Постановление Главы Администрации Смоленской области от 15.01.2001 № 24
О Комплексной Программе по усилению борьбы с преступностью в Смоленской области на 2001-2003 годы
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 15.01.2001г. N 24г. Смоленск О Комплексной Программе по усилению борьбы с преступностью в Смоленской области на 2001-2003 годы В целях усиления мер по борьбе с преступностью ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую Комплексную Программу по усилению борьбыс преступностью в Смоленской области на 2001-2003 годы (далееПрограмма). 2. Руководителям структурных подразделений администрацииСмоленской области, органов местного самоуправления обеспечитьреализацию мероприятий Программы. 3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправленияразработать и принять местные программы по усилению борьбы спреступностью на 2001-2003 годы. 4. Рекомендовать Государственной телерадиовещательной компании"Смоленск" предоставлять время в эфире для проведения передач,направленных на усиление профилактики преступности, охраныобщественного порядка и собственности, совершенствованиедеятельности правоохранительных органов. 5. Установить, что в ходе реализации Программы отдельныемероприятия будут уточняться, а объемы финансирования мероприятийподлежат корректировке с учетом утвержденных расходов областногобюджета. 6. Текущее управление и общий контроль за ходом реализацииПрограммы возложить на первого заместителя Главы администрацииСмоленской области С.В.Антуфьева. А.Д. Прохоров УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы администрации Смоленской области от 15.01.2001г. N 24 Комплексная Программа по усилению борьбы с преступностью в Смоленской области на 2001 - 2003 годы ПАСПОРТ Комплексной Программы по усилению борьбы с преступностью в Смоленской области на 2001-2003 годы +-------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование ¦ Комплексная Программа по усилению борьбы с¦ ¦ Программы ¦ преступностью в Смоленской области на 2001-2003¦ ¦ ¦ годы ¦ +----------------+--------------------------------------------------¦ ¦ Дата принятия ¦ Указание Главы администрации Смоленской области¦ ¦ решения о ¦ от 25 апреля 2000г. N 1/42. ¦ ¦ разработке ¦ ¦ ¦ Программы ¦ ¦ +----------------+--------------------------------------------------¦ ¦ Координатор ¦ УВД Смоленской области. ¦ ¦ Программы ¦ ¦ +----------------+--------------------------------------------------¦ ¦ Основные ¦ Управление внутренних дел Смоленской области¦ ¦ разработчики и¦ (далее - УВД); ¦ ¦ исполнители ¦ Управление по борьбе с организованной¦ ¦ Программы ¦ преступностью по Смоленской области¦ ¦ ¦ (далее - УБОП) (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Прокуратура Смоленской области (далее - областная¦ ¦ ¦ прокуратура) (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Управление федеральной службы налоговой полиции¦ ¦ ¦ Российской Федерации по Смоленской области¦ ¦ ¦ (далее - УФСНП) (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Управление Министерства Российской Федерации по¦ ¦ ¦ налогам и сборам по Смоленской области¦ ¦ ¦ (далее - УМНС) (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Управление Федеральной службы безопасности¦ ¦ ¦ Российской Федерации по Смоленской области¦ ¦ ¦ (далее - УФСБ) (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Смоленская таможня (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Управление юстиции Смоленской области¦ ¦ ¦ (далее - Управление юстиции) (по согласованию);¦ ¦ ¦ Управление исполнения наказаний Министерства¦ ¦ ¦ юстиции по Смоленской области (далее - УИН)¦ ¦ ¦ (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Служба главного судебного пристава Управления¦ ¦ ¦ юстиции Смоленской области (по согласованию);¦ ¦ ¦ Командование войск Смоленского гарнизона (по¦ ¦ ¦ согласованию); ¦ ¦ ¦ Смоленский погранотряд (по согласованию); ¦ ¦ ¦ Смоленский филиал Юридического института¦ ¦ ¦ Министерства внутренних дел Российской Федерации¦ ¦ ¦ (далее - СФЮИ) ( по согласованию); ¦ ¦ ¦ Главное управление Центробанка по Смоленской¦ ¦ ¦ области (далее - ГУ ЦБ) (по согласованию); ¦ ¦ ¦ структурные подразделения администрации¦ ¦ ¦ Смоленской области; ¦ ¦ ¦ органы местного самоуправления ¦ +----------------+--------------------------------------------------¦ ¦ Цели и задачи ¦ Контроль за криминальной ситуацией, сложившейся в¦ ¦ Программы, ¦ Смоленской области, эффективностью деятельности¦ ¦ важнейшие ¦ всех государственных органов по предупреждению¦ ¦ целевые ¦ и пресечению преступлений и правонарушений, по¦ ¦ показатели ¦ охране общественного порядка и обеспечению¦ ¦ ¦ общественной безопасности. ¦ ¦ ¦ Наведение и поддержание общественного порядка на¦ ¦ ¦ улицах, площадях и в других общественных местах,¦ ¦ ¦ повышение уровня взаимодействия¦ ¦ ¦ правоохранительных и других ведомств в вопросах¦ ¦ ¦ борьбы с преступностью. ¦ +----------------+--------------------------------------------------¦ ¦ Сроки и этапы ¦ Программа рассчитана на 2001-2003 годы. ¦ ¦ реализации ¦ Реализация Программы включает в себя 3 этапа. ¦ ¦ Программы ¦ ¦ +----------------+--------------------------------------------------¦ ¦ Объемы и ¦ Объем финансирования Программы составляет 65611 ¦ ¦ источники ¦ тысяч 75 рублей. ¦ ¦ финансирования¦ Источники финансирования: ¦ ¦ Программы ¦ а) средства областного бюджета - 55683 тысяч 475¦ ¦ ¦ рублей; ¦ ¦ ¦ б) средства местных бюджетов 7661 тысяч 600¦ ¦ ¦ рублей; ¦ ¦ ¦ (направляются на выполнение мероприятий Программы¦ ¦ ¦ после заключения органами местного самоуправления¦ ¦ ¦ соответствующих соглашений с Координатором¦ ¦ ¦ Программы). ¦ ¦ ¦ в) средства внебюджетных источников - 2266 тысяч¦ ¦ ¦ рублей (направляются на выполнение мероприятий по¦ ¦ ¦ мере их получения). ¦ +----------------+--------------------------------------------------¦ ¦ Ожидаемые ¦ Закрепление тенденции к снижению общего числа¦ ¦ конечные ¦ зарегистрированных преступлений, снижение темпов¦ ¦ результаты ¦ прироста тяжких и особо тяжких преступлений,¦ ¦ реализации ¦ ослабление позиций организованной преступности и¦ ¦ Программы ¦ коррупции, повышение раскрываемости преступлений,¦ ¦ ¦ эффективности профилактической работы, наведение¦ ¦ ¦ и поддержание общественного порядка в¦ ¦ ¦ общественных местах ¦ +----------------+--------------------------------------------------¦ ¦ Система ¦ Управление и контроль за исполнением мероприятий¦ ¦ организации ¦ Программы осуществляет Координатор Программы, а¦ ¦ контроля за ¦ также государственные органы в соответствии с¦ ¦ исполнением ¦ законодательством Российской Федерации,¦ ¦ Программы ¦ осуществляющие контроль за соблюдением¦ ¦ ¦ законодательства Российской Федерации и¦ ¦ ¦ наделенные соответствующими полномочиями.¦ ¦ ¦ Исполнители Программы представляют отчеты о¦ ¦ ¦ проделанной работе Координатору Программы¦ ¦ ¦ ежеквартально до 10 числа последующего месяца¦ ¦ ¦ в период ее действия. ¦ ¦ ¦ Координатор Программы представляет обобщенную¦ ¦ ¦ информацию о ходе реализации Программы¦ ¦ ¦ ежеквартально до 15 числа отчетного периода¦ ¦ ¦ Главе администрации Смоленской области. ¦ ¦ ¦ Главное финансовое управление администрации¦ ¦ ¦ Смоленской области отчитывается о ходе¦ ¦ ¦ реализации мероприятий Программы перед Главой¦ ¦ ¦ администрации Смоленской области в части¦ ¦ ¦ выделения на реализацию мероприятий Программы¦ ¦ ¦ денежных средств в срок до 1 марта в течение¦ ¦ ¦ 2002 - 2004 годов. ¦ ¦ ¦ Координатор Программы с учетом выделяемых¦ ¦ ¦ денежных средств ежегодно уточняет мероприятия¦ ¦ ¦ Программы, их исполнителей, целевые показатели,¦ ¦ ¦ финансовые затраты по мероприятиям Программы.¦ +-------------------------------------------------------------------+ 1. Обоснование необходимости принятия Комплексной Программы по усилению борьбы с преступностью в Смоленской области на 2001-2003 годы Комплексная Программа по усилению борьбы с преступностью вСмоленской области на 2001-2003 годы (далее - Программа) разработана всоответствии с указанием Главы администрации Смоленской области от 25апреля 2000 года N 1/42. Необходимость ее подготовки вызвана тем, что складывающаяся вСмоленской области социально-экономическая, общественно-политическаяситуация заставляет принимать адекватные меры по противодействиюпопыткам дестабилизации экономической ситуации, борьбе сорганизованной преступностью и коррупцией. Правоохранительным органам Смоленской области в определенной мереудалось стабилизировать криминогенную обстановку, приостановить ростпреступности. Однако сложная социально-экономическая обстановка вРоссии и нашем регионе, организационные и кадровые изменения,произошедшие в последние годы в правоохранительных органах,неудовлетворительное их финансирование, деятельность отдельных средствмассовой информации, направленная на их дискредитацию, осложняютвыполнение правоохранительными органами возложенных на них задач попротиводействию росту преступности, в том числе: а) дальнейшей консолидации преступных группировок приодновременном разделе и переделе территорий и объектов бизнеса насферы преступного влияния; б) активизации преступных сообществ для расширения наркобизнеса иотмывания преступных доходов; в) усиливающемуся стремлению организованных преступных группвторгнуться в политику и сферу государственного управления в целяхлоббирования своих интересов; г) расширению масштабов и повышению степени опасности,изощренности и дерзости преступлений, усилению вооруженности итехнической оснащенности преступников; д) возрастанию тяжести и масштабов социальных и экономическихпоследствий противоправного поведения, включая увеличение общего числажертв противоправных посягательств, рост совокупного ущерба от них,массовые недовольства населения результатами борьбы с преступностью,отсутствие условий для нормального функционирования управленческих,банковских и предпринимательских структур; е) усилению противоправной активности осужденных, отбывающихнаказание в местах лишения свободы, усилению влияния "воров в законе"и авторитетов преступной среды; ж) отсутствию веры людей в способность власти обеспечить ихзащиту от противоправных посягательств и, как следствие этого,социальной пассивности населения. Решение этих задач невозможно без государственной поддержки,объединения усилий государственных органов всех уровней, органовместного самоуправления, широкого привлечения негосударственныхструктур, общественных объединений и граждан, что и обуславливаетнеобходимость применения программно-целевого подхода в их решении. Программа ставит целью координацию действий государственныхорганов и общественности в борьбе с преступностью. Для достиженияуказанной цели разрабатывается единая система информационногообеспечения правоохранительных и иных государственных органов,развиваются межведомственные связи и сотрудничество. Программа подготовлена на основе предложений территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, расположенных натерритории Смоленской области, органов исполнительной властиСмоленской области и органов местного самоуправления. 