Решение Думы Смоленской области от 02.11.2000 № 292

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ"

                    РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                           от 02.11.2000 N 292
                О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ АСТРАХАНСКОГО
                  ОБЛАСТНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                 ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
              "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 11
                     ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ"
       Рассмотрев законодательную  инициативу  Астраханского  областногоПредставительного   Собрания   по   внесению  в  Государственную  ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона"О  внесении изменений и дополнений в статью 11 Федерального закона "Орекламе",  решение постоянной комиссии по промышленности,  транспорту,связи и предпринимательству, Смоленская областная ДумаРЕШИЛА:
       Законодательную инициативу        Астраханского        областногоПредставительного  Собрания  по  внесению   в   Государственную   ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона"О внесении изменений и дополнений в статью 11 Федерального закона  "Орекламе" поддержать.Председательобластной Думы                                            В.И.Анисимов----------------------------------------------------------------------
                                                                  Проект
                                                   Вносится Астраханским
                                    областным Представительный Собранием
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
              О внесении изменений и дополнений в статью 11
                     Федерального закона "О рекламе"
       Статья 1.  Внести в пункт 1  статьи  11  Федерального  закона  "Орекламе" следующие изменения и дополнения:
       Изложить пункт 1 статьи 11 в следующей редакции:
       "Статья 11. Особенности рекламы в радио- и телепрограммах
       1. В радио- и телепрограммах не допускается прерывать рекламой:
       детские, религиозные и образовательные передачи,  радиопостановкии художественные фильмы;
       транслируемые в   прямом   эфире   передачи,   перечень   которыхустановлен  Федеральным  законом  "О  порядке  освещения  деятельностиорганов  государственной  власти  в государственных средствах массовойинформации";
       иные передачи,  продолжительность  трансляции  которых составляетменее 15 минут;
       иные передачи, продолжительность трансляции которых составляет от30 до 60 минут, более чем два раза.
       Громкость звука   при   трансляции  рекламы  не  может  превышатьгромкости звука основной программы.".
       Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации                                           В.Путин
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
     к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений
               в статью 11 Федерального закона "О рекламе"
       Необходимость внесения  изменений  и  дополнений  в   статью   11Федерального закона "О рекламе" связана с тем, что в нашем государствев период перестройки и экономических реформ  возникло  немало  фактов,которые раздражают граждан, особенно старшее поколение. Одним из самыхострых раздражителей является назойливая,  порой бестактная реклама нарадио  и  телевидении,  особенно товаров непонятных,  не возможных дляприобретения  из-за  их  дороговизны,  что  лишний  раз   подчеркиваетбольшинству  граждан их вопиющую бедность.  Особенно больно за старшеепоколение - рекламодатели,  не стесняясь,  прерывают дорогие их сердцупередачи,  фильмы на самых волнующих моментах,  как,  например,  показобороны города в годы войны - показом рекламы кремов, памперсов и т.д.Учитывая,  что  посещение  культурно-развлекательных центров,  покупкагазет  и  журналов,  книг  из-за  дороговизны  стало  невозможным  дляподавляющего числа населения страны, радио и телевидение стали для нихединственным "светом в окошке".
       Настоящим мучением   стала   реклама   в  вечернее  время,  когдародители,  уложив детей спать,  вынуждены метаться как угорелые, чтобыуловить  момент показа рекламы и приглушить звук,  намного превышающийзвук  основной  передачи.  Вместо   нормального   отдыха   вечером   -дополнительные  раздражители.  Данная  проблема  рекламодателей  такжесовершенно не волнует.
       Опрос общественного  мнения  не  только  в нашей стране,  но и зарубежом  показал,  что  рекламу  большинство  населения  на   дух   непереносит,  люди  переключают  каналы,  либо  вообще  уходят  в другуюкомнату и это при условиях,  что наш закон разрешает  рекламу  до  25%объема  вещания в сутки,  а на Западе - всего 10-15%.  Остается задатьрезонный вопрос:  "В  чьих  интересах  принят  Закон  "О  рекламе"?  Винтересах большинства населения страны? Нет!
       Статья 11  ныне  действующего  Закона  не  ограничивает  время  ичистоту  рекламы,  что  дает  право телерадиокомпаниям прерывать показосновной   передачи   бесчисленное    количество    раз,    так    какпроконтролировать исполнение данной статьи практически невозможно, чеми пользуются рекламодатели в коммерческих целях.
       Принятие статьи  11  в новой редакции позволит,  по крайней мере,снять недовольство и раздражение у подавляющего  числа  граждан  нашейстраны. С этой целью и вносится указанный проект закона.