Постановление Главы Администрации Смоленской области от 04.04.2001 № 202
Об областной программе "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Смоленской области на 2001-2005 годы"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 04.04.2001г. N 202г. Смоленск Об областной программе "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Смоленской области на 2001-2005 годы" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.02.2000 N 117 "О совершенствовании кадровогообеспечения агропромышленного комплекса", постановлением Главыадминистрации Смоленской области от 17.05.2000 N 302 "Осовершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплексаСмоленской области", в целях повышения профессионального уровня кадровагропромышленного комплекса области, осуществления целенаправленной ипланомерной работы по подготовке и формированию резерва руководителей,закреплению специалистов в сельскохозяйственном производстве ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную программу "Кадровоеобеспечение агропромышленного комплекса Смоленской области на2001-2005 годы" (далее - Программа). 2. Главному управлению сельского хозяйства и перерабатывающейпромышленности администрации Смоленской области (И.М.Кугелев) в срокдо 05.04.2001 подготовить и представить Главе администрации областисоответствующие документы для внесения Программына рассмотрение Смоленской областной Думе. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации Смоленской области Н.А.Дементьева. А.Д.Прохоров УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы администрации Смоленской области от 04.04.2001г. N 202 ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГОДЫ" 1. Паспорт Программы+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Наименование Программы ¦"Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Смоленской области ¦¦ ¦на 2001-2005 годы" ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Основание для принятия Программы Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2000 N 117 "О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса" Постановление Главы администрации Смоленской области от 17.05.2000 N 302 "О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Смоленской области" Государственный заказчик Главное управление сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Программы администрации Смоленской области Основные разработчики Программы Отдел кадров, науки и учебных заведений Главного управления сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации Смоленской области. Смоленский филиал Российской инженерной академии менеджмента и агробизнеса. Цели и задачи Программы Формирование кадрового потенциала в профессионально-квалификационном и деловом отношении, соответствующего задачам, формам и методам стабилизации и развития агропромышленного комплекса в современных условиях. Основные исполнители Главное управление сельского хозяйства и перерабатывающей мероприятий Программы промышленности администрации Смоленской области; Администрации муниципальных образований; Смоленский филиал Российской инженерной академии менеджмента и агробизнеса; Смоленский сельскохозяйственный институт; Средние специальные учебные заведения. Сроки реализации Программы 2001-2005 годы Основные мероприятия Программы Отбор перспективных специалистов для формирования резерва руководителей и их переподготовка; переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса области (далее - АПК области) в Смоленском филиале Российской инженерной академии менеджмента и агробизнеса; организация плановой работы Центра оценки кадрового потенциала АПК Смоленской области по аттестации руководителей и специалистов сельхозпредприятий; формирование электронного банка данных кадрового потенциала АПК области; развитие информационно-консультационного центра АПК Смоленской области; организационно-методическая работа с руководящими кадрами АПК области в целях повышения их профессионального и делового уровня; организация профориентационной работы с выпускниками сельских общеобразовательных школ в целях получения ими сельскохозяйственных профессий в высших и средних специальных учебных заведениях, учебных заведениях начального профессионального образования; подготовка специалистов для АПК области в Смоленском сельскохозяйственном институте и сельскохозяйственных колледжах и техникумах; совершенствование работы по целевой контрактной подготовке специалистов сельского хозяйства из числа сельской молодежи в Смоленском сельскохозяйственном институте и сельскохозяйственных колледжах и техникумах; закрепление кадров специалистов и рабочих массовых профессий на предприятиях и в организациях АПК области; переобучение и трудоустройство работников высвобождаемых в сельскохозяйственном производстве. Объем и источники Программа финансируется из федерального бюджета, финансирования Программы областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников, собственных средств сельхозпредприятий. Ожидаемые результаты реализации