Постановление Главы Администрации Смоленской области от 19.03.2001 № 161
О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 19.03.2001г. N 161г. Смоленск Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 08.10.2014 г. N 696 О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от21 августа 2000 года N 613 "О неотложных мерах по предупреждению иликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые требования к разработке планов попредупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктовна территории Смоленской области. 2. Главному управлению по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям (А.И.Муровицкий) ежеквартально уточнятьперечень организаций независимо от организационно-правовой формы иформ собственности, осуществляющих транспортировку (перевозку) ихранение нефти и нефтепродуктов. 3.Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющихтранспортировку (перевозку) и хранение нефти и нефтепродуктов натерритории Смоленской области, разработать в срок до 1 мая 2001 годапланы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы администрации Смоленской областиС.В.Антуфьева. А.Д.Прохоров Приложение к постановлению Главы администрации Смоленской области от 19.03.2001г. N 161 ТРЕБОВАНИЯ к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Смоленской области 1. Настоящие требования определяют принципы формирования плановпо предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов (далее именуются - планы), относящихся к чрезвычайнымситуациям локального, местного, территориального, регионального ифедерального значения, а также организации взаимодействия сил исредств, привлекаемых для их ликвидации. 2. Планы разрабатываются в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 21 августа 2000года N 613 "Онеотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливовнефти и нефтепродуктов" с учетом максимально возможного объемаразлившихся нефти и нефтепродуктов, определенного для потенциальноопасных объектов в следующих объемах: - автоцистерны - 100 % объема; - железнодорожного состава - 50 % от общего объема цистерн вжелезнодорожном составе; - трубопровода при порыве - 25 % от максимального объема прокачкив течение 6 часов, а также объем нефти между запорными задвижками напорванном участке трубопровода; - трубопровода при проколе - 2 % от максимального объема прокачкив течение 14 дней. 3. В зависимости от объема разлившихся нефти и нефтепродуктов иплощади разлива выделяются чрезвычайные ситуации: - локального значения - при разливе 100 тонн нефти инефтепродуктов, при этом площадь разлива охватывает территориюобъекта; - местного значения - при разливе 500 тонн нефти инефтепродуктов, при этом площадь разлива охватывает территориюнаселенного пункта, в котором расположен объект; - территориального значения - при разливе 1000 тонн нефти инефтепродуктов, при этом площадь разлива охватывает территориисубъекта Российской Федерации. 4. Планом должны предусматриваться: а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов; 6) количество сил и средств, достаточное для ликвидациичрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов(далее именуются - силы и средства), соответствие имеющихся на объектесил и средств задачам ликвидации и необходимость привлеченияпрофессиональных аварийно-спасательных формирований; в) организация взаимодействия сил и средств; г) состав и дислокация сил и средств; д) организация управления, связи и оповещения; е) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств суказанием организаций, которые несут ответственность за их поддержаниев установленной степени готовности; ж) система взаимного обмена информацией между организациями -участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов; з) первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайнойситуации; и) географические, гидрометеорологические и другие особенностирайона разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются приорганизации и проведении операции по его ликвидации; к) обеспечение безопасности населения и оказание медицинскойпомощи; л) наличие договора страхования ответственности за причинениевреда при эксплуатации объекта, максимального размера застрахованнойответственности за нанесение ущерба физическим, юридическим лицам иокружающей природной среде, порядок возмещения ущерба в случае аварии; м) график проведения операций по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов; н) организация материально-технического, инженерного ифинансового обеспечения операции по ликвидации разлива нефти инефтепродуктов. 5. При расчете необходимого количества сил и средств должныучитываться: а) максимально возможный объем разлившихся нефти инефтепродуктов; б) площадь разлива; в) год ввода в действие и год последнего капитального ремонтаобъекта; г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте; д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов; е) влияние места расположения объекта на скорость распространениянефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в речныеакватории, во внутренние водоемы; ж) гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия вместе расположения объекта; з) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а такжепрофессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных врегионе (при условии их письменного согласия на участие в ликвидацииразливов нефти и нефтепродуктов); и) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработкенефтяных отходов; к) транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефтии нефтепродуктов; л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации; м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое недолжно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов - приразливе на почве. 6. Планы разрабатываются организациями, осуществляющимитранспортировку (перевозку) и хранение нефти и нефтепродуктов, посогласованию с органом местного самоуправления, территориальныморганом Федерального горного и промышленного надзора России, Главнымуправлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямСмоленской области, Главным управлением сельского хозяйства иперерабатывающей промышленности администрации Смоленской области,Комитетом природных ресурсов по Смоленской области, Государственнымучреждением "Региональная государственная инспекция по надзору иконтролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов натерритории Смоленской области", Смоленским областным отделениемРоссийской транспортной инспекции Министерства транспорта РоссийскойФедерации и утверждаются первым заместителем Главы администрацииобласти - председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям Смоленскойобласти. Планы в районах Смоленской области разрабатываются согласнонормативным правовым актам, принятыми главами муниципальныхобразований и утверждаются главой муниципального образования изаместителем Главы администрации области - начальником Главногоуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямСмоленской области. 7. Отчет о проведении операции по ликвидации разлива нефти инефтепродуктов должен содержать: а) причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов; б) описание и оценку действий виновника загрязнения; в) оценку воздействия разлива нефти и нефтепродуктов наокружающую природную среду и здоровье населения; г) затраты по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, включаярасходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов ипоследующую реабилитацию территории; д) уровень остаточного загрязнения. 8. В целях отработки планов на территориальном уровне проводятсякомплексные учения или командно-штабные тренировки не реже одного разав 2 года. Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств,привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктовлокального, местного и территориального значения, определяютсякомиссией по чрезвычайным ситуациям Смоленской области.