Решение Думы Смоленской области от 04.03.1999 № 42

ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИМАКОВУ Е.М. О ПОДДЕРЖКЕ ЛЕГКОЙ И ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

                    РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                             от 04.03.99 N 42
       ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
            К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                              ПРИМАКОВУ Е.М.
             О ПОДДЕРЖКЕ ЛЕГКОЙ И ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
       Рассмотрев  Обращение  Законодательного   Собрания   Владимирскойобласти к Председателю Правительства  Российской  Федерации  ПримаковуЕ.М.  о  поддержке  легкой  и  текстильной   промышленности,   решениепостоянной   комиссии   по   промышленности,   транспорту,   связи   ипредпринимательству, Смоленская областная ДумаРЕШИЛА:
       Поддержать Обращение   Законодательного   Собрания   Владимирскойобласти к Председателю Правительства Российской Федерации о  поддержкелегкой и текстильной промышленности.Председательобластной Думы                                            В.И.Анисимов----------------------------------------------------------------------
                                              ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                                                    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                                          ПРИМАКОВУ Е.М.
                                ОБРАЩЕНИЕ
                      Уважаемый Евгений Максимович!
       Владимирская область  в  основном является промышленным регионом.Помимо наиболее развитого военно-промышленного комплекса в области  немалую долю занимает продукция легкой и текстильной промышленности. Такв 1990 году из 796,6 тыс.  работающих в области 55,3 тыс. человек (или6,9%  от числа работающих) давали доход в бюджет области более 23%.  Внастоящий момент объем продукции в легкой и текстильной промышленностик уровню 1990 г.  упал до 16 и 14%, численность работающих сократиласьдо 27,1 тыс.  человек (или 4,7%  от числа работающих),  поступления  вбюджет не превышают одного процента.
       Для улучшения положения в экономике в целом,  необходимо  уделитьпервоочередное  внимание развитию легкой и текстильной промышленности,т.  к.  период  оборачиваемости  капитала  в  легкой   и   текстильнойпромышленности  колеблется  от  трех  до  шести  месяцев.  Это те видыпроизводства, которые в ближайшее время могут дать наибольшую отдачу всфере накопления капитала и дать толчок к подъему экономики.
       Но события 17 августа 1998 года губительно ударили  по  легкой  итекстильной  промышленности.  Учитывая  тот факт,  что в себестоимостивыпускаемой продукции затраты на сырье  (в  основном  на  приобретениехлопка) доходят до 85%,  а приобретение его осуществляется за границейи за доллары США,  с ростом курса доллара США эта продукция  стала  неконкурентоспособной.   Не  меньшее  влияние  на  развал  данных  видовпромышленности оказывает постоянный рост цен  на  теплоэнергоносители.Если  в  80-х  годах  затраты  на  теплоэнергоносители в себестоимоститекстильной продукции не превышали  4%,  то  в  настоящий  момент  этизатраты (при росте цен на хлопок более чем в три раза) превышают 20%.
       Считаем, что  возрождение  легкой  и  текстильной  промышленностиявляется  приоритетным   в  развитии отечественной экономики во многихсубъектах Российской Федерации, для чего предлагаем:
       1. Создать  единое  вертикальное управление для развития легкой итекстильной   промышленности,   для   чего   необходимо   восстановитьминистерство легкой промышленности.
       2. Принять  меры   к   расторжению   сделок   приватизации   всехпредприятий легкой и текстильной промышленности,  находящихся в стадиибанкротства,  скупив их в счет долгов в бюджеты  всех  уровней  в  томчисле и во внебюджетные фонды.
       3. Проработать механизм "по возрождению предприятий" после  того,как  оно  прошло  путь банкротства и не было восстановлено или проданополностью,  а продажа его имущества по  частям  грозит  муниципальномуобразованию,   в  котором  оно  является  градообразующим,  социальнымвзрывом.
       4. Установить    государственный    заказ    предприятиям   черезисполнительные органы субъектов Российской Федерации  первоначально  вобъемах  не менее 70%  от используемых в настоящий момент мощностей (Внастоящий момент производственные мощности используются не  более  чемна 16 и 14 % от уровня 1990 года).
       5. Предусмотреть в проекте  федерального  закона  "О  федеральномбюджете   на  1999  год"  выделение  целевых  кредитных  ресурсов  дляреализации государственного заказа,  с выделением  квот  по  субъектамРоссийской   Федерации   под  закупку  сырья  предприятиями  легкой  итекстильной промышленности на возвратной и  платной  основе,  под  15%действующей ставки рефинансирования Центрального Банка.
       6. Не  облагать   таможенной   пошлиной   сырье,   полуфабрикаты,вспомогательные  материалы,  запчасти и оборудование,  предназначенныедля предприятий легкой и текстильной промышленности.
       7. Предоставить  предприятиям легкой и текстильной промышленностиотсрочки  по  уплате  задолженности  перед  всеми  видами  бюджетов  ивнебюджетными   фондами   на   01.01.99  года  по  налогам  и  сборам,начисленным пени и штрафам сроком на 10 лет, при условии своевременнойи  полной  уплаты  текущих  платежей  и  установления государственногозаказа.
       8. Осуществить     мораторий     на    изменение    тарифов    натеплоэлектроэнергию для промышленных предприятий.
       9. Целью ликвидации задолженности по зарплате разрешить,  начинаяс 01.01.99г.,  до 20%  денежных средств,  поступающих  на  предприятиянаправлять   на  выплату  заработной  платы.  В  последующем  выйти  спредложением в Государственную Думу Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации с предложением внести изменения в абзац 3 п.2 ст. 855 ГК РФ,изложив его в следующей редакции:  "во вторую  очередь  осуществляетсясписание  денежных средств по платежным документам,  предусматривающимперечисление или выдачу  денежных  средств  для  расчетов  по  выплатевыходных  пособий  и  оплате труда с лицами,  работающими по трудовомудоговору,  в том числе по  контракту,  по  выплате  вознаграждений  поавторскому договору;".
       10. Освободить  от  всех   видов   налогов   денежные   средства,направленные   в   виде  инвестиций  на  реконструкцию  и  техническоеперевооружение предприятий.ПредседательЗаконодательного Собрания                                      В.Котов