Постановление Главы Администрации Смоленской области от 26.12.2001 № 77
Об утверждении Положения о Главном управлении труда и социального развития Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 26.12.2001г. N 77г. Смоленск Об утверждении Положения о Главном управлении труда и социального развития Смоленской области В целях приведения правовых актов Главы Администрации Смоленскойобласти в соответствие с Уставом Смоленской области, согласнопостановлению Администрации Смоленской области от 02.11.2001 N 2 "Оструктуре органов исполнительной власти Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении труда исоциального развития Смоленской области. 2. Признать утратившими силу пункт 2 постановление Главы администрации Смоленскойобласти от 01.08.2001 N 496 "О внесении изменений и дополнений впостановление Главы администрации Смоленской области от 20.02.2001N 103". Глава Администрации Смоленской области А.Д.Прохоров УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2001г. N 77 г. Смоленск ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении труда и социального развития Смоленской области 1. Общие положения 1.1. Главное управление труда и социального развития Смоленскойобласти (далее - Главное управление) является органом исполнительнойвласти Смоленской области, осуществляющимисполнительно-распорядительные функции в сфере труда и социальнойзащиты населения. 1.2. В своей деятельности Главное управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленскойобласти, областными законами, указами и распоряжениями ГлавыАдминистрации Смоленской области, постановлениями и распоряжениямиАдминистрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Главное управление обладает правами юридического лица,финансируется из областного бюджета. Имеет самостоятельный баланс,расчетный и иные счета в учреждениях банков, официальный бланк сосвоим наименованием, круглую гербовую печать со своим наименованием,иные печати и штампы. 1.4. Главное управление находится по адресу: 214029, г.Смоленск,улица Багратиона, дом 23. 2. Основные задачи Главного управления Основными задачами Главного управления являются: 2.1. Реализация государственной политики в сфере труда исоциальной защиты населения на территории Смоленской области. 2.2. Организация в пределах своей компетенции своевременного иправильного назначения, перерасчета и выплаты пособий, компенсаций исоциальных выплат, социального обслуживания населения в соответствии сфедеральным и областным законодательством. 2.3. Организация работы областных государственных учрежденийсоциального обслуживания. 2.4. Привлечение в Смоленскую область организаций, занимающихсяобеспечением гуманитарной помощью, и организация работы по еераспределению, а также контроль за целевым использованием гуманитарнойпомощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.5. Разработка в пределах своей компетенции предложений ипрограмм в области социальной защиты населения и участие вмероприятиях по материально-бытовому обслуживанию получателейпособий, других категорий граждан, нуждающихся в государственнойподдержке, а также семей с несовершеннолетними детьми. 2.6. Управление государственной системой социальных служб впределах своей компетенции. 2.7. Внедрение и использование в областных государственныхорганах, органах местного самоуправления и областных государственныхучреждениях социального обслуживания автоматизированной системыобработки отраслевой информации и совершенствование организации ихработы, интеграция отраслевой информационной системы в единоеинформационное пространство Смоленской области. 3. Функции Главного управления Главное управление осуществляет следующие функции: 3.1. Участие в разработке и реализации федеральных и областныхпрограмм по: - развитию системы социального партнерства; - развитию персонала на производстве; - улучшению условий и охраны труда; - ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф; - проблемам семьи, материнства и детства; - реабилитации инвалидов. 3.2. Уведомительная регистрация коллективных договоров,осуществление контроля за их выполнением и соответствиемзаконодательству Российской Федерации о труде на предприятиях, вучреждениях и организациях. 3.3. Обеспечение защиты трудовых прав граждан. 3.4. Изучение причин возникновения трудовых споров (конфликтов),участие в их предотвращении и разрешении, внесение предложений по ихустранению. 3.5. Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и поосновным социально-демографическим группам населения. 3.6. Подготовка совместно с иными органами исполнительной властиСмоленской области предложений об установлении или повышении размераоплаты труда работников бюджетной сферы, других выплат, осуществляемыхза счет средств областного бюджета. 3.7. Организация обучения специалистов по охране труда, проверкизнаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечениебезопасности труда. 