Решение Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2000 № 489
Об утверждении Программы приватизации муниципальной собственности в г.Смоленске
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Еот 29.02.00г. N 489 Об утверждении Программы приватизации муниципальной собственности в г.Смоленске Рассмотрев проект Программы приватизации муниципальнойсобственности в г.Смоленске, доработанный с учетом поступившихзамечаний, и руководствуясь Федеральным законом "О приватизациигосударственного имущества и об основах приватизации муниципальногоимущества в Российской Федерации" от 21.07.97 N 123-ФЗ, ст.24 Уставагорода-героя Смоленска Смоленский городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Программу приватизации муниципальной собственности вг.Смоленске (прилагается). 2. Решение вступает в силу с момента опубликования. Председатель Смоленского городского Совета В.В.Вовченко УТВЕРЖДЕНА решением сессии Смоленского городского Совета от_____________ П Р О Г Р А М М А приватизации муниципальной собственности в городе Смоленске СМОЛЕНСК - 2000 год Программа приватизации муниципальной собственности в городеСмоленске (далее - Программа) разработана в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 21 июля 1997 года N 123-ФЗ "О приватизациигосударственного имущества и об основах приватизации муниципальногоимущества Российской Федерации" (с изменениями от 23.06.99 г.) (далееЗакон о приватизации). Положения и требования, установленные Программой, обязательны дляисполнения органами местного самоуправления города Смоленска. Часть 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Сфера действия Программы Настоящая Программа включает в сферу своего действия отношения,связанные с приватизацией объектов муниципальной собственности,расположенных на территории города Смоленска, а также объектовсобственности города Смоленска, расположенных вне границ города.Программа разработана на три года. Настоящая Программа нераспространяется на приватизацию муниципального жилищного фонда. Припереходе государственных и муниципальных предприятий, на балансекоторых имеются объекты жилищного фонда, в иные формы собственности,порядок приватизации объектов жилищной сферы определяется статьей 9Федерального Закона от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основахфедеральной жилищной политики" На приватизацию земельных участков, накоторых нет иных объектов приватизации, данная Программа до изменениядействующего законодательства о порядке приватизации земли в городеСмоленске не распространяется. 2. Объекты приватизации 2.1. Типы объектов приватизации Объектами приватизации муниципальной собственности являются: - муниципальные унитарные предприятия; - подразделения муниципальных унитарных предприятий, выделяемые всамостоятельные предприятия; - оборудование, здания, сооружения, лицензии, патенты и другиематериальные и нематериальные активы действующих муниципальныхунитарных предприятий; - имущество (активы) ликвидируемых и ликвидированныхмуниципальных унитарных предприятий; - объекты, не завершенные строительством; - иное имущество, предусмотренное законодательством поприватизации; - доли (вклады, акции), являющиеся муниципальной собственностью,в имуществе хозяйственных товариществ и обществ.Объектами приватизации могут быть земельные участки, занимаемыеприватизируемыми предприятиями, зданиями и сооружениями. Допринятия земельного законодательства Российской Федерацииземельный участок сдается в долгосрочную аренду в соответствии сзаконодательными актами города Смоленска. 2.2. Принципы классификации объектов приватизации 2.2.1. В основу классификации положены следующие принципыраспределения объектов: - по видам собственности; - по возможности приватизации; - по наличию признаков несостоятельности; - по месту расположения; - по степени экологической опасности; - по отношение к понятию "градообразующее предприятие"; - по принадлежности к видам объектов и наличие специфическогоправового регулирования; - по способу приватизации, в зависимости от величины уставногокапитала. 2.2.2. По видам собственности объекты приватизации относятся кфедеральной собственности, государственной собственности имуниципальной собственности. Отнесение объектов приватизации к соответствующему уровнюсобственности осуществляется для каждого объекта отдельно. При наличии разногласий в отнесении объекта приватизации междуорганами исполнительной власти применяется согласительные процедуры сучастием представительных органов власти. 2.2.3. Объекты приватизации исходя из возможности их приватизациираспределяются на следующие группы: - объекты приватизации муниципальной собственности, приватизациякоторых запрещена настоящей программой (Приложение N 1); - объекты приватизации муниципальной собственности, приватизациякоторых осуществляется по п.п. 4.1.9-4.1.10 настоящей Программы; - объекты приватизации муниципальной собственности, приватизациякоторых осуществляется по решению сессии городского Совета в текущемгоду (Приложение N 2). 2.2.4. Объекты приватизации по наличию признаковнесостоятельности распределяются на следующие группы: - платежеспособные предприятия; - неплатежеспособные предприятия; - доли (вклады, акции) муниципальной собственности внеплатежеспособных предприятиях. 2.2.5. Объекты приватизации по месту расположения распределяютсяна следующие группы: - на территории Смоленска; - на территории Российской Федерации (вне территории Смоленска); - за рубежом Российской Федерации. 2.2.6. Объекты приватизации по степени экологической опасности(см. п. 9.5) распределяются на следующие группы (классы): ПЕРВЫЙ КЛАСС - экологически особо опасные; ВТОРОЙ КЛАСС - повышенной экологической опасности; ТРЕТИЙ КЛАСС - предприятия экологического риска; ЧЕТВЕРТЫЙ КЛАСС - прочие объекты (предприятия). 2.2.7. Объекты приватизации по принадлежности к видам объектов иналичию специфического правового регулирования распределяются на - нежилой фонд - памятник истории и культуры; - сельскохозяйственный объект; - промышленный объект; - объект торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 2.2.8. Комитет по управлению имуществом города совместно сорганами исполнительной власти города Смоленска формирует и ведетединый перечень объектов муниципальной собственности с учетомклассификации по условиям их приватизации в соответствии с разделом2.2 настоящей Программы. Комитет по управлению имуществом формирует следующие списки посрокам преобразования объектов приватизации, включающие: - предприятия, приватизация которых целесообразна в 2000 году ипоследующие годы без ограничений, с ограничениями, предусмотреннымизаконодательством; путем продажи имущественных комплексов; путемакционирования с последующей продажей акций; - объекты, не завершенные строительством, подлежащие приватизациив соответствии с действующим законодательством; - предприятия, подлежащие перепрофилированию или ликвидации. Перечень объектов приватизации на очередной год являетсянеотъемлемым приложением к Программе и утверждается до наступленияочередного года и не позднее 1 кв. текущего года Смоленским городскимСоветом. Изменения и дополнения к перечню раз в полгода представляетсяв Смоленский городской Совет и после утверждения становятся частьюисходного перечня. Одним из критериев очередности приватизации предлагается принятьнаихудшую структуру баланса из удовлетворительных в соответствии спостановлением правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 годаN 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства онесостоятельности (банкротстве) предприятий". 