Решение Думы Смоленской области от 06.07.2000 № 162
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 107 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 06.07.2000 N 162 О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 107 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В соответствии с частью первой статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации, Смоленская областная ДумаРЕШИЛА: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении дополнения в статью 107 Лесного кодекса РоссийскойФедерации" (прилагается). 2. Направить проект федерального закона "О внесении дополнения встатью 107 Лесного кодекса Российской Федерации" для дачи заключения вПравительство Российской Федерации. 3. После получения заключения Правительства Российской Федерациинаправить проект федерального закона "О внесении дополнения в статью107 Лесного кодекса Российской Федерации" в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 4. Назначить официальным представителем Смоленской областной Думыпри рассмотрении в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации настоящего проекта федерального законаИгнатенкова Александра Сергеевича, председателя постоянной комиссии повопросам агропромышленного комплекса и природопользованию Смоленскойобластной Думы.Председательобластной Думы В.И.Анисимов---------------------------------------------------------------------- Проект Вносится Смоленской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении дополнения в статью 107 Лесного кодекса Российской Федерации Статья 1. Внести в статью 107 Лесного кодекса РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5,ст. 610) следующее дополнение: Часть первую статьи 107 дополнить новым абзацем седьмымследующего содержания: "в первые пять лет брака один из супругов, впервые вступивших вбрак, проживающих в сельской местности и не имеющих собственногожилья;"; абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами восьмыми девятым. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января2001 года.ПрезидентРоссийской Федерации В.Путин---------------------------------------------------------------------- ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 107 Лесного кодекса Российской Федерации" Данный проект закона имеет своей целью установить в первые пятьлет брака одному из супругов, впервые вступивших в брак, проживающих всельской местности и не имеющих жилья, льготы по платежам запользование лесным фондом для собственных нужд в виде освобождения отих уплаты. Эта мера государственной поддержки будет в определенной степениспособствовать закреплению трудоспособного населения в сельскойместности и привлечению дополнительной рабочей силы в сельскоехозяйство. В сельской местности сложилась сложная демографическая ситуацияиз-за низкой рождаемости, высокой смертности и неблагоприятнойвозратной структуры сельского населения. В Смоленской области в прошлом году в сельской местности родилось2100 детей, а умерло 8650 человек, число умерших превысило числородившихся в 4,1 раза. Доля трудоспособного населения составляет 50 процентов, в томчисле в возрасте от 18 до 30 лет - 13,5 процента (45 тыс.человек). В Смоленской области в прошлом году в сельской местности былозарегистрировано немногим более 2000 браков. Идет ежегодное сокращение численности работающих в сельскомхозяйстве. В Смоленской области в 1999 году численность работающих всельском хозяйстве сократилась к уровню 1998 года на 8 процентов. В последние годы на селе практически приостановилосьстроительство жилья. Так, если в 1991 году в сельской местностиСмоленской области было введено 164,4 тыс.квадратных метров общейплощади жилья, в том числе населением за счет собственных и заемныхсредств - 3,9 тыс.квадратных метров, то в 1998 году построено всего27,5 тыс.квадратных метров общей площади жилья, в том числе населениемза счет собственных и заемных средств 23,4 тыс.квадратных метров общейплощади жилья. В сельской местности очень низкий уровень жизни населения, о чемсвидетельствуют данные о среднемесячной заработной плате, которая впрошлом году в сельском хозяйстве Смоленской области составила 460рублей. Это одна из причин резкого снижения спроса на древесину. Внастоящее время в Смоленской области освоение расчетной лесосеки поглавному пользованию составляет 15-20 процентов или снизилось в пятьраз против уровня 1990 года. В 1999 году в Смоленской области бесплатно отпущено 60 тыс.куб.мдревесины на корню, льготой воспользовались около 800 человек. Как показывает практика, участники Великой Отечественной войны,инвалиды I и II групп, пенсионеры, проживающие в сельской местности,используют предоставленную им льготу по платежам за пользование леснымфондом в основном для оказания помощи в строительстве жилья своимродственникам, включая и молодые семьи. То есть, освобождение отплатежей за пользование лесным фондом для собственных нужд проживающихв сельской местности молодых семей не приведет к знач бесплатноотпускаемой древесины на корню. По расчетам максимальная ежегоднаясумма потерь областного бюджета не превысит 150 тыс.рублей, чтосоставит 2,2 процента от суммы платежей за пользование лесн областногобюджета на 2000 год.---------------------------------------------------------------------- ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесения дополнения в статью 107 Лесного кодекса Российской Федерации" В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О федеральномбюджете на 2000 год" учтены поступления доходов от платы запользование лесным фондом в сумме 793,8 млн.рублей. В Смоленской области в областном законе "Об областном бюджете на2000 год" учтены поступления доходов от платы за пользование леснымфондом в сумме 6,8 млн.рублей. Предлагаемое в проекте федерального закона "О внесении дополненияв статью 107 Лесного кодекса Российской Федерации" освобождение впервые пять лет брака одного из супругов, впервые вступивших в брак,проживающих в сельской местности и не имеющих жилья, от платежей запользование лесным фондом для собственных нужд, уменьшит годовую суммупоступлений от платежей за пользование лесным фондом в федеральныйбюджет на 1,7 млн.рублей и бюджеты субъектов Российской Федерации на2,6 млн.рублей, в том числе в областной бюджет Смоленской области на150 тыс.рублей.---------------------------------------------------------------------- ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившим и силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 107 Лесного кодекса Российской Федерации" Принятие Федерального закона "О внесении дополнения в статью 107Лесного кодекса Российской Федерации" не потребует признанияутратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятияиных актов федерального законодательства.