Обеспечение АПК области квалифицированными кадрами, мероприятий Программы закрепление их в сельскохозяйственном производстве; повышение эффективности работы руководящих кадров и специалистов АПК области; укрепление материальной базы учебных заведений высшего, среднего и дополнительного профессионального образования; формирование банка данных кадрового потенциала АПК области и широкое его использование при осуществлении кадровой политики; создание резерва руководителей сельхозпредприятий из числа перспективных специалистов АПК области; повышение квалификации и аттестация руководящих кадров и специалистов АПК области; внедрение новых технологий и передового опыта работы в практическую деятельность сельхозпредприятий с помощью информационно-консультационного центра АПК области; укрепление кадровых служб управления персоналом в органах управления сельскохозяйственным производством муниципальных образований; снижение сменяемости руководителей и специалистов с 7,3 % до 4,5 %; увеличение закрепляемости молодых специалистов в производстве до 41,5 %; уменьшение текучести кадров рабочих массовых профессий с 16,7 % до 10 %; улучшение качественного состава руководителей и специалистов с высшим образованием: руководителей на 16,5 %; специалистов на 9,5 %. 2. Состояние и проблемы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса области На протяжении последних десятилетий в сельской местностиСмоленской области складывается неблагоприятная демографическаяситуация. По состоянию на 1.01.2001 в сельской местности проживает всего29,1 % жителей области, при этом непосредственно всельскохозяйственном производстве по состоянию на 01.01.2001 работаеттолько 35,7 тыс. человек или 5,4 % к общей численности трудоспособногонаселения. В результате длительного оттока молодежи из села, низкойрождаемости, обострения социальных проблем наметилась устойчиваятенденция резкого старения сельского населения. В настоящее времясельские жители пенсионного возраста составляют свыше 47 %.Обостряются темпы убыли сельского населения. Если в 1991 году онасоставляла 3,1 тыс. человек, то в 1999 году она составила 6,6 тыс.человек. Очень сложным остается положение с обеспеченностьюсельхозпредприятий АПК области квалифицированными кадрами всехуровней. За последние 9 лет численность работающих в сельскомхозяйстве сократилась на 54,1 тыс. человек или на 60,3 % к 1992 году,в том числе численность руководителей и специалистов АПК областисократилась на 6,9 тыс. человек, или на 54,7 %. По причине прежде всего обострившихся социальных проблем, низкогоуровня заработной платы в последние годы сохраняется тенденция к ростутемпов выбытия и сменяемости руководящих работников и специалистовсельскохозяйственных предприятий. Ухудшился их качественный состав. Насегодняшний день только 62,4 % руководителей и 21,6 % специалистовимеют высшее образование. По состоянию на 1.01.2001 всельхозпредприятиях насчитывается более 529 вакантных меструководителей и специалистов, из них более 320 - должности главныхспециалистов. Заметно обострилась проблема закрепления молодых специалистов всельскохозяйственном производстве. В настоящее время численностьмолодых специалистов в возрасте до 30 лет в сельхозпредприятияхобласти составляет лишь 5,7 % от их общего числа. Несмотря на спад производства, не снижается острота проблемыобеспеченности сельхозпредприятий рабочими кадрами массовых профессий.По состоянию на 1.01.2001 в области недостает более 570 механизаторови около 380 животноводов, в том числе более 120 доярок. На закреплениеработников в аграрном секторе области крайне отрицательно сказываетсяотсутствие в большинстве хозяйств строительства жилья и другихобъектов социальной сферы. Не осуществляется должное строительство и реконструкцияпроизводственных помещений. Их общее число за последние 10 летсократилось на 54 %. Техническая оснащенность сельскохозяйственногопроизводства области находится в критическом состоянии. Крайненедостаточно приобретается новая основная сельскохозяйственнаятехника, ежегодное обновление которой в сравнении с 1991 годомсократилось более чем в 50 раз. Более 70 % парка машин эксплуатируетсяза пределами амортизационных сроков. В сложившихся условиях Главным управлением сельского хозяйства иперерабатывающей промышленности администрации Смоленской областипринимается ряд мер, направленных на устранение вышеперечисленныхнегативных тенденций в аграрном секторе экономики области и решениеназревших кадровых проблем, среди которых: - сохранение универсальной системы непрерывного аграрногообразования, включающей в себя Смоленский сельскохозяйственныйинститут, Смоленский филиал Российской инженерной академии менеджментаи агробизнеса, шесть сельскохозяйственных колледжей и техникумов, 2лицея и 11 профессионально-технических училищ; - ведение работы по интеграции аграрных учебных заведений областив целях рационального использования контингента обучающихся,учебно-материальной базы, преподавательского состава; - ведение работы по целевой контрактной