3. Субъекты приватизации 3.1. Основные субъекты приватизации Субъектами приватизации являются: а) муниципальное образование - город Смоленск в части объектовмуниципальной собственности; б) лицо, уполномоченное органами местного самоуправления дляуправления имуществом: - комитет по управлению имуществом города Смоленска; в) продавец: - Комитет по управлению имуществом города Смоленска; г) покупатель - лицо, определяемое статьей 9 Закона оприватизации; д) трудовой коллектив приватизируемого предприятия; е) руководитель приватизируемого предприятия (управляющий). Трудовой коллектив приватизируемого предприятия как субъектприватизации выступает: - в роли лица, принимающего решение в части инициации процессаприватизации, создания рабочей комиссии, согласования и утверждениясоответствующих способов приватизации и документов на приватизацию - в качестве покупателя объекта приватизации. Руководитель приватизируемого предприятия (управляющий) каксубъект приватизации выступает: - в роли лица, принимающего решение в части инициации процессаприватизации, создания рабочей комиссии; - в качестве покупателя объекта приватизации (в части 5% опциона) 4. Способы приватизации 4.1. Способы приватизации Способы приватизации, применяемые в городе Смоленске всоответствии с действующим законодательством, следующие: - продажа муниципального имущества на аукционе, в том числепродажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерныхобществ на специализированной аукционе; - продажа муниципального имущества на коммерческом конкурсе синвестиционными и (или) социальными условиями; - продажа акций созданных в процессе приватизации открытыхакционерных обществ их работникам; - выкуп арендованного муниципального имущества; - преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытыеакционерные общества, 100 процентов акций которых находится вмуниципальной собственности; - внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставныекапиталы хозяйственных обществ; - отчуждение находящихся в муниципальной собственности акцийсозданных в процессе приватизации открытых акционерных обществвладельцам муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих правоприобретения таких акций. 4.1.1. Муниципальное имущество продается на аукционе, если егопокупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении объектаприватизации. Право собственности на объект приватизации переходит кпокупателю, предложившему в ходе торгов наиболее высокую цену. 4.1.2. Продажа акций созданного в процессе приватизации открытыхакционерных обществ осуществляется на специализированном аукционе,проводимого в виде открытых торгов, на которых победители получаютакции открытого акционерного общества по единой цене. 4.1.3. Продажа действующих предприятий целиком или по частям присохранении технологической целостности в случае осуществлениянеобходимых реорганизационных процедур производится на коммерческомконкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями. Право собственности на муниципальное имущество переходит кпобедителе конкурса после выполнения им инвестиционных и (или)социальных условий в отношении объекта приватизации. 4.1.4. Акции открытых акционерных обществ, созданных в процессеприватизации, могут продаваться работникам таких обществ. Порядокпродажи акций определяется федеральным законом. Количество акций созданного в процессе приватизации открытогоакционерного общества, которые могут быть проданы его работникам,категория (тип) таких акций, порядок определения их цены, а такжепорядок и сроки оплаты устанавливается городским Советом. 4.1.5. Приватизация объектов недвижимости, кроме объектов -памятников истории и культуры федерального и местного значения,сданных в аренду в соответствии с договором аренды с правом выкупа,который был заключен до 17 июля 1991 года (вступление в силу ЗаконаРоссийской Федерации "О приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в РСФСР") осуществляется на основании заявления арендаторав соответствии с договором аренды с правом выкупа, если размер выкупа,сроки и порядок его внесения установлены указанным договором. В других случаях арендатор имущества муниципального унитарногопредприятия, признанный покупателем в соответствии со ст.9 Закона оприватизации может приобрести имущество в порядке, установленномгородским Советом. 4.1.6. Муниципальное унитарное предприятие может бытьпреобразовано в открытое акционерное общество, 100 процентов акцийкоторых находится в муниципальной собственности. Подготовка и порядокприватизации осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. 4.1.7. Внесение муниципального имущества в качестве вклада вуставные капиталы хозяйственных обществ осуществляется по решениюгородского Совета. 4.1.8. Решение о выпуске ценных бумаг, удостоверяющих правоприобретения, находящихся в муниципальной собственности акцийсозданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ,принимает городской Совет. Порядок проведения конкурса устанавливает Комитет по управлениеимуществом города. 4.1.9. Продажа имущества не завершенных строительством объектовосуществляется по решению Комитета по управлению имуществом (в томчисле по предложению предприятия) по согласованию с городским Советомпутем: - продажи активов этих объектов на аукционах или по конкурсу; - учреждения акционерного общества с последующей продажей акций. Выбор одного из указанных выше способов приватизации объектов, незавершенных строительством, осуществляется предприятием в месячныйсрок с момента принятия решения об их приватизации. Если способприватизации не определен предприятием в указанный срок, онопределятся Комитетом по управление имуществом города. 4.1.10. Продажа имущества (активов) ликвидируемых иликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционеКомитетом по управлению имуществом города с учетом антимонопольногозаконодательства Российской Федерации и в соответствии с положением,утверждаемым Правительством Российской Федерации. 4.2. Средства платежа Основным средством платежа при покупке акций приватизированныхпредприятий при их первичном размещении являются деньги (валюта)Российской Федерации. Средством платежа при приобретении (приватизации) объектов вмуниципальной собственности, в том числе пакетов акций, находящихся вмуниципальной собственности, могут служить целевые долговыеобязательства Российской Федерации. 4.3. Документы на приватизацию Подача, оформление и принятие к рассмотрению заявки наприватизацию от лиц, указанных в статье 9 Закона о приватизации,осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 29 января1999г. N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальныхпредприятий". 