Постановление Главы Администрации г. Смоленска от 11.02.2000 № 316
Об упорядочении размещения временных сооружений торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории г.Смоленска
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 11.02.00г. N 316 Об упорядочении размещения временных сооружений торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории г.Смоленска Руководствуясь статьями 6,19 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",статьей 36 Устава города-героя Смоленска, решением Смоленскогогородского Совета от 29.09.99 N 428 "Об утверждении Положения "Орегулировании земельных правоотношений в г.Смоленске", в целяхулучшения внешнего облика города и недопущения нарушений приразмещении, проектировании и строительстве (установке) временныхсооружений торговли, общественного питания и бытового обслуживания ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Правила размещения временных сооружений торговли,общественного питания и бытового обслуживания на территорииг.Смоленска (приложение 1). 1.2. Порядок оформления разрешительной документации на размещениевременных сооружений торговли, общественного питания и бытовогообслуживания (приложение 2). 1.3. Правила регистрации и приемки в эксплуатацию законченныхстроительством временных сооружений торговли, общественного питания ибытового обслуживания (приложение 3). 2. Главам администраций районов Карасеву В.Л., Лебедеву С.А.,Шведу Н.Ф. управлению жилищно-коммунального хозяйства (Новиков Ю.П.) иинспекции государственного архитектурно-строительного надзорауправления по строительству и стройиндустрии (Шинкарев П.Е.)установить контроль за производством работ по изготовлению, установке,вводу в эксплуатацию временных сооружений торговли, общественногопитания и бытового обслуживания, а также за их эксплуатацией иблагоустройством прилегающей к объекту территории. 3. Признать утратившими силу постановления главы администрацииг.Смоленска от 08.07.97 N 555 "Об упорядочении и правилах размещенияобъектов мелкорозничной торговли в городе Смоленске" и от 22.09.98 N2126 "О предоставлении в аренду земельных участков для сооруженийвременного типа в городе Смоленске под объекты торговли и бытовыхуслуг". 4. Данное постановление вступает в силу с момента опубликования. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы администрации города Анипко А.К. И.А.Аверченков Приложение N 1 к постановлению главы администрации г.Смоленска от 11.02.00г. N 316 П Р А В И Л А размещения временных сооружений торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории г.Смоленска 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие требования распространяются на временныесооружения торговли, общественного питания и бытового обслуживания(далее по тексту - объекты), к которым относятся торговые киоски ипавильоны, кафе, летние площадки-кафе, павильоны шиномонтажных работ,павильоны бытовых услуг и ремонта (обуви, мелкой бытовой техники,изготовление ключей и т.д.), а также остановочные навесы в комплексе скиоскам, и павильонами. 1.2. Любые объекты независимо от площади и назначения, длявозведения которых требуется проведение земляных истроительно-монтажных работ по устройству фундаментов, возведениюнесущих и ограждающих конструкций проектируются и строятся в порядке,установленном для капитальных зданий и сооружений. 1.3. Получение разрешения на отпуск коммунальных услугпроизводится в соответствии с техническими условиями организацийэксплуатирующих инженерные коммуникации. 1.4. Проектирование, строительство или установку (сборку)временных сооружений имеют право производить только организации,имеющие лицензии на указанные виды деятельности в г.Смоленске инесущие ответственность за качество проектирования, строительства(установки) или сборки конструкции в соответствии с утвержденнымпроектом. 2. РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ 2.1. Возможность, необходимость и целесообразность размещенияобъектов определяется комиссией администрации города по рассмотрениюзаявлений о представлении земельных участков. 2.2. Ограничивается размещение объектов в охранных зонахпамятников истории, культуры и архитектуры, в заповедной зонеисторического ядра города и зонах регулирования застройки, нарезервных территориях, предназначенных для капитального строительства,на территориях предприятий и их санитарно-защитных зон, территориях,занимаемых зелеными насаждениями, в охранных зонах подземныхкоммуникаций, а также на территориях, ранее предоставленных подпроектирование объектов другим организациям. 2.3. Запрещается примыкание объектов к стенам жилых домов,имеющим оконные проемы. Расстояние от отдельностоящего объекта доближайшего оконного проема должно приниматься в соответствии сдействующими нормами СНИП 2.07.01-89. 2.4. Не разрешается размещение объекта на газонах, цветниках,детских площадках, в арках зданий, во дворах жилых домов, а такие вслучаях, если объект заслоняет существующие витрины предприятии. 2.5. К объектам предусматривается подъезд автотранспорта длявыгрузки или погрузки товаров, не создающий помех пешеходам всоответствии с нормами проектирования. В случае невозможностиорганизации подъезда автотранспорта, товар доставляется на тележкахили вручную. 2.6. Не допускается размещение объектов непосредственно надподземными коммуникациями. 