Постановление Думы Смоленской области от 19.11.2001 № 377
Об Обращении Московской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу о необходимости принятия мер по стабилизации ситуации в жилищно-коммунальной сфере
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 19.11.2001 N 377 Об Обращении Московской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу о необходимости принятия мер по стабилизации ситуации в жилищно-коммунальной сфере Рассмотрев Обращение Московской областной Думы к ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу о необходимости принятия мер по стабилизации ситуации вжилищно-коммунальной сфере, решение комитета по экономической политикеи собственности, Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: Обращение Московской областной Думы к ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу о необходимости принятия мер по стабилизации ситуации вжилищно-коммунальной сфере поддержать.Председательобластной Думы В.И. Анисимов ОБРАЩЕНИЕ Московской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н. о необходимости принятия мер по стабилизации ситуации в жилищно-коммунальной сфере Уважаемый Геннадий Николаевич! Депутаты Московской областной Думы крайне обеспокоены бедственнымположением, сложившимся в жилищно-коммунальной сфере, что проявляетсяв резком ухудшении состояния тепло- и энергоснабжения в городах ирайонах Подмосковья. Обыденным в наши дни стали многочисленные аварии изношенногооборудования и сетей в коммунальном хозяйстве, веерные отключения иперебои с подачей электроэнергии, понижение давления газа, задержки сподачей тепла на объекты социально-культурной сферы и в муниципальныйжилой фонд. Постоянное недофинансирование жилищно-коммунальной отрасли толькоусугубляет и без того тяжелую ситуацию. Московская область в течениеряда лет находилась в чрезвычайно сложном положении из-за того, чторасчет стандарта предельной стоимости предоставленияжилищно-коммунальных услуг осуществлялся Госстроем России иМинистерством финансов Российской Федерации по методике, всоответствии с которой расчеты производились не в разрезе субъектовРоссийской Федерации, а по экономическим регионам. На основании этойметодики для Московского региона (г. Москва и Московская область)устанавливался единый стандарт, что совершенно не соответствуетреальным затратам на жилищно-коммунальное хозяйство. В результате запериод 1997-2001 годов имело место значительное недофинансированиежилищно-коммунального комплекса Московской области. Заявленная на 2002 финансовый год величина стандарта предельнойстоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг, рассчитаннаяисполнительными органами государственной власти Московской области,составила 22 руб./м2 в месяц. Однако в проекте федерального закона "Офедеральном бюджете на 2002 год" данный показатель для Московскойобласти был установлен на уровне 16,7 руб./м2 в месяц, что не позволитобеспечить минимально допустимый уровень эксплуатации жилищного фондаи инженерной инфраструктуры Московской области в 2002 году. В 1999 году был принят Федеральный закон "О внесении изменений идополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральнойжилищной политики", предусматривающий поэтапный переход на новуюсистему оплаты жилья и коммунальных услуг с обязательнымиспользованием мер социальной защиты граждан России. Сроки указанногоперехода данным Законом были продлены до 2008 года. Однако заложенные в проекте федерального закона "О федеральномбюджете на 2002 год" параметры оплаты гражданами по всем видамжилищно-коммунальных услуг на 2002 год (в размере 90 процентов)свидетельствуют о том, что Правительство Российской Федерациифактически сокращает сроки поэтапного перехода, установленныефедеральным жилищным законодательством. Достичь полномасштабной модернизации всего жилищно-коммунальногохозяйства и рассчитывать на успех в проведении жилищно-коммунальнойреформы невозможно без государственной поддержки, так как негативныетенденции увеличения задолженности по оплате затопливно-энергетические ресурсы со стороны как муниципальных тепло- иэнергоснабжающих организаций, так и потребителей их услуг продолжаютсохраняться. Так по состоянию на 1 января 2001 года задолженностьмуниципальных образований Московской области за потребленный газ иэлектроэнергию составила 3,7 млрд. рублей. При этом необходимо учитывать и тот факт, что проблемы неплатежейосложняются непрерывным повышением цен на энергоносители (в том числеприродный газ, мазут и уголь) и тарифов на электроэнергию. Отсутствиесбалансированной и взвешенной государственной тарифной политикипрепятствует проведению жилищно-коммунальной реформы. Предприятия ОАО"Газпром" и РАО "ЕЭС России", используя свое монопольное положение нарынке энергоресурсов, проводят в регионах политику принуждения органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления к заключению соглашений (договоров) назаведомо невыгодных условиях. В целях стабилизации ситуации в жилищно-коммунальной сфереМосковская областная Дума предлагает: 1. При уточнении Федерального закона "О федеральном бюджете на2001 год" за счет дополнительных доходов: увеличить дотации на погашение задолженности федерального бюджетаперед бюджетами субъектов Российской Федерации по ранее принятым вмуниципальную собственность ведомственному жилью и объектамсоциально-культурной сферы; предусмотреть средства на осуществление мероприятий поурегулированию кредиторской задолженности организаций - получателейсредств федерального бюджета за потребленные топливно-энергетическиересурсы и коммунальные услуги. 2. При рассмотрении проекта федерального закона "О федеральномбюджете на 2002 год" увеличить расходы на погашение кредиторскойзадолженности муниципальных образований Московской области передэнергоснабжающими организациями в размере 3,7 млрд. рублей. Особое беспокойство у депутатов Московской областной Думывызывает отсутствие на федеральном уровне соответствующегозаконодательства, предусматривающего проведение реструктуризациизадолженности муниципальных образований субъектов Российской Федерацииперед основными поставщиками энергетических ресурсов (предприятиямиОАО "Газпром" и РАО "ЕЭС России") путем отсрочки платежей сроком на4-10 лет, а также о списании части долга в. случае своевременногопроведения текущих платежей. Неоднократные обращения Московскойобластной Думы к Президенту Российской Федерации В.В. Путину иПредседателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову поданному вопросу не нашли должного понимания и поддержки с их стороны. Обращаемся к Вам, Геннадий Николаевич, и ко всем депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации спросьбой учесть предложения, изложенные в данном Обращении, и принятьнеобходимые меры, направленные на стабилизацию ситуации вжилищно-коммунальной сфере.