Постановление Главы Администрации Смоленской области от 08.08.2000 № 522
Об утверждении Порядка разработки и согласования проектно-планировочной документации и оформления разрешений на строительство объектов недвижимости в городах и других населенных пунктах Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 08.08.2000г. N 522г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 19.12.2001 г. N 54 Об утверждении Порядка разработки и согласования проектно-планировочной документации и оформления разрешений на строительство объектов недвижимости в городах и других населенных пунктах Смоленской области В целях упорядочения прохождения и оформления документов поотводу земельных участков, подготовки исходно-разрешительнойдокументации, разработки и согласования проектно-планировочнойдокументации, получения разрешения на строительство объектовнедвижимости в городах и других населенных пунктах на территорииСмоленской области, повышения роли градостроительных регламентов врегулировании использования территорий, в развитии социальной иинженерной инфраструктур, создания благоприятных условий дляинвестирования в строительство, в соответствии с "ГрадостроительнымКодексом Российской Федерации", действующими законами РоссийскойФедерации в сфере градостроительства и архитектуры ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и согласованияпроектно-планировочной документации и оформления разрешений настроительство объектов недвижимости: малоэтажных индивидуальных жилыхдомов, временных сооружений (торговых, бытового обслуживания,общественного питания, транспортного назначения), отдельных гаражей,хозяйственных строений, некапитальных сооружений, малых архитектурныхформ в городах и других населенных пунктах на территории Смоленскойобласти (далее - Порядок). 2. Руководителям органов местного самоуправления, инспекциямГосударственного архитектурно-строительного надзора принять кисполнению утвержденный Порядок. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы - председателя Комитета по строительству иархитектуре администрации Смоленской области А.Ф.Стрельцова. А.Д.Прохоров Приложение к постановлению Главы администрации Смоленской области от 08.08.2000г. N 522 ПОРЯДОК разработки, согласования проектно-планировочной документации и оформления разрешений на строительство объектов недвижимости: малоэтажных индивидуальных жилых домов, временных сооружений (торговых, бытового обслуживания, общественного питания, транспортного назначения), отдельных гаражей, хозяйственных сооружений, некапитальных сооружений, малых архитектурных форм в городах и других населенных пунктах Смоленской области (далее - объект недвижимости) I. Общие положения 1. Требования настоящего Порядка являются обязательными дляисполнения всеми субъектами градостроительной деятельности(гражданами, их объединениями, общественными организациями,учреждениями, предприятиями, иными юридическими лицами, являющимисязаказчиками, инвесторами, застройщиками, разработчикамиградостроительной документации, исполнителями работ и пользователями,а также органами власти и управления на территории Смоленскойобласти). 2. Предоставление земельных участков производится на основаниигенеральных планов городов, других населенных пунктов. Генеральныепланы городов, других населенных пунктов являются основным юридическимдокументом, определяющим в интересах населения условия проживания,направления и границы территориального развития, функциональноезонирование, застройку и благоустройство территории, сохранениеисторико-культурного и природного наследия. Утвержденнаяградостроительная документация обязательна для исполнения всемиучастниками градостроительной деятельности. Органы местногосамоуправления в соответствии с согласованной и утвержденнойградостроительной документацией обеспечивают ее реализацию и ведениедежурного плана застройки. 3. В пределах административных границ, установленных генеральнымпланом города, населенного пункта (городская, поселковая, сельскаячерта), характер, функциональное назначение территории (селитебные,промышленные, коммунальные) определяются администрацией органовсамоуправления с учетом утвержденного в градостроительной документациизонирования, перспектив устойчивого функционирования и развитиягорода, населенного пункта. 4. При размещении жилого фонда, в т.ч. индивидуального, натерритории города, населенного пункта (его части) или за пределамиутвержденной административной границы, на которую не разработанаградостроительная документация, а также в случае необходимостиотступления от генерального плана города, другого населенного пунктаправовым актом руководителя органа местного самоуправленияутверждаются материалы предварительного согласования, что являетсяоснованием для проведения проектно-изыскательских работ. Согласованнаяи утвержденная в установленном порядке градостроительная ипроектно-планировочная документация дает право органам местногосамоуправления принимать решения об изъятии и предоставленииземельного участка для строительства как юридическим, так и физическимлицам. 5. Финансирование проектно-изыскательских работ возлагается налиц, выступающих в роли заявителя (заказчика, застройщика, инвестора ит.д.). 6. Земельные участки, предоставленные заявителям (заказчикам,застройщикам, инвесторам) - субъектам градостроительной деятельности -под строительство объекта недвижимости, обеспечиваются инженернымикоммуникациями, подъездными путями по решению органов местногосамоуправления в установленном порядке и в соответствии с законамиРоссийской Федерации. 