3. ТРЕБОВАНИЯ К ДИЗАЙНУ ОБЪЕКТА И БЛАГОУСТРОЙСТВУ ПРИЛЕГАЮЩЕЙТЕРРИТОРИИ 3.1. Внешний вид объектов должен отвечать современнымархитектурно-художественным требованиям городского дизайна с учетомдолговременной эксплуатации. 3.2. Предпочтение отдается применению индивидуальных проектов,выполненных с учетом конкретной градостроительной ситуации в увязке сосредой обитания и интересами граждан, проживающих на прилегающейтерритории. Исключением могут быть только специализированные палатки икиоски типа "Мороженое", "Цветы", "Лотереи", Газеты-журналы","Театральные кассы", а также остановочные комплексы, телефонные кабиныи другие подобные объекты. З.3. В случаях необходимости установки временных сооружений наодной площадке рекомендуется вместо набора однотипных объектовприменение быстровозводимых модульных комплексов (мини-маркетов,торговых рядов), выполненных из легких конструкций по индивидуальнымпроектам. 3.4. Для строительства (изготовления) объекта и его отделкипредпочтение отдается легким металлическим конструкциям с остеклениемиз витринного стекла (простого или тонированного) и облицовкойцветными пластиками. Допускается использование других материалов,имеющих качественную и прочную окраску, отделку. При этом исключаетсяприменение кирпича, рулонной и шиферной кровли. 3.5. Если объект был установлен ранее, в соответствии сдействующим на момент установки порядком, но его внешний вид моральноустарел и не соответствует современным требованиям, владельцу объектапо решению комиссии по рассмотрению заявлений о предоставленииземельных участков и по предписанию администрации района в течение 3-хмесяцев необходимо осуществить замену объекта или модернизацию его встрогом соответствии с утвержденным главным архитектором городапроектом. В случае невыполнения предписания в указанный срок, снос илиперенос объекта осуществляется за счет средств его владельца. 3.6. Цветовое оформление фасада объекта должно соответствоватьутвержденному главным архитектором города эскизу и периодическиобновляться. 3.7. Объект должен иметь информацию о его принадлежности,реквизиты, распорядок работы в открытой и доступной форме, а такжеинформацию о наличии лицензии и акт сдачи объекта в эксплуатацию. Начальник управления архитектуры и градостроительства А.П.Щевьев Приложение N 2 к постановлению главы администрации г.Смоленска от 11.02.00г. N 316 П О Р Я Д О К оформления разрешительной документации на размещение временных сооружений торговли, общественного питания и бытового обслуживания 1. Оформление документации на установку объекта 1.1. Юридическое или физическое лицо подает заявление на имяглавы администрации города с просьбой предоставить земельный участокдля размещения временного сооружения торговли, общественного питания ибытового обслуживания (далее по тексту - объекта) с приложениемследующих материалов: - учредительного документа (копия свидетельства о регистрациичастного предпринимателя или копия устава организации); - графического материала (топосъемка М 1:500, выданная отделомгеодезии управления архитектуры и градостроительства с указаниемпредполагаемого места размещения объекта). 1.2. Управление архитектуры и градостроительства после изученияграфического материала и обследования предполагаемого места размещенияобъекта готовит материалы и предложения на комиссию по рассмотрениюзаявлений о предоставлении земельных участков. 1.3. Управление торговли, услуг и защиты прав потребителей даетзаключение о рациональности размещения объекта торговли взапрашиваемом месте на комиссию по рассмотрению заявлений опредоставлении земельных участков. 1.4. Комиссия по рассмотрению заявлений о предоставленииземельных участков выносит решение о возможности предоставленияземельного участка под установку объекта в запрашиваемом месте приусловии дальнейшего оформления документации в установленном порядке. 1.5. Управление архитектуры и градостроительства послесогласования заказчиком акта выбора площадки с администрацией района,соответствующего месту размещения объекта, с управлением торговли,услуг и защиты прав потребителей, а также другими заинтересованнымислужбами города, готовит постановление о разрешении проектирования истроительства объекта, предусматривающее разработку в установленномпорядке проектной документации и плана отвода земельного участка,согласованных и утвержденных главным архитектором города с оформлениемакта об отводе границ участка в натуре, при условии положительногозаключения Государственной экологической экспертизы на проектнуюдокументацию. 1.6. Комитет по управлению имуществом г.Смоленска заключает свладельцем временного сооружения договор аренды земельного участка нанеопределенный срок, или договор срочной аренды, если это оговорено врешении комиссии. К заявлению о заключении договора аренды прилагаются следующиедокументы: - план отвода земельного участка, согласованный и утвержденныйглавным архитектором города; - копия учредительного документа (копия свидетельства орегистрации частного предпринимателя или выписка из Уставаорганизации; - копия постановления главы администрации города (для объектовустанавливаемых впервые) или копия постановления главы администрациирайона (для ранее установленных объектов). 1.7. Инспекция государственного архитектурно-строительногонадзора управления по строительству и стройиндустрии регистрируетобъект, выдает разрешение на производство строительно-монтажных работи осуществляет контроль за их проведением. После окончанияпроизводства работ осуществляется приемка объекта в эксплуатацию впорядке, установленном приложением N 3 данного постановления. 