2. Основные цели и задачи Комплексной Программы по усилению борьбы с преступностью в Смоленской области на 2001-2003 годы, сроки и этапы реализации Основной целью Программы является удержание контроля надкриминальной ситуацией, сосредоточение сил и средствправоохранительных органов и иных государственных органов для борьбы спреступностью. Реализация Программы предусматривает решение следующих задач: а) обеспечение экономической безопасности Смоленской областипутем борьбы с различными формами посягательства на государственную,частную, муниципальную и иную формы собственности, усиление контроляфинансово-кредитной сферы, пресечение проявлений коррупции; б) повышение эффективности борьбы с организованной преступностью,проявлениями терроризма и экстремизма; в) совершенствование структуры правоохранительных органов; г) укрепление дисциплины и законности в правоохранительныхорганах, улучшение взаимодействия структурных подразделений, в томчисле межведомственных, развитие сотрудничества, внедрение передовогоопыта; д) повышение ответственности государственных органов и органовместного самоуправления за организацию и результаты борьбы спреступностью, охраны общественного правопорядка, более полноеиспользование потенциала, ресурсов и возможностей Смоленской области; е) оснащение правоохранительных органов необходимым вооружением,средствами защиты, спецсредствами, оперативной, специальной икриминалистической техникой, системами и средствами связи,компьютерной и иной оргтехникой, транспортом, обмундированием,снаряжением и оборудованием; ж) обеспечение размещения правоохранительных органов с учетомнорм и общих принципов размещения государственных органов; з) сохранение и закрепление профессионального кадрового составаправоохранительных органов, обеспечение правовых, социальных,материальных и морально-психологических условий и необходимых гарантийдля жизни и деятельности сотрудников правоохранительных органов ичленов их семей, повышение социального статуса сотрудниковправоохранительных органов; и) формирование позитивного общественного мнения о деятельностиправоохранительных органов. Программа рассчитана на 2001-2003 годы и будет реализовываться в3 этапа: 1 этап - 2001 год; 2 этап - 2002 год; 3 этап - 2003 год. Действие Программы может быть продлено в установленном порядке наболее длительный срок. 3. Система программных мероприятий В целях реализации Программы планируется осуществить комплексвзаимоувязанных и скоординированных мероприятий, отраженных в разделе5 Программы, которые можно условно разделить на следующие приоритетныенаправления: 1) преодоление криминализации экономики; 2) борьба с коррупцией; 3) противодействие организованной преступности; 4) противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту; 5) борьба с терроризмом и бандитизмом; 6) повышение эффективности раскрытия и расследования тяжкихпреступлений; 7) обеспечение общественного порядка на улицах, площадях, впарках, транспорте и других общественных местах; 8) борьба с преступлениями, совершенными военнослужащими; 9) борьба с преступлениями в сфере экологии; 10) профилактика и предотвращение правонарушений; 11) информационно-пропагандистское обеспечение борьбы спреступностью; 12) оказание содействия развитию уголовно-исполнительной системы; 13) совершенствование правоохранительной системы; 14) участие в межрегиональном и международном сотрудничестве всфере борьбы с преступностью; 15) совершенствование и систематизация правовой базыправоохранительной деятельности; 16) укрепление материально-технической базы правоохранительныхорганов; 17) решение социально-бытовых проблем сотрудниковправоохранительных органов. Мероприятия Программы предусматривают интеграцию и взаимодействиепо утвержденным и реализуемым на территории Смоленской областипрограммам, обеспечивающим правопорядок, а также практическоеобъединение мероприятий указанных программ в рамках Программы. Преодоление криминализации экономики Основной целью деятельности государственных органов попреодолению криминализации экономики является создание условий,способствующих подавлению экономической преступности и коррупции,создающих материальную и иные основы организованных преступныхформирований. Первоочередными задачами в сфере борьбы с экономическойпреступностью является: а) усиление контроля и надзора за исполнением законодательстваРоссийской Федерации, совершенствование государственного контроля всфере финансово-хозяйственной деятельности с целью недопущениязлоупотреблений; б) оптимизация форм, методов и средств противодействияэкономической преступности путем объединения усилийправоохранительных, контролирующих, фискальных, финансовых и другихорганов; в) организационно-практические мероприятия по предупреждению ипресечению преступлений в экономической сфере; г) выявление и устранение криминальных структур; д) сохранение и закрепление профессионального кадрового составаправоохранительных органов, повышение социально правовой защищенностисотрудников названных органов. Борьба с коррупцией Основной целью мероприятий по борьбе с коррупцией являетсясоздание условий, способствующих подавлению ее всеми имеющимисясредствами. Первоочередными задачами в сфере борьбы с коррупцией является: а) совершенствование форм, методов и средств борьбы с коррупциейпутем объединения усилий правоохранительных и иных органов; б) разработка организационно-практических мер по предупреждению ипресечению коррупции; в) выявление и устранение криминальных структур; г) разработка мер общественного воздействия, профилактикикоррупции и преступных посягательств на частную, государственную,муниципальную и иные формы собственности. Противодействие организованной преступности Деятельность по противодействию организованной преступностизаключается в подрыве экономической базы организованной преступности,создании действенных форм и методов борьбы с ней на основе объединенияусилий правоохранительных органов и иных государственных органов,предприятий, организаций и учреждений независимо оторганизационно-правовых форм и формы собственности, общественныхобъединений, граждан. Приоритетными задачами борьбы с организованной преступностьюявляется: а) обеспечение координации действий субъектовоперативно-розыскной деятельности, проведение комплексныхмежведомственных операций в целях лишения организованной преступностиэкономической основы и коррупционных связей; б) разработка и внедрение эффективных, в том численетрадиционных, средств, форм и методов работы правоохранительныхорганов по выявлению и пресечению деятельности организованныхпреступных групп и сообществ. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту Основной целью деятельности по противодействию злоупотреблениюнаркотиками и их незаконному обороту является создание условий,обеспечивающих недопущение проникновения и распространения незаконнымспособом на территории Смоленской области наркотических средств ипсихотропных веществ. Реализуемые мероприятия должны соотноситься с целевой Программой"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическимисредствами и психотропными веществами и их незаконному обороту вСмоленской области на 1998-2000 годы", утвержденной постановлениемГлавы администрации Смоленской области от 8 декабря 1998 г. N 704. Первоочередными задачами в сфере борьбы с злоупотребленияминаркотиками и их незаконным оборотом является: а) оптимизация форм, методов и средств противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; б) организационно-практические мероприятия по предупреждению ипресечению злоупотреблений наркотиками и их незаконного оборота; в) выявление и устранение криминальных структур,специализирующихся на незаконных операциях с наркотическимивеществами, а также источников и каналов их поступления на территориюСмоленской области; г) активное противодействие распространению наркомании вмолодежной среде; д) исключение хищений наркотических средств и психотропныхвеществ из лечебных учреждений. Борьба с терроризмом и бандитизмом Главной целью проводимых мероприятий по борьбе с терроризмом ибандитизмом является создание и обеспечение эффективногофункционирования единой государственной системы по борьбе стерроризмом и бандитизмом, позволяющей поддерживать высокую степеньготовности правоохранительных органов и других органов к выявлению,предупреждению и пресечению фактов терроризма и бандитизма, а такжеликвидации их последствий и своевременному их раскрытию ирасследованию. Основными задачами по борьбе с терроризмом и бандитизмомявляется: а) проведение единой политики, обеспечивающей своевременноевыявление, устранение и нейтрализацию факторов, способствующихзарождению, распространению и развитию терроризма и бандитизма; б) оказание содействия органам, участвующим в предупреждении ипресечении террористических актов, улучшение ихматериально-технической оснащенности; в) содействие в достижении эффективности антитеррористическихмероприятий, согласованности действий государственных органов,общественных объединений и граждан; г) осуществление дополнительных мероприятий по обеспечениюантитеррористической защиты особо важных объектов на территорииСмоленской области; д) совершенствование контроля за исполнением требованийзаконодательства Российской Федерации по борьбе с незаконным оборотоморужия и взрывчатых веществ. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжкихпреступлений Целью деятельности, направленной на повышение эффективностираскрытия и расследования тяжких преступлений, является достижениерезультатов в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека игражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественнойбезопасности. Основные усилия в этой сфере будут сосредоточены на решенииследующих приоритетных задач: а) повышении эффективности деятельности правоохранительныхорганов по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжкихпреступлений; б) развитии форм и методов согласования деятельностиправоохранительных и иных государственных органов, негосударственныхструктур, общественных объединений и граждан; в) повышении эффективности розыскной работы по выявлению лиц,представляющих интерес для правоохранительных органов; г) внедрении в практику деятельности правоохранительных органовсовременных информационных технологий, программно-технических средств,коммуникационных средств приема-передачи информации, создание единойинформационной сети и интегрированных банков данных; д) налаживании информационного взaимoдейcтвия правоохранительныхорганов с другими государственными органами. Обеспечение общественного порядка на улицах, площадях, в парках,транспорте и других общественных местах Целью правоохранительной деятельности по обеспечениюобщественного порядка на улицах, площадях, в парках, транспорте идругих общественных местах является сокращение уровня правонарушений вобщественных местах, возрождение эффективной системы профилактикиправонарушений, проведение комплексных мероприятий попрофилактическому воздействию на наиболее значимые криминогенныефакторы, развитие и повышение доступности различных видов, форм иметодов охраны имущества и личности. Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи: а) совершенствование форм и методов несения службы, включаяпостоянный контроль за дислокацией и перемещением сил правопорядка,активное использование при патрулировании транспортных средств; б) увеличение численности сил, повседневно осуществляющих охрануобщественного порядка в населенных пунктах, в том числе за счетпривлечения сотрудников частных детективных и охранных структур,казачества, членов общественных формирований и населения, разработкадейственной системы моральных и материальных стимулов, обеспечениеправовой и социальной защиты лиц, участвующих в поддержанииправопорядка; в) улучшение оперативного информирования правоохранительныхорганов о совершенных преступлениях, иных правонарушениях ичрезвычайных ситуациях, развитие систем технического наблюдения исвязи; г) воссоздание эффективной системы профилактики правонарушений; д) разработка и внедрение в практику криминалистических методоввыявления, раскрытия и расследования правонарушений в сфереобщественного порядка, безопасности движения и эксплуатациитранспорта, особенно при проведении массовых мероприятий; е) улучшение правовой пропаганды, повышение правовой культурынаселения. Борьба с преступлениями, совершенными военнослужащими Целью деятельности, направленной на предупреждение преступлений,совершаемых военнослужащими, является улучшение профилактическойработы среди данной категории граждан. Для достижения этой цели предполагается разработать Программу попрофилактике правонарушений и преступлений среди военнослужащих. Борьба с преступлениями в сфере экологии Мероприятия по борьбе с преступлениями в сфере экологиинаправлены на принятие мер по обеспечению активных и четкоскоординированных действий природоохранных, правоохранительных и иныхгосударственных органов по укреплению экологической законности иправопорядка, в том числе: а) формированию бережного отношения к природе; б) усилению контроля за состоянием окружающей среды; в) выполнению мероприятий по охране окружающей среды; г) выявлению и пресечению незаконного перемещения черезтерриторию Смоленской области опасных веществ и отходов. Профилактика и предотвращение правонарушений Система мероприятий по профилактике и предотвращениюправонарушений базируется на: а) мобилизации усилий правоохранительных органов и всего обществана профилактику преступлений и правонарушений несовершеннолетних; б) устранении (нейтрализации) факторов, способствующих ростурецидивной преступности; в) осуществлении профилактических мероприятий в отношении лиц, неимеющих жилья, постоянной работы и источников доходов. Информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по борьбес преступностью Информационно-пропагандистское обеспечение деятельностиправоохранительных органов по борьбе с преступностью направлено нанеобходимость организации проведения пропаганды профилактики борьбы спреступностью, доведения до населения информации о результатахдеятельности правоохранительных органов. Развитие уголовно-исполнительной системы Содействие развитию уголовно-исполнительной системы заключаетсяв: а) помощи в поэтапном реформировании уголовно-исполнительнойсистемы, предусмотренном Указом Президента Российской Федераций от 8октября 1997 г. N 1100 "О реформировании уголовно исполнительнойсистемы Министерства внутренних дел Российской Федерации"; б) повышении эффективности раскрытия и профилактики преступлений,совершаемых в учреждениях уголовно-исполнительной системы; г) содействии строительству следственных изоляторов; д) улучшении жилищных условий сотрудников уголовно-исполнительнойсистемы. Совершенствование эффективности функционированияправоохранительной системы Повышение эффективности функционирования правоохранительнойсистемы будет осуществляться за счет оптимизации ее структуры исовершенствование организации деятельности. Основными направлениями совершенствования правоохранительнойсистемы является: а) обеспечение системного подхода к организации деятельностиправоохранительных органов, предполагающего рационализацию расходов наих содержание, исключение дублирования и параллелизма в работе; б) укрепление взаимодействия и повышение скоординированностидействий правоохранительных органов, широкое привлечение к охранеобщественного правопорядка негосударственных структур, граждан,участие в сотрудничестве в сфере борьбы с преступностью. Участие в межрегиональном и международном сотрудничестве в сфереборьбы с преступностью Участие в межрегиональном и международном сотрудничестве в сфереборьбы с преступностью обусловлено необходимостью быстрого и четкогорешения поставленных перед правоохранительными органами вопросов изадач, а также необходимостью постоянного взаимодействияправоохранительных органов области с правоохранительными органами иныхсубъектов Российской Федерации, зарубежных стран путем созданияобъединенных оперативно-следственных групп, взаимного оповещения оподготовке преступными организациями акций, расширения совместныхопераций в приграничных районах, а также совершенствования системыоказания правовой помощи и выдачи преступников. Участие в совершенствовании и систематизации правовой базыправоохранительной деятельности Цель мероприятий данного раздела Программы состоит в созданииоптимальной правовой базы для деятельности правоохранительных органов. Совершенствование и систематизация правовой базы в сфере борьбы спреступностью позволит правоохранительным органам обеспечиватьсоздание условий для привлечения общественных объединений и граждан кборьбе с преступностью. Приоритетным направлением в совершенствовании правовогорегулирования является приведение в соответствие с действующимзаконодательством Российской Федерации областных нормативных правовыхактов. Укрепление материально-технической базы правоохранительныхорганов Укрепление материально-технической базы правоохранительныхорганов предполагается осуществлять посредством: а) совершенствования материально-технической базыправоохранительных органов; б) укрепления кадровой структуры правоохранительных органов; в) создания условий для работы участковых инспекторов милиции; г) укомплектования подразделений УВД техническими средствами ивещевым имуществом; д) проведения текущих и капитальных ремонтов зданий и помещенийОВД; е) приобретения, ремонта и обслуживания автотранспортных средств. Решение социально-бытовых проблем сотрудников правоохранительныхорганов Решение социально-бытовых проблем сотрудников правоохранительныхорганов предполагает решение проблем в социально - культурномобеспечении сотрудников правоохранительных органов, включая созданиенормальных социально-бытовых условия их деятельности и жизни, а такжерешение иных проблем. 4. Ресурсное обеспечение Программы Для реализации первоочередных мероприятий Программы необходимо656 11 тысяч 75 рублей, и средства задействованных ведомств, в том числе в 2001 году - 23142 тысяч 481,5 рубля, средствазадействованных ведомств; в 2002 году 23666 тысяч 481,5 рубля, средства задействованныхведомств; в 2003 году - 18802 тысяч 112 рублей, средства задействованныхведомств. Из общего объема финансирования мероприятий Программы накапитальные вложения предусмотрено 10324 тысяч рублей, на прочиетекущие расходы - 65600 тысяч 751 рубль. Основную часть мероприятий Программы предусмотрено реализовыватьза счет средств областного бюджета, а также бюджетов муниципальныхобразований (далее - местные бюджеты) и внебюджетных источниковфинансирования. Участие в реализации мероприятий Программы и их финансированиимероприятий за счет средств местных бюджетов определяется соглашениямимежду Координатором Программы и соответствующими муниципальнымиобразованиями. +--------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Источники ¦ 2001-2003 годы - ¦ В том числе ¦ ¦ финансирования ¦ всего +------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦ +-------------------+-----------------------+----------------+----------------+--------------¦ ¦ Всего: ¦ 65611 тысяч 75 рублей ¦ 23142 ¦ 23666 тысяч ¦ 18802 ¦ ¦ ¦ ¦ тысячи 481,5 ¦ 481,5 рубля ¦ тысячи 112 ¦ ¦ ¦ ¦ рубля ¦ рубля ¦ рубля ¦ +-------------------+-----------------------+----------------+----------------+--------------¦ ¦ Областной ¦ 55683 тысячи 475 ¦ 19173 ¦ 18197 тысяч ¦ 18312 тысяч ¦ ¦ бюджет: ¦ рублей ¦ тысячи 281,5 ¦ 281,5 рубля ¦ 912 рублей ¦ +-------------------+-----------------------+----------------+----------------+--------------¦ ¦ Местные ¦ 7661 тысяч 600 ¦ 2891 тысяч ¦ 4391 тысяч ¦ 379 тысяч ¦ ¦ бюджеты: ¦ рублей ¦ 200 рублей ¦ 200 рублей ¦ 200 рублей ¦ +-------------------+-----------------------+----------------+----------------+--------------¦ ¦ Внебюджетные ¦ 2266 тысяч рублей ¦ 1078 тысяч ¦ 1078 тысяч ¦ 110 тысяч ¦ ¦ средства: ¦ рублей ¦ рублей ¦ рублей ¦ рублей ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------+ Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнениюпри формировании соответствующего бюджета на очередной финансовый год. Объемы капитальных вложений указаны в Программе исходя израсходов на реализацию мероприятий. Они подлежат ежегодному уточнениюв соответствии с выделяемыми средствами. 5. Основные мероприятия Комплексной Программы по усилению борьбы с преступностью в Смоленской области на 2001-2003 годы (по разделам)+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦Наименование мероприятий ¦Срок ¦ Обоснование ¦Исполнитель, ¦Предполагаемый ¦Финансовые затраты и источники финансирования ¦¦ ¦реализации ¦ мероприятий ¦соисполнители ¦результат ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 год ¦2002 год ¦2003 год ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------------------------+------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦источники ¦источники ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦финансирования ¦финансирования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------------------------+------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областой¦местные¦внебюджетные¦областой¦местные¦внебюджетные¦областой¦местные¦внебюджетные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦бюджеты¦источники ¦бюджет ¦бюджеты¦источники ¦бюджет ¦бюджеты¦источники ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Раздел 1. Преодоление криминализации экономики 1.1. Проведение проверок финансово-хозяйственной 2001-2003 Лишение финансовой УФСБ Ослабление Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных деятельности предприятий независимо годы подпитки УФСНП позиций ведомств ведомств ведомств от организационно-правовых форм и формы организационных УМНС организованной в собственности, в отношении которых имеется преступных форм УВД преступности информация об оказании ими финансовой и иной в экономике помощи экстремистским элементам, организованным преступным группам и сообществам 1.2. Постоянное проведение мероприятий по 2001-2003 Предотвращение УВД, Оздоровление Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных проверке соблюдения налогового законодательства годы незаконного Смоленская экономики ведомств ведомств ведомств по НДС при осуществлении предприятиями получения средств таможня области - посредниками реализации товаров в режиме из бюджета УМНС "Экспорт" с целью предотвращения УФСНП необоснованного возмещения НДС из бюджета 1.3. Организация проведения комплекса 2001-2003 Противодействие УВД, УФСБ, Снижение уровня Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных межведомственных мероприятий, направленных на годы проникновению в УМНС, УФСНП криминализации ведомств ведомств ведомств пресечение деятельности организованных экономику областная экономики преступных групп и сообществ в наиболее доходных организованной прокуратура поступление отраслях экономики, в т.