Распоряжение Администрации Смоленской области от 26.12.2000 № 528-р
О проведении научно-практического эксперимента по поиску источников формирования страховых фондов и других источников финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Смоленской области в 2000-2001 годах
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 26.12.2000г. N 528-рг. Смоленск О проведении научно-практического эксперимента по поиску источников формирования страховых фондов и других источников финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Смоленской области в 2000-2001 годах В целях определения внебюджетных источников финансированиямероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, всоответствии со статьей 24 Федерального закона "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", соглашением о намерениях между МЧС России и администрациейСмоленской области по реализации федеральной целевой программы"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 сентября 1999г. N 1098, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Провести в период с декабря 2000 г. по декабрь 2001 г.научно-практический эксперимент по поиску источников формированиястраховых фондов и других источников финансирования мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территорииСмоленской области в 2000 - 2001 годах (далее - научно-практическийэксперимент). 2. Утвердить План подготовки и проведения научно-практическогоэксперимента (приложение 1). 3. Создать рабочую группу по организации и проведениюнаучно-практического эксперимента и утвердить ее состав (приложение2). 4. Утвердить Перечень участников научно-практическогоэксперимента (приложение 3). 5. Разрешить руководителю рабочей группы Смоленской области поорганизации и проведению научно-практического эксперимента(С.В.Антуфьев) при необходимости дополнительно включать в ее составпредставителей органов местного самоуправления, ученых и специалистов. 6. Заместителю Главы администрации области - начальнику Главногоуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямСмоленской области А.И.Муровицкому обеспечить организационную инаучно-методическую поддержку работ, проводимых в рамкахнаучно-практического эксперимента на территории Смоленской области в2000 - 2001 годах. 7. Начальнику Главного финансового управления администрацииСмоленской области А.Е.Ященко, начальнику Главного экономическогоуправления администрации Смоленской области В.М.Камышеву предусмотретьвыделение денежных средств на проведение семинаров и конференций,оплату командировочных расходов участникам научно-практическогоэксперимента. 8. Контроль за распоряжением оставляю за собой. А.Д.Прохоров Приложение 1 к распоряжению Главы администрации Смоленской области от 26.12.2000г. N 528-р ПЛАН подготовки и проведения научно-практического эксперимента по поиску источников формирования страховых фондов и других источников финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Смоленской области в 2000-2001 годах I. Организационные мероприятия по проведению научно-практического эксперимента+---------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦Срок исполнения¦ Исполнители ¦¦ п/п¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Формирование состава рабочей группы Смоленской области 30.12.2000 Главное управления по организации и проведению научно-практического по делам ГО и ЧС эксперимента по поиску источников формирования страховых области фондов и других источников финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Смоленской области в 2000 - 2001 годах (далее - научно-практический эксперимент) и утверждение состава указанной рабочей группы Главой администрации Смоленской области. 2. Представление в рабочую группу центрального 30.12.2000 Главное управления регионального центра МЧС России (далее - РГ ЦРЦ) по делам ГО и ЧС утвержденного состава рабочей группы Смоленской области. области 3. Разработка плана подготовки и проведения научно- 29.12.2000 Главное управления практического эксперимента на территории Смоленской по делам ГО и ЧС области в 2000 - 2001 годах (г.Смоленск, г.Сафоново, области г.Рославль, Дорогобужский, Рославльский, Смоленский районы). 4. Представление в РГ ЦРЦ согласованных и утвержденных 30.12.2000 Главное управления планов подготовки и проведения научно-практического по делам ГО и ЧС эксперимента на территории Смоленской области области в 2000-2001 годах. 5. Разработка и применение нормативных правовых актов До 30 12.2000 Главное управления по формированию страховых фондов и других источников по делам ГО и ЧС финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации области чрезвычайных ситуаций на территории Смоленской области в 2000-2001 годах из внебюджетных источников: а) постановления Главы администрации Смоленской области 30.12.2000 "О проведении научно-практического эксперимента по поиску источников формирования страховых фондов и других источников финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Смоленской области в 2000-2001 годах"; б) постановления Главы администрации Смоленской области 30.12.2000 "Об областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Смоленской области до 2005 года"; в) областного закона "О защите населения и территорий от 30.12.2000 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; г) постановления Главы администрации Смоленской области 30.12.2000 "Об областном внебюджетном фонде предупредительных мероприятий по защите населения и территорий при чрезвычайных ситуациях природного характера и на опасных производственных объектах Смоленской области". 6. Оказание помощи муниципальным образованиям (г.Смоленск, 30.12.2000 РГ Смоленской г.Сафоново, г.Рославль, Дорогобужский, Рославльский, области Смоленский, Сафоновский районы) в организации и проведении научно-практического эксперимента. 