Постановление Главы Администрации Смоленской области от 03.03.2000 № 118
Об утверждении областной Программы демонополизации и развития конкуренции в сферах жилищно-коммунального хозяйства, не отнесенных к естественным монополиям
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 03.03.2000г. N 118г. Смоленск Об утверждении областной Программы демонополизации и развития конкуренции в сферах жилищно-коммунального хозяйства, не отнесенных к естественным монополиям В целях решения задач в области антимонопольной политики,демонополизации и дальнейшего развития конкуренции в сфережилищно-коммунального хозяйства Смоленской области и в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 1998года N 239 "О мероприятиях по решению задач государственнойантимонопольной политики, демонополизации экономики и развитияконкуренции на товарных рынках Российской Федерации в 1998-2000 годах"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную Программу демонополизации иразвития конкуренции в сферах жилищно-коммунального хозяйства, неотнесенных к естественным монополиям (далее - Программа). 2. Главному экономическому управлению администрации Смоленскойобласти (Камышев В.М.) включить Программу в перечень региональныхцелевых программ. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителямуправлений и комитетов администрации Смоленской области принятьнеобходимые организационные и практические меры по выполнениюмероприятий данной Программы. 4. Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрацииСмоленской области (Сергеев В.Е.) обеспечить сбор информации о ходевыполнения мероприятий Программы. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы - председателя Комитета по строительству иархитектуре администрации Смоленской области Стрельцова А.Ф. И.о.Главы администрации области С.В.Антуфьев СОГЛАСОВАНО: Территориальное управление УТВЕРЖДЕНА МАП России постановлением Руководитель Г.К.Насонов Главы администрации "__"____________________2000 года Смоленской области от 03.03.2000г. N 118 ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА демонополизации и развития конкуренции в сферах жилищно-коммунального хозяйства, не отнесенных к естественным монополиям на 2000-2001 годы г. Смоленск, 2000 г. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "демонополизации и развития конкуренции в сферах жилищно-коммунального хозяйства, не отнесенных к естественным монополиям на 2000-20010 годы" Наименование - Демонополизация и развитие конкуренции в сферах Программы жилищно-коммунального хозяйства, не отнесенных к естественным монополиям на 2000-2001 годы Разработчик - Комитет жилищно-коммунального хозяйства Программы администрации Смоленской области Цель - снижение издержек и соответственно тарифов при Программы поддержании стандартов качества предоставляемых услуг и тем самым смягчение процесса перехода к экономически обоснованным ставкам и тарифам для населения Сроки - 2000-2001 годы реализации Перечень - реформирование существующих органов управления основных жилищно-коммунального хозяйства на местном уровне; мероприятий - реализация мер по созданию множества субъектов хозяйствования различных форм собственности в сфере заказа и выполнения жилищно-коммунальных услуг; - завершение перехода к договорным отношениям между заказчиком и поставщиком жилищно-коммунальных услуг; - организация управления и обслуживания муниципальной собственности и выполнения муниципальных заказов на конкурсной основе; - организация информационного обеспечения мероприятий, осуществляемых в соответствии с настоящей Программой через средства массовой информации Ожидаемые - обеспечение интересов потребителей результаты жилищно-коммунальных услуг путем разграничения реализации функций заказчика и подрядчика, развития Программы конкуренции между субъектами хозяйствования на предоставление жилищно-коммунальных услуг; усиление влияния потребителей на качество, надежность и безопасность услуг жилищно-коммунального хозяйства 1. Общие положения 1.1. Программа демонополизации и развития конкуренции в сферахжилищно-коммунального хозяйства, не отнесенных к естественныммонополиям, разработана в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.02.98 N 239 "О мероприятиях по решениюзадач государственной антимонопольной политики, демонополизацииэкономики и развития конкуренции на товарных рынках РоссийскойФедерации в 1998-2000 годах" и Указом Президента Российской Федерацииот 28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства вРоссийской Федерации". 1.2. Основной целью Программы является снижение издержек исоответственно тарифов при поддержании стандартов качествапредоставляемых услуг и тем самым смягчение процесса перехода кэкономически обоснованным ставкам и тарифам для населения всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от2.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг и мерах по социальной защите населения". 