4.3.1. Пакет документов, подаваемый рабочей комиссией поприватизации. Форма заявки согласно распоряжению Мингосимущества РФ от 5 июня1998г. N 468-р. План приватизации включает в себя бизнес-план, план реорганизациипредприятия и проспект эмиссии акций, подготавливается на базетипового Плана приватизации, разработанного Госкомимуществом,согласовывается с представительным органом власти или уполномоченнымим органом и трудовым коллективом предприятия. План приватизации может включать в себя инвестиционную программу. Инвестиционная программа разрабатывается по требованиям,указанным в Положении, утверждаемом правительством РоссийскойФедерации. Бизнес-план разрабатывается по требованиям, указанным вПоложении, утверждаемом правительством Российской Федерации. Утвержденный План приватизации является одновременно заявкой нагосударственную регистрацию акционерного общества открытого типа,созданного в процессе преобразования муниципального унитарногопредприятия. Устав акционерного общества подготавливается комиссией поприватизации на базе типового устава акционерного общества. 4.3.2. Пакет документов, подаваемый при заявке физического илистороннего юридического лица. Состав документов, подаваемых с заявкой на приватизациююридического или физического лица, регламентирован Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 29 января 1992 N 66 "Об ускорении приватизациигосударственных и муниципальных предприятий". 4.3.3. Рассмотрение заявки на приватизацию. Комитет по управлению имуществом в недельный срок уведомляетЛицо, подавшее заявку, предприятие и его трудовой коллектив опоступлении заявки на приватизацию. В результате рассмотрения заявки на приватизацию предприятияКомитет по управлению имуществом в 3-дневный срок после принятиярешения о приватизации или об отказе в приватизации уведомляет лицо,подавшее заявку, предприятие и его трудовой коллектив о принятомрешении. Часть 2. ПРОЦЕССЫ И ПРОЦЕДУРЫ ПРИВАТИЗАЦИИ 5. Подготовка решений по приватизации и акционированию 5.1. Порядок принятия решений о приватизации Решение оприватизации объекта либо отказ в приватизации принимается Смоленскимгородским Советом: 1) о запрещении осуществлять приватизацию; 2) об установлении ограничений на приватизацию в виде: - закрепления за Комитетом по управлению имуществом пакета акцийна срок не более трех лет; 3) о разрешении осуществлять приватизацию без каких-либоограничений. Заявка подается в Комитет по управлению имуществом г.СмоленскаПри принятии заявки или документов на приватизацию предприятий(объектов) Комитетом по управлению имуществом может быть, отказано врассмотрении заявки-основания: - ненадлежащее оформление представленных документов; - отсутствие права на приватизацию; - наличие запрета в приватизации; - задолженность заявителя в бюджеты всех уровней; - отсутствие объекта в перечне приватизации на текущий год; - другие основания, установленные действующим законодательством. После устранения замечаний заявка может быть подана вновь. Подготовка решения о приватизации начинается с момента инициациипроцесса со стороны органов местного самоуправления или получениязаявки (документов) на приватизацию и включает в себя: - анализ фактического статуса предприятия (в т.ч. его финансовогосостояния в соответствии с утвержденными правительством РоссийскойФедерации критериями); - описание обязательств данного предприятия, накладывающихобременения на объект приватизации и/или покупателя и представляемых вформе взаимных условий, взятых на себя продавцом и покупателем. 5.2. Анализ фактического состояния объекта приватизации Определение фактического состояния объекта (предприятия), накоторый подана заявка (документы) на приватизацию или который попал вПеречень приватизируемых объектов, включает: 1. Определение необходимости данного объекта для городскойинфраструктуры и/или необходимости его продукции на региональном(городском) рынке, и/или социальной значимости предприятия; 2. Определение признаков: - неудовлетворительного состояния баланса в соответствии сутвержденными правительством Российской Федерации критериями; - наличия данного предприятия в перечне предприятий -монополистов или иных признаков, требующих применения нормантимонопольного законодательства; - отнесения данного объекта к перечню экологически опасных(неблагополучных) предприятий; - отнесения данного объекта к перечню памятников истории икультуры; - наличия отраслевых (ведомственных) условий и особенностейприватизации (объект научно-технической сферы, здравоохранения ит.п.); - ограничений и условий землепользования и наличия илинеобходимости введения публичных сервитутов или иных повинностей; - наличия иных отраслевых или ведомственных нормативных актов,отраслевых особенностей (условий, диктуемых спецификой производства,кооперацией и т.п.). При обнаружении определенного признака или отнесении кспецифическому правовому регулированию дальнейший ход рассмотрениязаявки и подготовки решения о приватизации осуществляется с учетомтребований соответствующих нормативно-правовых актов (см. раздел 9). В случае обнаружения неудовлетворительного состояния балансаматериалы по приватизации предприятия в трехдневный срок передаются ворган по делам о несостоятельности (банкротстве) (см. раздел 6.4). 5.3. Преемственность прав и обязательств предприятия Выявление обязательств данного предприятия, всех обременений(сервитутов), в том числе и не оформленных юридически, но существующихфактически (по умолчанию, в форме указаний органов управления и т.д.),и оформление существенных из них в форме сервитутов, наложенных наобъект приватизации, либо в форме обременений в учредительныхдокументах преобразуемого предприятия или взаимных условий договоракупли-продажи является основой реализации муниципальной политики всфере управления и функционирования объектов приватизации, средствомконтроля и регулирования деятельности хозяйствующих субъектов,использующих приватизированную муниципальную собственность. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерациисобственник имеет право требовать через суд отмены потерявшихактуальность обременений. При формулировании сервитутов и обременений на использованиеобъекта приватизации учитываются: - Генеральный план развития и реконструкции города Смоленска; - программа финансово-хозяйственной деятельности предприятий иорганизаций городского хозяйства и социальной сферы г.Смоленска; - положения "О регулировании земельных правоотношений в г.Смоленске"; - экологическая программа. При значимости предприятия для городской инфраструктуры, и/илинеобходимости его продукции на городском рынке, и/или его социальнойзначимости формулируются обязательства данного объекта приватизации иусловия его эксплуатации. Обеспечение преемства прав и обязательств данного предприятияпредполагает проведение анализа: 1. Профильности производства для города: - место предприятия в инфраструктуре города и влияние егоработоспособности на социально-экономическую обстановку в городе. 2. Социальной значимости предприятия по наличию в его персоналесоциально выделенных групп и требований по сохранению установленногоминимума рабочих мест для этих групп работоспособного населения. 3. Наличия экологически неблагополучных признаков и экологическихтребований, приводящих к необходимости: - ликвидации производства - запрета на производство продукции,определенного вида либо технологических процессов снеудовлетворительными экологическими параметрами; - перемещения производства; - модернизации и/или перепрофилирования производства ликвидациивредного производства и помощи (в т.