ч. проведение преступности, выявление Смоленская дополнительных комплексных проверок предприятий и теневых доходов, таможня средств в бюджеты предпринимателей: предотвращение ослабление - Оборонного комплекса; фактов перекачки позиций - по переработке драгоценных металлов и камней; капитала за рубеж организованной преступности - осуществляющих крупные экспортно-импортные в экономике сделки по поставкам для пищевой и ликеро- водочной промышленности, продуктов питания, - агропромышленного комплекса; - по переработке и реализации лесопродукции; - осуществляющих реализацию гуманитарной помощи 1.4. Осуществление совместных мероприятий по 2001-2003 Необходимость УМНС, УФСНП, Возрастание и Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных контролю за полнотой поступления налогов и годы укрепления УВД, областная упорядочение ведомств ведомств ведомств других обязательных платежей в бюджеты на финансовой прокуратура, налоговых платежей основе интеграции и сопоставления отчетных и дисциплины Главное в бюджеты, учетных данных налогоплательщиков с информацией финансовое уменьшение имеющейся об экономической деятельности хозяйствующих управление задолженности в бюджеты субъектов администрации Смоленкой области (далее - ГФУ администрации области), ГУ ЦБ 1.5. Осуществление комплекса мер по пресечению 2001-2003 Упорядочение УВД, Преодоление Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных контрабанды спирта и другой подакцизной годы оборота УФСНП, криминализации ведомств ведомств ведомств продукции, выявлению и пресечению деятельности спирта и УФСБ, в сфере подпольных производств водочного фальсификата, алкогольной Смоленская оборота в целях реализации Указа Президента РФ продукции таможня, алкогольной от 06.10.98 N 1199 "Об усилении государственного УМНС, продукции регулирования в сфере производства и оборота Управление этилового спирта и алкогольной продукции" и гос. постановления Правительства РФ от 08.07.97 N 825 торгинспекции, ГУП "Смоленск- контроль", ГЦ СЭН 1.6. Проведение полного анализа результатов 2001 год Необходимость Комитет по Пресечение Средства задействованных приватизации на территории Смоленской области. обобщения управлению нарушений ведомств При выявлении признаков преступлений, результатов государственным в сфере соответствующие материалы проверки направить приватизации имуществом приватизации в органы прокуратуры и правоохранительные органы Смоленской по подследственности области, ГФУ администрации области, областная прокуратура, УМНС, УФСНП, УФСБ, УВД, органы местного самоуправления 1.7. В рамках прав, предоставленных 2001-2003 Пресечение УВД, Нормализация Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных законодательством, разработать и реализовать годы распространения УФСНП, деятельности ведомств ведомств ведомств комплекс мер по пресечению посягательств влияния УФСБ субъектов криминальных структур в отношении субъектов криминала на малого и малого и среднего бизнеса предпринимательскую среднего деятельность бизнеса 1.8. Проведение проверок использования 2001 год Упорядочение УМНС, Пресечение Средства задействованных негосударственными пенсионными фондами деятельности УФСНП, незаконного ведомств денежных накоплений граждан; страховыми негосударственных УВД, ГФУ использования организациями - средств, вовлеченных в операции пенсионных фондов, администрации указанных в возвратного страхования и перестрахования; страховых области, настоящем пункте коммерческими банками - средств организаций, областная предприятиями налогоплательщиков, предназначенных для уплаты банков прокуратура, денежных средств налогов и сборов ГУ ЦБ, и их перечисление отделение в бюджеты пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее - ПФ области) 1.9. Осуществление проверок с целью выявления 2001-2003 Необходимость УВД, Пресечение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных структур, осуществляющих незаконную банковскую годы пресечения ГУ ЦБ, преступлений ведомств ведомств ведомств деятельность, фактов незаконного получения преступлений ПФ области в банковской кредитов и их нецелевого использования в банковской сфере сфере 1.10. Создание в УВД структуры для проведения 2001-2003 Необходимость Администрация Сокращение 64 тыс.руб. 64 тыс.руб. 64 тыс.руб. бухгалтерских экспертиз годы качественного области, УВД сроков проведения и своевременного бухгалтерских проведения экспертиз бухгалтерских экспертиз 1.11. Проведение мероприятий по выявлению: Ежегодно Пополнение УМНС, УФСНП, Перечисление Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных - физических лиц, занимающихся бюджетов УВД, УФСБ дополнительных ведомств ведомств ведомств предпринимательской деятельностью без средств в бюджеты регистрации и уплаты налогов; - физических лиц, не представивших в соответствии с законодательством декларации о доходах; - юридических и физических лиц, уклоняющихся от постановки на учет в налоговых органах 1.12. Осуществление мероприятий по пресечению 2001-2003 Пополнение УФСНП, Оздоровление Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных преступной деятельности на потребительском годы доходной части УВД, УМНС экономики области ведомств ведомств ведомств рынке, связанной с преднамеренным и фиктивным бюджетов всех банкротством, злоупотреблением полномочиями, уровней а также лжепредпринимательства 1.13. Выработка и реализация мер по перекрытию 2001 год Необходимость УФСНП, УВД, Оздоровление Средства задействованных каналов поставки нелегальной подакцизной и выявления и областная экономики области ведомств конкурентоспособной продукции на территорию пресечения прокуратура, области и пресечению ее незаконного оборота на деятельности ГФУ основе анализа следственной практики пресечения теневой экономики администрации еe производства области ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 1 РАЗДЕЛУ - 192 тыс. руб. - из областного бюджета, a также средства задействованных ведомств 64 тыс. руб. 64 тыс. руб. 64 тыс. руб. Раздел 2. Борьба с коррупцией 2.1. Выявление, предупреждение и пресечение 2001-2003 Усиление борьбы Управление Предупреждение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных проникновения в Службу главного судебного годы с коррупцией и юстиции, коррумпированности ведомств ведомств ведомств пристава Управления юстиции Смоленской области взяточничеством Служба судебных приставов (далее - Служба судебного пристава) лиц, в Службе судебного судебного совершивших противоправные проступки или имеющих пристава пристава связи с криминальными кругами 2.2. Организация проведения комплекса совместных 2001-2003 Усиление борьбы УФСБ, УВД, Укрепление Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных оперативно-розыскных мероприятий, направленных годы с коррупцией и УБОП, УФСНП, законности и ведомств ведомств ведомств на выявление противоправных действий сотрудников взяточничеством в Смоленская правопорядка правоохранительных органов, в первую очередь правоохранительных таможня, взяточничества, коррупции, злоупотребления органах областная служебным положением, участия в деятельности прокуратура организованных преступных группировок (далее - ОПГ) 2.3. Регулярное осуществление взаимного обмена 2001-2003 Усиление борьбы УВД, УБОП, Освобождение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных оперативной информацией, совместных комплексных годы с коррупцией в УФСБ, УФСНП, государственных ведомств ведомств ведомств оперативно-розыскных и следственных мероприятий органах власти Смоленская органов от по выявлению, пресечению и документированию таможня, коррупционеров должностных преступлений и фактов взяточничества областная на основе в органах государственной власти и управления, прокуратура объединения усилий в том числе в отношении лиц, использующих свое правоохранительных служебное положение в интересах коммерческих структур структур и ОРГ 2.4. Проведение проверок за соблюдением 2001-2003 Контроль за Oбластная Обеспечение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных законодательства, в частности бюджетного годы целевым прокуратура, целевого ведомств ведомств ведомств законодательства; а также нормативных правовых использованием УФСНП, УФСБ, использования актов, принятых в целях борьбы с коррупцией бюджетных средств УВД, УБОП, ГФУ бюджетных средств, администрации борьба с коррупцией области ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 2 РАЗДЕЛУ - из cредств задействованных ведомств Раздел 3. Противодействие организованной преступности 3.1. Организация работы по созданию общего 2001 год Необходимость УВД, УБОП, Улучшение Средства задействованных банка данных правоохранительных органов по повышения УФСБ, УФСНП криминогенной ведомств информационному обеспечению борьбы с эффективности обстановки в области организованной преступностью и коррупцией борьбы с и упорядочение организованной информации на преступностью лидеров и членов ОПГ 3.2. Подготовка и проведение комплекса 2001-2003 Борьба с УВД, УБОП, Снижение уровня Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных межведомственных мероприятий, направленных на годы незаконным Смоленская преступлений ведомств ведомств ведомств выявление и пресечение деятельности ОРГ, оборотом оружия, таможня, УФСБ указанных специализирующихся на незаконных операциях с хищениями категорий оружием, разбойных нападениях на автомагистралях транспортных средств федерального значения, проходящих по территории области, грабежах, хищениях транспортных средств 3.3. Организация и проведение по единому плану 2001-2003 Необходимость УВД, УБОП, Ослабление позиций Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных комплекса межведомственных мероприятий по годы дальнейшего усиления УФСБ, организованной ведомств ведомств ведомств реализации информации, имеющейся в различных борьбы с Смоленская преступности в ведомствах, в отношении лидеров и активных организованной таможня, УФСНП сфере незаконных участников организованных преступных формирований, преступностью операций а также их пособников, в отношении частных охранных предприятий, используемых ОПГ как прикрытие их преступной деятельности ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 3 РАЗДЕЛУ - из средств задействованных ведомств Раздел 4. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту 4.1. Подготовка и проведение комплекса 2001-2003 Сокращение объема УВД, УБОП, Улучшение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных межведомственных мероприятий, направленных на годы незаконного оборота УФСБ, криминогенной ведомств ведомств ведомств выявление ОРГ и отдельных лиц, специализирующихся наркотических веществ Смоленская ситуации в на незаконных операциях с наркотическими таможня сфере оборота веществами, источников и каналов их поступления наркотических на территорию области веществ 4.2. Проведение по отдельному плану оперативно Ежегодно Активное УВД, УФСБ, Улучшение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных профилактических мероприятий "Мак", "Допинг", противодействие ФПС, Смоленская результатов ведомств ведомств ведомств "Канал" распространению таможня борьбы с наркомании наркопреступностью 4.3. Проведение проверок сохранности Ежегодно Устранение условий, УВД, комитет по Снижение уровня Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных наркотических средств на объектах хранения и способствующих здравоохранению незаконного оборотаведомств ведомств ведомств реализации поступлению администрации наркотических наркотических средств области средств в незаконный оборот 4.4. Проведение широкомасштабной акции "Без Ежегодно Активное УВД; комитет по Улучшение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных наркотиков" противодействие здравоохранению результатов ведомств ведомств ведомств распространению администрации борьбы с наркомании в области, комитетнаркопреступностью молодежной среде по делам молодежи в молодежной среде администрации области 4.5. Оборудование химических лабораторий 2001 год Приведение Органы Возможность 500тыс.руб. Гагаринского, Сафоновского, Ярцевского и химических местного проведения Рославльского РОВД лабораторий в самоуправления экспертиз работоспособное нарко-средств состояние в РОВД 4.6. Обеспечение регулярного снабжения 2001-2003 Увеличение Администрация Увеличение 350 тыс.руб. 350 тыс.руб. 350 тыс.руб. лаборатории СОНД реактивами для срочного годы количества области, выявляемости выявления токсико-наркоманического подэкспертных, токсикологическиелиц, употребляющих одурманивания подэкспертных в т.ч. водителей, лаборатории СОНД наркотики. совершивших ДТП Предупреждение их без признаков распространения алкогольного опьянения, наркотических но с признаками средств одурманивания 4.7. Повышение технической укрепленности и 2001-2003 Необходимость Государственные,Предупреждение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных организация охраны наркотических и психотропных годы исключения хищений муниципальные и краж ведомств ведомств ведомств средств в лечебных учреждениях (реконструкция наркотических ведомственные наркотических помещений, установка решеток и сигнализации, средств и ЛПУ средств замена дверей, приобретение металлических шкафов) психотропных веществ из лечебных учреждений 4.8. Проверка исполнения законодательства по 2001-2003 Соблюдение областная Улучшение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных борьбе с незаконным оборотом наркотиков, годы законодательства прокуратура, результатов ведомств ведомств ведомств психотропных и сильнодействующих веществ в сфере оборота УВД, УФСБ борьбы с наркотических средств, наркопреступностью психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 4 РАЗДЕЛУ - 1550 тыс. руб. в т.ч. 1050 тыс. руб. - из областного бюджета; 500 тыс. руб. - из местных бюджетов, а так же средства задействованных ведомств 350 тыс.руб. 500 тыс.руб. 350 тыс.руб. 350 тыс.руб. Раздел 5. Борьба с терроризмом и бандитизмом 5.1. Разработка и поэтапная реализация 2001-2003 Необходимость создания УФСБ, УВД, Повышение степени Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных межведомственных оперативно-профилактических годы единой системы борьбы Смоленская антитеррористической ведомств ведомств ведомств мероприятий по борьбе с различными проявлениями с терроризмом таможня, безопасности терроризма, выявлению и устранению сопутствующих Смоленский ему процессов погранотряд 5.2. Осуществление дополнительных мер по 2001-2003 Необходимость повышения УФСБ, УВД, Предотвращение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных обеспечению антитеррористической защиты особо годы уровня обеспечения администрация техногенных ведомств ведомств ведомств важных объектов, расположенных на территории охраны особо важных области катастроф, области объектов от антитеррористическая террористической угрозы защита особо важных объектов 5.3. Проработка вопроса создания на базе СФЮИ 2001 г. Необходимость повышения областная Улучшение качества Средства задействованных курсов (факультетов) по обучению следственных уровня следственной прокуратура, следствия по ведомств работников методике расследования тяжких работы по фактам СФЮИ данным преступлениям преступлений, включая бандитизм и терроризм бандитизма и терроризма 5.4. Проведение мероприятий по выявлению и 2001-2003 Подрыв УФСБ, УВД, Предотвращение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных пресечению фактов незаконного перечисления годы экономических УФСНП, экономической и ведомств ведомств ведомств финансовых и материальных средств в республики основ терроризма Смоленская финансовой подпитки Северо-Кавказского региона, переправки туда таможня террористических транзитных грузов; возможных связей организаций сформированных по этническому признаку организованных преступных группировок с незаконными чеченскими вооруженными формированиями 5.5. Проверка исполнения законодательства по 2001-2003 Необходимость областная Улучшение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных борьбе с незаконным оборотом оружия и взрывчатых годы исполнения требований прокуратура, результатов ведомств ведомств ведомств веществ законодательства по УВД, УФСБ, борьбы в данном борьбе с незаконным УФСНП, областной направлении оборотом оружия и военный комиссариат взрывчатых веществ 5.6. Выделение средств на укрепление 2001-2003 Необходимость УВД, Улучшение 278 тыс. 278 тыс. 261 тыс. материальной базы кинологической службы, годы повышения уровня администрация результатов борьбы 281,5 руб. 281,5 руб. 912,5 руб. приобретение и содержание необходимого и эффективности области, с незаконным количества служебно-розыскных собак, с учетом работы кинологической органы оборотом наркотиков, имеющейся численности милиционеров-кинологов службы местного оружия и взрывчатых самоуправления веществ ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 5 РАЗДЕЛУ - 818 тыс. 475 руб. из областного бюджета, а также средства задействованных ведомств 278 тыс. 281,5 руб. 278 тыс. 281,5 руб. 261 тыс. 912 руб Раздел 6. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений 6.1. Разработка и осуществление мер по усилению 2002 год Необходимость областная Улучшение Средства задействованных 90 тыс. руб. межведомственного взаимодействия в раскрытии и укрепления прокуратура, раскрываемости ведомств расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, взаимодействия УФСБ, УВД, тяжких и особо организация круглосуточного дежурства совместных правоохранительных Смоленский тяжких преступлений следственно-оперативных групп по раскрытию данных органов по раскрытию погранотряд, преступлений. Организация дополнительного и расследованию ГФУ администрации обеспечения их необходимой техникой за счет преступлений области средств областного бюджета 6.2. Систематическое проведение на территории 2001-2003 Необходимость повышения УВД, УФСБ, Повышение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных области широкомасштабных оперативно- годы эффективности работы по Смоленский безопасности ведомств ведомств ведомств профилактических операций "Арсенал", данным направлениям погранотряд, жизни и здоровья "Автофургон-ловушка", "Квартира", "Ночь", Смоленская граждан "Антиквариат", "Трасса", "Розыск" в целях таможня, предупреждения и раскрытия преступлений, администрация области розыска преступников и без вести пропавших 6.3. Создание в г.Смоленске областной 2001-2003 Необходимость организации Администрация Повышение 47 тыс. руб. 47 тыс. руб. 47 тыс. руб. справочно-информационной службы "Бюро годы баз данных различной области, УВД, оперативности регистрации несчастных случаев" направленности для УФСБ. в раскрытии и использования их в работе расследовании оперативных служб тяжких преступлений 6.4. Систематическое проведение на территории 2001-2003 Необходимость УВД, УФСБ, Обеспечение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных области граждан мероприятий по розыску и годы предотвращения Смоленская сохранности ведомств ведомств ведомств предотвращению хищений всех видов художественных, хищений культурных таможня, комитет культурных исторических, археологических и иных культурных ценностей по культуре ценностей ценностей и незаконного вывоза их за пределы администрации Смоленской области России области 6.5. Увеличение на одну единицу штатной 2001-2003 Рост количества Администрация Своевременное 19,2 тыс.руб. 19,2 тыс.руб. 19,2 тыс.руб. численности врачей-экспертов амбулаторной годы экспертиз г.Смоленска. проведение судебно-психиатрической экспертной комиссии экспертиз по муниципального лечебно-профилактического запросам следователей учреждения городской психоневрологической больницы 6.6. Приобретение и внедрение в УВД, городских 2001 год Необходимость создания Администрация Повышение 30 тыс.руб. и районных отделах области программно- фотоучета лиц всех области, УВД. раскрываемости аппаратного комплекса "Портрет-4" категорий учета преступлений на 3-5 процентов 6.7. Анализ практики обеспечения контроля за Ежегодно Необходимость повышения областная Повышение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных своевременностью действий следователей и эффективности в прокуратура, эффективности ведомств ведомств ведомств органов дознания по раскрытию и предупреждению расследовании тяжких УВД в расследовании тяжких преступлений преступлений тяжких преступлений 6.8. Принятие мер по этапному внедрению 2001 г. Необходимость повышения УВД, УФСБ, Повышение Средства задействованных межведомственной автоматизированной эффективности розыскной комитет раскрываемости ведомств. информационно-поисковой системы для выявления в работы по выявлению промышленности преступлений. пассажиропотоке лиц, представляющих интерес для лиц, представляющих и коммуникаций правоохранительных органов интерес для администрации правоохранительных области, Смоленское органов. отделение Московской ж/д. ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 6 РАЗДЕЛУ - 318,6 тыс. руб. , в т.ч. 261 тыс. руб. - из областного бюджета; 57,6 тыс. руб. - из местных бюджетов, а также средства задействованных ведомств 167 тыс.руб. 19,2 тыс.руб. 47 тыс.руб. 19,2 тыс.руб. 47 тыс.руб. 19,2 тыс.руб. Раздел 7. Обеспечение общественного порядка на улицах, площадях, в парках, транспорте и других общественных местах 7.1. Разработка, утверждение и реализация 2001-2003 Необходимость Администрация Снижение уровня 210 тыс.руб. 210 тыс.руб. 210 тыс.руб. областной программы создания и развития годы дальнейшего области, УВД уличной стационарных постов милиции в населенных укрепления порядка преступности пунктах области в целях оперативного в общественных местах реагирования на совершаемые правонарушения и их раскрытия по "горячим следам" 7.2. Ежегодное проведение обследований 2001-2003 Необходимость усиления Органы местного Улучшение состояния Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных состояния улиц, площадей, скверов, парков, годы безопасности граждан в самоуправления, безопасности ведомств ведомств ведомств транспортных магистралей и иных мест с целью общественных местах УВД граждан в выявления и устранения факторов, ослабляющих общественных местах безопасность граждан 7.3. Осуществление мероприятий по расширению 2001-2003 Необходимость Органы местного Снижение уровня Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных сети общественных формирований годы дальнейшего самоуправления, уличной преступностиведомств ведомств ведомств правоохранительной направленности вовлечение граждан УВД в работу по укреплению общественного порядка 7.4. Активизация работы по заключению договоров 2001-2003 Целевая программа УВД Снижение уровня Средства задействованного Средства задействованного Средства задействованного об охране рынков УВО УВД, оснащению их годы по охране объектов преступности ведомства ведомства ведомства средствами охранной и тревожной сигнализации мелкооптовой и розничной торговли 7.5. Установка на улицах и других общественных 2001-2002 Получение от граждан Администрация Снижение уровня 12 тыс.руб. 12 тыс.руб. местах г.Смоленска устройства экстренной связи годы оперативной г.Смоленска уличной преступности, населения с милицией, другими службами информации о оперативность правонарушениях, реагирования на чрезвычайных ситуациях чрезвычайные и иных происшествиях ситуации, снижение тяжести их последствий 7.6. Расширение сети специализированных 2001-2003 Приказ МВД РФ УВД Снижение уровня Средства задействованного Средства задействованного Средства задействованного площадок для охраны автотранспортных средств годы N 608-99 краж ведомства ведомства ведомства силами УВО в населенных пунктах и на автотранспортных автомагистралях области средств ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 7 РАЗДЕЛУ - 654 тыс. руб., в т.ч. 630 тыс. руб. - из областного бюджета; 24 тыс. руб. - из местных бюджетов, а также средства задействованных ведомств 210 тыс.руб. 12 тыс.руб. 210 тыс.руб. 12 тыс.руб. 210 тыс.руб. Раздел 8. Борьба с преступлениями, совершенными военнослужащими 8.1. Разработка совместной программы по 2001 год Улучшение Смоленский Снижение Средства задействованных профилактике правонарушений и преступлений профилактической гарнизон, количества ведомств среди военнослужащих работы среди военная преступлений, военнослужащих прокуратура совершенных военнослужащими ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 8 РАЗДЕЛУ - из средств задействованных ведомств Раздел 9. Борьба с преступлениями в сфере экологии 9.1. Усиление государственного экологического 2001-2003 Необходимость выполнения Комитет Улучшение состояния Средства задействованного Средства задействованного Средства задействованного контроля за соблюдением требований годы мероприятий по охране природных окружающей среды ведомства ведомства ведомства природоохранного законодательства окружающей среды ресурсов по Смоленской области 9.2. Разработка и реализация системы всеобщего 2001-2003 Необходимость Комитет природных Уменьшение 40 тыс.руб. 40 тыс.руб. 40 тыс.руб. экологического образования на всех ступенях годы формирования бережного ресурсов по негативного обучения в системе образования отношения к природе Смоленской воздействия на области, комитет окружающую среду по образованию администрации области 9.3. Проведение эколого-правовой экспертизы 2001-2003 Необходимость Комитет природных Предупреждение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных принимаемых нормативно-правовых актов годы усиления контроля ресурсов по строительства ведомств ведомств ведомств государственных органов и органов местного за состоянием Смоленской области,вредных производств; самоуправления, обобщение состояния законности окружающей среды областная ввоза, хранения и при ввозе, хранении, утилизации, захоронении прокуратура, УВД захоронения опасных опасных для окружающей среды и здоровья населения промышленных и промышленных и бытовых отходов бытовых отходов 9.4. Организация и проведение координационного 2001 год Необходимость усиления областная Усиление контроля Средства задействованных совещания руководителей областных контроля за состоянием прокуратура, за охраной ведомств природоохранительных и правоохранительных органов окружающей среды комитет окружающей среды по вопросу соблюдения экологического законодательства природных ресурсов по Смоленской области, УВД 9.5. Проведение на основе анализа полученной 2001-2003 Необходимость выявления УФСБ, УВД, Улучшение состояния Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных информации комплексных мероприятий, направленных годы и пресечения Смоленская окружающей среды ведомств ведомств ведомств на выявление и пресечение незаконного перемещения перемещения через таможня, через территорию области опасных веществ и отходов территорию области комитет опасных веществ и природных отходов ресурсов по Смоленской области. ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 9 РАЗДЕЛУ - 120 тыс. руб. из внебюджетных источников, а также средства задействованных ведомств 40 тыс.руб. 40 тыс.руб. 40 тыс.руб. Раздел 10. Профилактика и предотвращение правонарушений 10.1. Подготовка и внесение предложений в 1 полугодие Необходимость координации Областная Координация работы Средства задействованных администрацию области по разработке комплексной 2001 года работы органов системы комиссия всех органов ведомств. программы профилактики правонарушений среди профилактики по по делам системы профилактики несовершеннолетних предупреждению несовершеннолетних; безнадзорности и преступлений, комитет по правонарушений правонарушений и образованию несовершеннолетних. безнадзорности среди администрации несовершеннолетних области, комитет по здравоохранению, администрации области, комитет по делам молодежи администрации области; Главное управление труда и социального развития; администрации области, УВД. 10.2. Принятие мер по укреплению учебно- 2001-2002 Необходимость Комитет по Оказание помощи в Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных материальной базы интернатных учреждений годы устройства детей, образованию жизнеустройстве ведомств ведомств ведомств для детей - сирот и детей, оставшихся без оставшихся без администрации детям, оставшимся попечения родителей попечения родителей области, без попечения родителей комитет по делам молодежи, администрации области, Главное управление труда и социального развития администрации области 10.3. Организация сети загородных (профильных 2001-2003 Необходимость Комитет по Снижение уровня 400 тыс.руб. 30 тыс.руб. 588 тыс.руб. 30 тыс.руб. 920 тыс.руб. 30 тыс.руб. смен в палаточных, либо стационарных лагерях), годы отвлечения подростков делам молодежи преступности среди военно-спортивных, героико-патриотических, от уличных компаний администрации несовершеннолетних. спортивно-оздоровительных и других профильных несовершеннолетних с области, Эффективное лагерей, специализированных смен в оздоровительных девиантным поведением, комитет по функционирование учреждениях, на туристических и спортивных выработки ценностных образованию сети профильных лагерей базах для подростков, находящихся на учете в ОВД, идеалов администрации на территории области в т.ч. с девиантным поведением и из области, комитет "неблагополучных семей". Активизировать работу по физической учреждений дополнительного образования с культуре и спорту несовершеннолетними, состоящими на учете в ОВД. администрации Разработка практической, педагогически обоснованной области, Главное программы воспитательного процесса и пребывания управление труда подростков в летних профильных лагерях. и социального развития администрации области, органы местного самоуправления, УВД 10.4. Обеспечение финансирования долевого 2001-2003 Высокий уровень Комитет по Снижение уровня 1200 тыс.руб. 1200 тыс.руб. 1200 тыс.руб. участия (20 мест) для содержания детей с годы преступности среди образованию преступности среди девиантным поведением в Дубровской специальной детей, не достигших администрации данной категории школе Брянской области возраста, с которого области, ГФУ подростков наступает уголовная администрации ответственность области 10.5. Включение в учебные планы курсов повышения 2001-2003 Недостаточный уровень Комитет по Уменьшение Средства задействованного Средства задействованного Средства задействованного квалификации всех категорий педагогических и годы подготовки образованию количества ведомства ведомства ведомства управленческих работников при областном институте педагогических администрации подростков, усовершенствования учителей спецкурса по работников в области вовлекаемых антиалкогольному и антинаркотическому воспитанию организации в сферу потребления учащихся профилактики наркомании наркотиков и алкоголя и алкоголизма 10.6.Организация системы детских и подростковых 2001-2003 Ранняя профилактика Комитет Снижение числа 60 тыс.руб. 60 тыс.руб. 60 тыс.руб. 60 тыс.руб. 60 тыс.руб. 60 тыс.руб. клубов по месту жительства годы правонарушений по делам правонарушений среди подростков молодежи среди подростков, администрации социализированное области, комитет и физическое по физической развитие личности культуре и спорту подростка администрации области; Главное управление труда и социального развития администрации области, органы местного самоуправления; УВД 10.7. Разработка программы мероприятий по 2001 год Необходимость Комитет по Решение проблемы Средства задействованных привлечению молодежи к занятиям физкультурой развития массового делам молодежи оздоровления ведомств. и спортом, пропаганде здорового образа жизни детского и администрации детей и молодежи, молодежного спорта области, уменьшение комитет по правонарушений среди физкультуре несовершеннолетних. и спорту администрации области, органы местного самоуправления. 