Постановление Главы Администрации Смоленской области от 26.09.2001 № 622
Об утверждении областной целевой программы поддержки молодых ученых Смоленской области на 2002 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 26.09.2001г. N 622г. Смоленск Об утверждении областной целевой программы поддержки молодых ученых Смоленской области на 2002 год В целях формирования стабильно функционирующего механизмаподдержки научной деятельности молодых ученых, сохранения научногопотенциала Смоленской области и преемственности в отечественной науке ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу поддержкимолодых ученых Смоленской области на 2002 год (далее - Программа). 2. Возложить обязанности по исполнению Программы на Комитет наукии технологий администрации Смоленской области (А.А.Стерлягов) иКомитет по делам молодежи администрации Смоленской области(А.С.Мурыгин). 3. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств,предусматриваемых в областном бюджете на 2002 год на реализациюПрограммы. 4. Главному экономическому управлению администрации Смоленскойобласти (В.М.Камышев), Главному финансовому управлению администрацииСмоленской области (А.Е.Ященко): 4.1. Включить Программу в перечень областных целевых программ. 4.2. При подготовке проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год предусмотреть выделение денежных средств в объеме,необходимом для реализации мероприятий Программы. 5. Пресс - центру администрации Смоленской области (А.А.Королев)организовать в средствах массовой информации освещение хода реализациимероприятий Программы. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации области А.И.Логутова. А.Д.Прохоров УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы администрации Смоленской области от 26.09.2001г. N 622 Областная целевая программа поддержки молодых ученых Смоленской области на 2002 год ПАСПОРТобластной целевой программы поддержки молодых ученых Смоленской области на 2002 год+---------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦¦Наименование ¦областная целевая программа поддержки молодых ¦¦Программы ¦ученых Смоленской области на 2002 год ¦¦ ¦ ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦ ¦¦Основание для ¦поручение Главы администрации Смоленской ¦¦разработки ¦области от 6 декабря 2000 года ¦¦Программы ¦протокол N 3 работы постоянно действующего ¦¦ ¦рабочего совещания администрации области ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦Заказчик Программы ¦администрация Смоленской области ¦¦ ¦ ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦ ¦¦Основные разработчики¦Комитет науки и технологий администрация ¦¦и исполнители ¦Смоленской области и Комитет по делам ¦¦Программы ¦молодежи администрации Смоленской области ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦ ¦¦ Цели и задачи ¦цель: создание стабильно функционирующего ¦¦ Программы ¦механизма поддержки научной деятельности ¦¦ ¦молодых ученых Смоленской области до ¦¦ ¦принятия областного закона "О науке и ¦¦ ¦научно-технической политике в Смоленской ¦¦ ¦области" ¦¦ ¦основные задачи: ¦¦ ¦-разработка проектов нормативно-правовых ¦¦ ¦документов и формирование законодательной ¦¦ ¦базы; ¦¦ ¦-всесторонняя поддержка молодых ученых, ¦¦ ¦осуществляющих научную деятельность в ¦¦ ¦научных организациях и вузах, ¦¦ ¦расположенных на территории Смоленской ¦¦ ¦области; ¦¦ ¦-содействие молодым ученым Смоленской ¦¦ ¦области в установлении научных контактов ¦¦ ¦на межрегиональном и международном уровне; ¦¦ ¦-содействие различным формам ¦¦ ¦самоорганизации молодых ученых Смоленской ¦¦ ¦области; ¦¦ ¦-организация и проведение конференции ¦¦ ¦молодых ученых Смоленской области с ¦¦ ¦целью выявления важных для региона ¦¦ ¦фундаментальных и прикладных научных ¦¦ ¦исследований; ¦¦ ¦распространение информации о научных ¦¦ ¦исследованиях молодых ученых Смоленской ¦¦ ¦области в средствах массовой информации; ¦¦ ¦-ориентация ученых советов вузов и научных ¦¦ ¦организаций Смоленской области на ¦¦ ¦планирование фундаментальных и прикладных ¦¦ ¦научных исследований, диссертационных работ, ¦¦ ¦направленных на решение важных экономических ¦¦ ¦и социальных проблем региона ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦Перечень ¦1) создание межвузовского Совета молодых ¦¦основных ¦ученых Смоленской области и определение ¦¦мероприятий ¦регламента его работы; ¦¦Программы ¦2) выявление молодых ученых, научные ¦¦ ¦исследования которых имеют важное ¦¦ ¦социальное и экономическое значение ¦¦ ¦для Смоленской области; ¦¦ ¦3) формирование базы данных, содержащей ¦¦ ¦сведения о молодых ученых, тематике ¦¦ ¦научных исследований, полученных ¦¦ ¦результатах; ¦¦ ¦4) создание целевого бюджетного фонда ¦¦ ¦поддержки молодых ученых Смоленской ¦¦ ¦области; ¦¦ ¦5) проведение областной научной ¦¦ ¦конференции молодых ученых Смоленской ¦¦ ¦области; ¦¦ ¦6) издание материалов областной научной ¦¦ ¦конференции молодых ученых Смоленской ¦¦ ¦области; ¦¦ ¦7) публикация информации о результатах ¦¦ ¦реализации Программы в средствах массовой ¦¦ ¦информации; ¦¦ ¦8) проведение областного конкурса научных ¦¦ ¦проектов молодых ученых Смоленской ¦¦ ¦области, выявление наиболее интересных ¦¦ ¦проектов для их экономической поддержки ¦¦ ¦в 2003 году ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦ ¦¦Срок реализации ¦с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года ¦¦Программы ¦ ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦ ¦¦Объемы и источники ¦объем финансирования Программы составляет ¦¦финансирования ¦300 тысяч рублей; ¦¦ ¦источник финансирования - областной бюджет ¦¦ ¦ ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦Ожидаемые конечные ¦-выявление молодых ученых, исследования ¦¦результаты ¦ которых имеют важное социальное и ¦¦реализации Программы ¦ экономическое значение для Смоленской ¦¦ ¦ области; ¦¦ ¦-обеспечение государственной поддержки ¦¦ ¦ научной деятельности молодых ученых ¦¦ ¦ Смоленской области; ¦¦ ¦-сохранение научного потенциала Смоленской ¦¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦+---------------------+-----------------------------------------------¦¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦Контроль за ¦-контроль осуществляет заместитель Главы ¦¦исполнением ¦ администрации Смоленской области ¦¦Программы ¦ А.И.Логутов; ¦¦ ¦ исполнители Программы представляют отчеты ¦¦ ¦ о проделанной работе заказчику ¦¦ ¦ ежеквартально до 10 числа следующего за ¦¦ ¦ отчетным кварталом месяца в период ее ¦¦ ¦ действия ¦+---------------------------------------------------------------------+ 1. Обоснование необходимости принятия Программы Российская наука, еще недавно занимавшая по многим направлениямлидирующие позиции в мире, в последние десятилетия прошедшего векаоказалась в трудном положении. Это связано с общей экономической иполитической ситуацией в стране. В результате слабого финансированиянаучных проектов и программ, невостребованности результатов научныхисследований и их авторов, ухудшения уровня жизни научных работниковнаблюдается снижение интереса молодежи к профессиональной научнойдеятельности. В науке, как и в любой сфере деятельности, необходимапреемственность поколений и научных знаний. Репродуктивная функция внауке во многом зависит от государственной поддержки и создаваемых длянаучной деятельности условий. Нарушение преемственности вотечественной науке может привести не только к уменьшению количестванаучных работников, но и к снижению качественного уровня научныхисследований. Если не принимать меры к изменению существующегоположения в лучшую сторону, то нетрудно представить состояниеотечественной науки в ближайшем будущем. Проблема сохранения преемственности в отечественной науке в целомактуальна и для Смоленской области. Студенческая молодежь Смоленскойобласти в своем большинстве стремится получить высшее профессиональноеобразование в целях дальнейшего трудоустройства на престижную и хорошооплачиваемую работу. В умах молодежи преобладают прагматические цели иоткрыто коммерческие настроения. Для них является очевидным низкийпрестиж научного работника и отсутствие поддержки науки нагосударственном уровне. На примере вузов, в которых они обучаются, онивидят, что вузовская наука держится в основном на энтузиазме иподвижничестве самих ученых. Следствием является отсутствие интереса ижелания у преобладающей части студенческой молодежи посвятить себя вдальнейшем профессиональной научной деятельности. Несмотря на существующее положение дел, талантливая и творческимыслящая молодежь в наиболее благополучных по развитию научнойдеятельности вузах все же привлекается к работе в студенческих научныхкружках, участвует в научных исследованиях, по окончании вузовпродолжает обучение в аспирантуре, ведет соискательскую научнуюработу. По сути, это и есть тот потенциал, который в дальнейшемпозволит Смоленской области обеспечить преемственность в научнойсфере, сохранить и развить уже существующие научные направления,открыть новые. Для предупреждения негативных последствий сложившейся ситуациинеобходимо создать нормативную правовую базу. Первым шагом на этомпути может стать принятие областного закона "О науке инаучно-технической политике в Смоленской области". В рамках указанногозакона должна быть сформирована научно-техническая политика Смоленскойобласти, средством реализации которой должны стать областныенаучно-технические программы, формирующиеся на основе приоритетныхнаправлений и прогнозов развития науки и техники с учетом задачсоциально-экономического развития, результатов анализа экономическогои экологического состояния области и внешнеэкономических условий.