Решение Думы Смоленской области от 28.10.1999 № 229
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ВОПРОСУ СОХРАНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
от 28.10.99 N 229
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПО ВОПРОСУ СОХРАНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ДОРОЖНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрев Обращение Законодательного Собрания Краснодарскогокрая по вопросу сохранения Федерального дорожного фонда РоссийскойФедерации, решение постоянной комиссии по экономической реформе,бюджету, налогам и финансам, Смоленская областная ДумаРЕШИЛА:
Поддержать Обращение Законодательного Собрания Краснодарскогокрая по вопросу сохранения Федерального дорожного фонда РоссийскойФедерации.Председательобластной Думы В.И.Анисимов----------------------------------------------------------------------
ОБРАЩЕНИЕ
депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства
Российской Федерации, депутатам Государственной Думы,
членам Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации по вопросу сохранения Федерального дорожного
фонда Российской Федерации и его целевого назначения
Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, выражаяобеспокоенность обращением руководителей территориальных органовуправления автомобильными дорогами 63 субъектов Российской Федерации всвязи с предложениями Правительства Российской Федерации в проектахфедеральных законов "О федеральном бюджете на 2000 год" и "О внесенииизменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О дорожных фондахв Российской Федерации" ликвидировать Федеральный дорожный фондРоссийской Федерации и снизить ставку территориального налога напользователей автомобильных дорог с 2,5 до 1,5 процента, обращаются квам с настоятельной просьбой отклонить предложения ПравительстваРоссийской Федерации, касающиеся дорожных фондов.
В ближайшее время нельзя уменьшать и упразднять налог напользователей автомобильных дорог, так как этот шаг лишь незначительноснизит цену продукции, работ и услуг и практически не снизит бремяналогов для налогоплательщиков, но ликвидирует самый весомый источникфинансирования дорожных работ, включаемый в себестоимость. ДляРоссийской Федерации, имеющей недостаточно развитую сеть автодорог,налог на пользователей автомобильных дорог - это один из немногихспособов обеспечить опосредованное участие всей производственной сферыи пользователей автомобильными дорогами в финансировании их развития,ремонта и содержания.
В условиях продолжающегося роста автомобильного парка и уровняавтомобилизации населения страны развитие сети автомобильных дорогявляется одним из приоритетных факторов подъема экономики, что нашлосоответствующее отражение в Указе Президента Российской Федерации от 6декабря 1995 года N 1220 "О президентской программе "Дороги России" идругих нормативных правовых актах.
Внесенные Правительством Российской Федерации изменения в закон одорожных фондах приведут к следующим негативным последствиям:
прекращению работ на автомобильных дорогах и мостах, требующихнезамедлительной реконструкции по условиям безопасности движения,включая объекты, реконструкция которых осуществляется в соответствии спостановлениями Правительства Российской Федерации;
резкому снижению инвестиционных субвенций и дотаций субъектамРоссийской Федерации, в том числе не имеющим достаточных собственныхисточников финансирования дорожного хозяйства;
прекращению поэтапного приведения в нормативное состояниесельских дорог, подлежащих приемке в сеть автомобильных дорог общегопользования;
ускоренному разрушению сети автомобильных дорог и мостов споследующим двух-трехкратным увеличением финансирования на ликвидациюэтих последствий;
сокращению платежей налогов в бюджеты всех уровней в размере до35 процентов от суммы средств дорожных фондов;
потере платежеспособного спроса на энергетические ресурсы,дорожно-строительные материалы, конструкции, машины и оборудование;
значительному росту социального напряжения во многих субъектахРоссийской Федерации, так как дороги сегодня - средство выживаниябольшой части населения России;
резкому росту аварийности на дорогах по причине ухудшениябезопасных условий проезда.
Дороги России - это единственное национальное достояние, котороеблагодаря целевому источнику финансирования не было разрушено в годыпроводимых реформ.
Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края предлагаютподдержать предложение о сохранении в федеральном бюджете на 2000-2005годы объемов средств по расходам на федеральные автомобильные дороги исубвенций на развитие, ремонт и содержание автомобильных дорог общегопользования субъектов Российской Федерации не ниже уровня 1999 года, атакже сохранить право субъектам Российской Федерации повышать ставкуналога на пользователей автомобильных дорог до 50 процентов.