Постановление Думы Смоленской области от 12.10.2001 № 335
О законодательной инициативе Государственной Думы Томской области по внесению проекта федерального закона "О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 12.10.2001 N 335 О законодательной инициативе Государственной Думы Томской области по внесению проекта федерального закона "О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики" Рассмотрев законодательную инициативу Государственной ДумыТомской области по внесению в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации проекта федерального закона "О мерах посоциальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающихк объектам атомной энергетики", решение комитета по вопросам местногосамоуправления, законности и правопорядка, Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: Законодательную инициативу Государственной Думы Томской областипо внесению в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона "О мерах по социальной защитенаселения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомнойэнергетики" поддержать.Председательобластной Думы В.И. Анисимов Проект Вносится Государственной Думой Томской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики Статья 1. Установить, что гражданам, проживающим, осуществляющимтрудовую деятельность, проходящим военную службу в 30-километровойзоне от границы промышленной территории действующих объектов атомнойэнергетики, предоставляется компенсация тарифов на тепловую иэлектрическую энергии на бытовые нужды в размере 50 процентов. Статья 2. Финансирование расходов по компенсации выпадающихдоходов энергоснабжаюших организаций в связи с установлением льготныхтарифов на электрическую и тепловую энергию гражданам, проживающим,осуществляющим трудовую деятельность или проходящим военную службу в30-километровой зоне от границы промышленной территории действующихобъектов атомной энергетики, осуществляется за счет средствфедерального бюджета. Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января2002 года. Порядок предоставления компенсаций по выпадающим доходамзнергоснабжающих организаций утверждается Правительством РоссийскойФедерации не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящегоФедерального закона.ПрезидентРоссийской Федерации В.Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики" Государственная Дума Томской области постановлением от 08.02.2001N 734 внесла в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "Об установлении льготных тарифов на тепловую и электрическуюэнергию для граждан, проживающих в 30-километровой зоне от границыпромышленной территории действующих объектов атомной энергетики". Всвязи с поступлением на данный законопроект ряда отрицательныхзаключений комитетом по энергетике, транспорту и связи ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации принято решение оперенесении срока его рассмотрения. Государственная Дума Томской области, рассмотрев поступившие науказанный законопроект официальный отзыв Правительства РоссийскойФедерации, правового управления аппарата Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, решение комитета поэнергетике, транспорту и связи Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, подготовила проект федерального закона"О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях,прилегающих к объектам атомной энергетики", учитывающий все замечанияи предложения. Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" от21.11.95 N 170-ФЗ и "О радиационной безопасности" от 09.01.96 N 3-ФЗустановлено, что меры по социальной защите населения устанавливаютсяФедеральным законом. Постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 октября 1992 года N 763 (пункт 3) Министерству финансов иМинистерству экономики Российской Федерации было поручено определитьисточники и порядок покрытия компенсаций энергоснабжающим предприятиямвыпадающих доходов от введения льготных тарифов для населения натепловую и электрическую энергию, что было сделано частично, икоснулось только компенсаций за предоставление льготного тарифа наэлектроэнергию. Таким образом, разработанный законопроект, заполняетправовой вакуум в связи с отсутствием Федерального закона,устанавливающего меры по социальной защите населения. В настоящее время население имеет льготу только по предоставлениюэлектроэнергии в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 октября 1992 года N 763 и ПостановлениемСовета Министров РФ от 3 июня 1993 года N 525, разработанный жезаконопроект не расширяет меры по социальной защите населения, аустанавливает возможность предоставления льготного тарифа натеплоэнергию, с учетом компенсации выпадающих доходов, предприятиямпредоставляющим его за счет средств федерального бюджета. В целом проект федерального закона "О мерах по социальной защитенаселения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомнойэнергетики" разработан во исполнение положений федеральногозаконодательства, и позволит восстановить права граждан, проживающих,осуществляющих трудовую деятельность, проходящих военную службу в30-километровой зоне от границы промышленной территории действующихобъектов атомной энергетики.