Решение Городского Совета г. Смоленска от 26.02.2001 № 37
О внесении изменений и дополнений в решение 41 сессии Смоленского городского Совета 1 созыва от 26.06.1999 г. N 393 и положение "О порядке оказания содействия инвестиционной деятельности на территории города Смоленска"
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Еот 26.02.01г. N 37 О внесении изменений и дополнений в решение 41 сессии Смоленского городского Совета 1 созыва от 26.06.1999 г. N 393 и положение "О порядке оказания содействия инвестиционной деятельности на территории города Смоленска" В соответствии со статьями 6 и 19 Федерального закона "Об общихпринципах местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 24Устава города-героя Смоленска Смоленский городской Совет РЕШИЛ: 1. Внести в решение городского Совета "Об утверждении Положения"от 26.09.1999 г. N 393 следующее изменение: 1.1. В преамбуле статью 36 Устава города-героя Смоленска заменитьстатьей 24. 2. Внести в Положение "О порядке оказания содействияинвестиционной деятельности на территории города Смоленска",утвержденное решением городского Совета от 25.06.1999 N 393 следующиеизменения: 2.1. В пункте 2.1 слова "...в управление по экономике..." -исключить: 2.2. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции: "При наличии всехнеобходимых документов инвестиционные проекты выносятся нарассмотрение комиссии...", (далее по тексту); 2.3. Дополнить Положение новым пунктом следующего содержания:"Рабочим органом комиссии является управление экономики администрациигорода Смоленска. Рабочий орган осуществляет прием и проверкусоответствующих документов от организации, претендующей на заключениеинвестиционного договора". Считать данный пункт пунктом 2.4. 2.4. Пункт 2.4 считать пунктом 2.5: 3. В пункте 3.1.1 вместо слов "предоставление налогового кредита(отсрочки по налоговым платежам) включить слова "Предоставлениеинвестиционного налогового кредита". 3.1. Пункт 3.2 после слов "городское хозяйство" дополнить абзацем"Согласование комиссий оформляется в виде протокола заседания комиссиии является неотъемлемым приложением заключения.". 3.2. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции: "После утвержденияглавой администрации заключения, для реализации содержащихся в немпредложений по поддержке инвестиционной деятельности, рабочий органкомиссии подготавливает для подписания и представляет главеадминистрации города инвестиционный договор, прошедший правовуюэкспертизу в юридическом управлении.". 3.3. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции: "Организациям, скоторыми заключаются инвестиционные договора, предоставляютсягарантии, предусматривающие, что на инвесторов не будутраспространяться условия правовых актов органа местногосамоуправления, ухудшающие условия инвестирования по сравнению с ранееустановленными (на срок, не превышающий срока действия инвестиционногодоговора)". 4. Второй абзац пункта 4.3 изложить в следующей редакции: "Приосуществлении инвестиций со сроком окупаемости свыше 5 лет срокдействия договора после его окончания может быть продлен при условииповторного получения положительного заключения комиссии(согласованного с депутатскими комиссиями).". 5. В пункте 5.2: 5.1. слова "управление по экономике" заменить словами "рабочийорган комиссии". 5.2. второй абзац пункта 5.2 изложить в следующей редакции:"Организации-инвесторы обязаны в срок до 30 дней после окончаниякаждого квартала представлять рабочему органу комиссии информацию оходе реализации инвестиционных проектов.". 6. Настоящее решение вступает в силу после официальногоопубликования. Председатель Смоленского городского Совета В.В.Вовченко СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Еот 26.06.99г. N 393 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ СОДЕЙСТВИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА В соответствии со статьями 6 и 19 Федерального Закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Смоленской области от 11.02.99 N 12-3 "О внесении изменений идополнений в областной закон "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности на территории Смоленской области", статьей36 Устава города-героя Смоленска в целях стимулирования хозяйственнойдеятельности и оздоровления социально-экономической ситуации в городеСмоленске Смоленский городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о порядке оказания содействияинвестиционной деятельности на территории города Смоленска(приложение). 2. Положение вступает в силу после официального опубликования. Первый заместитель председателя Смоленского городского А.В.Романова УТВЕРЖДЕНО решением Смоленского городского Совета от 25.06.99г. N 393 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ СОДЕЙСТВИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Смоленской области. Уставомгорода-героя Смоленска и направлено на создание благоприятногоинвестиционного климата в городе Смоленске. Оно определяет способы ипорядок оказания содействия организациям, осуществляющиминвестиционные проекты на территории города. 