10.8. Разработка и внедрение программы 2001-2003 Нехватка Главное Снижение количества 250 тыс.руб. 250 тыс.руб. 250 тыс.руб. повышения квалификации специалистов годы профессиональных управление детей и подростков специализированных учреждений для специалистов по труда и с девиантным поведением несовершеннолетних, нуждающихся в социальной социальной работе социального реабилитации и центров помощи семье и детям с детьми, имеющими развития девиантное поведение администрации области; Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы 10.9. Обеспечение систематического проведения Ежегодно Высокий уровень Областная комиссия Уменьшение количества Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных на территории области профилактической операции преступности по делам преступлений и ведомств ведомств ведомств "Подросток", направленной на предупреждение несовершеннолетних, несовершеннолетних, правонарушений среди безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимость УВД, комитет по несовершеннолетних, и улучшение индивидуально - воспитательной работы с создания эффективной образованию оздоровление обстановки подростками-правонарушителями системы профилактики администрации в неблагополучных семьях правонарушений области, комитет по среди подростков здравоохранению администрации области; комитет по делам молодежи администрации области, комитет по туризму и курортам администрации области, комитет по физической культуре и спорту администрации области; Главное управление труда и социального развития администрации области 10.10. Осуществление комплексного обследования Ежегодно Повышение Государственное Устранение факторов Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных автомобильных дорог области, подготовить и внести безопасности учреждение - состояния дорог, ведомств ведомств ведомств Главе администрации области предложения по дорожного движения Управления вызывающих условия улучшению условий и повышению безопасности автомобильных совершения ДТП дорожного движения дорог Смоленской области "Смоленскавтодор" (далее - ГУ "Смоленскавтодор"), УГИБДД УВД, органы местного самоуправления 10.11. Осуществление реконструкции участков 2001-2002 Повышение ГУ Снижение грузопотока Средства задействованных Средства задействованных автомобильной дороги "Красный-Кардымово-Вязьма": годы безопасности "Смоленскавтодор" по автодороге ведомств ведомств - Беломир - граница Сафоновского района; дорожного движения "Москва - Беларусь" - Ермачки - Сапочево-Кр.Горы-Барсучки. 10.12. Проведение комплексного обследования Ежегодно Повышение Смоленское Устранение факторов, Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных железнодорожных переездов. Оборудование их в безопасности отделение вызывающих условия ведомств ведомств ведомств соответствии с установленными требованиями дорожного движения Московской совершения ДТП железной дороги, УВД 10.13. Осуществление проектирования "зеленой 2002 год Повышение Администрация Устранение факторов, 3000 тыс.руб. волны" светофоров по улицам безопасности г.Смоленска, УВД вызывающих условия Шевченко-Кирова-Н.Неман г. Смоленска дорожного движения совершения ДТП 10.14. Проектирование и строительство подземного 2001-2002 Повышение Администрация Устранение факторов, 2000 тыс.руб. 1000 тыс.руб. (надземного) перехода в районе "Медгородка" годы безопасности г.Смоленска, УВД вызывающих условия г. Смоленска дорожного движения совершения ДТП 10.15. Паспортизация населения области 2001-2003 Выполнение постановления Администрация Полная Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных годы Правительства РФ области, УВД. паспортизация ведомств ведомств ведомств от 08.06.97 N 828 населения области 10.16. Совершенствование системы контроля за 2001-2003 Необходимость выявления УВД, УФСБ Сокращение количества Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных пребыванием на территории области и регистрацией годы граждан иностранных преступлений, ведомств ведомств ведомств въезда-выезда иностранных граждан и лиц без государств, незаконно совершенных указанной гражданства, в том числе из кавказского региона проживающих на территории категорией граждан. области и выдворение их за пределы России или привлечение к ответственности 10.17. Увеличение количества охраняемых квартир, 2001-2003 Целевая программа УВД Уменьшение Средства задействованного Средства задействованного Средства задействованного индивидуальных домов, мест хранения личного годы по обеспечению количества ведомства ведомства ведомства имущества граждан прироста охраняемых краж из квартир охраняемых квартир 10.18. Создание ограждения вокруг территории 2001 год Предупреждение нарушений Администрация Исключение 150 тыс.руб. 200 тыс.руб. 50 тыс.руб. Смоленской областной психиатрической больницы общественного порядка области, комитет опасных действий психическими больными по здравоохранению со стороны больных в п. Гедеоновка. администрации Профилактика побегов области. больных 10.19. Рассмотрение вопросов по созданию 2001-2003 Необходимость Органы местного Оказание помощи Средства местных Средства местных Средства местных специализированных учреждений для годы устройства и самоуправления семье и детям бюджетов бюджетов бюджетов несовершеннолетних, нуждающихся в социальной социальной реабилитации реабилитации детей, попавших в трудную жизненную ситуацию 10.20. Оборудование комнат психологической 2001-2003 Снижение тревожности Главное Психологическая 300 тыс.руб. 300 тыс.руб. 300 тыс.руб. реабилитации для специализированных учреждений годы у детей и подростков управление реабилитация подростков несовершеннолетних, нуждающихся в социальной труда и реабилитации в городах Смоленске и Десногорске; социального а также в Рославльском, Ярцевском, Сычевском, развития Глинковском и Вяземском районах администрации области; органы самоуправления 10.21. Осуществление розыска должников, 2001-2003 Создание предпосылок Управление Предотвращение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных проведение профилактических мер по исполнению годы по повышению юстиции, служба привлечения к ведомств ведомств ведомств актов о возмещении ущерба эффективности судебного пристава уголовной исполнения актов ответственности судебных и иных граждан по ст.157, государственных органов 312, 315 УК РФ и защиты имущественных прав граждан и юридических лиц 10.22. Проверка деятельности общественных 2001-2003 Необходимость усиления Управление Предотвращение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных объединений и религиозных организаций, годы контроля за соблюдением юстиции вовлечения граждан ведомств ведомств ведомств действующих на территории области общественными и в противоправную религиозными деятельность организациями законодательства и соответствия их деятельности уставным целям ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 10 РАЗДЕЛУ - 13858 тыс. руб., в т.ч. 6688тыс. руб. - из областного бюджета; 7080тыс. руб. - из местных бюджетов; 90 тыс. руб. - из внебюджетных источников, а также средства задействованных ведомств. 2060 2360 30 2248 4360 30 2380 360 30 тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб. тыс.руб. Раздел 11. Информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью 11.1. Изготовление и размещение наружной 2001-2003 Повышение эффективности УВД, Снижение количества Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных рекламы противопожарной направленности в годы противопожарной Администрация пожаров ведомств ведомств ведомств г. Смоленске безопасности г. Смоленска 11.2 Организация цикла постоянных 2001-2003 Необходимость дальнейшей Комитет по Улучшение качества Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных информационно-тематических программ по годы пропаганды по средствам пропаганды в сфере ведомств ведомств ведомств профилактике совершения преступлений; о методах профилактике массовой профилактики самозащиты от преступных посягательств; встреч правонарушений, а также информации и преступлений и с юристами и адвокатами по разъяснению отсутствие у полиграфии правонарушений, действующего законодательства и рассмотрению значительной части администрации уменьшение случаев конкретных обращений и жалоб граждан. населения средств для области, комитет нарушения законодательства Организация на Интернет/Интранет-серверах обращения в платные по образованию администрации области размещение информационно- юридические фирмы администрации пропагандистских материалов по обеспечению области, комитет борьбы с преступностью по культуре администрации области; областная прокуратура; УВД; УФСБ; Смоленская таможня; УФСНП; ГТРК "Смоленск"; органы местного самоуправления 11.3. Проведение в средствах массовой 2001-2003 Целевая программа УВД, ГТРК Увеличение количества Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных информации разъяснительной работы о годы по организации "Смоленск" объектов, находящихся ведомств ведомств ведомств возможностях вневедомственной охраны деятельности под охраной УВО УВД. подразделений вневедомственной охраны 11.4. Разработка и проведение цикла 2001-2003 Необходимость освещения Областная Улучшение оперативной Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных телерадиопрограмм по вопросам профилактики годы вопросов профилактики комиссия обстановки по линии ведомств ведомств ведомств бродяжничества, социального сиротства, преступности по делам несовершеннолетних безнадзорности, асоциального поведения подростков, несовершеннолетних, несовершеннолетних; насилия в семье и правонарушений правовой защиты комитет по несовершеннолетних, передач для молодежи, подростков, образованию формирующих негативное отношение к ответственности администрации противоправной деятельности родителей за воспитание области, комитет детей по делам молодежи администрации области; УВД; ГТРК "Смоленск" 11.5. Активное освещение в СМИ положительных 2001-2003 Необходимость УВД, УФСБ, Доведение до Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных результатов работы подразделений годы доведения до Смоленская населения области ведомств ведомств ведомств правоохранительных органов в борьбе с населения области таможня, УФСНП, информации о преступностью информации о областная результатах работы результатах прокуратура, правоохранительных работы ГТРК "Смоленск" органов правоохранительных органов 11.6. Освещение в средствах массовой информации 2001-2003 Необходимость Комитет природных Качественный подход 30 тыс.руб. 30 тыс.