подготовке специалистовдля АПК области из числа сельской молодежи в Смоленскомсельскохозяйственном институте; - заключение договора с Великолукской сельскохозяйственнойакадемией о подготовке для АПК области инженерных кадров; - проведение и совершенствование работы по созданию и обучениюрезерва руководителей сельхозпредприятий по специальности "МенеджерАПК" в Смоленском филиале Российской инженерной академии менеджмента иагробизнеса; - создание информационно-консультационного центра АПК Смоленскойобласти; - создание центра оценки кадрового потенциала АПК Смоленскойобласти с перспективой создания на его базе банка данных кадровогопотенциала сельскохозяйственного производства; - разработка и реализация мер материальной поддержки молодыхспециалистов, приступивших к работе в АПК области. Однако совокупность вышеперечисленных мер пока еще не позволяетобеспечить стабильный приток АПК области профессиональноподготовленных, ответственных работников, обладающих созидательнойактивностью и творческим подходом к делу. Импульсом к включению более действенного механизма кадровогообеспечения сельскохозяйственного производства явилось постановлениеПравительства Российской Федерации от 10.02.2000 N 117 "Осовершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса",в котором в качестве приоритетных определены программные методырегулирования кадровых процессов. 3. Концепция кадрового обеспечения агропромышленного комплекса области Возрастание роли кадрового обеспечения АПК области обусловленонеобходимостью последовательной интенсификации сельскохозяйственногопроизводства в условиях резкого ухудшения демографической ситуации всельской местности. Новые социально-экономические условия предъявляютповышенные требования к профессиональной квалификации и деловымкачествам работников сельского хозяйства. Основными путями решения кадрового обеспечения АПК областиявляется: - формирование и реализация социального заказа АПК области наподготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров,сбалансированного с объемами подготовки специалистов в аграрныхучебных заведениях; - активизация организационной работы, обеспечивающейсоответствующий этому заказу контингент абитуриентов, направляемых научебу на основе целевой контрактной подготовки; - улучшение работы по профессиональной ориентации учащихсясредних общеобразовательных школ и направлению их на учебу в аграрныевысшие и средние специальные учебные заведения, учебные заведенияначального профессионального образования; - максимальное использование потенциала аграрных образовательныхи научно-исследовательских учреждений, передовых хозяйств региона дляповышения эффективности работы информационно-консультационного центраАПК Смоленской области, более полного обслуживания запросовсельскохозяйственных товаропроизводителей; - создание необходимых условий для повышения качества подготовкикадров, обеспечения их конкурентноспособности на рынке труда путемформирования новой структуры финансовой поддержки аграрных учебныхзаведений, основанной на многоканальности финансирования, созданииспециальных фондов в области и муниципальных образованиях дляфинансирования профессиональной переподготовки и повышенияквалификации специалистов и резерва руководителей сельхозпредприятийАПК, использовании попечительства и спонсорства; - создание системы сотрудничества с зарубежными партнерами повопросам аграрного образования и работы с персоналом, программстажировки руководителей и специалистов АПК, фермеров, преподавателей,обмена студентами и аспирантами; - формирование на бюджетной, коммерческой или иной основе группэкспертов-консультантов по различным направлениям хозяйственнойдеятельности (производственной, финансовой, правовой, управленческой,бухгалтерской, инновационной); - разработка и реализация комплекса мер, направленных на решениепроблемы закрепления кадров на селе. 4. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является обеспечениесельскохозяйственной АПК области кадрами руководителей, специалистов ирабочих массовых профессий, уровень подготовки которых соответствуетсовременным требованиям, предъявляемым к производству. Эта цельдостигается путем решения следующих задач: - дальнейшего совершенствования и развития целевой подготовкиспециалистов сельского хозяйства высшей и средней квалификации изчисла сельской молодежи в сельскохозяйственных вузах и среднихспециальных учебных заведениях области и других регионов; - развития дополнительного образования с широким охватом имруководителей, специалистов, работающих в сельскохозяйственномпроизводстве; - продолжения работы по созданию действенного областного резервавысококвалифицированных профессионалов, способных возглавитьсельскохозяйственные предприятия, и их подготовке; - организации работы по развитию и совершенствованию деятельностиинформационно-консультационного центра АПК Смоленской области. Помимо основной цели в Программе ставятся следующиевспомогательные цели: - дальнейшее совершенствование системы оценки кадровогопотенциала АПК; - создание более эффективной системы отбора специалистов,способных в перспективе для работы в качестве руководителейсельхозпредприятий; - развитие материальной и учебно-методической базы аграрныхучебных заведений, информационно-консультационного центра и центраоценки кадрового потенциала АПК Смоленской области; - создание необходимых условий для закрепления специалистов всельскохозяйственном производстве; - разработка и реализация комплекса мероприятий по повышениюстатуса кадровых служб управления персоналом и расширению их функций. 