Следует отметить, что аналогичные областные законы о науке инаучно-технической политике в настоящее время уже приняты и действуютв Новосибирской, Калужской, Брянской, Тверской областях. В рамках областных научно-технических программ должнаразрабатываться программа, предусматривающая конкретные мероприятия,направленные на поддержку научных исследований молодых ученых, иопределяющая условия их финансирования. Особое внимание следуетобратить на ориентацию и привлечение молодых ученых к проведению такихисследований, научные результаты которых будут иметь важноесоциально-экономическое значение для Смоленской области и могут бытьвнедрены в практику. В настоящее время актуальными для нашего регионаявляются, например, научные исследования в области энергосбережения,возделывания и переработки льна, переработки твердых бытовых итехнических отходов, плазменных технологий, биологии и медицины,исторического прошлого Смоленской области. Следует отметить, что вобласти имеется необходимая научная база, потенциал длянаучно-исследовательской деятельности и научные результатыисследований в указанных областях могут иметь важное социальноезначение и экономический эффект. Долговременная спланированная политика по поддержке и привлечениюмолодых ученых к важным для Смоленской области исследованиям позволитв дальнейшем обеспечить создание научных школ, деятельность которыхбудет направлена на решение важных народно-хозяйственных задач. Ксожалению, в настоящее время в подавляющем большинстве диссертационныхработ, выполняемых в вузах и научных организациях, не отражаютсясоциальные и экономические интересы Смоленской области. Настоящая Программа разработана при отсутствии областного закона"О науке и научно-технической политике в Смоленской области",определяющего основы областной научно-технической политики. Программаопределяет ее основные цели и задачи, исполнителей, формыфинансирования, а также мероприятия, которые направлены на организациюдеятельности молодых ученых Смоленской области до принятия областногозакона "О науке и научно-технической политике в Смоленской области".Мероприятия, предусмотренные Программой, предполагается провести втечение 2002 года. Указанные сроки определены из предположения о том,что областной закон "О науке и научно-технической политике вСмоленской области", проект которого в настоящее время разрабатываетсяКомитетом науки и технологий администрации Смоленской области, будетпринят в течение 2002 года и дальнейшая государственная поддержкадеятельности молодых ученых будет осуществляться на основанииобластных научно-технических программ, принимаемых в соответствии суказанным законом. Без создания нормативно-правовой базы,научно-технических программ и финансового механизма на областномуровне научно-исследовательская деятельность молодых ученых будетлишена государственной поддержки. 2. Исполнители Программы Исполнителями Программы являются Комитет науки и технологийадминистрации Смоленской области и Комитет по делам молодежиадминистрации Смоленской области. Для достижения целей и выполнениязадач Программы исполнителям необходимо осуществлять активноесотрудничество с ректорами вузов, руководителями научных организаций,исполнительными органами власти Смоленской области, ассоциацией ученыхСмоленской области, общественными организациями. 