7. Предельная и минимальная площадь земельных участков,предоставляемых под строительство объекта недвижимости, в каждомнаселенном пункте устанавливается органами местного самоуправления(администрациями) в соответствии с утвержденной градостроительнойдокументацией, имеющимися территориальными возможностями, местнымиусловиями и ограничениями. 8. Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельногоучастка для строительства объекта недвижимости, обращаются на имяруководителя органа местного самоуправления города, другогонаселенного пункта, в ведении которого находится земельный участок, сзаявлением, содержащим следующие данные: а) заказчик (Ф.И.О.), адрес, реквизиты; б) местоположение намеченного строительства; в) наименование объекта недвижимости, его технические итехнологические характеристики; г) ориентировочная потребность в водных и энергетическихресурсах; д) возможное влияние на окружающую среду; е) примерный размер испрашиваемого земельного участка; ж) источники финансирования. 9. По поручению администрации органа местного самоуправленияуправление (отдел) архитектуры и градостроительства в месячный срокготовит градостроительное заключение о возможности размещениязаявленного объекта на испрашиваемом земельном участке.Градостроительное заключение рассматривается на Градостроительномсовете (комиссии) с участием представителей надзорных иэксплуатационных служб. Решение Градостроительного совета (комиссии)оформляется протоколом о предпроектном согласовании места размещенияобъекта строительства, который утверждается в установленном порядке ипередается заказчику для разработки необходимой проектно-планировочнойдокументации. 10. После получения исходно-разрешительной и землеустроительнойдокументации заказчик разрабатывает проектно-планировочнуюдокументацию, являющуюся неотъемлемой частью строительного паспорта,для получения разрешения на строительство объекта недвижимости. 11. Заказчик вправе самостоятельно заключить договор сорганизацией, имеющей соответствующую лицензию на подготовкуисходно-разрешительной проектно-планировочной и землеустроительнойдокументации объекта строительства, которая после разработкирассматривается и согласовывается с управлением (отделом) архитектурыи градостроительства. 12. Согласованный и утвержденный заказчиком строительный паспортобъекта недвижимости является основанием для: а) оформления кадастрового плана земельного участка; б) установления сервитутов, ограничений и обременений земельногоучастка; в) подготовки правового акта руководителя органа местногосамоуправления об отводе земельного участка для строительства объектанедвижимости; г) оформления документа о разрешении на строительство. 13. После принятия правового акта руководителем органа местногосамоуправления об отводе земельного участка под строительство объектанедвижимости заказчик регистрирует права на земельный участок вРегистрационной палате администрации Смоленской области или егофилиале. 14. Управление (отдел) архитектуры и градостроительства готовит вмесячный срок после представления заказчиком документа,удостоверяющего его права на земельный участок, и согласованнойпроектно-планировочной документации разрешение на строительствообъекта недвижимости. В разрешении на строительство объектанедвижимости указывается: а) срок начала строительства; б) соответствие проектно-планировочной документации разрешенномуиспользованию отведенного земельного участка; в) сроки завершения строительства объекта недвижимости и вводаего в действие; г) необходимость получения разрешения на производствостроительно-монтажных работ в Государственной инспекцииархитектурно-строительного надзора органа местного самоуправления. 15. Разрешение на строительство объекта недвижимости утверждаетсяруководителем местного самоуправления, выдается на срок не более трехлет и может быть продлено на основании заявления заказчика припредставлении мотивированного обоснования. 16. Разрешение на строительство объекта недвижимости подлежитрегистрации в органе местного самоуправления, а согласованнаяпроектно-планировочная документация, входящая в строительный паспорт,регистрируется в органе архитектуры и градостроительства города,другого населенного пункта и в последующем используется для ведениягосударственного градостроительного кадастра. 17. В выдаче разрешения на строительство объекта недвижимостиможет быть отказано в случаях: а) несоответствия проектно-планировочной документацииразрешенному использованию отведенного земельного участка; б) несоответствия проектно-планировочной документациистроительным нормам и правилам. 18. Решение руководителя органа местного самоуправления об отказев выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости может бытьобжаловано в суде. 19. При переходе прав собственности на незаконченноестроительство объектов недвижимости действие разрешения на ихстроительство сохраняется. Данное разрешение на строительство объектовнедвижимости подлежит повторной регистрации с обязательным оформлениемправ на использование земельного участка. 