Приложение 1 к постановлению главы администрации г. Смоленска от 17.08.99г. N 1316 Состав комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 26.06.2003 г. N 1132) Пупченков - первый заместитель главы администрацииВиктор Егорович города Смоленска, председатель комиссии;Коньков Алексей - заместитель главы администрации городаФедорович Смоленска по градостроительству и архитектуре, заместитель председателя комиссии;Чеберяк - заместитель главы администрации городаРаиса Николаевна Смоленска по торговле - начальник управления торговли, услуг и защиты прав потребителей, заместитель председателя комиссии;Бичевин - главный специалист отдела инвестицийАлександр Вениаминович управления экономики администрации города Смоленска, секретарь комиссии. Члены комиссии:Абрамов - начальник финансово - казначейскогоВалерий Николаевич управления администрации города Смоленска;Акулова - начальник управления экономикиНаталья Владимировна администрации города Смоленска;Астапенкова - начальник управления имущественных иСветлана Евгеньевна земельных отношений администрации города Смоленска;Губа - начальник управления по хозрасчетнымВладимир Петрович отношениям в социальной сфере администрации города Смоленска;Деткова - председатель комиссии СмоленскогоАлександра Владимировна городского Совета по вопросам развития города и городского хозяйства (по согласованию);Диваков - заместитель начальника управленияАнатолий Иванович жилищно - коммунального хозяйства администрации города Смоленска;Зернова - начальник правового управленияИрина Владимировна администрации города Смоленска;Киселев - начальник управления 'промышленности иСергей Александрович предпринимательства администрации города Смоленска;Носик - председатель планово-бюджетной комиссииВалерий Федорович Смоленского городского Совета (по согласованию);Пахомов - начальник управления архитектуры иПавел Васильевич градостроительства администрации города Смоленска - главный архитектор города;Пузыревский - начальник управления строительства иВасилий Алексеевич стройиндустрии администрации города Смоленска;Столяров - начальник управления энергетики иВладимир Ефимович инженерной инфраструктуры администрации города Смоленска;Михненков - начальник управления культуры и туризмаВиктор Михайлович администрации города Смоленска;Чурилина - начальник отдела инвестиций управленияВера Алексеевна экономики администрации города Смоленска Приложение 2 к постановлению главы администрации г. Смоленска от 17.08.99г. N 1316 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов 1. Комиссия по рассмотрению инвестиционных проектов (далеекомиссия) формируется с целью выработки предложений по мерам поддержкиинвестиционных проектов, реализуемых на территории города Смоленска. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ,федеральным и областным законодательством, Уставом города-герояСмоленска, Положением о порядке содействия инвестиционной деятельностина территории г. Смоленска (далее Положение). 3. Комиссия вырабатывает предложения по мерам поддержкиинвестиционных проектов, представленных Инвесторами в соответствии спорядком определенным Положением и вынесенных на рассмотрение комиссииуправлением по экономике администрации города. По результатам рассмотрения инвестиционных проектов комиссиявыносит одно из следующих заключений: - одобрить инвестиционный проект, как имеющий особую значимостьдля экономики и социальной сферы города Смоленска, и рекомендоватьзаключить с претендентом инвестиционный договор; - отклонить обращение. 4. При положительном решении вопроса комиссия определяетконкретные меры поддержки данного инвестиционного проекта всоответствии с Положением, которые оформляются в виде заключения. 5. Вопрос о предоставлении гарантий администрацией города (далее- гарантии) под заемные средства для реализации инвестиционныхпроектов рассматриваются комиссией при соблюдении претендентомследующих условий: - доля заемных средств, привлекаемых инвестором под гарантии кобщему объему инвестиций должна составлять не более 50 процентов; - доля собственных вложений в осуществление инвестиционногопроекта к общему объему инвестиций должна составлять не менее 25процентов; - обязательное предоставление залога в виде ликвидного имуществав размере, превышающем сумму представленного поручительства; - отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней ивнебюджетыми фондами по результатам последнего отчетного финансовогопериода; - если инвестор, как юридическое лицо не находится в состоянииликвидации или реорганизации, отсутствуют другие признаки банкротства,предусмотренные действующим законодательством РФ; - расчетный срок окупаемости общего объема инвестиций долженсоставлять не более трех лет с момента начала осуществленияинвестиционной деятельности. 6. Гарантии предоставляются главой администрации города впределах средств, предусмотренных на эти цели в городском бюджете наочередной финансовый год. 7. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гарантии претендентдополнительно к документам указанным в п. 2.1. Положения представляетуправлению по экономике следующие документы: - уточненный перечень ликвидного имущества и ценностейпретендента, предоставляемых в залог в качестве обеспеченияпредоставляемого обязательства в виде гарантии; - предварительное соглашение (договор) между кредитором ипретендентом, проекты кредитного договора залога; - документы, подтверждающие право, в силу которого имущество,являющееся предметом залога, принадлежит претенденту (залогодателю); - если имущество находится в совместной долевой собственности,согласие на ипотеку (залог) всех собственников; - документальное подтверждение претендентом наличие собственныхсредств в объеме не менее 25% от общего объема инвестиций согласнопредставленного бизнес-плана. 8. При решении комиссией вопроса о предоставления претендентугарантии используются следующие критерии; - устойчивое финансовое положение претендента и его способностьвыполнить свои обязательства перед кредитором (кредиторами) вустановленные договором сроки в полном объеме; - достаточность залога, представленного претендентом в качествеобеспечения своих обязательств; - положительная величина сальдо реального денежного потока поинвестиционному проекту в расчетный период; - обеспечение бюджетной эффектности и положительных социальныхрезультатов. 9. Приоритетом при рассмотрении на комиссии вопроса опредоставлении претенденту гарантии пользуются инвестиционные проектыс меньшими суммами, сроками запрашиваемых гарантий и расчетнымисроками окупаемости инвестиционных проектов. 10. При осуществлении своей деятельности комиссия взаимодействуетсо структурными подразделениями администрации города, а такжемуниципальными предприятиями. 11. Деятельностью комиссии руководит председатель, а в егоотсутствие - заместитель председателя. Техническую работу по формированию повестки дня очередногозаседания комиссии, ведение (оформление) протоколов и заключенийзаседаний комиссии осуществляет секретарь комиссии. 12. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к еекомпетенции, если на заседании присутствует не менее 2/3 членовкомиссии. Решение комиссии считается принятым, если за данное решениепроголосовало более 50% членов комиссии явившихся, на заседание. Приголосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенствеголосов, голос председательствующего является решающим. 13. Предложения комиссии в виде заключения оформляются в течении3-х дней, подписываются председательствующим и согласовываются всоответствии с Положением с комиссиями Смоленского городского Совета. Согласованное с депутатскими комиссиями заключение представляетсяуправлением по экономике на утверждение главе администрации города. Приложение 3 к постановлению главы администрации г. Смоленска от 17.08.99г. N 1316 ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ДОГОВОР г. Смоленск "____"________ 199__ г. Администрация города Смоленска, в лице главы администрации городаАверченкова Ивана Александровича, действующего на основании Уставагорода - героя Смоленска, именуемая в дальнейшем "Администрация" содной стороны и --------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------в лице -------------------------------------------------------действующего на основании Устава предприятия, именуемое вдальнейшем "Инвестор" заключили настоящий договор онижеследующем: 1. Общие положения 1.1. Отношения сторон настоящего договора, возникающие приосуществлении Инвестором инвестиционной деятельности в отношенииобъекта инвестирования, на территории г. Смоленска регулируютсядействующим федеральным и областным законодательством, Положением "Опорядке оказания содействия инвестиционной деятельности на территорииг. Смоленска", утвержденным решением сессии Смоленского городскогоСовета от 25.06.99 г. N393 (в дальнейшем - Положение). 2. Предмет договора 2.1. Инвестор принимает на себя обязательства по осуществлениюинвестиционного проекта, который является неотъемлемой частьюнастоящего договора в отношении объекта инвестирования на условияхнастоящего договора, включая отношения с третьими лицами, возникающиев процессе его реализации. 2.2. Администрация предоставляет Инвестору гарантии иосуществляет меры поддержки в соответствии с инвестиционным договором. 3. Обязательства сторон Для гарантированного выполнения условий инвестиционного проектастороны добровольно возлагают на себя выполнение следующихобязательств: 3.1. Администрация обязуется: 3.1.1. Осуществить следующие меры поддержки инвестиционногопроекта: 1.___________________________________________________________ 2.___________________________________________________________ 3.___________________________________________________________ 4.___________________________________________________________ 3.1.2 Администрация предоставляет Инвестору правовые гарантии,включающие обеспечение нераспространения на инвестора действиянормативных правовых актов органов местного самоуправления, ухудшающихусловия инвестирования по сравнению с ранее установленными (на срок,не превышающий срока действия договора). 3.2. Инвестор обязуется: 3.2.1. Выполнить инвестиционный проект в сроки и на условиях,установленных указанным проектом и настоящим договором. 3.2.2. Обеспечить направление инвестиций в объект инвестированияв объеме и сроки, предусмотренные инвестиционным проектом и настоящимдоговором. 3.2.3. Обеспечить использование инвестиционных средств,предусмотренных инвестиционным проектом, исключительно в целях,установленных инвестиционным проектом и настоящим договором. 