5. Мероприятия по реализации областной программы "Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Смоленской области на период 2001 - 2005 годы" +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦N ¦ Наименование мероприятий ¦Срок исполнения ¦Ответственные исполнители ¦Размер затрат, (тыс. руб.) ¦Источник финансирования ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Дополнительное профессиональное образование 1. Отбор кандидатов из числа резерва руководителей АПК ежегодно Главное управление сельского хозяйства - - для подготовки управленческих кадров высшего звена в и перерабатывающей промышленности соответствии с Указом Президента РФ N 774 от администрации Смоленской области 23.07.1997 "О подготовке управленческих кадров (далее - ГУСХПП) народного хозяйства РФ" (в количестве 5 человек ежегодно) 2. Определение потребности в переподготовке и повышении ежегодно, ГУСХПП - - квалификации кадров АПК до 1 августа т.год 3. Профессиональная переподготовка перспективных ГУСХПП, 508 федеральный бюджет, специалистов сельского хозяйства как резерва Смоленский филиал Российской инженерной 1672 сельхозпредприятия, руководителей сельхозпредприятий по 1228-часовой академии менеджмента и агробизнеса программе "Менеджер АПК": 30 человек 2001 год (далее - СФ РИАМА) 2001 год - 120 областной бюджет 40 человек 2002 год 2002 год - 160 -//- 40 человек 2003 год 2003 год - 160 -//- 40 человек 2004 год 2004 год - 160 -//- 40 человек 2005 год 2005 год - 160 -//- 4. Организация месячной стажировки резерва ежегодно ГУСХПП, 2001 год - 12 областной бюджет (доплата руководителей на базе лучших сельскохозяйственных СФ РИАМА 2002 год - 16 руководителям стажировки по 400 руб.) предприятий области 2003 год - 16 2004 год - 16 2005 год - 16 5. Повышение квалификации руководителей ГУСХПП, 112 федеральный бюджет, сельскохозяйственных предприятий по курсу СФ РИАМА 252 сельхозпредприятия, "Менеджмент" по 72-часовой программе: 140 человек 2003 год 2003 год - 98 областной бюджет 140 человек 2004 год 2004 год - 98 -//- 140 человек 2005 г 2005 год - 98 -//- 6. Повышение квалификации специалистов 2005 год ГУСХПП, 136 федеральный бюджет, сельскохозяйственных предприятий по курсу СФ РИАМА 102 сельхозпредприятия, "Менеджмент" по 72-часовой программе в количестве 119 oбластной бюджет 170 чел. 7. Повышение квалификации руководителей и специалистов ГУСХПП, 240 федеральный бюджет, сельскохозяйственных предприятий по курсу СФ РИАМА 232 сельхозпредприятия, "Информатика" по 72-часовой программе: 80 человек 2001 год 2001 год - 56 областной бюджет 80 человек 2002 год 2002 год - 56 80 человек 2003 год 2003 год - 56 80 человек 2004 год 2004 год - 56 80 человек 2005 год 2005 год - 56 8. Повышение квалификации главных экономистов 2005 год ГУСХПП, 37 федеральный бюджет, сельхозпредприятий по курсу "Экономика и управление СФ РИАМА 127,5 сельхозпредприятия, в АПК" по 108-часовой программе в количестве 157,5 областной бюджет 150 человек. 9. Повышение квалификации экономистов 2005 год ГУСХПП, 9,6 федеральный бюджет, сельскохзяйственных предприятий по 144-часовой СФ РИАМА 30 сельхозпредприятия, спецпрограмме по маркетингу в количестве 25 человек. 35 областной бюджет 10. Повышение квалификации главных бухгалтеров 2001 год ГУСХПП, 72 федеральный бюджет, сельскохозяйственных предприятий по курсу СФ РИАМА 246 сельхозпредприятия, "Бухгалтерский учет и аудит" по 108-часовой 315 областной бюджет программе в количестве 300 человек 11. Повышение квалификации главных зоотехников и 2001 год ГУСХПП, 79,2 федеральный бюджет, специалистов сельскохозяйственных предприятий по СФ РИАМА 271,2 сельхозпредприятия, курсу "Интенсивные технологии в животноводстве" по 346,5 областной бюджет 108-часовой программе в количестве 330 человек 12. Повышение квалификации главных зоотехников по 2005 год ГУСХПП, 19,2 федеральный бюджет, 144-часовой спецпрограмме в количестве 50 человек СФ РИАМА 60 сельхозпредприятия, 70 областной бюджет 13. Повышение квалификации ветеринарных врачей ГУСХПП, 73,6 федеральный бюджет, сельскохозяйственных предприятий по курсу СФ РИАМА 250,7 сельхозпредприятия, "Ветеринарное дело" по 108-часовой программе: 150 человек 2001 год 157,5 областной бюджет 120 человек 2002 год 126 -//- 25 человек 2005 год 26,3 -//- 14. Повышение квалификации специалистов по 2001 год ГУСХПП, 19 федеральный бюджет, искусственному осеменению селькохозяйственных СФ РИАМА 72 сельхозпредприятия, животных сельскохозпредприятий по курсу "Организация 84 областной бюджет и технология искусственного осеменения" по 72-часовой программе в количестве 120 человек 15. Повышение квалификации агрономов ГУСХПП, 96,4 федеральный бюджет, сельскохозяйственных предприятий по курсу "Интенсивные СФ РИАМА 339,2 сельхозпредприятия, технологии в растениеводстве" по 108-часовой учебной программе: 240 человек 2004 год 2004 год - 252 областной бюджет 159 человек 2005 год 2005 год - 166,9 -//- 16. Повышение квалификации агрономов 2005 год ГУСХПП, 9,5 федеральный бюджет, сельскохозяйственных предприятий по 144-часовой СФ РИАМА 30 сельхозпредприятия, учебной спецпрограмме в количестве 25 человек. 