1.8. Управление жилищно-коммунального хозяйства осуществляетконтроль за производством работ по благоустройству и выдает разрешениена производство земляных работ, если таковые предусмотрены проектнойдокументацией. 2. Оформление плана отвода земельного участка под существующиеобъекты осуществляется в следующем порядке: 2.1. Юридическое или физическое лицо подает заявление на имяглавного архитектора города с указанием домашнего адреса и телефона сприложением: - копии учредительного документа (копия свидетельства орегистрации частного предпринимателя или выписка из уставаорганизации); - копии распоряжения главы администрации района или постановленияглавы администрации г.Смоленска на последнего владельца объекта; - копии схемы размещения объекта на последнего владельца. 3. Оформление документации на объект, перенос которогопредусмотрен решением комиссии по предоставлению земельных участков,осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 данного приложенияс дополнением материалов, подтверждающих принадлежность существующегообъекта. 4. Оформление документации на замену или реконструкциюсуществующего объекта осуществляется в порядке, предусмотренномпунктом 3 данного приложения, исключая оформление акта выбораплощадки. Начальник управления архитектуры и градостроительства А.П.Щевьев Приложение 3 к постановлению главы администрации г.Смоленска от 11.02.00г. N 316 П Р А В И Л А регистрации и приемки в эксплуатацию законченных строительством временных сооружений торговли, общественного питания и бытового обслуживания Настоящие правила устанавливают общий порядок регистрации, выдачиразрешений на производство строительно-монтажных работ и приемки аэксплуатацию законченных строительством временных сооружений торговли,общественного питания и бытового обслуживания (далее по тексту -объект). Регистрацию указанных объектов, выдачу разрешений на производствостроительно-монтажных работ, контроль за качественным их исполнением иприемку в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией,расширением) объектов осуществляет инспекция Государственногоархитектурно-строительного надзора управления по строительству истройиндустрии администрации города. Регистрация объектов и выдача разрешений заказчику (застройщику)на выполнение строительно-монтажных работ производится на основаниипостановления главы администрации города о разрешении проектирования иустановки объекта и утвержденной главным архитектором города проектнойдокументации. Срок действия разрешения устанавливается инспекцией ГАСН исходяиз периода времени, необходимого для установки объекта. По истечении срока действия разрешения заказчик обязан продлитьего в инспекции ГАСН в недельный срок. Для получения разрешения на выполнение всех строительно-фонтанныхработ по объекту заказчик представляет в инспекцию ГАСН следующиедокументы и материалы: - лицензию на право выполнения строительно-монтажных работ ипроектных работ по данному типу объектов; - проектную документацию, получившую положительное заключениеГосударственной экологической экспертизы, согласованную и утвержденнуюв установленном порядке; - договор аренды земли на неопределенный срок с комитетом поуправлению имуществом города; - приказы заказчика, подрядчика о назначении на строительствообъекта лиц, осуществляющих технический надзор и ответственногопроизводителя работ и их подписки. Законченные строительством объекты принимаются в эксплуатацию впорядке, установленном "Временным положением о приемке законченныхстроительством объектов" введенным в действие распоряжениемзаместителя главы администрации области от 09.08.93 N 270-р. Заказчик предъявляет к приемке в эксплуатацию объекты послезавершения исполнителем всех работ в соответствии с проектом. При этоминспекции ГАСН представляются заключения надзорных органов, которымподконтролен этот объект. Приемная комиссия устанавливает соответствие принимаемого объектаутвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, наличие подъездак объекту, выполнение благоустройства прилегающей территории. Приемка законченного строительством временного сооруженияоформляется актом по установленной форме, который затем утверждаетсязаместителем главы администрации, курирующим отрасль торговли ибытового обслуживания. Неотъемлемой составной частью акта являются заключения надзорныхорганов, которым подконтролен этот объект. Вся документация по приемкеобъекта передается после утверждения акта. Утвержденный акт приемки является основанием для оформления вОБТИ и Регистрационной палате объекта в собственность пользователю. Приемка заказчиком от исполнителя работ не дает права на ввод егов действие без согласования с органами Госархстройнадзора и другимиорганами надзора, которым этот объект подконтролен. Ввод в действие объектов, не отвечающих требованиям охраны трудаи техники безопасности, строительных, санитарных, экологических идругих норм, не допускается. Заказчик, исполнитель работ, проектная организация несут вустановленном порядке ответственность за нарушение указанныхтребований и за ущерб, который может нанести объект охраняемым закономправам или интересам граждан, юридическим лицам и государству. Начальник управления строительства и стройиндустрии В.А.Пузыревский