ч. и со стороны города) винвестировании необходимого городу производства. 4. Особенностей землепользования - установления и/или уточнениясервитутов и обременении, наложенных на земельный участок. 5. Отнесения объекта к перечню памятников истории и культуры -введение обременения собственника на использование объекта,являющегося памятником истории и культуры, с учетом бремени посодержанию собственности, описанного в Охранном обязательстве. 6. Наличия и учета отраслевых особенностей и специфическогоправового регулирования по приватизации. 7. Необходимости применения норм и требований антимонопольногозаконодательства путем введения тарифных и иных ограничений,разукрупнения и т.п. Формирование конкретных обязательств и обременений данногообъекта приватизации осуществляет Комитет по управлению имуществом посогласованию с городским Советом. Обязательства и обременения вносятся в паспорт объектаприватизации, который разрабатывается на основе типового паспортаобъекта, в соответствующий регистр при регистрации в соответствии сзаконодательством, в условия договоров купли-продажи. Планаприватизации и, при необходимости, в учредительные документы новыхюридических лиц с обеспечением их неизменности (преемственности) припереходе объекта собственности к новому собственнику при вторичныхсделках с данным объектом. 6. Подготовка к приватизации и переходный период 6.1. Подготовительный период Подготовительный период - временный интервал, характеризуемыйособым правовым режимом, с момента инициации приватизации предприятиядо принятия решения о приватизации Комитетом по управлению имуществом. Особый правовой режим установлен Государственной программой ивключает следующие положения: - запрет на реорганизацию, ликвидацию и изменение структурыпредприятия без согласия Комитета по управлении имуществом; - ограничения по распоряжению имуществом без согласия Комитета поуправлению имуществом города; - защита прав работников предприятия; - ограничения по заключению, изменению и прекращению договороваренды без согласия Комитета по управлению имуществом города; - дополнительная защита членов рабочей комиссии по приватизациипредприятия. В подготовительный период по согласованию с Комитетом поуправлению имуществом могут быть проведены реорганизационныепроцедуры. В процессе рассмотрения документов (заявки на приватизацию)Комитет по управлению имуществом: - формирует полный перечень обременений, наложенных на объектприватизации, в соответствии с требованиями Государственной программыи особых условий на приватизируемое предприятие; - организует подготовку, согласует и утверждает документы поакционированию и приватизации предприятия; - в 3-дневный срок после принятия решения о приватизации вписьменном виде оповещает заявителя, трудовой коллектив и предприятиео принятом решении; - организует проведение общего собрания (конференции) трудовогоколлектива (если это не было сделано ранее), на которой определяетсявариант получения льгот работниками в соответствии с требованиямиГосударственной программы приватизации. Если трудовой коллектив втечение 15 дней не принял решение о варианте льгот, то распределениеакций осуществляется в соответствии с 1-м вариантом льгот; - в течение 30 дней принимает решение о приватизации или оботказе в приватизации. Решение по данной заявке в письменной формедоводится до сведения лица, подавшего заявку, в 3-дневный срок смомента принятия решения. В случае принятия заявки от "заявителя" или принятия решения оприватизации городским Советом создается комиссия по приватизациипредприятия для разработки плана приватизации, устава, акта оценкиимущества, особых условий и обременений. В подготовительный период при необходимости назначаетсяконкурсный управляющий. 6.2. Рабочая комиссия по приватизации Рабочая комиссия по приватизации: - организует и проводит общее собрание (конференцию) трудовогоколлектива, на котором определяется вариант получения льготработниками в соответствии с требованиями Государственной программы.Комиссия разрабатывает и ставит на голосование предложения о вариантахполучения льгот; - проводит контроль баланса предприятия по критериям, изложеннымв постановлении правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 годаN 498 "О некоторых мерах по реализации законодательных актов онесостоятельности (банкротстве) предприятий". В случаенеудовлетворительной структуры баланса обращается в орган понесостоятельности в соответствии с Указом Президента от 2 июня 1994года N 1114 "О продаже государственных предприятий-должников"; - разрабатывает План приватизации, применяя типовой Планприватизации, и согласовывает его с трудовым коллективом; - составляет и подписывает акт об оценке имущества по состояниюна 1 января года подачи заявки и определяет величину уставногокапитала акционерного общества; - разрабатывает Устав акционерного общества в соответствии стиповым уставом; - в 3-месячный срок со дня образования комиссии представляет вКомитет по управление имуществом г.Смоленска документы поприватизации. Рабочая комиссия по приватизации имеет право: - обязать в лице своего председателя администрацию предприятия вустановленные ею сроки подготовить и представить комиссии данныебухгалтерского и статистического учета и отчетности, другуюинформацию, необходимую для подготовки документов; - представлять в лице своего председателя интересы предприятия(объединения), подразделения по всем вопросам, связанным спреобразованием предприятия (объединения), подразделения в открытоеакционерное общество и его приватизацией; - привлекать к своей работе экспертов, аудиторские,консультационные и иные организации. Рабочая комиссия по приватизации несет ответственность заправильную подготовку документов, представляемых в Комитет поуправлению имуществом и достоверность используемых ею данных. Комиссия считается ликвидированной после выполнения Планаприватизации. Комиссия может быть ликвидирована по решению общего собраниятрудового коллектива большинством в 3/4 голосов от обоего числа членовтрудового коллектива. В случае неподачи документов в 3-месячный период со дня инициациипроцесса приватизации предприятием Комитет по управлению имуществомможет выдать предписание о роспуске рабочей комиссии по приватизациипредприятия и принять решение о приватизации предприятия пособственной инициативе либо об отмене режима подготовительногопериода. 