3.2.4. Предоставлять управлению по экономике администрации городав сроки, установленные для предоставления квартальной (годовой)отчетности информацию о ходе реализации инвестиционного проекта. По запросу управления по экономике в десятидневный срокпредставлять все необходимую информацию о ходе выполненияинвестиционного проекта, а также соблюдение условий, требований иобязательств, предусмотренных Положением, инвестиционным проектом инастоящим договором. 3.2.5. В случае привлечения дольщиков для совместногофинансирования инвестиционного проекта уведомить Администрацию вдесятидневный срок с момента оформления сделки с предоставлениемАдминистрации ее документального подтверждения, а также другойнеобходимой информации о новом лице, участвующем в осуществленииинвестиционного проекта, его юридическом адресе, организационно -правовой форме, фактическом местонахождении, платежеспособности ифинансовой состоятельности. 3.2.6. По окончанию реализации инвестиционного проекта произвестидокументальное подтверждение выполнения всех его условий с подписаниемакта. 4. Ответственность сторон 4.1. Стороны несут ответственность по своим обязательствам,предусмотренным настоящим договором, в пределах действующегозаконодательства, а также условий настоящего договора. 4.2. В случае не предоставления Инвестору предусмотренныхнастоящим договором мер поддержки, а также необоснованногопредъявления требований по уплате налогов в городской бюджетАдминистрация несет ответственность перед Инвестором на суммунеисполненных обязательств по настоящему договору. 4.3. При расторжении настоящего договора по причине невыполненияили ненадлежащего выполнения Инвестором условий инвестиционногопроекта и настоящего договора, Инвестор обязан в течении ЗО-тикалендарных дней с момента расторжения договора внести в бюджет городасуммы платежей за весь период предоставления льгот и гарантий вразмере неуплаченных ранее сумм налогов, а также проценты нанеуплаченные суммы налогов, исходя из ставки рефинансированияЦентрального банка РФ на момент расторжения договора. 4.4. Инвестор за отказ от выполнения условий, предусмотренныхинвестиционным проектом и настоящим договором, а также за фактическоеуклонение от надлежащего выполнения принятых на себя обязательств,несет имущественную ответственность в пределах принадлежащего емуликвидного имущества. 4.5. В зависимости от характера нарушений условий инвестиционногодоговора, к Инвестору могут быть применены меры ответственности всоответствии с Положением. Применение мер ответственности неосвобождает стороны от исполнения своих обязательств. 5. Права сторон 5.1. Администрация имеет право: 5.1.1. Если действия, совершаемые Инвестором в качестве субъектахозяйственных отношений, в процессе реализации инвестиционного проектаповлекли за собой причинение ущерба (убытков ) по отношению к другимхозяйствующим субъектам, Администрация вправе приостановить действиенастоящего договора до полного возмещения вреда. 5.1.2. По мере возникающей необходимости привлекать в качествеконсультантов и экспертов на возмездной и безвозмездной основеспециалистов контрольно-ревизионных, таможенных, налоговых и другихорганов, а также представителей различных отраслей экономики,юриспруденции, науки и образования. 5.2. Инвестор имеет право: 5.2.1. В ходе реализации инвестиционного проекта заключитьдоговоры с другими субъектами хозяйственной деятельности на предметобеспечения объекта инвестирования ресурсами, средствами производства,товарами, услугами и работами. 6. Срок действия договора 6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписаниясторонами и действует до момента выполнения сторонами обязательств понастоящему договору исходя из расчетного срока окупаемости проекта, ноне более 5 лет. 6.2. При осуществлении инвестиций со сроком окупаемости свыше 5лет срок действия договора может быть продлен по решению Смоленскогогородского Совета. 6.3. Настоящий договор может быть изменен либо дополнен только посоглашению сторон. Все изменения, дополнения оформляются письменно иявляются неотъемлемой частью настоящего договора. 7. Заключительные положения 7.1. Любая информация о финансовом положении сторон и условияхдоговоров с третьими лицами, участвующими в выполнении инвестиционногопроекта, будет считаться конфиденциальной и не подлежащей разглашению.Иные условия конфиденциальности могут устанавливаться по требованиюлюбой из сторон. 7.2. Все споры и разногласия, возникающие в процессе реализациинастоящего договора, решаются сторонами путем переговоров. Еслиразногласия и спорные вопросы не могут быть разрешены сторонами втечении 30-ти дней, они разрешаются в установленном законом порядке. 7.3. Обо всех изменениях в платежных и почтовых реквизитах,стороны обязаны немедленно извещать друг друга. Платежи и уведомления,совершаемые по старым реквизитам и адресам до поступления уведомленийоб их изменении, рассматриваются как ненадлежащее исполнениеобязательств. Все уведомления вступают в силу на день их получения. 7.4. Настоящий договор составлен на русском языке, в двухэкземплярах, на______ листах, по одному для каждой из сторон. Всеэкземпляры имеют одинаковую юридическую силу. Юридические адреса и реквизиты сторон Администрация г. Смоленска_________________________________ Инвестор __________________________________________________ ПОДПИСИ СТОРОН От Администрации От Инвестора Глава администрации Директор М.П. М.П.