3.8. Организация государственной экспертизы условий трудаработников, сертификации работ по охране труда в организациях. 3.9. Разработка и осуществление мер по экономическойзаинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условийтруда. 3.10. Планирование в пределах своей компетенции расходов навыплату пособий, компенсаций и социальных выплат и осуществлениеконтроля за использованием бюджетных средств, ассигнованных на этицели, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3.11. Выработка единых принципов информатизации отрасли,осуществление технического и системного обслуживания парка ЭВМ исредств телекоммуникаций, используемых в Главном управлении и местныхорганах социальной защиты населения, проведение подготовки ипереподготовки работников по вопросам внедрения и использованияотраслевых автоматизированных систем обработки информации. 3.12. Внесение предложений в федеральные органы государственнойвласти и органы местного самоуправления по вопросам стабилизации иповышения уровня жизни населения и участие в их реализации. 3.13. Содействие в обеспечении финансирования мероприятий вобласти социальной защиты населения. 3.14. Развитие сети областных государственных учрежденийсоциального обслуживания, укрепление их материально-техническойбазы. 3.15. Анализ состояния, оказание практической и методическойпомощи, а также контроль в пределах своей компетенции за деятельностьюобластных государственных учреждений социального обслуживания, в томчисле по вопросам развития подсобных сельских хозяйств,материально-бытового, медико-социального и культурного обслуживанияпрестарелых граждан и инвалидов. 3.16. Устройство престарелых граждан и инвалидов в областныегосударственные учреждения социального обслуживания. 3.17. Утверждение объемов финансирования областныхгосударственных учреждений социального обслуживания, обеспечениесвоевременных выплат на их содержание. 3.18. Организация строительства и обеспечение контроля запроведением строительных работ в областных государственных учрежденияхсоциального обслуживания. 3.19. Организация социально-бытового, медико-социального икультурного обслуживания престарелых граждан, инвалидов, в том численаходящихся в областных государственных учреждениях социальногообслуживания, других категорий граждан, нуждающихся в государственнойподдержке, а также семей с несовершеннолетними детьми, предоставлениеим установленных федеральным и областным законодательством льгот ипреимуществ. 3.20. Содействие развитию негосударственных реабилитационныхучреждений и взаимодействие с ними при реализации программ пореабилитации инвалидов, оказание социальной помощи пенсионерам, другимкатегориям граждан, нуждающимся в государственной поддержке, а такжесемьям с несовершеннолетними детьми. 3.21. Организация работы по проведению медико-социальнойэкспертизы и реабилитации инвалидов. 3.22. Осуществление методического руководства Государственнойслужбой медико-социальной экспертизы Смоленской области. 3.23. Обеспечение разработки мероприятий по совершенствованиюкачества медико-социальной экспертизы, единогоинструктивно-методического обеспечения организации деятельностиучреждений медико-социальной экспертизы. 3.24. Содействие развитию коммерческих основ в сфере организациисоциальной защиты населения с целью повышения эффективности выполнениясоциальных программ. 3.25. Выдача удостоверений установленного образца гражданам,пострадавшим от радиационных катастроф, организация их приема. 3.26. Участие совместно с Департаментом федеральнойгосударственной службы занятости населения по Смоленской области ввыполнении мероприятий по трудоустройству граждан, пострадавших отЧернобыльской и иных радиационных аварий и катастроф. 3.27. Организация работы по оздоровлению пострадавших вследствиерадиационных аварий и катастроф, инвалидов, неработающих граждан и ихдетей. 3.28. Участие в разработке мер, направленных на формированиездорового образа жизни семьи. 3.29. Разработка совместно с органами государственной власти,органами местного самоуправления, общественными и иными организациямии гражданами мер, направленных на устранение детской безнадзорности,социального сиротства, профилактику асоциальных явлений в детской иподростковой среде, коррекцию девиантного поведениянесовершеннолетних, а также других мер, связанных с охраной правдетей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельности. 3.30. Участие в разработке и осуществлении реабилитационныхмероприятий для детей с недостатками в физическом и умственномразвитии. 3.31. Организация работы по оздоровлению и отдыху детей иподростков. 3.32. Организация социологических исследований по проблемамсемьи, женщин и детей, анализ их результатов, внесение соответствующихпредложений по улучшению социально-правовой защищенности материнства идетства. 3.33. Оказание правовой и организационно-методической помощиместным органам социальной защиты населения по вопросам применениязаконодательства Российской Федерации в пределах компетенции Главногоуправления. 