6.3. Переходный период Переходный период - временной интервал с особым правовым статусомс момента принятия решения о приватизации предприятия до собранияакционеров (очередного или внеочередного), состоявшегося первым послепродажи не менее 75% обыкновенных (голосующих) акций. Особый правовойстатус включает следующие нормы: - запрет на реорганизацию, ликвидацию и изменение структурыпредприятия без согласия Комитета по управлению имуществом; - ограничения по распоряжению имуществом без согласия Комитета поуправлению имуществом; - защита прав работников предприятия; - ограничения по заключению, изменению и прекращению договороваренды без согласия Комитета по управлению имуществом; - дополнительная защита членов рабочей комиссии по приватизациипредприятия (если таковая образована и действует); - возложение дополнительных функций на руководителя предприятия(управляющего). При принятии решения о приватизации Комитет по управлениюимуществом определяет полный перечень обременении, наложенных наобъект приватизации, и особых условий приватизации и фиксирует их вПлане приватизации и/или условиях договора купли-продажи, заключаемогопродавцом с покупателем. План приватизации предприятия определяет способы и срокиприватизации, начальную цену предприятия, величину уставного капиталаакционерного общества или товарищества, рекомендуемую форму платежа(расчетов). В состав Плана приватизации предприятия может такжевходить план его реорганизации, который может предусматривать, вчастности, выделение его подразделений в самостоятельные предприятия(с определением их уставных капиталов) или распродажу активовпредприятия. В переходный период разрабатывается и утверждается инвестиционнаяпрограмма (бизнес - план), обеспечивающая деятельность и развитиепредприятия в постприватизационный период, а также являющаясяинвестиционными условиями при продаже пакета акций на коммерческомконкурсе с инвестиционными условиями. Могут быть также разработаныусловия по передаче пакетов акций в доверительное управление черезпроведение некоммерческих конкурсов или публичных презентаций. Приэтом предложения, реализуемые заявителями, должны обеспечиватьустойчивую работу предприятия, достаточную его доходность и, какследствие, регулярное поступление налоговых платежей в бюджет города. Документы должны быть разработаны не более чем в 3-месячный срокс учетом документов, поданных с заявкой. Срок разработки может бытьпродлен по решению Комитета по управление имуществом, но не более чемдо шести месяцев. План приватизации должен быть согласован с городскимСоветом при принятии решения о приватизации. План приватизации и Устав утверждает Комитет по управлениеимуществом города. В случае отклонения трудовым коллективом Плана приватизациикомиссия обязана предложить другой вариант Плана. При повторномотклонении Плана приватизации трудовым коллективом окончательноерешение о доработке Плана, способе и порядке осуществленияприватизации принимает представительный орган власти. 6.4. Неплатежеспособность предприятия 6.4.1. Комитет по управлению имуществом города при рассмотрении иподготовке документов по приватизации осуществляет анализ финансовогосостояния предприятия в соответствии с утвержденными правительствомРоссийской Федерации критериями. Приватизация неплатежеспособных предприятий, а также продажадолей и паев муниципального имущества в уставных капиталахнеплатежеспособных предприятий производится в соответствии сдействующим законодательством о несостоятельности (банкротстве). В случае обнаружения до утверждения Плана приватизации признаковнесостоятельности предприятия "заявителю" сообщается о приостановлениипроцесса рассмотрения заявки в связи с неплатежеспособностьюпредприятия на время работы с предприятием органом по делам онесостоятельности (банкротстве). Дальнейшая приватизация предприятияпроводится по согласованию с органом по делам о несостоятельности(банкротстве). Подготовку неплатежеспособных предприятий к приватизации(акционированию) осуществляет орган по делам о несостоятельности(банкротстве). В данных ситуациях рабочая комиссия по приватизации напредприятии с участием трудового коллектива и администрации неформируется. Порядок защиты работников при приватизациинеплатежеспособных предприятий определен соответствующимзаконодательством. Орган по делам о несостоятельности (банкротстве)может провести структурную перестройку и реорганизацию предприятияперед приватизацией, в том числе и с образованиемфинансово-промышленных групп. Если орган по делам о несостоятельности (банкротстве) принимаетрешение о приватизации неплатежеспособного предприятия, то указанноерешение, а также требования к Плану приватизации направляется вКомитет по управлению имуществом. В случае признания неплатежеспособным предприятия, находящегося встадии приватизации, Комитет по управлению имуществом города всоответствии с решением органа по делам о несостоятельности(банкротстве) вносит изменения в План приватизации. Требования к Плану приватизации предприятия-должника могутсодержать: - определение мер по реорганизации предприятия-должника; - определение способа приватизации и требования к размеру пакетовакций и способам их реализации; - определение условий конкурса по продаже и требований кпрограмме инвестиций, в том числе определение размеров и порядкавнесения инвестиций, а также порядка погашения задолженностипредприятия. Продажа неплатежеспособных предприятий, не подавших вустановленном порядке заявок на приватизацию, осуществляется всоответствии с действующим законодательством о несостоятельности(банкротстве) на основании решений органа по делам о несостоятельности(банкротстве). 6.4.2. Комитет по управлению имуществом при рассмотрении Плановприватизации осуществляет анализ финансового состояния предприятия всоответствии с утвержденными правительством Российской Федерациикритериями. В случае наличия признаков неплатежеспособности материалыпо приватизации предприятия в 3-дневный срок передаются в орган поделам о несостоятельности (банкротстве). 6.4.3. При подтверждении органом по несостоятельности признаковнеплатежеспособности предприятия, документы которого направлены изКомитета по управлению имуществом, решение о его приватизациипринимается органом по несостоятельности. Это решение и требования кПлану приватизации направляются в Комитет по управлению имуществом. 6.4.4. В случае признания неплатежеспособным предприятия,находящегося в стадии приватизации. Комитет по управлению имуществом всоответствии с решением органа по делам о несостоятельности(банкротстве) вносит изменения в План его приватизации. 6.4.5. При наличии объективных признаков монопольного положенияпредприятия на рынке, оформленного путем внесения его всоответствующий федеральный или территориальный реестр, принятиерешения по проведению приватизации данного предприятия проводитсяКомитетом по управлению имуществом совместно с Антимонопольнымкомитетом. 6.5. Учреждение акционерного общества В процессе учреждения акционерного общества Комитет по управлениюимуществом обязан сформировать органы управления общества всоответствии с Уставом и заключить/перезаключить соответствующиедоговоры с назначенными им лицами. Утвержденный План приватизации является одновременно заявкой нагосударственную регистрацию акционерного общества открытого типа,созданного в процессе преобразования предприятия, а также проспектомэмиссии акций учреждаемого акционерного общества. Комитет по управлению имуществом как учредитель создаваемых впроцессе приватизации акционерных обществ открытого типа осуществляетдействия по регистрации общества в порядке, установленном действующимзаконодательством. При регистрации акционерных обществ, учрежденных всоответствии с Указом "Об организационных мерах преобразованиягосударственных предприятий, добровольных объединений государственныхпредприятий в акционерные общества" от 01.07.92г. N 721,регистрационные сборы, государственные пошлины и иные платежи невзимаются. В течение 15 дней после регистрации акционерного обществатрудовой