7. Составление перечня организаций - участников 28.12.2000 РГ Смоленской научно-практического эксперимента, необходимых для области решения вопросов по внебюджетному финансированию мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Смоленской области. 8. Ежемесячное обобщение и анализ результатов работы по К 28 числу РГ Смоленской поиску возможности внебюджетного финансирования каждого месяца области мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных по 28.11.2001 ситуаций и представление доклада в РГ ЦРЦ электронной почтой. 9. Отработка схем денежного оборота и инвестиционных 30.12.2000 - РГ Смоленской проектов, связанных с формированием страховых фондов по 30.12.2001 области финансированию мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций из внебюджетных источников финансирования. 10. Проведение совещания рабочей группы Смоленской области 1 раз в Руководитель по изучению возможности внебюджетного финансирования квартал рабочей группы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных Смоленской области ситуаций с участниками научно-практического эксперимента. 11. Участие представителей рабочей группы Смоленской В соответствии РГ Смоленской области во Всероссийском семинаре "Обмен опытом работы с планом, области по поиску источников формирования страховых фондов и утверждаемым других источников финансирования мероприятий по руководителем предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в РГ МЧС России субъектах Российской Федерации". 12. Участие представителей рабочей группы Смоленской В соответствии РГ Смоленской области во Всероссийском семинаре "Оценка и с планом, области прогнозирование социально-экономических последствий утверждаемым чрезвычайных ситуаций". руководителем РГ МЧС России 13. Подготовка и представление в РГ ЦРЦ справки-доклада с 10.01.2001 РГ Смоленской анализом результатов работ по организации системы области внебюджетного финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Смоленской области. 14. Проведение заседания рабочей группы Смоленской области 1 раз в Руководитель по изучению опыта организации внебюджетного квартал рабочей группы финансирования мероприятий по предупреждению и Смоленской области ликвидации чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации Центрального региона. 15. Подготовка отчета о результатах научно-практического 28.12.2000 РГ Смоленской эксперимента на территории Смоленской области за области 2000 год и представление его в РГ ЦРЦ. 16. Подготовка для ежегодного Государственного доклада 15.01.2001 Главное управления "О состоянии защиты населения и территорий от по делам ГО и ЧС чрезвычайных ситуаций в 2000 году" материалов по области формированию страховых фондов и других источников финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций". 17. Подготовка и представление в РГ ЦРЦ перечня 25.03.2001 РГ Смоленской инновационных проектов, направленных на создание области высоких технологий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 18. Содействие в создании внебюджетных фондов по РГ Смоленской финансированию мероприятий по предупреждению и области ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления: а) рассылка типового положения о внебюджетном фонде; 30.01.2001 б) рассылка методических рекомендаций по организации 30.01.2001 работы внебюджетного фонда. 19. Подготовка и представление в РГ ЦРЦ справки-доклада 10.10.2001 РГ Смоленской с анализом результатов работ по организации системы области внебюджетного финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Смоленской области за 2000-2001 годы. 20. Подготовка для ежегодного Государственного доклада 10.12.2001 Главное управления "О состоянии защиты населения и территорий от по делам ГО и ЧС чрезвычайных ситуаций в 2001 году" материалов по области формированию страховых фондов и других источников финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций". II. Научно-методическое обеспечение научно-практического эксперимента 21. Разработка предложений по организации в Смоленской 20.12.2000 РГ Смоленской области внебюджетного финансирования мероприятий области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 22. Подготовка предложений по разработке методических 20.01.2001 РГ Смоленской рекомендаций по оценке социально-экономических области последствий чрезвычайных ситуаций в Смоленской области. 23. Подготовка предложений по разработке методических 25.02.2001 РГ Смоленской рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных области проектов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Смоленской области, выполняемых за счет внебюджетных источников финансирования. 24. Согласование пакета проектов нормативных правовых 10.02.2001 РГ Смоленской актов по организации функционирования внебюджетных области схем финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 25. Направление по заявке администрации Смоленской области В соответствии РГ Смоленской представителей рабочей группы Смоленской области во с планом, области Всероссийский научно-исследовательский институт утверждаемым гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России руководителем на обучение и повышение квалификации специалистов по РГ МЧС России вопросам организации внебюджетного финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 26. Анализ и обобщение опыта использования внебюджетных 10.02.2001 РГ Смоленской источников финансирования мероприятий по предупреждению области и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Смоленской области. 