35 областной бюджет 17. Повышение квалификации инженеров сельскохозяйственных ГУСХПП, 101 федеральный бюджет, предприятий по курсу "Технический сервис в АПК" по СФ РИАМА 358,1 сельхозпредприятия, 108-часовой учебной программе: 120 человек 2001 год 2001 год - 126 областной бюджет 300 человек 2002 год 2002 год - 315 -//- 18. Повышение квалификации главных инженеров 2005 год ГУСХПП, 19,2 федеральный бюджет, сельскохозяйственных предприятий по 144-часовой СФ РИАМА 58,3 сельхозпредприятия, учебной спецпрограмме в количестве 50 человек. 70 областной бюджет 19. Повышение квалификации специалистов сельскохозяйственных ГУСХПП, 120 федеральный бюджет, предприятий, ответственных за электрохозяйство по СФ РИАМА 340,8 сельхозпредприятия, курсу "Электробезопасность" по 108 часовой учебной программе: 100 человек 2002 год 2002 год - 105 областной бюджет 100 человек 2003 год 2003 год - 105 -//- 100 человек 2004 год 2004 год - 105 -//- 100 человек 2005 год 2005 г - 105 -//- 20. Повышение квалификации специалистов сельскохозяйственных ГУСХПП, 388 федеральный бюджет, предприятий, ответственных за охрану труда и технику СФ РИАМА 1181,8 сельхозпредприятия безопасности по курсу "Охрана труда" по 108-часовой учебной программе: 120 человек 2001 год 2001 год - 126 областной бюджет 300 человек 2002 год 2002 год - 315 -//- 410 человек 2003 год 2003 год - 430,5 -//- 410 человек 2004 год 2004 год - 430,5 -//- 200 человек 2005 год 2005 г - 210 -//- Итого затрат: 2039,7 федеральный бюджет, 5623,6 сельхозпредприятия, 5617,7 областной бюджет 2. Высшее образование 21. Подготовка специалистов сельского хозяйства и 2001-2005 годы Смоленский сельскохозяйственный - - перерабатывающей промышленности в Смоленском институт сельскохозяйственном институте, всего по специальностям: "Агрономия" - 353 чел. "Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции" - 114 чел. "Зоотехния" - 319 чел. "Бухгалтерский учет, анализ и аудит" - 392 чел. "Экономика и управление на предприятии АПК" -277 чел 22. Создание учебно-материальной базы для организации 2002-2003 годы Смоленский сельскохозяйственный институт 3000 областной бюджет подготовки специалистов с высшим образованием по специальности "Ветеринария" на базе Смоленского сельскохозяйственного института. 23. Направление выпускников сельских образовательных 2001-2005 годы ГУСХПП, - - школ на учебу в Смоленский сельскохозяйственный районные управления сельского хозяйства, институт и учебные заведения других регионов на сельхозпредприятия основе заключения с сельхозпредприятиями контрактов о целевой подготовке специалистов в количестве 157 человек ежегодно. 24. Подготовка специалистов сельского хозяйства в 2001-2005 годы Смоленское представительство Российского - - Смоленском представительстве Российского государственного аграрного заочного государственного аграрного заочного университета. университета Итого затрат: 3000 областной бюджет 3. Среднее специальное образование 25. Подготовка специалистов в сельскохозяйственных 2001-2005 годы Средние специальные учебные заведения - - средних специальных учебных заведениях Смоленской (сельскохзяйственные колледжи и техникумы) области по специальностям за весь период: "Механизация сельского хозяйства" - 1100 человек "Агрономия" - 480 человек "Ветеринария" - 370 человек "Землеустройство" - 130 человек "Охотоведение и звероводство" - 140 человек "Электрификация и автоматизация сельского хозяйства" - 180 человек "Строительство и эксплуатация зданий и сооружений" - 130 человек "Экономика, бухгалтерский учет и контроль" - 1010 человек "Коммерция" - 440 человек "Правоведение" 150 человек 26. Создание необходимой учебно-материальной базы и 2002 год ГУСХПП, 275 областной бюджет организация подготовки специалистов со средним средние специальные учебные заведения специальным образованием на базе аграрных средних специальных учебных заведений по специальности "Организация крестьянского (фермерского) хозяйства" 27. Укрепление учебно-материльной базы и частичное 2002-2005 годы ГУСХПП 2002 год - 900 областной бюджет содержание коммунальной сферы средних специальных 2003 год - 900 учебных заведений (Высоковский, Демидовский, 2004 год - 1100 Ельнинский и Шанталовский техникумы, Гагаринский и 2005 г - 1100 Рославльский колледжи). 