3. Цели и задачи Программы Главной целью Программы является формирование стабильнофункционирующего механизма поддержки научной деятельности молодыхученых до принятия областного закона "О науке и научно-техническойполитике в Смоленской области". Основными задачами Программы до принятия областного закона "Онауке и научно-технической политике в Смоленской области" является: - разработка проектов нормативно-правовых документов иформирование законодательной базы; - всесторонняя поддержка молодых ученых, осуществляющих научнуюдеятельность в научных организациях и вузах, расположенных натерритории Смоленской области, в целях сохранения интеллектуальногопотенциала и преемственности в науке на федеральном и областномуровне; - содействие молодым ученым Смоленской области в установлениинаучных контактов на межрегиональном и международном уровне; - содействие различным формам самоорганизации молодых ученыхСмоленской области; - организация и проведение конференции молодых ученых Смоленскойобласти в целях подведения итогов научной деятельности и выявлениянаиболее важных для области фундаментальных и прикладных научныхисследований; - информирование общественности о фундаментальных и прикладныхнаучных исследованиях молодых ученых Смоленской области через средствамассовой информации; - ориентация ученых советов вузов и научных организацийСмоленской области на планирование фундаментальных и прикладныхнаучных исследований, диссертационных работ, направленных на решениеважных экономических и социальных проблем области. 4. Основные мероприятия Программы+----------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Сроки ¦ Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятия программы ¦ исполнения ¦ исполнитель ¦+---+----------------------------------------+-------------+-----------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+----------------------------------------+-------------+-----------------------------¦¦ 1.¦Создание межвузовского Совета молодых ¦ 10.01.2002 -¦ Комитет по делам молодежи ¦¦ ¦ученых Смоленской области и определение ¦ 23.02 2002 ¦ администрации Смоленской ¦¦ ¦регламента его работы ¦ ¦ области ¦+---+----------------------------------------+-------------+-----------------------------¦¦ 2.¦Выявление молодых ученых,научные ¦01.03.2002 - ¦Комитет науки и технологий ¦¦ ¦исследования которых имеют важное ¦02.04.2002 ¦администрации Смоленской ¦¦ ¦социальное и экономическое значение ¦ ¦области, ¦¦ ¦для Смоленской области ¦ ¦Комитет по делам молодежи ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации Смоленской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+----------------------------------------+-------------+-----------------------------¦¦ 3.¦Формирование базы данных, содержащей ¦01.03.2002 - ¦ Комитет науки и технологий ¦¦ ¦сведения о молодых ученых, тематике ¦02.04.2002 ¦ администрации Смоленской ¦¦ ¦научных исследований, полученных ¦ ¦ области ¦¦ ¦результатах, перспективах внедрения ¦ ¦ ¦¦ ¦научных результатов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------------+-------------+-----------------------------¦¦ 4.¦Создание целевого бюджетного фонда ¦до 20.06.2002¦Комитет по делам молодежи ¦¦ ¦поддержки молодых ученых Смоленской ¦ ¦администрации Смоленской ¦¦ ¦области ¦ ¦области ¦+---+----------------------------------------+-------------+-----------------------------¦¦ 5.¦Проведение областной научной ¦20.05.2002 ¦Комитет науки и технологий ¦¦ ¦конференции молодых ученых ¦ ¦администрации Смоленской ¦¦ ¦Смоленской области ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦Комитет по делам молодежи ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации Смоленской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+----------------------------------------+-------------+-----------------------------¦¦ 6.¦Издание материалов областной научной ¦до 24.06.2002¦Комитет науки и технологий ¦¦ ¦конференции молодых ученых ¦ ¦администрации Смоленской ¦¦ ¦Смоленской области ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦Комитет по делам молодежи ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации Смоленской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+----------------------------------------+-------------+-----------------------------¦¦ 7.¦Публикация информации о результатах ¦в течение ¦Комитет по делам молодежи ¦¦ ¦реализации Программы в средствах ¦2002 года ¦администрации Смоленской ¦¦ ¦массовой информации ¦ ¦области ¦+---+----------------------------------------+-------------+-----------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8.¦ Проведение областного конкурса научных ¦22.10.2002 ¦Комитет науки и технологий ¦¦ ¦ проектов молодых ученых Смоленской ¦ ¦администрации Смоленской ¦¦ ¦ области, выявление наиболее интересных ¦ ¦области, ¦¦ ¦ проектов для их экономической поддержки¦ ¦Комитет по делам молодежи ¦¦ ¦ в 2003 году ¦ ¦администрации Смоленской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+ 5. Финансирование Программы Государственная поддержка Программы органами исполнительнойвласти Смоленской области в пределах их компетенции должнаосуществляться в 2002 году путем финансирования из бюджета области.