Решение Думы Смоленской области от 20.02.2001 № 48

О законодательной инициативе Московской областной Думы по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"

                    РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                            от 20.02.2001 N 48
                 О законодательной инициативе Московской
                   областной Думы по внесению изменений
              и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"
       Рассмотрев законодательную инициативу Московской  областной  Думыпо  внесению  проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений идополнений в  Федеральный  закон  "О  ветеранах",  решение  постояннойкомиссии по социальной политике, Смоленская областная ДумаРЕШИЛА:
       Законодательную инициативу  Московской областной Думы по внесениюпроекта федерального закона  "О  внесении  изменений  и  дополнений  вФедеральный закон "О ветеранах" поддержать.Председательобластной Думы                                           В.И. Анисимов----------------------------------------------------------------------
                                                                  Проект
                                                     Вносится Московской
                                                         областной Думой
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                    О внесении изменений и дополнений
                    в Федеральный закон "О ветеранах"
       Статья 1.  Внести  в  Федеральный  закон от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,1995,  N 3,  ст.  168; 1998, N 47, ст. 5703, 5704; 2000, N 2, ст. 161)следующие изменения и дополнения:
       1. Пункт 1 статьи 3 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
       "7) военнослужащие,  проходившие  военную  службу  по  призыву  иучаствовавшие  в  боевых  действиях  на  территории Северо-Кавказскогорегиона.".
       2. Статью 4 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
       "7) военнослужащие,  проходившие  военную  службу  по  призыву  иучаствовавшие  в  боевых  действиях  на  территории Северо-Кавказскогорегиона и ставшие инвалидами вследствие ранения,  контузии, увечья илизаболевания, полученных в период боевых действий на этой территории.".
       3. Абзац первый пункта 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
       "1. Ветеранам   боевых   действий   из  числа  лиц,  указанных  вподпунктах 1 - 4 и 7 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона,предоставляются следующие права и льготы:".
       4. Дополнить раздел  III  приложения  к  Федеральному  закону  "Оветеранах"   абзацем   четырнадцатым  следующего  содержания:  "Боевыедействия на территории Северо-Кавказского региона:  с 26  ноября  1994года".
       Абзац четырнадцатый считать пятнадцатым.
       Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу с  1  июля2001 года.ПрезидентРоссийской Федерации                                          В. Путин
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
           к проекту федерального закона "О внесении изменений
              и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"
       Федеральным законом  "О ветеранах" (ст.  1) установлены следующиекатегории   ветеранов,    на    которых    распространяются    льготы,предусмотренные  нормами  указанного  закона,  это:  ветераны  ВеликойОтечественной войны,  ветераны боевых действий на  территории  СССР  итерриториях  других  государств  (ветераны боевых действий),  ветеранывоенной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
       Статья 3 "Ветераны боевых действий" не относит к ветеранам боевыхдействий военнослужащих,  проходивших  военную  службу  по  призыву  иучаствовавших  в  боевых  действиях  на  территории Северо-Кавказскогорегиона (в том числе в Чеченской Республике  и  Республике  Дагестан).Следовательно,  на них не распространяются льготы, предусмотренные ст.16 Федерального закона "О ветеранах", что совершенно необоснованно.
       За время  боевых  действий  в  Чечне  и  Дагестане  тысячи солдатпогибли,  десятки тысяч получили инвалидность. Все, оставшиеся в живыхи  семьи  погибших,  нуждаются  в  усилении  социальной защиты.  Особотрагичным является то,  что без  должной  социальной  защиты  осталисьвоеннослужащие  срочной службы,  призванные в армию,  как правило,  измалообеспеченных семей, ведь не секрет, что наша армия сейчас являетсяпо сути рабоче-крестьянской.
       Все это  ведет  к  росту  напряженности  в   обществе   и   средивоеннослужащих.  Служба в армии становится, мягко говоря, непопулярнойсреди молодежи.  А ведь для большинства военнослужащих срочной службы,прошедших  войну в Чечне или в других так называемых "горячих" точках,звание ветерана боевых действий и льготы,  предоставляемые в  связи  сэтим,  не  только дань его заслугам,  но и дополнительное материальноепособие для выживания.
       Социальная защита       включает       в      себя      правовые,социально-экономические, духовные компоненты и не может быть полностьюрешена за счет усиления одного из компонентов.
       Но, прежде всего,  военнослужащие,  проходившие военную службу попризыву   и   участвовавшие   в   боевых   действиях   на   территорииСеверо-Кавказского региона,  должны иметь право относиться к ветеранамбоевых  действий (в соответствии со статьями 3 и 4 Федерального закона"О ветеранах") и пользоваться льготами,  предусмотренными  статьей  16этого закона.