28. Создание районных попечительских Советов 2001-2003 годы Органы местного самоуправления - - сельскохозяйственных средних специальных учебных заведений 29. Повышение квалификации педагогических работников 2001-2005 годы ГУСХПП 2001 год - 52,5 областной бюджет сельскохозяйственных средних специальных учебных 2002 год - 52,5 -//- заведений области в количестве 32 человек ежегодно 2003 год - 52,5 -//- 2004 год - 52,5 -//- 2005 год - 52,5 -//- 30. Проведение квалификационной аттестации работников 2002-2005 годы ГУСХПП - - сельскохозяйственных средних специальных учебных заведений области Итого затрат: 4555 областной бюджет 4. Начальное профессиональное образование 31. Отбор и направление выпускников сельских школ на 2001-2005 годы Комитет по начальному профессиональному учебу в сельскохозяйственные учебные заведения образованию администрации Смоленской области начального профессионального образования в количестве 1000 человек ежегодно 32. Подготовка рабочих кадров в Смоленском филиале 2001-2005 годы СФ РИАМА 577,2 федеральный бюджет Российской инженерной академии менеджмента и агробизнеса ежегодно по специальностям: "пользователь ЭВМ" - 40 чел. "оператор искусств. осеменения животных" - 40 чел. "водитель категории "В"" - 60 чел. Итого затрат: 577,2 федеральный бюджет 5. Совершенствование работы с персоналом 33. Повышение квалификации государственных служащих - ГУСХПП работников Главного управления сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности: 11 человек 2001 год 36,3 областной бюджет 12 человек 2002 г 39,6 -//- 12 человек 2003 год 39,6 -//- 15 человек 2004 год 49,5 -//- 15 человек 2005 год 49,5 -//- 34. Создание необходимой материальной базы Центра 2001 год ГУСХПП 277,2 областной бюджет оценки кадрового потенциала АПК Смоленской области для обработки информационно-аналитических материалов, формирования банка данных кадрового потенциала (приобретение компьютеров, оборудования). 35. Разработка методологической базы по оценке 2001 год Центр оценки кадрового потенциала АПК руководителей и специалистов АПК на основе профессиональных стандартов с формированием банка данных кадрового потенциала АПК области 36. Проведение оценки и аттестации руководителей и Центр оценки кадрового потенциала АПК, специалистов сельскохозяйственных предприятий: ГУСХПП 2001 год - 21 областной бюджет главных бухгалтеров (300 человек) 2001 год 2002 год - 8,4 -//- ветеринарных врачей (120 человек) 2002 год 2003 год - 9,8 -//- руководителей с/х предприятий (420 человек) 2003-2005 годы 2004 год - 9,8 -//- экономисты (150 человек) 2005 год 2005 год - 20,3 -//- 37. Создание и постоянное пополнение электронного банка 2001-2005 годы Центр оценки кадрового потенциала АПК, 2001 год - 70 областной бюджет данных кадрового потенциала высококвалифицированных ГУСХПП 2002 год - 30 руководителей и специалистов АПК области 2003 год - 30 2004 год - 30 2005 год - 30 38. Проведение социологического исследования по вопросам 2002 год Центр оценки кадрового потенциала АПК 100 областной бюджет совершенствования работы с кадрами АПК области 39. Выплата единовременных пособий молодым специалистам, 2001-2005 годы ГУСХПП 2001 год - 1000 областной бюджет трудоустраивающимся по окончании сельскохозяйственного 2002 год - 1000 -//- высшего или среднего специального учебного заведения 2003 год - 1500 -//- по контрактам с сельхозпредприятиями. 2004 год - 2000 -//- 2005 год - 2000 -//- 40. Обеспечение выделения молодым специалистам в 2001-2005 годы Органы местного самоуправления. собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. 41. Разработка мер материальной поддержки молодых 2002 год ГУСХПП руководителей сельскохозяйственных предприятий 42. Организация сети базовых сельхозпредприятий для 2001 год ГУСХПП прохождения практики студентов аграрных учебных заведений, стажировки резерва руководителей предприятий АПК области. 43. Проведение работы с главами муниципальных 2001-2002 годы ГУСХПП образований по введению в штаты районных управлений сельского хозяйства должностей специалистов по работе с кадрами, снятию несвойственных функций с этих специалистов, там где они имеются. 44. Создание областного фонда профессиональной 2002 год ГУСХПП переподготовки и повышения квалификации кадров АПК. 45. Разработка условий льготного кредитования 2002 год ГУСХПП строительства жилья для молодых специалистов АПК, трудоустроившихся по контрактам с сельхозпредприятиями. Итого затрат: 8351 областной бюджет 6. Международное сотрудничество, внедрение передовых технологий, приемов и методов 46. Организация зарубежных стажировок руководителей и 2002-2005 годы ГУСХПП 2002 год - 100 областной бюджет специалистов предприятий АПК, студентов и 2003 год - 100 преподавателей сельскохозяйственных учебных 2004 год - 100 заведений с частичной компенсацией затрат на проезд 2005 год - 200 к месту стажировки и обратно. 