Решение Думы Смоленской области от 20.02.2001 № 47
О законодательной инициативе Московской областной Думы по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"
РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ от 20.02.2001 N 47 О законодательной инициативе Московской областной Думы по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" Рассмотрев законодательную инициативу Московской областной Думыпо внесению проекта федерального закона "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "О ветеранах", решение постояннойкомиссии по социальной политике, Смоленская областная ДумаРЕШИЛА: Законодательную инициативу Московской областной Думы по внесениюпроекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "О ветеранах" поддержать.Председательобластной Думы В.И. Анисимов---------------------------------------------------------------------- Проект Вносится Московской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" Статья 1. Внести в Федеральный закон от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации,1995, N 3, ст. 168; 1998, N 47, ст. 5703, ст. 5704; 2000, N 2, ст.161) следующие изменения и дополнения: Пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: "1. Ветеранами труда являются: лица, награжденные орденами, медалями, удостоенные почетныхзваний СССР, Российской Федерации, награжденные ведомственными знакамиотличия в труде при условии наличия трудового стажа, необходимого дляназначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, имеющие общий трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35лет для женщин; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнемвозрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие общий трудовойстаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин.". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "Оветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (в редакции Федеральногозакона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Оветеранах" от 2 января 2000 года N 40-ФЗ) ветеранами труда являютсялица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетныхзваний СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственнымизнаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж необходимый дляназначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшиетрудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВеликойОтечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчини 35 лет для женщин. Настоящий законопроект подготовлен с целью повышения социальнойзащиты лиц, имеющих продолжительный трудовой стаж, но не имеющихгосударственных наград и, как следствие, не имеющих звания "Ветерантруда". Он предусматривает отнесение к ветеранам труда также лиц,имеющих общий трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет дляженщин не зависимо от наличия у них государственных наград и без учетаначала трудовой деятельности в период Великой Отечественной войны внесовершеннолетнем возрасте. Действующая редакция статьи 7 Федерального закона "О ветеранах"способствует установлению статуса ветерана труда лицам, работавшим в60-тые, 70-тые, 80-тые годы, когда любой работник при добросовестномотношении к труду мог быть награжден соответствующей правительственнойнаградой, став победителем социалистического соревнования. Кроме того,с 1974 года по 1991 год за добросовестный труд трудящихся награждалимедалью "Ветеран труда" (при выработке трудового стажа, необходимогодля назначения пенсии по старости или за выслугу лет). В настоящеевремя ситуация изменилась. Получить государственную награду из рядовыхработников могут только единицы. Особенно в неравном положении по уровню социальной защиты внастоящее время находятся граждане, занимающие низкооплачиваемыедолжности (такие, как уборщица, санитарка, медсестра, воспитатель ит.д.), а также выполняющие трудовые обязанности на рабочих должностяхв различных организациях (токарь, слесарь, швея, вязальщица и т.д.),труд которых не часто оценивается государственными наградами. Поэтому предлагаем в пункт 1 статьи 7 Федерального закона "Оветеранах" внести изменения, в соответствие с которыми ветеранамитруда могут быть не только лица, награжденные орденами или медалямилибо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации,награжденные ведомственными знаками отличия в труде при условииналичия у них трудового стажа, необходимого для назначения пенсии постарости или за выслугу лет, но и лица, имеющие общий трудовой стаж неменее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин без учета наличия у нихгосударственных наград. Это дополнение особенно актуально с учетом нынешнего низкогоуровня жизни и прогрессирующего снижения средней продолжительностижизни. Кроме того, предлагаем в статью 7 Федерального закона "Оветеранах" внести еще изменение, предусматривающее присвоение звания"Ветеран труда" лицам, начавшим трудовую деятельность внесовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны приналичии трудового стажа не менее 35 лет для мужчин и 30 лет дляженщин, что на 5 лет ниже возраста, предусмотренного действующейредакцией статьи 7. По нашему мнению, лица, начавшие трудовую деятельность в годыВеликой Отечественной войны, да еще в несовершеннолетнем возрасте,заслуживают более льготных условий для присвоения им звания "Ветерантруда", чем установлено статьей 7 Федерального закона.