Решение Думы Смоленской области от 02.11.2000 № 287
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ"...
РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 02.11.2000 N 287 О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ" И СТАТЬЮ 7 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииСмоленская областная ДумаРЕШИЛА: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "Опорядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и статью 7Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РоссийскойФедерации" (прилагается). 2. Направить проект федерального закона законодательным(представительным) органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Смоленскойобластной Думы. 3. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Смоленской области с просьбойподдержать законодательную инициативу Смоленской областной Думы. 4. Назначить официальным представителем Смоленской областной Думыпри рассмотрении указанного проекта федерального законаГосударственной Думой Федерального Собрания Российской ФедерацииКаманина Евгения Ивановича, председателя постоянной комиссии посоциальной политике Смоленской областной Думы.Председательобластной Думы В.И.Анисимов---------------------------------------------------------------------- Проект Вносится Смоленской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"Принят Государственной Думой Статья 1. Внести в статью 1 Федерального закона от 21 июля 1997года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственныхпенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30,ст. 3585) следующее дополнение: - часть шестую дополнить предложением следующего содержания: "Пенсионерам, выполняющим оплачиваемую работу по должностяммладшего медицинского и младшего обслуживающего персонала вучреждениях социального обслуживания, здравоохранения, образования икультуры, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов,исчисление и увеличение пенсии производится независимо от фактаработы.". Статья 2. Внести в статью 7 Закона Российской Федерации от 20ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РоссийскойФедерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВерховногоСовета РСФСР, 1990, N 27, ст. 351; Ведомости Съезда народных депутатовРоссийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, N17, ст. 508; 1992, N 5, ст. 179; N 11, ст. 531; N 17, ст. 895; 1993, N3, ст. 106; N 5, ст. 157; N 14, ст. 486; N 16, ст. 555; N 27, ст.1015; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст.73; N 7, ст. 684; N 15, ст. 1680; 1995, N 5, ст. 346; N 19, ст. 1711;N 50, ст. 4871; N 51, ст. 4972; N 52, ст. 5114; 1996, N 33, ст. 3965;1997, N 3, ст. 363; N 5, ст. 611; N 12, ст. 1375; N 12, ст. 1376; N19, ст. 2188; N 30, ст. 3585; 1998, N 13, ст. 1465; N 15, ст. 1699;1999, N 9, ст. 1094; N 23, ст. 2813; N 29, ст. 3684; N 29, ст. 3693;2000, N 2, ст. 133; N 33, ст. 3348) следующее дополнение: - пункт "з" части первой дополнить предложением следующегосодержания: "Пенсионерам, выполняющим оплачиваемую работу на должностяхмладшего медицинского и младшего обслуживающего персонала вучреждениях социального обслуживания, здравоохранения, образования икультуры, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов,исчисление и увеличение пенсии производится независимо от фактаработы.". Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации В.ПутинМосква, Кремль Приложение к проекту федерального закона "О внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличениягосударственных пенсий" и Законом Российской Федерации "Огосударственных пенсиях в Российской Федерации" установленыограничения для исчисления и увеличения пенсии с применениеминдивидуального коэффициента пенсионера для всех работающихпенсионеров независимо от места работы и получаемой заработной платы. В настоящее время указанные ограничения привели к тому, чтопенсионеры, занятые на неквалифицированных и низкооплачиваемыхработах, вынуждены их оставлять, поскольку они теряют право наполучение заработанной пенсии в полном объеме. К числу указанныхпенсионеров относятся работники бюджетных учреждений: нянечки вмедицинских и социальных учреждениях, уборщицы и вахтеры, сторожа ииные категории работников. Уровень оплаты труда указанных категорийпенсионеров настолько мизерный, что в последние месяцы послепроведения последних пенсионных индексаций многие из них предпочлиоставить работу. Это, во-первых, ухудшает материальное положениепенсионеров, и, во-вторых, значительно осложняет работу учрежденийздравоохранения, социального обеспечения и т.п. из-за резкого оттокамладшего медицинского и младшего обслуживающего персонала. Речь идет,как правило, об очень нужных, социально направленных, хотя инизкооплачиваемых, рабочих местах, на которые молодые люди не идут. Внесение в Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличениягосударственных пенсий" и в Закон Российской Федерации "Огосударственных пенсиях в Российской Федерации" данных дополненийпозволит улучшить материальное положение малообеспеченных граждан ирешить вопрос занятости населения на неквалифицированных инизкооплачиваемых работах. Приложение к проекту федерального закона "О внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" Разница между средним размером пенсии, получаемой неработающимпенсионером (с учетом применения индивидуального коэффициентапенсионера), и средней пенсией, получаемой работающим пенсионером безучета этого коэффициента, в настоящее время составляет 204 рубля.Поскольку зарплата неквалифицированного и низкооплачиваемого персоналабюджетных учреждений составляет 130-210 рублей, работающий пенсионерполучает дополнительно к причитающейся ему пенсии всего 70-120 рублей.Даже с учетом получаемой зарплаты его доход ниже прожиточногоминимума. Число пенсионеров в Смоленской области, занятых на работах,тарифицируемых с первого по четвертый разряд Единой тарифной сетки,составляет 6,5 - 7 тысяч человек. Реализация вносимого проекта федерального закона потребуетдополнительного финансирования из бюджета Пенсионного фонда России ифедерального бюджета на долю размера пенсии, исчисленную с применениеминдивидуального коэффициента пенсионера (по расчетам около 90 рублейна каждого пенсионера, занятого на работах, тарифицируемых с первогопо четвертый разряд Единой тарифной сетки). Сумма расходов бюджета Пенсионного фонда России и федеральногобюджета составят за год от 7 до 7,5 млн. рублей. Приложение к проекту федерального закона "О внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению в связи с принятием Федерального закона "О внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" В случае принятия Федерального закона "О внесении дополнений встатью 1 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличениягосударственных пенсий" и статью 7 Закона Российской Федерации "Огосударственных пенсиях в Российской Федерации" признания утратившимисилу, приостановления, изменения или дополнения актов федеральногозаконодательства не потребуется.