47. Включение аграрных учебных заведений в программы 2001-2005 годы ГУСХПП реализации исследовательских работ, проводимых научно-исследовательскими учреждениями АПК области 48. Организация издательской деятельности информационно- 2001-2005 годы Координационный Совет информационно- 2001 год - 200 областной бюджет консультационного центра АПК Смоленской области по консультационного центра АПК Смоленской 2002 год - 200 внедрению в практическую работу сельхозпредприятий области 2003 год - 200 передовых технологий, приемов и методов организации 2004 год - 220 сельскохозяйственного производства 2005 год - 220 49. Разработка комплекса мер по интеграции научных и 2001 год ГУСХПП учебных заведений, предприятий АПК области, направленного на повышение эффективности сельскохозяйственного производства Итого затрат: 1540 областной бюджет +---------------------------------------------------------------------------+ ¦ Итого затрат на реализацию Программы из средств: ¦ +---------------------------------------------------------------------------¦ ¦Годы ¦Федеральный бюджет ¦ областной бюджет ¦сельхозпредприятия ¦ +---------------------------------------------------------------------------+ 2001 год 523,4 3000 1293,7 2002 год 526,6 5293,5 1153 2003 год 529,2 5197,1 992,4 2004 год 532,7 4659,3 1182,4 2005 год 536,7 4997 1343 Итого: 2648,6 23146,9 5964,5 Приложения к Программе "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Смоленской области на 2001-2005 годы" Базовые показатели расчетов дополнительной потребности в специалистах агропромышленного комплекса Смоленской области Таблица 1 +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Кол-во должностей, ¦Наличие специалистов ¦Обеспеченность специалистами ¦ ¦специальностей ¦подлежащих замещению ¦на 01.01.2001 год ¦на 01.01.2001 год ¦ ¦ ¦специалистами на 01.01.2001 год ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------¦ ¦ ¦Всего, ¦ В том числе: ¦Всего,¦ В том числе: ¦Всего, ¦В том числе: ¦ ¦ ¦чел. +-------------------------¦чел. +--------------------------¦в % +-------------------------¦ ¦ ¦ ¦с высшим ¦со средним ¦ ¦ с высшим ¦со средним ¦ ¦с высшим ¦со средним ¦ ¦ ¦ ¦образованием¦специальным ¦ ¦ образованием¦специальным ¦ ¦образованием¦специальным ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ВСЕГО: в том числе по специальностям: 7329 2645 4684 5477 1705 3772 74,7 64,5 80,5 Традиционные (основные) Агрономия 975 409 566 748 311 437 76,7 76 77,2 Зоотехния 937 414 523 731 257 474 78 62 90,6 Ветеринария 925 398 527 510 123 387 55,1 30,9 73,4 Механизация сельского хозяйства 1121 403 718 802 243 559 71,5 60,3 77,8 Экономика, бух.учет и контроль 1694 442 1252 1565 368 1197 92,3 83,3 95,6 Экономика и управление на предприятии АПК 261 92 169 222 77 145 85 83,7 85,7 Электрификация и автоматизация сельского хозяйства 236 41 195 152 23 129 64,4 56,1 66,1 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений 169 58 111 113 30 83 66,8 51,7 74,7 Землеустройство 197 36 161 88 21 67 44,7 58,3 41,6 Новые специальности Охотоведение и звероводство 74 52 22 68 50 18 67,6 98 81,8 Технология производства и переработки сельхоз. продукции 475 214 261 383 158 225 80,6 73,8 86,2 Коммерция 148 52 96 68 27 41 45,9 51,9 42,7 Правоведение 117 34 83 27 17 10 23,1 50 12,1 Прогноз выпуска сельских школ на 2001-2005 годы, поступления школьников на работу в АПК и дальнейшую учебу Таблица 2 +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Выпуск сельских школ в 2001-2005 ¦Всего ¦ из числа выпускников сельских школ ¦Будет принято на учебу в с/х учебные ¦ ¦ годы ¦ +-------------------------------------------------------------------¦заведения (справочно) * ¦ ¦ ¦ ¦поступят ¦ призыв ¦ в 9-11¦ в СПТУ ¦в сельхоз¦в сельхоз¦в др. уч.+-------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦на работу¦ в ВС РФ¦ класс ¦ в СПТУ и ¦ССУЗы ¦ВУЗы ¦завед. ¦Всего ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦в АПК ¦ ¦ ¦ агролицеи¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в СПТУ ¦в ССУЗы ¦в ВУЗы ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Окончивших неполную среднюю школу 27184 593 - 17544 2848 1061 - 87 3900 1960 1650 - Окончивших полную среднюю школу 15967 831 697 - 1287 1446 886 8202 5275 3440 2700 1125 Прогнозируемые показатели выпуска специалистов Смоленским сельскохозяйственным институтом (чел.) Таблица 3 +--------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование специальностей ¦2001-2005 годы (в среднем за год)¦ ¦ +---------------------------------¦ ¦ ¦Всего ¦В т.ч. очное отделение ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Агрономия 71 50 Зоотехния 64 51 Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции 23 23 Бухгалтерский учет, анализ и аудит 78 32 Экономика и управление на предприятии АПК 55 41 Прогнозируемые показатели выпуска специалистов сельскохозяйственными колледжами и техникумами (чел.) Таблица 4 +--------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование специальностей ¦2001-2005 годы (в среднем за год)¦ ¦ +---------------------------------¦ ¦ ¦Всего ¦В т.