коллектив обязан принять в соответствии с выбранным вариантомпредоставления льгот решение о единовременном распределении акциймежду работниками и иными лицами, приравненными к нимзаконодательством о приватизации, и представить в Комитет поуправлению имуществом список этих лиц с указанием количества акций,передаваемых каждому из них, а также утвержденный трудовым коллективомпротокол о результатах проведенной закрытой подписки на акции. В случае, если решение трудовым коллективом не было принято вустановленный срок, распределение акций между работниками предприятияи иными лицами, приравненными к ним законодательством о приватизации,осуществляется по типовой методике. В случае, если законные сроки учреждения акционерного общества невыдержаны Комитетом по управлению имуществом, заявитель имеет правозарегистрировать акционерное общество, используя типовые документы. После регистрации акционерного общества предприятие выходит изподчинения органам местного самоуправления управления. После регистрации в Главном финансовом управлении администрацииСмоленской области проспекта эмиссии заключается договор сорганизацией, ведущей реестр, в котором регистрируется пакет акций,принадлежащий учредителю (учредителям). Пакеты акций, предназначенные для продажи по плану продажи акций,передаются Комитету по управлению имуществом для организации ихпродажи (закрытая подписка, коммерческий конкурс, инвестиционныйконкурс, специализированный аукцион, продажа на фондовых биржах или навнебиржевом фондовом рынке). 7. Государственная регистрация Государственная регистрация юридических лиц, объектовсобственности и недвижимости и имущественных прав осуществляется вединой городской системе реестров юридических лиц (предприятий). Право собственности на имущество, которое имеет собственника,может быть приобретено другим лицом на основании договоракупли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этогоимущества. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи,ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращениеподлежит государственной регистрации в Едином государственном реестреучреждениями юстиции. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав нанедвижимость и сделок с ней, обязан предоставить информацию опроизведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость илисделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрациимогут быть обжалованы в суд. 8. Общие нормы приватизации и особенности приватизации в городеСмоленске 8.1. Приватизация земельных участков До принятия земельного законодательства Российской Федерацииземельные участки представляются гражданам в собственность за плату ибесплатно либо в аренду; юридическим лицам в бессрочное (постоянное)пользование либо в аренду в соответствии с Положением "О регулированииземельных правоотношений в городе Смоленске", утв. РешениемСмоленского городского Совета от 29.09.99 N 428. В сферу действия настоящей Программы включаются земельныеучастки, занимаемые объектами приватизации. Приватизация земельныхучастков осуществляется по законодательству Российской Федерации инормативными актами Смоленской области и нормативными актами городаСмоленска. Собственники приватизированных объектов недвижимости имеютпервоочередное право на приобретение в собственность земельныхучастков под указанными объектами в соответствии с Указом ПрезидентаРФ "О гарантиях собственникам объектов недвижимости а приобретении всобственность земельных участков под этими объектами" от 16 мая 1997года N 485. Допускается субаренда земельного участка (за исключениемтерриторий памятников истории, культуры и их охранных зон), если этопредусмотрено договором аренды. Договор субаренды подлежитгосударственной регистрации. Подлежащие регистрации сведения об ограничении прав наиспользование земельного участка, в том числе о публичных сервитутах,существовавших на дату продажи здания, строения, сооружения,предприятия, а также о таких сервитутах, установление которых былопредусмотрено решениями органов местного самоуправления, принятыми науказанную дату, представляются заявителю в 2-месячный срок Комитетомпо земельным ресурсам и землеустройству и управлением по архитектуре иградостроительстве. Перечень сервитутов устанавливается федеральным законодательствоми нормативными актами города. Устанавливаются следующие публичныесервитуты на земельные участки: - обеспечение безвозмездного и беспрепятственного использованияобъектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги,объекты инженерной инфраструктуры), которые существовали на моментсовершения сделки, а также тех, которые могут быть созданы в будущем,в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - обеспечение возможности размещения на участке межевых игеодезических знаков и подъездов к ним; - строительство новых объектов инфраструктуры, в том числепрокладка электрических и телефонных кабелей, водопровода,газопроводов, канализации; - обеспечение возможности доступа на участок соответствующихмуниципальных служб для ремонта объектов инфраструктуры. Нормативными актами города Смоленска могут устанавливаться и иныепубличные сервитуты. Порядок назначения сервитутов такжеустанавливается нормативными актами города Смоленска. Действующимиявляется ограничения на использование земельного участка, которыесуществовали на момент приватизации предприятия или выкупа здания,сооружения. Реализация сервитутов, которая может нанести ущерб владельцу,осуществляется на компенсационной основе а соответствии с договороммежду владельцем и соответствующим органом местного самоуправления. Споры о правомочности установления ограничений на использованиеземельного участка (в т.ч. о сервитутах) подлежат разрешению всудебном порядке. 8.2. Приватизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Приватизация объектов жилищно-коммунального хозяйства,находящихся на балансе приватизируемых предприятий (кроме жилогофонда) может производиться: - путем включения в состав уставного капитала акционерногообщества, создаваемого на базе приватизированного предприятия; - выделением в самостоятельное предприятие, преобразуемое аакционерное общество или продаваемое целиком; При учреждении предприятий на базе объектов жилищно-коммунальногохозяйства (кроме жилого фонда), находящихся на балансе приватизируемыхпредприятий, и при наличии предложений от акционерного общества,созданного на базе приватизированного предприятия, на балансе которогонаходятся эти объекты, и органа управления муниципального образования,на территории которого находится это предприятие, проводится конкурсна соучредительство, при этом в особых условиях Плана приватизацииоговариваются обязательства покупателя (правопреемника) по выполнениюфункций и обязательств приватизируемого предприятия по осуществлениюэксплуатации и обслуживанию объектов жилищно-коммунального хозяйства. 