3.34. Рассмотрение в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам,относящимся к компетенции Главного управления, принятие по нимнеобходимых мер. 3.35. Организация проведения конкурсов на размещение областныхгосударственных заказов в соответствии с областным законодательством. 4. Права Главного управления Главное управление имеет право: 4.1. В пределах своей компетенции осуществлять контроль заправильным применением федерального и областного законодательства ворганах исполнительной власти области, областных государственныхучреждениях социального обслуживания, на предприятиях, в учреждениях,организациях независимо от форм собственности. 4.2. Привлекать на договорной основе высококвалифицированныхспециалистов к подготовке документов по проблемным вопросам в областитруда и социальной защиты населения Смоленской области. 4.3. Принимать участие в определении направлений и объемовфинансирования программ и мероприятий по вопросам труда и социальнойзащиты населения, осуществлять контроль за эффективным и целевымрасходованием средств областного бюджета, выделенных на эти цели. 4.4. Вносить в федеральные и областные органы государственнойвласти предложения по совершенствованию действующих систем льгот,компенсаций и социальных выплат, а также показателей, критериев, норми нормативов по условиям и охране труда; по вопросам предоставлениягражданам социальных гарантий, льгот и преимуществ и другим вопросам,относящимся к компетенции Главного управления. 5. Организация деятельности Главного управления 5.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленскойобласти. 5.2. Начальник Главного управления имеет четырех заместителей,один из которых первый. 5.3. Заместители начальника Главного управления назначаются надолжность и освобождаются от должности Главой Администрации Смоленскойобласти. 5.4. Начальник Главного управления несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Главное управление задачи осуществление им своих функций. 5.5. В Главном управлении образуется коллегия. 5.6. В состав коллегии входит начальник Главного управления(председатель коллегии) и его заместители. В состав коллегии могутвходить начальники отделов и специалисты Главного управления,руководители подведомственных учреждений, организаций, других органов,учреждений, организаций и предприятий. 5.7. Состав коллегии утверждается Главой Администрации Смоленскойобласти. 5.8. Коллегия рассматривает вопросы, относящиеся к специальнойкомпетенции Главного управления, проблемные вопросы в сфере труда исоциальной защиты населения, исходя при их рассмотрении из основныхзадач и функций Главного управления, заслушивает руководителей иныхорганов исполнительной власти, деятельность которых координирует иконтролирует Главное управление, руководителей подведомственныхучреждений, организаций и местных органов труда и социальной защитынаселения, принимает соответствующие решения. 5.9. Начальник Главного управления: а) руководит деятельностью Главного управления на принципахединоначалия; б) в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные дляисполнения всеми работниками Главного управления и государственнойслужбы медико-социальной экспертизы Смоленской области,руководителями областных государственных учреждений социальногообслуживания; в) осуществляет прием и увольнение начальников управлений всоставе Главного управления, работников Главного управления иГосударственной службы медико-социальной экспертизы Смоленскойобласти; г) утверждает должностные обязанности работников Главногоуправления; д) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГлавеАдминистрации Смоленской области, Администрации Смоленской областипроекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Главногоуправления; е) без доверенности действует от имени Главного управления вовсех организациях, учреждениях и органах, открывает счета в банковскихучреждениях, выдает доверенности; ж) распоряжается денежными средствами, выделяемыми на содержаниеГлавного управления; з) принимает решения о премировании, установлении надбавок кдолжностным окладам и оказании материальной помощи работникам Главногоуправления в пределах ассигнований, выделенных на эти цели; и) проводит совещания с руководителями иных органовисполнительной власти Смоленской области, местных органов социальнойзащиты населения, областных государственных учреждений социальногообслуживания, представителями иных органов и организаций по вопросам,отнесенным к компетенции Главного управления; к) утверждает положения об управлениях, отделах Главногоуправления и Государственной службе медико-социальной экспертизыСмоленской области. 6. Реорганизация и ликвидация Главного управления 6.1. Ликвидация и реорганизация Главного управленияосуществляется Администрацией Смоленской области в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.