ч. очное отделение ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Агрономия 119 95 Ветеринария 74 74 Механизация сельского хозяйства 334 222 Экономика, бухгалтерский учет и контроль 247 203 Электрификация и автоматизация сельского хозяйства 41 36 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений 26 26 Землеустройство 42 26 Охотоведение и звероводство 43 28 Коммерция 103 88 Правоведение 45 30 Подготовка рабочих кадров (чел.) Таблица 5 +---------------------------------------------------------------------------------+ ¦Тип образовательного учреждения ¦2000 год ¦2001 год ¦2003 год ¦2005 год ¦ +---------------------------------------------------------------------------------+ Сельские профессиональные училища и лицеи 1205 1200 1050 1000 Учебно-курсовые комбинаты, учебные пункты - - - - Техникумы, колледжи - 54 40 40 Учреждения дополнительного образования 140 160 160 160 Потребность в профессиональной переподготовке и повышении квалификации руководителей и специалистов АПК на 2001-2005 годы Таблица 6+-------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦Переподготовка (чел.) ¦ Повышение квалификации (чел.)¦¦ +--------------------------+------------------------------¦¦ ¦2000 год¦2001 год¦2005 год¦ 2000 год¦2001 год¦2005 год ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------+ ВСЕГО: 11 30 60 1669 1420 1274 В том числе: - руководители организаций - - - - - 140 - агрономия - - - 159 - 184 - зоотехния - - 20 196 450 50 - ветеринария - - - 105 150 25 - механизация сельского хозяйства - - - 746 120 50 - экономика, бухгалтерский учет - - - 218 300 25 - экономика и управление а АПК - - - - - 150 - электрификация и автоматизация - - - - - - - строительство - - - - - - - менеджмент 11 30 40 159 - 170 - информатика 80 80 - электробезопасность - - - - 200 200 - охрана труда - - - - 120 200 Динамика обеспеченности агропромышленного производства Смоленской области специалистами в результате реализации Программы Таблица N 7 +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Дополнительная потребность ¦Будет подготовлено в ВУЗах ¦Будет трудоустроено ¦ ¦специальностей ¦в специалистах ¦и ССУЗах в 2001-2005 годы ¦в АПК в 2001-2005 годы ¦ ¦ ¦на 2001 - 2005 годы ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------¦ ¦ ¦Всего, ¦ В том числе: ¦Всего,¦ В том числе: ¦Всего, ¦В том числе: ¦ ¦ ¦чел. +-------------------------¦чел. +--------------------------¦в чел. +-------------------------¦ ¦ ¦ ¦с высшим ¦со средним ¦ ¦ с высшим ¦со средним ¦ ¦с высшим ¦со средним ¦ ¦ ¦ ¦образованием¦специальным ¦ ¦ образованием¦специальным ¦ ¦образованием¦специальным ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ВСЕГО: в том числе по специальностям: 3374 1393 1981 5136 987 4149 2133 622 1641 Традиционные (основные) Агрономия 434 171 263 727 251 476 336 137 239 Зоотехния 376 214 162 256 256 - 186 186 - Ветеринария 513 308 205 370 - 370 221 - 221 Механизация сельского хозяйства 658 217 441 1114 - 1114 376 - 376 Экономика, бух.учет и контроль 512 168 344 1176 160 1016 388 95 293 Экономика и управление на предприятии АПК 138 82 56 206 206 - 17 107** - Электрификация и автоматизация сельского хозяйства 108 26 82 183 - 183 42 - 42 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений 75 34 41 129 - 129 67 - 67** Землеустройство 125 20 105 128 - 128 58 - 58 Новые специальности Охотоведение и звероводство 55 17 38 140 - 140 132 - 132* Технология производства и переработки сельхоз. продукции 189 88 101 114 114 - 97 97 - Коммерция 94 29 65 442 - 442 145 - 145* Правоведение 97 19 78 151 - 151 68 - 68* Примечания: * - межрегиональное трудоустройство; ** - межотраслевое трудоустройство Динамика обеспеченности агропромышленного производства Смоленской области специалистами в результате реализации Программы Таблица N 7 (продолжение) +------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Ожидаемое наличие ¦Ожидаемая обеспеченность ¦ ¦специальностей ¦специалистов ¦специалистами на 01.01.2006 ¦ ¦ ¦на 01.01.2006 ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------------------------------¦ ¦ ¦Всего, ¦ В том числе: ¦Всего,¦ В том числе: ¦ ¦ ¦чел. +-------------------------¦чел. +--------------------------¦ ¦ ¦ ¦с высшим ¦со средним ¦ ¦ с высшим ¦со средним ¦ ¦ ¦ ¦образованием¦специальным ¦ ¦ образованием¦специальным ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ВСЕГО: в т.ч. по специальностям: 6303 1903 4391 81,9 70 88,3 Традиционные (основные) Агрономия 966 395 571 94,3 92,1 95,9 Зоотехния 747 386 361 79,7 93,2 69 Ветеринария 633 90 543 68,4 22,6 103 Механизация сельского хозяйства 1007 186 821 80,4 46,1 96,6 Экономика, бух.учет и контроль 1670 369 1301 93,1 83,5 96,2 Экономика и управление на предприятии АПК 236 123 113 75,4 85,4 66,9 Электрификация и автоматизация сельского хозяйства 170 15 155 72 36,6 79,5 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений 122 24 98 72,2 41,4 88,3 Землеустройство 130 16 114 66 44,4 70,8 Новые специальности Охотоведение и звероводство 93 47 46 83 73,4 95,8 Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции 383 214 160 80,6 100 61,3 Коммерция 88 23 65 59,4 44,2 67,7 Правоведение 58 15 43 58,1 18,1 51,8