1.2. Поддержка инвесторам со стороны органов местногосамоуправления города Смоленска оказывается с целью стимулированияинвестиционной активности и привлечения средств инвесторов дляразвития экономики и социальной сферы города, создания новых рабочихмест, повышения уровня благоустройства городских территорий и качестважизни горожан. Органы местного самоуправления города Смоленска оказываютподдержку инвестиционным проектам, имеющим особую значимость дляэкономики и социальной сферы города. 1.3. Объектом поддержки является инвестиционная деятельность,направленная на модернизацию и увеличение мощностей действующихпредприятий города, создание новых предприятий, объектов социальной иинженерной инфраструктуры, а также на финансовое оздоровлениепредприятий. 1.4. Под инвестиционными проектами понимаются проекты,предусматривающие осуществление затрат по созданию, увеличенияразмеров, а также приобретению внеоборотных активов длительногопользования (свыше одного года), не предназначенных для продажи,формированию оборотных средств с целью получения прибыли (дохода) идостижения положительного социального эффекта. При этом нерассматриваются проекты, связанные с осуществлением долгосрочныхфинансовых вложений в государственные ценные бумаги. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты, реализуемые засчет собственных средств организации, а также заемных и привлеченныхсредств. 1.5. Поддержка инвестиционной деятельности на основаниинастоящего Положения оказывается в соответствии с инвестиционнымдоговором, заключаемым организацией - инвестором с администрациейгорода Смоленска. 1.6. Все инвесторы имеют равные права на поддержку осуществляемойими инвестиционной деятельности со стороны органов местногосамоуправления в случае, порядке и на условиях, установленныхнастоящим Положением, иными нормативными правовыми актами,регулирующими инвестиционную деятельность. 1.7. Не могут претендовать на поддержку в соответствии снастоящим Положением организации, пользующиеся льготами как внешниеинвесторы. II. Порядок оказания содействия инвесторам 2.1. Организация, претендующая на заключение инвестиционногодоговора с администрацией города Смоленска, направляет официальноеобращение в адрес главы администрации и представляет в управление поэкономике следующие документы: - утвержденный организацией бизнес-план (техникоэкономическоеобоснование) инвестиционного проекта, прошедший независимуюэкспертизу; бизнес-план должен включать расчет периода окупаемостиинвестиционного проекта; - копию лицензии на право осуществления хозяйственнойдеятельности в соответствии с действующим законодательством; - заключение Государственного комитета по охране окружающей средыг.Смоленска о возможности реализации проекта; - подлинник и копию выписки коммерческого банка, обслуживающегоорганизацию, о наличии и движении средств на счетах в текущем году; - формы баланса N 1, 2, 3, 5 за предыдущий год и текущий периодотчетного года с отметкой налоговой инспекции; - письмо, подтверждающее готовность коммерческого банкаучаствовать в кредитовании данного инвестиционного проекта; - выписку из реестра акционеров о доле акционеров, превышающей 5%от уставного капитала акционерного общества; - другие документы по требованию уполномоченного органа (принеобходимости). 2.2. При принятии решений об оказании поддержки инвесторамприоритет имеют претенденты, не имеющие задолженности по текущимналоговым платежам в бюджет города. 2.3. Управление по экономике при наличии всех необходимыхдокументов выносит инвестиционные проекты на рассмотрение комиссии повыработке мер по поддержке инвестиций (далее - Комиссии), создаваемойна основании распоряжения главы администрации города. В состав Комиссии в обязательном порядке включается не менее двухдепутатов Смоленского городского Совета. В обязанности Комиссии входит выработка предложений по мерамподдержки инвестиционных проектов в соответствии с разделом IIIданного Положения. 2.4. По результатам рассмотрения инвестиционных проектов Комиссиявыносит одно из следующих заключений: - одобрить инвестиционный проект, как имеющий особую значимостьдля экономики и социальной сферы города Смоленска, и рекомендоватьзаключить с претендентом Договор; - отклонить обращение. III. Меры стимулирования инвестиционной деятельности 3.1. Комиссия может рекомендовать использование следующих мерподдержки инвестиционной деятельности: 3.1.1. Предоставление на период строительства объекта или на срокдостижения полной окупаемости инвестиционного проекта налоговых льготв виде: предоставления налогового кредита (отсрочки по налоговымплатежам); изъятия из налогооблагаемой базы отдельных объектовналогообложения; освобождения от уплаты налогов, зачисляемых в бюджет города; аннулирования задолженности по налогам, пене и штрафам в бюджетгорода. Налоговые льготы предоставляются инвесторам при условииобязательного ведения раздельного бухгалтерского учета операций,осуществляемых при реализации инвестиционного проекта, и действуют спервого числа налогового периода, следующего за днем начала реализацииинвестиционного проекта до его полной окупаемости, но не более срокадействия договора. 