1.3. Программа, наряду с другими указанными руководящимидокументами, служит основой для подготовки местных программдемонополизации и развития конкуренции на рынке услугжилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), поскольку большинствовопросов управления ЖКХ находится в компетенции органов местногосамоуправления. 1.4. Процесс демонополизации подотраслей жилищно-коммунальногохозяйства предусматривает учет следующих основных требований: - комплексный подход к решению задач структурной перестройкиотрасли, демонополизации и приватизации; - дифференцированный подход к осуществлению мероприятий подемонополизации, исходя из того, что жилищно-коммунальное хозяйствоявляется сложным народнохозяйственным комплексом, включающим в себяряд подотраслей, существенно отличающихся как по технологиипроизводственных процессов, так и по процедуре предоставления услуг; - ориентация на обеспечение максимально возможной конкуренциихозяйствующих субъектов, а также защиту прав и интересов потребителейжилищно-коммунальных услуг; - взаимосвязь мероприятий, осуществляемых в рамках федеральной,областной и местных программ демонополизации; - постоянный мониторинг взаимосвязи процесса демонополизации икачества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; - обеспечение гласности проводимых мероприятий и их результатов. 1.5. Для реализации поставленных задач Программойпредусматриваются: - реформирование существующих органов управленияжилищно-коммунального хозяйства на местном уровне; - реализация мер по созданию множества субъектов хозяйствованияразличных форм собственности в сфере заказа и выполненияжилищно-коммунальных услуг; - завершение перехода к договорным отношениям между заказчиком ипоставщиком жилищно-коммунальных услуг; - организация управления и обслуживания муниципальнойсобственности и выполнения муниципальных заказов на конкурсной основе; - организация информационного обеспечения мероприятий,осуществляемых в соответствии с настоящей Программой через средствамассовой информации. 2. Анализ структуры и экономического состояния отрасли 2.1. Жилищно-коммунальное хозяйство подразделяется на следующиеосновные подотрасли: 1) жилищное хозяйство; 2) ресурсоснабжение (теплоснабжение, электроснабжение,водоснабжение, водоотведение); 3) благоустройство; 4) бытовое обслуживание. 2.2. Жилищное хозяйство является потенциально конкурентнойподотраслью, в которой развитие конкуренции сдерживается существующейструктурой управления. Главное внимание в Программе уделяется раскрытию механизмовсоздания конкурентной среды в жилищном хозяйстве как в подотрасли, неотнесенной к естественным монополиям. 2.3. Основной обобщающей характеристикой жилищных услуг являетсяих необходимость для функционирования жизнеобеспечения территории.Жилищные услуги выступают в виде непосредственных работ наобслуживаемых жилых домах: - работ по обслуживанию и ремонту жилого фонда и жилых помещений; - работ по монтажу, обслуживанию и ремонту внутридомовыхинженерных сетей. 2.4. Ключевой проблемой развития конкуренции на рынке жилищныхуслуг является сильное влияние административных, не экономическихрычагов воздействия на предприятия, занимающиеся предоставлениемжилищных услуг, со стороны местных администраций. Это, в частности,проявляется в отсутствии развитых договорных отношений напредоставление жилищных услуг в муниципальном жилищном фонде. 2.5. Отсутствие эффективных договорных отношений приводит кзначительной финансовой неопределенности деятельности предприятий,оказывающих жилищные услуги, большой финансовой задолженности частипотребителей, а также местных бюджетов перед такими предприятиями. Этов свою очередь делает сферу предоставления жилищных услуг сегоднямалопривлекательной для частного капитала. 2.6. Финансирование жилищной сферы осуществляется в основном издвух источников: - оплата потребителей, которыми могут выступать население,коммерческие, общественные и бюджетные организации; - бюджетное дотирование разности в реальной стоимости услуги иадминистративно установленным уровнем ее оплаты для того или иногопотребителя. Вследствие сокращения налогооблагаемой базы в районах, низкихсреднедушевых доходов населения, которые часто не превышают величинупрожиточного минимума, растет задолженность как местных бюджетов, таки населения перед предприятиями, оказывающими жилищные услуги, за этиуслуги. Проблема недофинансирования отрасли является основнымпрепятствием демонополизации и развития конкуренции в жилищной сфере ине позволяет с должной эффективностью использовать один из основныхспособов развития конкурентной сферы - отбор предприятий, оказывающихжилищные услуги, на конкурсной основе. 2.7. Необходимым условием проведения демонополизации и развитияконкуренции в жилищной сфере является обеспечение прозрачностиуправления и финансирования отрасли. Это требует развития договорныхотношений на поставку жилищных услуг, ориентированных на интересыпотребителя услуги, а не поставщика. 