8.3. Приватизация объектов с закрепленным за ними имуществом,являющихся памятниками истории и культуры Передача в собственность памятников истории и культурыосуществляется на основе решения Смоленского городского Совета приналичии разрешения Министерства государственного имущества РФ иМинистерства культуры РФ, а также следующих актов, обеспечивающихреализацию настоящей Программы в части приватизации памятников историии культуры, в том числе: - Положение о владении, пользовании и распоряжении (управлении)муниципальным имуществом города Смоленска; - типовой договор купли-продажи недвижимого имущества,относящегося к памятникам истории и культуры; - охранное обязательство при осуществлении права собственности напамятник истории и культуры; - методика определения начальной стоимости здания - памятникаистории и культуры города Смоленска. Приватизации не подлежат: - памятники истории и культуры, включенные в перечень объектовисторического и культурного наследия федерального (общероссийского)значения; - памятники истории и культуры, находящиеся в пользовании органовместного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, атакже находящиеся в пользовании иностранных представительств всехкатегорий и инофирм; - культовые здания, помещения и иные постройки, имеющие отношениек отправлению культа (в соответствии с распоряжением Госкомимуществаот 28 декабря 1994 года N 2920-р, п.3). При наличии нескольких пользователей приватизации подлежит всездание - памятник в целом с обязательным заключением соглашения обобком владении зданием - памятником и долевым участием в эксплуатации,ремонте и реставрации. Продажа памятников истории и культуры осуществляется Комитетом поуправлению имуществом. Определение начальной стоимости зданий - памятников, передаваемыхв собственность гражданам и юридическим лицам, осуществляетсяКомитетом по управлению имуществом города на основе методикиопределения начальной стоимости здания - памятника истории и культурыгорода Смоленска. 8.4. Учет экологических требований Порядок учета экологического фактора при приватизациимуниципальных унитарных предприятий, включая вопросы экологическогоаудита, отражения в условиях конкурса и планах приватизации,предъявления требований по экологической санации предприятий,установления льготной стоимости природоохранного имущества, созданияна предприятиях фондов экологической санации, устанавливаетсяКомитетом по управление имуществом с учетом мнения органов,занимающихся вопросами окружавшей среды. Комитет по управление имуществом обеспечивает экологическоесопровождение приватизируемых предприятий. 8.5. Организация оценки объектов приватизации Начальная цена для продажи муниципального имуществаустанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ "Об оценочнойдеятельности в РФ". Виды и содержание оценки и экспертизы: - оценка недвижимости (земля, здания, сооружения и т.п.) в целяхопределения начальной стоимости объектов недвижимости при продаже саукциона или в конкурсном порядке; - оценка бизнеса, инвестиционных программ и бизнес-планов; - оценка уставного капитала, образованного недвижимым имуществом,нематериальными активами и объектами интеллектуальной собственности; - оценка имущества ликвидируемых предприятий. Экспертиза и оценка объектов по предложению органовисполнительной власти, независимых юридических и физических лицосуществляется: - экспертными группами оценщиков при департаментах и ведомствах; - независимыми экспертами (физическими и юридическими лицами,имеющими лицензию на право ведения оценочной деятельности); - специализированными учреждениями. 9. Поступление и распределение средств 9.1. Виды поступлений В процессе приватизации осуществляются следующие видыпоступлений: - дивиденды по принадлежащим муниципалитету акциям; - арендная плата за аренду муниципального имущества; - средства от приватизации. Под средствами, полученными от приватизации, понимается всявыручка от продажи объектов приватизации и средства, полученные впроцессе приватизации в виде регистрационных сборов, залогов и прочихпоступлений. К средствам от приватизации относятся поступления от: - продажи акций акционерных обществ; - продажи предприятий (подразделений) на конкурсе или аукционе; - продажи имущества (ликвидируемых и ликвидированныхпредприятий); - выкупа сданного в аренду муниципального имущества; - приватизации объектов незавершенного строительства; - невозвращенного в соответствии с установленным порядком залогапри проведении конкурсов или аукционов; - штрафных санкций, взысканных с покупателей при нарушении имиобязательств по договорам купли-продажи; - перечисления победителем инвестиционного конкурса 1,0% общегообъема инвестиций на счет Комитета по управлению имуществом; - продажи приглашений на предварительное ознакомление участниковконкурсов и аукционов с объектами приватизации; - продажи входных билетов лицам, не являющимся участникамиаукциона; - специальных сборов, уплачиваемых заявителями при подаче заявокна приватизацию; - продажи предприятий-должников. 9.2. Распределение дивидендов Дивиденды по акциях муниципального имущества, не включаются всостав средств от приватизации. Дивиденды по акциям, закрепленным в муниципальной собственности,подлежат перечисление в городской бюджет за вычетом расходов побанковским операциям. 9.3. Использование арендной платы Плата за аренду муниципального имущества не включается в составсредств от приватизации. Арендная плата за аренду муниципального имущества подлежитперечислению в городской бюджет (за вычетом расходов по банковскимоперациям и фактических накладных расходов, а также затратбалансодержателя по капитальному ремонту арендованного имущества инормативных накоплений на реновацию имущества). При этом арендная плата подлежит предварительному зачислению наспециальный счет Комитета по управлению имуществом города Смоленска,затем перечисляется в бюджет. 9.4. Поступление средств от приватизации Средства от приватизации поступают на счет продавца, которыйучитывает их раздельно по видам собственности объектов приватизации ихарактеру имущества. Поступление средств определяется графиком приватизации объектов всоответствии с перечнем и рыночной конъюнктурой. Ежегодный прогноз поступлений средств от приватизациирассчитывается на основе платежеспособного спроса на объекты,предназначенные для приватизации и вошедшие в соответствующие перечни. 9.5. Порядок распределения средств Нормативы распределения средств от приватизации представлены вУказе Президента РФ "О нормативах распределения средств, поступающихот приватизации" от 18 сентября 1996 года N 1368. 9.5.1. Порядок и условия распределения средств, поступивших вбюджет города Смоленска. Порядок формирования сметы доходов и расходов средств отприватизации, поступающих в городской бюджет устанавливаетсяСмоленским городским Советом по представлению главы администрациигорода Смоленска. Средства, предназначенные для распределения в местные бюджетыперечисляются Комитетом по управлению имуществом в бюджет города. Средства, полученные в результате сделок приватизации,направляются на: - создание альтернативных структур - хозяйствующих субъектов всфере коммунальных услуг; - содержание социально-культурных и бытовых объектов, в том числене вошедших в имущественный комплекс приватизируемых предприятий ипереданных в ведение органов местного самоуправления; - реализацию природоохранных мероприятий в городе; - финансирование мероприятий по социальной защите; - разработку и реализацию общегородских социальных программ; - финансирование мероприятий по послеприватизационной поддержкесоциально значимых предприятий; - мероприятия по демонополизации и структурной перестройке; - реставрацию памятников истории и культуры. 