руб. 40 тыс. руб. экологической обстановки в районах области, годы систематического ресурсов по к решению разъяснение последствий экологических катастроф сбора и обработки Смоленской природоохранных для окружающей среды и здоровья населения результатов контроля области, мероприятий за экологической ГТРК "Смоленск" обстановкой в области и доведение до населения информации о ней ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 11 РАЗДЕЛУ - 100 тыс. руб. - из внебюджетных источников, а также средства задействованных ведомств 30 тыс. руб. 30 тыс. руб. 40 тыс. руб. Раздел 12. Оказание содействия развитию уголовно-исполнительной системы 12.1. Строительство 1 очереди СИЗО-3, на 520 мест 2001-2003 Постановление УИН, Разгрузка Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных в г. Рославле годы Правительства РФ администрация СИЗО-1 и 2 ведомств ведомств ведомств от 03.11.94 N 1231 области 12.2. Реконструкция канализационно-насосной 2001 год Постановление УИН МЮ РФ, Создание условий Средства задействованных станции в 377-м микрорайоне г. Рославля при Правительства РФ администрация жизнедеятельности ведомств строительстве 14-ти квартирного жилого дома от 03.11.94 N 1231 области (1466 кв. м) для сотрудников СИЗО-3 12.3. Строительство режимного корпуса СИЗО-2 2001-2003 Постановление УИН, Разгрузка СИЗО-2 Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных (на 250 мест) г. Вязьма годы Правительства РФ администрация ведомств ведомств ведомств от 03.11.94 N 1231 области 12.4. Строительство 34-х квартирного жилого дома 2001 год Постановление УИН, Создание условий Средства задействованных (1774 кв. м) в г. Вязьма Правительства РФ администрация жизнедеятельности ведомств от 03.11.94 N 1231 области 12.5. Строительство туберкулезной колонии 2001-2003 Постановление УИН, Отделение больных Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных (на 1500 мест) в Смоленском районе годы Правительства РФ администрация туберкулезом от ведомств. ведомств. ведомств. от 03.11.94 N 1231 области остальной категории заключенных. 12.6. Строительство 24-х квартирного жилого 2001-2002 Необходимость улучшения УИН, Улучшение жилищных 978 тыс. руб. 978 тыс. руб. дома ИК-2 в п.Вадино (1214 кв. м) годы жилищных условий администрация условий сотрудникам сотрудников УИН, области УИН. федеральная программа. 12.7. Перепрофилирование комплекса зданий 2001-2003 Приказ МВД РФ УИН, Создание колонии для Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных воспитательной колонии (1 очередь на 500 мест) годы от 31.10.96 N 586 администрация несовершеннолетних ведомств ведомств ведомств в д.Кореневщина области на территории области 12.8. Реконструкция административного корпуса 2001 г. Указ Президента РФ УИН, Создание условий Средства задействованных СИЗО-1 г. Смоленска от 28.07.98 N 904 администрация для работы ведомств г. Смоленска сотрудников СИЗО-1 12.9. Долевое участие в строительстве жилого 2001-2002 Постановление УИН, Создание условий Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных дома (1600 кв. м) для сотрудников СИЗО-1; годы Правительства РФ администрация жизнедеятельности ведомств ведомств ведомств УИН г. Смоленск от 03.11.94 N 1231 г. Смоленска ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 12 разделу -1956 тыс. руб. - из внебюджетных источников, а также средства задействованных ведомств 978 тыс. руб. 978 тыс. руб. Раздел 13. Совершенствование правоохранительной системы 13.1. Создание механизма межведомственного 2001 год Необходимость дальнейшей УВД, УБОП, Повышение эффективности Средства задействованных взаимодействия при проведении интеграции всех УФСБ, УФСНП, проводимых совместных ведомств оперативно-розыскных мероприятий в сфере борьбы правоохранительных Смоленская оперативно-розыскных с организованной преступностью, коррупцией, органов на приоритетных таможня, мероприятий незаконным оборотом оружия и наркотиков направлениях деятельности областная прокуратура. 13.2. Проведение обследования морально- Ежегодно Необходимость определения УВД Повышение Средства задействованного Средства задействованного Средства задействованного психологического состояния личного состава ОВД степени социально- морально- ведомства ведомства ведомства и выполнение мероприятий реабилитационного психологической психологической характера с сотрудниками, выполнявшими боевые готовности сотрудников устойчивости задачи в зонах чрезвычайных конфликтов ОВД к выполнению сотрудников ОВД поставленных задач 13.3. Создание и поэтапное внедрение 2001-2003 Необходимость улучшения УВД, Улучшение контроля 300 тыс.руб. 300 тыс.руб. 300 тыс.руб. многоуровневой системы учета и контроля за годы контроля за оборотом администрация за оборотом оружия оборотом оружия оружия области в области, путем создания электронной базы учета. ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 13 РАЗДЕЛУ - 900 тыс. руб. - из областного бюджета и средства задействованных ведомств 300 тыс. руб. 300 тыс. руб. 300 тыс. руб. Раздел 14. Участие в межрегиональном и международном сотрудничестве в сфере борьбы с преступностью 14.1. Развитие прямых контактов между 2001-2003 Необходимость более областная Ускорение решения Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных работниками правоохранительных и таможенных годы быстрого в определенных прокуратура, уголовно-процессуальных ведомств ведомств ведомств органов области и Республики Беларусь в целях ситуациях решения УВД, УБОП, вопросов взаимодействия, сотрудничества и взаимопомощи вопросов между Смоленская правоохранительными таможня органами России и Республики Беларусь 14.2. Организация работы по укреплению 2001-2003 Необходимость постоянного Областная Дальнейшее повышение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных взаимодействия правоохранительных органов годы взаимодействия с прокуратура, эффективности работы ведомств ведомств ведомств области с правоохранительными органами правоохранительными УВД, УФСБ, УФСНП, правоохранительной зарубежных стран, путем создания объединенных органами зарубежных стран Смоленская направленности оперативно-следственных групп, взаимного таможня, оповещения о подготовке преступными Смоленский организациями акций, расширения совместных операций погранотряд, в приграничных районах, а также совершенствование ФАПСИ, НЦБ системы оказания правовой помощи и выдачи преступников Интерпола. ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 14 РАЗДЕЛУ - из средств задействованных ведомств Раздел 15. Совершенствование и систематизация правовой базы правоохранительной деятельности 15.1. Приведение налогового законодательства 2001 год Пополнение бюджетов Администрация Доначисление Средства задействованных Смоленской области в отношении льгот по области, УФСНП, средств в ведомств федеральным налогам в соответствие с Налоговым УМНС, Смоленская бюджеты всех кодексом РФ таможня. уровней 15.2. Приведение в соответствии с действующим 2001 год Необходимость Администрация Выполнение льгот, Средства задействованных законодательством РФ областных нормативных обеспечения области, УВД предоставленных ведомств. документов, касающихся сферы оплаты коммунальных выполнения льгот, сотрудникам и транспортных услуг для сотрудников предоставленных правоохранительных правоохранительных органов, обеспечение их сотрудникам органов исполнения. правоохранительных законодательством РФ органов законодательством РФ ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 15 РАЗДЕЛУ - из средств задействованных ведомств Раздел 16. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов 16.1. Включение в областные бюджеты на 2001-2003 Необходимость дальнейшего Главное Более эффективное 2001-2003 годы финансовых средств в пределах, годы улучшения материально- финансовое функционирование определяемых администрацией области на технической базы управление правоохранительной материально-техническое укрепление правоохранительных администрации системы области правоохранительных органов области, а также органов области области, УВД материальное вознаграждение наиболее отличившихся сотрудников 16.2. Организация в Промышленном, Ленинском, 2001 г. Необходимость Администрация Более эффективное 1044 тыс. руб. Заднепровском районах г.Смоленска, г.Десногорск, дальнейшего области, УВД функционирование Смоленском, Ярцевском, Сафоновском, Рославльском, повышения материально- городских и Вяземском, районах области городских и районных технической базы районных ОВД. ОВД локально-вычислительные сети правоохранительных органов области 16.3. Принятие мер по доведению штатной 2001-2003 Необходимость укрепления Администрация Улучшение оперативной Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных численности милиции общественной безопасности до годы кадровой структуры ОВД области, УВД обстановки в области ведомств ведомств ведомств нормативов, предусмотренных Указом Президента РФ от 12.02.93 N 209 16.4. Строительство и реконструкция зданий 2001-2003 Неудовлетворительное Администрация Укрепление Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных городских и районных ОВД в городах: Ярцево, годы техническое области, УВД материально- ведомств ведомств ведомств Духовщине, Дорогобуже, Сафоново, Рославле, состояние зданий технической п.п. Шумячи и Ершичи базы ОВД 16.5. Выделение в служебных помещений, средств 2001-2003 Необходимость создания Органы местного Улучшение Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных связи, оргтехники, автотранспорта, жилой площади годы условий для работы самоуправления, оперативной ведомств ведомств ведомств для участковых инспекторов милиции участковых инспекторов УВД обстановки на милиции административных участках, улучшение работы с населением 16.6. Приобретение табельных средств связи, 2001-2003 Необходимость УВД Укомплектование Средства задействованных Средства задействованных Средства задействованных вычислительной, криминалистической и специальной годы укомплектования подразделений ведомств ведомств ведомств техники для подразделений УВД подразделений УВД УВД техническими техническими средствами средствам 16.7. Приобретение и содержание автотранспортных 2001-2003 Необходимость УВД, Укрепление 14700 тыс.руб. 14700 тыс.руб. 14700 тыс.руб. средств ОВД. годы приобретения, администрация материально- ремонта области. технической и обслуживания базы ОВД автотранспортных средств ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 16 РАЗДЕЛУ - 45144 тыс. руб. из областного бюджета, а также средства задействованных ведомств 15744 тыс.руб. 14700 тыс.руб. 14700 тыс.руб. Раздел 17. Решение социально-бытовых проблем сотрудников правоохранительных органов 17.1. Выделение жилья для сотрудников органов 2001-2003 Проблемы в бытовом Органы местного Снижение текучести Средства задействованного Средства задействованного Средства задействованного и подразделений внутренних дел годы устройстве сотрудников самоуправления, кадров, повышение ведомства ведомства ведомства УВД результативности оперативно-служебной деятельности ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ ПО 17 РАЗДЕЛУ - из средств муниципальных образований и задействованного ведомства Итого: - 65611 тыс. 75 руб., в т.ч. 55683 тыс. 475 руб. - из областного бюджета; 7661 тыс. 600 руб. - из местных бюджетов; 2266 тыс. руб. - из внебюджетных источников, а также средства задействованных ведомств