3. Демонополизация и создание конкурентной среды в сфере предоставления жилищных услуг 3.1. Специфика жилищного хозяйства заключается в том, чтофактическое отсутствие конкурентной сферы вызвано в большинствеслучаев субъективными причинами, в первую очередь, - сложившейся вдорыночный период затратной хозяйственной структурой содержанияжилищного фонда. 3.2. Создание конкурентной сферы в жилищной сфере зависит отэффективного разделения функций между собственниками жилищного фонда,службами заказчика (управляющими компаниями) и подрядными жилищнымиорганизациями. 3.3. Создание конкурентной сферы в жилищной подотрасли зависит отстановления хозяйственных структур, специализирующихся напредоставлении услуг по управлению недвижимостью и выступающихзаказчиками жилищно-коммунальных услуг - служб заказчика (управляющихкомпаний), взаимоотношения которых с собственниками жилищного фондадолжно регламентироваться договором на управление муниципальным илииным жилищным фондом, в том числе государственным и муниципальным, направе доверительного управления. 3.4. Основными функциями службы заказчика (управляющей компании)являются: - поддержание в надлежащем состоянии принятой от собственника вуправление недвижимости в соответствии с установленными требованиями; - выбор наилучшего подрядчика, предоставляющегожилищно-коммунальные услуги по находящемуся в управлении жилищномуфонду; - заключение договоров с выбранными подрядчиками напредоставление жилищных и коммунальных услуг; - обеспечение системы контроля за предоставлением этих услуг. 3.5. Функции управляющей компании могут выполняться хозяйствующимсубъектом любой организационно-правовой формы. 3.6. Управление недвижимостью, в том числе и жилищным фондом,является потенциально высококонкурентной сферой деятельности.Повышение привлекательности этого сектора, в том числе и для частногокапитала, будет происходить со становлением в нем реальных рыночныхдоговорных взаимоотношений. При только формирующихся экономических взаимоотношениях в сфереобслуживания муниципального жилья возможной организационной формойуправляющей компании является муниципальное унитарное предприятие,которое для обеспечения эффективности своей деятельности должно бытьзаинтересовано в: - расширении объема муниципального жилищного фонда, переданногоему в управление; - заключении с товариществами собственников жилья договоров науправление кондоминиумами; - минимизации задолженности населения по оплатежилищно-коммунальных услуг; - выборе, где это возможно, самого эффективного подрядчика дляпредоставления услуг; - системе эффективного контроля за деятельностью подрядныхорганизаций. 3.7. Эффективная работа службы заказчика (управляющей компании)возможна только в случае четкого распределения прав и обязанностейвсех задействованных в процессе управления и финансирования сторон. 3.8. Заключаемые службой заказчика (управляющей компанией)договоры на выполнение подрядных работ должны исходить из реальныхусловий финансирования жилищно-коммунальной сферы на местах. Договорна текущее обслуживание жилищного фонда может предусматриватьвозможность изменения условий финансирования и определять в этомслучае конкретный перечень работ, подлежащих выполнению. 3.9. При определении формы управления жилищным фондом главнымкритерием должна быть экономическая целесообразность и минимизациястоимости услуг ЖКХ. 3.10. Разделение функций по управлению жилищным фондом и егообслуживанием целесообразно для жилищного фонда объемом более 5000квартир. В жилищном фонде меньшего масштаба (это, как правило, городаи населенные пункты с населением менее 30000 человек) разделениефункций управления и обслуживания жилищного фонда может оказатьсяэкономически неоправданным из-за небольшого объема работ, поэтомуфункции управления и обслуживания жилищного фонда в этом случае могутвыполняться в рамках одного предприятия, с которым администрациямуниципального образования заключает соответствующий договор. 3.11. Важным моментом является разделение функций собственникамуниципального жилищного фонда (в лице администрации) и функцийуправления и обслуживания жилищного фонда вне зависимости от масштабовмуниципального образования. 3.12. Наибольшее повышение эффективности использования финансовыхресурсов обеспечивает проведение конкурсного отбора подрядчиков длятекущего обслуживания жилья и проведения капитального ремонта. Приэтом предприятия по обслуживанию жилья не должны быть жесткозакреплены за какой-либо определенной территорией. Успешное проведение конкурсов возможно при выполнении следующихусловий: - квалифицированный подбор выставляемой на конкурс группы домов; - объективное определение стартовой цены выставляемых на конкурсработ; - проведение активной информационной компании; - полностью формализованная процедура подведения итогов, строгиеи четкие критерии отбора подрядчиков. Благоприятная ситуация для организации конкурсного отбора пообслуживанию жилищного фонда складывается во время приемкиведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность, в этомслучае проведение конкурсного отбора подрядных организаций позволяетне вкладывать бюджетные средства в создание дополнительных мощностейдля обслуживания муниципального жилья. 