9.5.2. Распределение средств, полученных от продажи предприятий -должников. Средства, полученные от продажи предприятий - должников,находящихся в муниципальной собственности, распределяются согласноуказу Президента РФ от 18.09.96 г. N 1368 9.5.3. Средства, поступившие от продажи объектов нежилого фонда.Средства, поступившие от продажи объектов нежилого фонда,распределяются согласно Указа Президента РФ от 18.09.96г. N 1368. 9.5.4. Средства, полученные от продажи арендованного имущества. Средства, полученные от продажи арендованного имущества всоответствии с утвержденными Планами приватизации, распределяютсясогласно Указа Президента РФ от 18.09.96г. N 1368. 9.5.5. Средства, полученные от продажи объектов, не завершенныхстроительством, по конкурсу. Средства, полученные от продажи объектов, не завершенныхстроительством, по конкурсу, распределяются согласно Указа ПрезидентаРФ от 18.09.96 г. N 1368. 9.6. Контроль за распределением и использованием средств Контроль за поступлением средств определяется действующимзаконодательством и настоящей Программой. Контроль за расходованием средств, а также правильностью исвоевременностью расчетов органов приватизации с бюджетом осуществляетКонтрольно-ревизионное управление. Контроль за соответствием и правильностью распределения средствот приватизации их целевому назначению осуществляется финансовымуправлением. Учет поступивших в бюджет средств осуществляет финансовоеУправление города. 10. Контроль выполнения Порядка приватизации 10.1. Контроль за выполнением покупателем особых условийосуществляет Комитет по управлению имуществом города Смоленска. Контроль за победителями инвестиционных конкурсов в частивыполнения ими условий инвестиционных программ осуществляют Комитет поуправлению имуществом совместно с Главным финансовым управлениемадминистрации Смоленской области. Для осуществления качественного контроля за выполнением особыхусловий договоров купли-продажи продавец вправе привлекать дляпроверки специализированные организации или органы государственногоконтроля. Порядок расторжения договоров купли-продажи муниципальнойсобственности устанавливается действующий законодательством. 10.2. Комитет по управлению имуществом проводит контрольныепроверки по вопросам: - использования и сохранности муниципального имущества напредприятиях; - соблюдения законодательства в процессе приобретения объектовприватизации по конкурсу; - выполнения требований сохранения профиля приватизированнымипредприятиями; - совладения иных норм законодательства о приватизации, условийдоговоров и Планов приватизации. В случае невыполнения требований настоящей Программы Комитет поуправлению имуществом города вправе в установленном порядке приниматьрешения о расторжении ранее заключенных контрактов с руководителямипредприятий. 10.3. Комитет по управлению имуществом ведет учет и отчетность поприватизации, представляют в органы статистики отчетные данные о ходеее реализации по формам, установленным Государственным комитетомРоссийской Федерации по статистике и Министерством по управлениеимуществом Российской Федерации. Предприятия и организации несут административную ответственностьза достоверность отчетных данных. 10.4. Споры, возникающие в связи с указанными решениями,рассматриваются судом или арбитражный судом в порядке, установленномдействующим законодательством. 11. Обеспечение выполнения Программы приватизации 11.1. Организационное обеспечение процесса приватизации 11.1.1. Оформление сделок приватизации осуществляется всоответствии с законом "О приватизации государственного имущества и обосновах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации". 11.1.2. Организационное обеспечение процесса приватизациивключает следующие аспекты: - создание нормативной базы и методической документации дляпрактического осуществления приватизации; - доступность, достоверность и полноту информации, связанной спроцедурами приватизации, максимальную гласность процессаприватизации; - формирование широкого слоя как юридических, так и физическихлиц, являющихся субъектами процесса приватизации. 11.1.3. Для реализации указанных аспектов организационногообеспечения процесса приватизации Комитет по управлению имуществомгорода Смоленска: - организует целевое обучение персонала, непосредственноучаствующего в процессе создания и деятельности конкурсных и рабочихкомиссий по приватизации, проведение конкурсов и аукционов, всехграждан на договорной основе по направлениям предприятий; - обеспечивает неразрывность имущественных прав на объектынедвижимости (включая земельные участки) для защиты прав собственникагосударственными органами; - совместно с органами государственного управления обеспечиваетрегистрацию имущественных прав продавца и покупателя (субъектовприватизации) в нормативно установленные сроки; - ежеквартально публикует отчеты о ходе приватизации ианалитические обзоры, содержащие перечни (реестры), краткиехарактеристики и особенности всех предприятий, приватизация которых незапрещена; - совершенствует методическую документацию, используемую впроцессе приватизации; - при необходимости дает предложения по изменению нормативнойбазы процесса приватизации. 11.2. Финансовое обеспечение выполнения Программы приватизации Перечень работ, требующих финансирования для обеспечениявыполнения Программы приватизации, включает: - обучение персонала (кадров) акционерных обществ, образованныхна базе муниципальных унитарных предприятий, с финансированием изсредств, полученных от приватизации; - оценку, инвентаризацию, паспортизацию с финансированием изсоответствующих статей бюджета (сметы) организаций - разработчиковнормативной базы. Банки Российской Федерации и иностранные банки могут осуществлятькредитование сделок приватизации в соответствии с действующимзаконодательством. Для реализации Смоленской программы необходимо предусмотретьвыделение кредитных и иных ресурсов на эти цели из средств,находящихся в распоряжении органов местного самоуправления. 11.3. Информационное обеспечение процесса приватизации Для информационного обеспечения процесса приватизацииадминистрация города обеспечивает доступность, достоверность и полнотуинформации, связанной с процедурами приватизации, максимальнуюгласность процесса приватизации следующими способами: - не менее чем за 30 дней публикуются сведения о месте и временипроведения первичных продаж акций приватизированных предприятий; - ежеквартально публикуются отчеты о ходе приватизации ианалитические обзоры, содержащие перечни (реестры), краткиехарактеристики, оценку и особенности всех предприятий, приватизациякоторых не запрещена; Обязательному опубликованию подлежат следующие сведения оприватизируемом предприятии: - площадь земельного участка и характеристика расположенных нанем строений, условия их аренды или продажи; - наличие принадлежащих предприятию долей (паев, акций) вкапитале других предприятий; - нематериальные ценности (патенты, торговые марки и другие); - обязательства предприятия (торговые, бюджетные, кредитные); - балансы предприятия за последний год; - укрупненная номенклатура выпускаемой продукции; - среднесписочная численность работников.