3.1.2. После ввода объекта в эксплуатацию предоставлениеземельного участка под ним в долгосрочную арендуорганизации-инвестору. 3.1.3. Предоставление в средне- либо долгосрочную аренду объектовмуниципального нежилого фонда. 3.1.4. Предоставление льгот по арендной плате за землю илиобъекты муниципального нежилого фонда. 3.1.5. Предоставление гарантий администрации города под заемныесредства для реализации инвестиционных проектов. Гарантии предоставляются главой администрации города в пределахсредств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на очереднойфинансовый год организациям, у которых отсутствуют признакибанкротства, предусмотренные действующим законодательством РоссийскойФедерации, и под залог в виде ликвидного имущества. 3.1.6. Участие в уставном капитале вновь создаваемых организацийпутем предоставления объектов недвижимости, иных основных фондов иимущественных прав. 3.1.7. Содействие в получении незанятых производственных площадейна предприятиях города. 3.2. Предложения Комиссии оформляются в виде заключения исогласуются с комиссиями Смоленского городского Совета: планово-бюджетной; по вопросам комплексного развития города и городского хозяйства. Согласованное с депутатскими комиссиями заключение представляетсяна утверждение главе администрации города. 3.3. После утверждения главой администрации заключения дляреализации содержащихся в нем предложений по поддержке инвестиционнойдеятельности управление по экономике подготавливает для подписания ипредставляет главе администрации города инвестиционный договор. 3.4. Организации, с которой заключается инвестиционный договор,предоставляются правовые гарантии, включающие обеспечениенераспространения на инвестора действия нормативных правовых актоворганов местного самоуправления, ухудшающих условия инвестирования посравнению с ранее установленными (на срок, не превышающий срокадействия договора). IV. Инвестиционный договор 4.1. Инвестиционный договор является правовым основаниемпредоставления организациям-инвесторам поддержки в формах,установленных настоящим Положением. 4.2. Форма инвестиционного договора утверждается главойадминистрации города. 4.3. Срок действия инвестиционного договора устанавливается взависимости от расчетного срока окупаемости проекта, но не долженпревышать 5 лет. При осуществлении инвестиций со сроком окупаемости свыше 5 летсрок действия договора после его окончания может быть продлен порешению Смоленского городского Совета. 4.4. Для начала льготного налогообложения инвестор представляет вналоговые органы по месту его постановки на налоговый учет копиюинвестиционного договора, заверенную уполномоченным органом. V. Контроль за реализацией инвестиционного проекта 5.1. Меры поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренныенастоящим Положением и отраженные в Договоре, могут бытьприостановлены или отменены, если организация не выполняет своиобязательства по Договору, в частности, не выдерживает заявленныйграфик реализации инвестиционного проекта. 5.2. Контроль за выполнением организациями-инвесторамиобязательств по реализации инвестиционного проекта осуществляетуправление по экономике. Организации-инвесторы обязаны в срок до 15 числа последнегомесяца каждого квартала представлять в управление по экономикеинформацию о ходе реализации инвестиционных проектов. Управление по экономике вправе привлекать специалистовсоответствующих структурных подразделений администрации города, атакже муниципальных предприятий для выработки заключений о полнотевыполнения инвестором заявленного графика реализации инвестиционногопроекта. 5.3. Информация о нарушении инвестором обязательств поинвестиционному договору направляется главе администрации города дляпринятия решения о применении мер ответственности корганизации-инвестору. 5.4. В зависимости от характера нарушений условий инвестиционногодоговора к организации-инвестору могут быть применены следующие мерыответственности: полная или частичная отмена предоставленных льгот по налогам иарендной плате; возложение на организацию обязательств по уплате налоговых иарендных платежей, от которых плательщик был освобожден по договору, атакже процентов за использование бюджетных средств в размере учетнойставки ЦБ РФ; расторжение договора, аренды земельного участка или объектамуниципального нежилого фонда; расторжение инвестиционного договора.