3.13. Договорная цена на выполнение подрядных работ, полученнаяконкурсным путем, должна являться ориентиром стоимости услуг посодержанию жилищного фонда, который пока обслуживается не наконкурсной основе. 3.14. При демонополизации жилищной сферы целесообразнопредусмотреть возможность проведения конкурсов на выполнение отдельныхвидов работ (обслуживание лифтового и антенного хозяйства,обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных сетей и др.). 3.15. Развитие конкуренции в сфере предоставленияжилищно-коммунальных услуг связано с привлечением к этому видудеятельности на конкурсной основе различных субъектовпредпринимательства, прежде всего - малых предприятий. Наиболее перспективно в данном направлении привлечение малыхремонтно-строительных предприятий, связанных с ремонтом жилищногофонда и инженерного оборудования. С целью выхода таких предприятий нарынок жилищно-коммунальных услуг необходимо проводить политикуразумной поддержки таких предприятий. 3.16. Вместе с тем осуществление организационных мероприятий подемонополизации должно давать возможность сохранения в системежилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, если в этоместь необходимость, но с организационной точки зрения их надопоставить в равное положение со всеми другими участниками рынкасоответствующих услуг. 4. Информационное обеспечение программы 4.1. Информационное обеспечение процесса демонополизации должнообеспечить формирование правильного понимания населениемпреобразований в жилищной сфере. Информирование населения областной и местными администрациямивключает в себя: - выступления перед организациями и группами населения; - ответы на вопросы общественности и прессы; - отслеживание положительных примеров демонополизации и ихпропаганды, анализ отрицательных примеров; - публикации в средствах массовой информации текстовнормативно-правовых документов, направленных на осуществление процессадемонополизации; - использование коммерческой рекламы. 4.2. Для получения достоверной информации о реализациимероприятий по выполнению программы демонополизации необходимоповысить качество и оперативность представления информации опроводимых преобразованиях. 5. Финансовое обеспечение программы Финансирование реализации "Программы демонополизации и развитияконкуренции в сферах жилищно-коммунального хозяйства, не отнесенных кестественным монополиям на 2000-2001 годы" осуществляется за счетследующих источников финансирования: - пп. 6.2, 6.4, 6.5, 6.8, 6.11, 6.12 "Мероприятий по реализацииПрограммы демонополизации и развития конкуренции в сферахжилищно-коммунального хозяйства, не отнесенных к естественныммонополиям" (далее - Мероприятий) за счет средств местных бюджетов; - пп. 6.7, 6.9, 6.10, 6.13 Мероприятий за счет средств областногобюджета, выделенных на развитие отрасли коммунального хозяйства. Финансирование может осуществляться также за счет другихисточников. 6. Мероприятия по реализации областной Программы демонополизации и развития конкуренции в сферах жилищно-коммунального хозяйства, не отнесенных к естественным монополиям +-------------------------------------------------------------------+ ¦N п.п¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ за выполнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ +-----+--------------------------------+------------+---------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +-----+--------------------------------+------------+---------------¦ ¦ 6.1 ¦Финансово-экономический анализ¦Постоянно ¦Органы местного¦ ¦ ¦производственно-хозяйственной ¦ ¦самоуправления,¦ ¦ ¦деятельности муниципальных¦ ¦Комитет ЖКХ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства.¦ ¦Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +-----+--------------------------------+------------+---------------¦ ¦ 6.2 ¦Включение в перечень¦I квартал¦Органы местного¦ ¦ ¦социально-значимых ¦2000 года ¦самоуправления ¦ ¦ ¦(первоочередных) статей расходов¦I квартал¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований¦2001 года ¦ ¦ ¦ ¦расходов, связанных с¦ ¦ ¦ ¦ ¦компенсацией разницы в стоимости¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальных услуг,¦ ¦ ¦ ¦ ¦оплачиваемых населением, и¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимости по экономически¦ ¦ ¦ ¦ ¦обоснованным тарифам. ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+------------+---------------¦ ¦ 6.3 ¦Пересмотр экономически¦Один раз в¦Органы местного¦ ¦ ¦обоснованных тарифов с¦полугодие ¦самоуправления ¦ ¦ ¦включением в структуру¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимости: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- оплаты за содержание и ремонт¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного фонда; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- платы за найм жилья (для¦ ¦ ¦ ¦ ¦нанимателей жилых помещений); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- инвестиционной составляющей. ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+------------+---------------¦ ¦ 6.4 ¦Завершение перехода на¦2000 год ¦Органы местного¦ ¦ ¦договорные отношения между¦ ¦самоуправления,¦ ¦ ¦организациями, оказывающими¦ ¦Комитет ЖКХ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальные услуги, и¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦нанимателями и собственниками¦ ¦Смоленской ¦ ¦ ¦жилых помещений. ¦ ¦области ¦ +-----+--------------------------------+------------+---------------¦ ¦ 6.5 ¦Завершение разделения функций¦2000 год ¦Органы местного¦ ¦ ¦заказчика и подрядчика при¦ ¦самоуправления,¦ ¦ ¦эксплуатации и ремонте¦ ¦Комитет ЖКХ¦ ¦ ¦муниципального жилищного фонда. ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +-----+--------------------------------+------------+---------------¦ ¦ 6.6 ¦Завершение перехода на¦2000 год ¦Органы местного¦ ¦ ¦договорные отношения между¦ ¦самоуправления,¦ ¦ ¦собственниками жилищного фонда¦ ¦Комитет ЖКХ¦ ¦ ¦(или уполномоченными ими¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦организациями-службами ¦ ¦Смоленской ¦ ¦ ¦заказчика) и организациями,¦ ¦области ¦ ¦ ¦оказывающими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальные услуги. ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+------------+---------------¦ ¦ 6.7 ¦Разработка Положения "О порядке¦II квартал¦Комитет ЖКХ¦ ¦ ¦конкурсного отбора организаций¦2000 года ¦администрации ¦ ¦ ¦для оказания услуг по содержанию¦ ¦Смоленской ¦ ¦ ¦и ремонту государственного и¦ ¦области, органы¦ ¦ ¦муниципального жилищного фонда".¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ +-----+--------------------------------+------------+---------------¦ ¦ 6.8 ¦Проведение конкурсного отбора¦2000-2001 ¦Органы местного¦ ¦ ¦организаций, оказывающих услуги¦годы ¦самоуправления,¦ ¦ ¦по содержанию и ремонту¦ ¦Комитет ЖКХ¦ ¦ ¦муниципального жилищного фонда,¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦в процессе передачи¦ ¦Смоленской ¦ ¦ ¦государственного жилищного фонда¦ ¦области ¦ ¦ ¦в муниципальную собственность и¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительстве нового жилья. ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+------------+---------------¦ ¦ 6.9 ¦Разработка нормативно-правового¦I квартал¦Комитет ЖКХ¦ ¦ ¦документа о порядке передачи и¦2000 года ¦администрации ¦ ¦ ¦обслуживания внутридомового¦ ¦Смоленской ¦ ¦ ¦газового оборудования. ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственным¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ +-----+--------------------------------+------------+---------------¦ ¦ 6.10¦Разработка областного закона "О¦III квартал¦Комитет ЖКХ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальном хозяйстве" ¦2000 года ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +-----+--------------------------------+------------+---------------¦ ¦ 6.11¦Привлечение к работам по¦2000-2001 ¦Органы местного¦ ¦ ¦обслуживанию и ремонту жилищного¦годы ¦самоуправления ¦ ¦ ¦фонда предприятий различных форм¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности, в том числе из¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферы малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, путем¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсного отбора. ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+------------+---------------¦ ¦ 6.12¦Содействие созданию товариществ¦2000-2001 ¦Органы местного¦ ¦ ¦собственников жилья как одного¦годы ¦самоуправления ¦ ¦ ¦из наиболее приемлемых способов¦ ¦ ¦ ¦ ¦демонополизации в управлении и¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживании жилищного фонда. ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+------------+---------------¦ ¦ 6.13¦Предоставление налоговых льгот¦По мере¦Органы ¦ ¦ ¦организациям, обслуживающим¦предоставле ¦исполнительной ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальное хозяйство,¦ния ¦и ¦ ¦ ¦в районах и городах области в¦расчетных ¦законодательной¦ ¦ ¦соответствии с областными¦данных ¦власти ¦ ¦ ¦законами от 12.02.99 N 12-3 "О¦1 раз в¦Смоленской ¦ ¦ ¦государственной поддержке¦полугодие ¦области, органы¦ ¦ ¦инвестиционной деятельности на¦2000-2001 ¦местного ¦ ¦ ¦территории Смоленской области" и¦годов ¦самоуправления ¦ ¦ ¦от 18.12.97 N 44-3 "О налоговых¦ ¦ ¦ ¦ ¦льготах инвесторам в Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области". ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------+