27. Представление необходимых данных в РГ ЦРЦ для разработки 28.12.2000 РГ Смоленской проектов первоочередных нормативных правовых актов по области организации внебюджетного финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. III. Формирование нормативной правовой базы проведения научно-практического эксперимента 28. Выработка предложений, дополнений и представление их 30.12.2000 администрация в РГ ЦРЦ по мере поступления проектов федеральных Смоленской области нормативных правовых актов: а) "О проведении экономического эксперимента по созданию 20.10.2001 системы внебюджетного финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; б) "О создании системы внебюджетного финансирования 30.12.2000 мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; в) "О внесении дополнений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" - статьи "Экономический механизм". 29. Разработка финансово-экономического механизма 25.04.2001 Главное управления поступления и расходования средств, полученных в ходе по делам ГО и ЧС проведения научно-практического эксперимента. области 30. Разработка методических рекомендаций по организации 25.02.2001 РГ Смоленской отбора и реализации проектов организации внебюджетного области финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 31. Разработка предложений для проекта приказа МЧС России 30.12.2000 Главное управления "О проведении эксперимента по усилению хозяйственной по делам ГО и ЧС самостоятельности и расширению внебюджетного области финансирования территориальных органов МЧС России". Руководитель рабочей группы Смоленской области С.В.Антуфьев Приложение 2 к распоряжению Главы администрации Смоленской области от 26.12.2000г. N 528-р СОСТАВ рабочей группы по организации и проведению научно-практического эксперимента по поиску источников формирования страховых фондов и других источников финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Смоленской области в 2000 - 2001 годах АНТУФЬЕВ - первый заместитель Главы администрации Сергей Владимирович Смоленской области, председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям - руководитель рабочей группы МУРОВИЦКИЙ - заместитель Главы администрации области - Александр Иванович начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области, первый заместитель руководителя рабочей группы ПОЛИОНОВ - заместитель начальника Главного Юрий Викторович управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области по защите, заместитель руководителя рабочей группы КОНСТАНТИНОВ - заместитель начальника Главного управления Петр Иванович по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области по подготовке и обучению - начальник учебно-методического центра - секретарь рабочей группы Члены рабочей группы: АНТОНОВ - генеральный директор федерального Николай Григорьевич государственного унитарного предприятия "Смоленское производственное объединение "Аналитприбор" (по согласованию) БАБАНОВ - начальник отдела экономики Комитета Иван Иосифович природных ресурсов по Смоленской области (по согласованию) БОРОВКОВ - председатель Комитета по инвестициям Павел Павлович администрации Смоленской области БОЯРОВА - заместитель директора Смоленского филиала Елена Евгеньевна ОАО "Военно-страховая кампания" (по согласованию) ЗАЛЕСОВ - начальник Государственного учреждения - Василий Николаевич Управления автомобильных дорог Смоленской области "Смоленскавтодор" ИВАНОВА - заместитель начальника Главного Надежда Семеновна экономического управления администрации Смоленской области КОВАЛЕВА - заместитель директора Смоленского филиала Наталья Ивановна страховой акционерной кампании "Энергогарант" (по согласованию) КОЖАНОВА - заместитель начальника Главного Тамара Лаврентьевна финансового управления администрации Смоленской области КОЗЛОВ - заместитель директора Смоленского филиала Виктор Григорьевич страховой кампании "РОСНО" (по согласованию) КОЗЫРЕВ - начальник Управления федеральной почтовой Владимир Александрович связи по Смоленской области (по согласованию) КОЛЕСОВ - директор Смоленского филиала ОАО Олег Анатольевич "Чрезвычайная страховая кампания" (по согласованию) КРЫЛОВ - генеральный директор Смоленской АЭС Сергей Петрович (по согласованию) КУПРИЯНОВ - генеральный директор АООТ "Вяземский Владимир Сергеевич машиностроительный завод" (по согласованию) МАСЮТИН - генеральный директор ОАО "Сафоновский Святослав Анатольевич электоромашиностроительный завод" (по согласованию) ПАВЛОВ - генеральный директор Российской Николай Иванович государственной кампании "Росгосстрах Смоленск" ПЛЕШКОВ - и.о. начальника отдела транспорта Владимир Николаевич Комитета промышленности и коммуникаций администрации Смоленской области ЧЕРЕДНИЧЕНКО - помощник начальника Главного управления Игорь Анатольевич по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области по финансово-экономической работе ЧЕРНЯК - генеральный директор Рославльского Юрий Александрович вагоноремонтного завода (по согласованию) ЧУГУНКОВ - генеральный директор ОАО Николай Федорович "Смоленсксвязьинформ" (по согласованию) ШМАТКОВ - директор Смоленского областного Андрей Александрович внебюджетного экологического фонда Руководитель рабочей группы Смоленской области С.В.Антуфьев Приложение 3 к распоряжению Главы администрации Смоленской области от 26.12.2000г. N 528-р ПЕРЕЧЕНЬ участников научно-практического эксперимента по поиску источников формирования страховых фондов и других источников финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2000 - 2001 годах+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование участника ¦Примечание ¦¦ п/п ¦ научно-практического эксперимента ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 1. г.Смоленск 2. г.Сафоново 3. г.Рославль 4. Дорогобужский район 5. Рославльский район 6. Сафоновский район 7. Смоленский район Руководитель рабочей группы Смоленской области С.В.Антуфьев