20. Контроль за осуществлением работ по строительству иреконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на ихстроительство, а также градостроительными регламентами, строительныминормами и правилами возлагается на соответствующие органы архитектурыи градостроительства и Государственную инспекциюархитектурно-строительного надзора органов местного самоуправления. 21. Приемка законченных объектов недвижимости в эксплуатациюпроизводится по заявлению заказчика государственной комиссией сучастием Государственной инспекции архитектурно-строительного надзораоргана местного самоуправления в установленном порядке, а по несложнымобъектам - актом приемки, утвержденным правовым актом руководителяоргана местного самоуправления. 22. Регистрация права на введенный в эксплуатацию объектнедвижимости производится в Регистрационной палате администрацииСмоленской области или его филиале на основании заявления заказчика. II. Перечень документации, входящей в строительный паспорт на получение разрешения на строительство объектов недвижимости: малоэтажных индивидуальных жилых домов, временных сооружений (торговых, бытового обслуживания, общественного питания, транспортного назначения), отдельных гаражей, хозяйственных строений, некапитальных сооружений, малых архитектурных форм в городах и других населенных пунктах на территории Смоленской области 1. Заявление заказчика (инвестора, застройщика и т.д.) вадминистрацию органа местного самоуправления на получение разрешенияна осуществление строительства (реконструкции) объекта недвижимости. 2. Правовой акт руководителя органа местного самоуправления опредоставлении земельного участка под строительство объектанедвижимости. 3. Документ, удостоверяющий право застройщика на земельныйучасток под строительство объекта недвижимости. 4. Акт выбора земельного участка под строительство объектанедвижимости. 5. План отвода земельного участка под строительство объектанедвижимости. 6. Архитектурно-планировочное задание на проектирование,согласованное с главным архитектором района (города), другогонаселенного пункта, утвержденное начальником управления (отдела)архитектуры и градостроительства. 7. Задание на проектирование, согласованное с управлением(отделом) архитектуры и градостроительства и утвержденное заказчиком. 8. Ситуационный план в масштабе: 1:2000, генеральный планземельного участка в масштабе 1:500 (1:1000) с границами смежеств икрасными линиями, линиями застройки, технико-экономическимипоказателями, согласованные с главным архитектором (района), города,другого населенного пункта и заинтересованными организациями. 9. Архитектурный проект в следующем составе: планы этажей,разрезы, фасады, паспорт цветового решения фасадов, пояснительнаязаписка с описанием конструктивных и технологических решений, основныетехнико-экономические показатели проекта. 10. Сводная схема инженерных коммуникаций для подключения объектанедвижимости. 11. Инженерно-геологические изыскания (при необходимости). 12. Акт о натурном установлении границ земельного участка иразбивки строений (со схемой выноса в натуру). 13. Свидетельство о государственной регистрации предприятия, приналичии такового. 14. Правовой акт руководителя органа местного самоуправления оразрешении строительства объекта недвижимости. 15. Памятка заказчику-застройщику: 15.1. Заказчик разрабатывает проектно-планировочную документациюсогласно перечню документации, входящей в строительный паспорт, принеобходимости разрабатывает утверждаемую часть рабочего проекта,согласовывает с органами архитектуры и градостроительства изаинтересованными организациями. 15.2. Разработанная проектно-планировочная документациясогласовывается заказчиком с надзорными органами, эксплуатационнымиорганизациями, управлением (отделом) архитектуры и градостроительства,никаких изменений и отступлений от утвержденной проектно-планировочнойдокументации без специального разрешения управления (отдела)архитектуры и градостроительства не допускается. 15.3. Разрешение на строительство объекта недвижимости подлежитрегистрации в органе местного самоуправления, а утвержденнаяпроектно-планировочная документация в управлении (отделе) архитектурыи градостроительства района (города), другого населенного пункта и впоследующем используется для ведения градостроительного кадастра. 15.4. Застройщик осуществляет строительство объекта недвижимостии коммуникаций хозяйственным способом или подрядными организациями,имеющими лицензию на строительную деятельность, а при необходимостиспециальные лицензии на отдельные виды работ. 15.5. При обнаружении на месте производства коммуникаций, неуказанных в документации, на место должны быть вызваны представителиорганизаций, эксплуатирующих коммуникации или сооружения, для решениявопроса о производстве работ. Одновременно должны быть приняты мерыдля защиты коммуникаций от повреждения. Если же защиту обеспечитьневозможно, то работы приостанавливаются до получения нового решенияпроектно-планировочной документации. 15.6. Лицам и организациям в случае обнаружения в процессе работархеологических и других объектов, имеющих историческую,культурно-научную и другую ценность, необходимо сообщить об этомгосударственным органам охраны памятников и приостановить дальнейшееведение работ. 15.7. Заказчик должен быть ознакомлен под роспись с памяткойзастройщика, а также расписаться с указанием даты в том, что претензийк выполненной проектно-планировочной документации не имеет. Первый заместитель председателя Комитета по строительству и архитектуре администрации Смоленской области А.В.Ковалев